Закон от 26.11.2009 г № 180-ЗСО
Об установлении размера, условий и порядка компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии педагогическим работникам образовательных организаций, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРА, УСЛОВИЙ И ПОРЯДКА КОМПЕНСАЦИИ
РАСХОДОВ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ОТОПЛЕНИЯ (ТОПЛИВА)
И ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ПРОЖИВАЮЩИМ И РАБОТАЮЩИМ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,
РАБОЧИХ ПОСЕЛКАХ (ПОСЕЛКАХ ГОРОДСКОГО ТИПА)
Статья 1
1.В соответствии с законодательством Российской Федерации право на меры социальной поддержки по оплате за фактически занимаемую общую площадь жилого помещения, отопление (топливо) и электроэнергию имеют следующие категории педагогических работников образовательных организаций:
педагогические работники областных и муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), и совместно проживающие с ними члены их семей, не пользующиеся мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям;
педагогические работники, перешедшие на пенсию, которые проработали в областных и муниципальных образовательных организациях в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менее десяти лет и проживают там, и совместно проживающие с ними члены их семей, не пользующиеся мерами социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по иным основаниям.
2.Право на меры социальной поддержки по оплате за фактически занимаемую общую площадь жилого помещения, отопление (топливо) и электроэнергию педагогическим работникам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляется в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии (далее - компенсация).
3.При наличии у педагогических работников, указанных в части 1 настоящей статьи, права на получение компенсации по основаниям, предусмотренным настоящим Законом, и ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по основаниям, предусмотренным иными нормативными правовыми актами, компенсация или ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется по одному основанию по выбору педагогического работника.
4.При наличии у членов семьи педагогических работников права на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсации) по иным основаниям такой член семьи вправе по его заявлению выбрать либо получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсации) по иным основаниям, либо учитываться при расчете компенсации как член семьи педагогического работника.
Статья 2
1.Компенсация предоставляется педагогическим работникам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, исходя из авансового расчета в размере: 500 рублей в период с 16 апреля по 14 октября; 1100 рублей в период с 15 октября по 15 апреля.
2.Размер компенсации корректируется и окончательно определяется в размере фактически оплаченных сумм за занимаемую общую площадь жилого помещения, отопление (топливо) и электроэнергию, отраженных в платежных документах.
3.Суммы компенсации, излишне полученные сверх объема оплаченных сумм за фактически занимаемую общую площадь жилого помещения, отопление (топливо) и электроэнергию, учитываются педагогическому работнику в зачет осуществления выплат компенсации в следующем месяце после месяца представления педагогическим работником платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
4.В случае, если суммы компенсации ниже сумм, оплаченных педагогическим работником за фактически занимаемую общую площадь жилого помещения, отопление (топливо) и электроэнергию, производится доплата за предыдущий период единовременно при осуществлении выплаты в следующем месяце после месяца представления педагогическим работником платежных документов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
5.При наличии в семье педагогического работника членов его семьи, получающих ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсацию) по иным основаниям, и членов его семьи, не получающих ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсацию) по иным основаниям, денежный эквивалент натуральной меры социальной поддержки по оплате общей площади жилого помещения, отопления (топлива) и электроэнергии определяется из расчета доли педагогического работника и членов его семьи, не получающих ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсацию) по иным основаниям, в суммах, фактически оплаченных за жилое помещение и коммунальные услуги, отраженных в платежных документах и приходящихся на всех граждан, включенных в справку о составе семьи.
6.При наличии в семье нескольких педагогических работников, получающих компенсацию, и членов их семьи, не получающих ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсацию) по иным основаниям, компенсация за таких членов семьи производится каждому педагогическому работнику в равных долях.
7.При наличии в семье педагогического работника членов его семьи, получающих ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсацию) по иным основаниям, и членов его семьи, не получающих ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсацию), начисление компенсации за члена семьи, не получающего ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсацию), производится тому гражданину, у которого имеется больший объем мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, либо по заявлению такого члена семьи он учитывается при расчете компенсации по его выбору как член семьи одного из граждан, имеющих льготный статус.
8.В случае, если педагогический работник, имеющий право на компенсацию, является членом семьи другого гражданина, имеющего право на ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсацию), ему назначается компенсация либо как педагогическому работнику, либо как члену семьи указанного другого гражданина по его выбору.
Статья 3
1.Компенсация назначается педагогическому работнику органом социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по его выбору).
1.1.Компенсация по месту пребывания назначается педагогическому работнику на срок, установленный свидетельством о регистрации по месту пребывания. В случае представления свидетельства о продлении регистрации по месту пребывания по тому же адресу компенсация восстанавливается с даты такой регистрации.
