Закон от 26.11.2009 г № 174-ЗСО
О ежемесячной денежной выплате на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Саратовской области
Статья 1
1.Установить предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг следующим категориям граждан (далее - отдельные категории граждан):
1) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж", "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ;
2) участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), указанным в пункте 2 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ;
3) инвалидам Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий, военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статьях 4, 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ;
4) лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), указанным в пункте 2 статьи 18 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ;
5) членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членам семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда, указанным в статье 21 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" ;
6) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, указанным в Указе Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны";
7) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в пункте 1 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
8) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
9) гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
10) гражданам, эвакуированным в 1986 году из зоны отчуждения, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
11) семьям, указанным в части четвертой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
12) семьям, указанным в части второй статьи 15 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
13) гражданам, принимавшим в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также гражданам, занятым на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах, указанным в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
14) гражданам, эвакуированным (переселенным), а также добровольно выехавшим из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, указанным в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
15) гражданам, указанным в статье 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", получившим лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
16) гражданам, указанным в статье 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", ставшим инвалидами вследствие воздействия радиации;
17) семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, указанных в статье 1 Федерального закона от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ставших инвалидами вследствие воздействия радиации, в случае, если смерть кормильца явилась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
18) лицам, ставшим инвалидами, указанным в пункте 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-I "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
19) лицам, указанным в подпунктах "а" - "д" пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-I "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска", не имеющим инвалидности;
20) семьям, указанным в пункте 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-I "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";
21) гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 25 сЗв (бэр), указанным в статье 2 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
22) инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, указанным в Федеральном законе от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
23) лицам в возрасте до 18 лет, зараженным вирусом иммунодефицита человека, указанным в статье 19 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".
2.Действие настоящего Закона распространяется на иные категории граждан, на которые в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространяется действие норм нормативных правовых актов, указанных в части 1 настоящей статьи, и полномочия по определению формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг которым переданы субъектам Российской Федерации.
Статья 2
Согласно изменениям, внесенным Определением Верховного Суда РФ от 14.11.2012 N 32-АПГ12-27, решение Саратовского областного суда от 01.08.2012 в части признания недействующими абзацев первого, второго, четвертого части 1 статьи 2 данного документа отменено.
Часть 1 статьи 2 признана недействующей и не подлежащей применению решением Саратовского областного суда от 01.08.2012 по делу N 3-134/2012 со дня вступления решения суда в законную силу.
1.Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан устанавливается в процентном соотношении от стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного члена семьи для семей разной численности и одиноко проживающего гражданина, установленных органом исполнительной власти области в сфере государственного регулирования тарифов:
для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, и совместно проживающих с ними членов их семей, имеющих право на аналогичные меры социальной поддержки, - 50 процентов;
абзац утратил силу с 1 июня 2013 года
для граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, - 40 процентов;
для членов семей, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, - 10 процентов.
2.Размер ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг для граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, исчисленный в порядке, установленном настоящей статьей, не может быть ниже денежного эквивалента предоставляемой меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, установленного законодательством Российской Федерации для соответствующей категории граждан.
3.Граждане, указанные в статье 1 настоящего Закона, вправе обратиться в орган социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) для проведения перерасчета, если ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ниже денежного эквивалента мер социальной поддержки граждан, установленного законодательством Российской Федерации.
4.Размер стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливается органом исполнительной власти области в сфере государственного регулирования тарифов. Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг определяется Правительством области.
Статья 3
Ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг производится отдельным категориям граждан органом социальной защиты населения по месту жительства или пребывания (по их выбору) на основании документов, подтверждающих право гражданина на социальную поддержку.
Статья 4
Предоставление ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, установленной настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Статья 5
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
2.Возмещение расходов, связанных с предоставлением до 1 января 2010 года мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме, установленных Законом Саратовской области от 12 сентября 2005 г. N 82-ЗСО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в Саратовской области", организациям, оказывающим соответствующие жилищно-коммунальные услуги, осуществляется за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, до 1 июля 2010 года. Порядок возмещения указанных расходов определяется Правительством области.
3.Статью 3 Закона Саратовской области от 12 сентября 2005 г. N 82-ЗСО "О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в Саратовской области" признать утратившей силу.
4.Отменить действие Закона Саратовской области от 26 декабря 2008 г. N 374-ЗСО "Об определении формы предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающих в Саратовской области".
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
26 ноября 2009 года
N 174-ЗСО