1.2.При назначении педагогическому работнику компенсации по месту пребывания данному педагогическому работнику компенсация по месту жительства не предоставляется, а в случае, если по его месту жительства ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсация) предоставляется членам его семьи по аналогичным или иным основаниям, то при расчете такой ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсации) данный педагогический работник в составе семьи не учитывается.
2.Педагогические работники для назначения компенсации представляют:
1) заявление - обязательство (приложение 1);
2) паспорт и его копию;
3) трудовую книжку и ее копию (для неработающих педагогических работников), копию трудовой книжки, заверенную администрацией образовательной организации (для работающих педагогических работников), или справки архивных учреждений, организаций-работодателей о трудовом стаже при утрате трудовой книжки, неправильной записи в трудовой книжке, отсутствии сведений о работе в трудовой книжке;
4) справку о составе семьи;
5) пенсионное удостоверение и его копию (для пенсионеров);
6) документ, подтверждающий наличие у педагогического работника в доме печного отопления (для педагогических работников, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления), или технический паспорт здания (строения) и его копию;
7) свидетельство о регистрации по месту пребывания (для педагогических работников, зарегистрированных по месту пребывания) и его копию;
8) решение уполномоченного органа об установлении опеки над получателем компенсации в соответствии с настоящим Законом и его копию - для граждан, признанных недееспособными;
9) паспорт гражданина, являющегося опекуном получателя компенсации в соответствии с настоящим Законом, и его копию;
10) реквизиты счета, открытого в кредитной организации, на который следует перечислять денежные средства, - для граждан, получающих компенсацию через кредитные организации.
3.Органы социальной защиты населения заверяют копии представленных документов, указанных в пунктах 2, 3, 5 - 10 части 2 настоящей статьи, оригиналы документов возвращаются педагогическим работникам.
4.Органы социальной защиты населения имеют право подвергать проверке сведения в представленных документах.
5.Орган социальной защиты населения при обращении педагогического работника за компенсацией по месту пребывания запрашивает у органа социальной защиты населения, выплачивающего по месту жительства педагогического работника ежемесячную денежную выплату на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсацию), справку о произведенной ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсации) или о неполучении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсации).
6.Компенсация назначается со дня обращения, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 6 настоящего Закона.
7.Днем обращения за назначением компенсации считается день приема органом социальной защиты населения от педагогического работника документов, указанных в части 2 настоящей статьи.
8.При направлении всех необходимых документов, заверенных в установленном порядке, по почте днем обращения за назначением компенсации считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту их отправления педагогическим работником.
9.Исключен с 1 сентября 2010 года
10.Решение о назначении или об отказе в назначении компенсации принимается не позднее 15 дней со дня регистрации органом социальной защиты населения заявления-обязательства педагогического работника, о чем уведомляется заявитель. При назначении компенсации формируется личное дело педагогического работника.
11.Утратил силу
12.Для перерасчета размера компенсации в связи с изменением состава семьи представляется новая справка о составе семьи. Перерасчет производится с месяца, следующего за месяцем, в котором изменился состав семьи.
13.Для осуществления корректировки размера компенсации, предусмотренного частью 2 статьи 2 настоящего Закона, педагогические работники представляют в орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания платежные документы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
14.Исключен с 1 сентября 2010 года
15.Основанием для отказа в назначении (перерасчете) компенсации является выявление заведомо недостоверных сведений, непредставление требуемого документа (документов), указанного (указанных) в части 2 настоящей статьи, сокрытие данных, влияющих на право назначения и выплаты компенсации, отсутствие требуемого трудового стажа (для пенсионеров), занятие должности, не относящейся к педагогической работе, проживание и (или) работа в местностях, не относящихся к сельской местности, рабочим поселкам (поселкам городского типа).
16.Отказ в назначении компенсации педагогические работники могут обжаловать в порядке, установленном законодательством.
Статья 4
1.Педагогические работники обязаны информировать органы социальной защиты населения об изменении условий, обязательных для получения компенсации (получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсации) по иным основаниям, изменение состава семьи, занятие должности, не относящейся к педагогической работе, увольнение, перемена места жительства, проживание и (или) работа в местностях, не относящихся к сельской местности, рабочим поселкам (поселкам городского типа)), в течение месяца со дня возникновения указанных обстоятельств.
2.Компенсация производится педагогическому работнику за текущий месяц.
3.Выплата компенсации прекращается:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть получателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение о признании его безвестно отсутствующим;
2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на получение выплат.
4.Выплата компенсации педагогическому работнику приостанавливается в случае ее длительного неполучения (в течение шести месяцев и более) через организации почтовой связи. После обращения педагогического работника ему должны быть произведены выплаты за весь период (с момента их неполучения) и при условии, что в указанный период педагогическим работником не было утрачено право на получение назначенных выплат. Если в указанный период такое право было утрачено, то компенсация производится только за тот срок, когда педагогический работник имел право на получение назначенных выплат.
5.Компенсация назначенная, но не выплаченная педагогическому работнику своевременно по вине органа социальной защиты населения выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
6.Компенсация производится путем перечисления средств на счета педагогическому работнику в кредитных организациях или через организации почтовой связи по выбору педагогического работника, о чем указывается в заявлении.
7.Излишне выплаченные суммы подлежат возмещению педагогическим работником только в том случае, если переплата произошла по его вине (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения выплат и исчисление их размеров), а также в случаях, предусмотренных законодательством. Решение о взыскании переплаты принимается органом социальной защиты населения. В случае несогласия педагогического работника с принятым решением оно может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством.
8.В случае смены места жительства (места пребывания) педагогического работника в пределах области излишне выплаченные суммы на основании решения органа социальной защиты населения по прежнему месту жительства возмещаются педагогическим работником органу социальной защиты населения по новому месту жительства, в том числе и из последующих выплат.
9.Орган социальной защиты населения на основании личного дела педагогического работника и находящегося в нем решения о назначении компенсации открывает на каждого педагогического работника лицевой счет, в котором ведется учет выплаченных сумм.
Статья 5
1.Педагогические работники регистрируются органом социальной защиты населения по месту жительства или пребывания в электронной базе данных.
2.Органы социальной защиты населения совместно с уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, сверяют электронные базы данных.
Статья 6
1.Педагогическим работникам, которым до 1 января 2010 года предоставлялись меры социальной поддержки в соответствии с Законом Саратовской области от 12 сентября 2005 г. N 84-ЗСО "Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления (обеспечение топливом), электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)", ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с января по март (включительно) 2010 года назначается и выплачивается без представления заявления и иных документов на основании списков педагогических работников образовательных учреждений (приложение 2), представляемых образовательными учреждениями.
2.Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсация) с 1 апреля 2010 года производится педагогическим работникам, указанным в части 1 настоящей статьи, представившим в органы социальной защиты населения документы, указанные в части 2 статьи 3 настоящего Закона.
3.Педагогическим работникам, не представившим документы, выплата ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг приостанавливается с 1 апреля 2010 года. После обращения педагогического работника должны быть произведены выплаты за весь период (с момента неполучения) при условии, что в указанный период педагогическим работником не было утрачено право на получение назначенных выплат.
4.За период с января по март (включительно) 2010 года перечисление сумм ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится педагогическим работникам, указанным в части 1 настоящей статьи, через организации почтовой связи.
Статья 7
Финансовое обеспечение расходных обязательств на компенсацию, установленных настоящим Законом, включая расходы на ее доставку и пересылку педагогическому работнику, осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Статья 8
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
2.Возмещение расходов, связанных с предоставлением до 1 января 2010 года мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме, установленных Законом Саратовской области от 12 сентября 2005 г. N 84-ЗСО "Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления (обеспечение топливом), электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)", организациям, предоставившим соответствующие жилищно-коммунальные услуги, осуществляется до 1 июля 2010 года:
в отношении работников областных государственных учреждений - за счет средств областного бюджета в порядке, установленном Правительством области;
в отношении работников муниципальных учреждений - за счет:
не использованных по состоянию на 1 января 2010 года и находящихся на счетах муниципальных образований области остатков субвенций на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), за счет средств областного бюджета до 1 января 2010 года;
субвенции на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), за счет средств областного бюджета и предусмотренных в законе области об областном бюджете.
3.Признать утратившими силу:
Закон Саратовской области от 12 сентября 2005 г. N 84-ЗСО "Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления (обеспечение топливом), электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)";
Закон Саратовской области от 7 марта 2006 г. N 17-ЗСО "О внесении изменения в статью 2 Закона Саратовской области "Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления (обеспечение топливом), электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)";
Закон Саратовской области от 3 мая 2006 г. N 49-ЗСО "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)";
Закон Саратовской области от 26 июня 2006 г. N 66-ЗСО "О внесении изменений в статью 3 Закона Саратовской области "Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений, отопления (обеспечение топливом), электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)";
Закон Саратовской области от 28 июля 2006 г. N 79-ЗСО "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Саратовской области";
Закон Саратовской области от 2 июля 2009 г. N 84-ЗСО "О внесении изменения в статью 5 Закона Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)".
4.Отменить действие:
Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 367-ЗСО "Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива), электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)";
Закона Саратовской области от 29 июля 2009 г. N 106-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "Об установлении размера, условий и порядка возмещения расходов на оплату жилого помещения, отопления (топлива), электроэнергии педагогическим работникам образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)".
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
26 ноября 2009 года
N 180-ЗСО
Приложения
2009-11-25 Приложение к Закону от 26 ноября 2009 года № 180-ЗСО