Приказ от 30.12.2009 г № 671
О внесении изменений в приказ министерства финансов Саратовский области от 23 декабря 2008 г. N 901
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 и плановый период 2011 и 2012 годов" приказываю:
1.Внести в Порядок проведения операций по обеспечению кассовых выплат из областного бюджета, утвержденный приказом министерства финансов Саратовской области от 23 декабря 2008 г. N 901, следующие изменения:
в абзаце четвертом раздела 1 исключить слова "и целевых федеральных средств";
раздел 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Остатки целевых федеральных средств - средства субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов целевой направленности, поступившие из федерального бюджета в доход областного бюджета, неиспользованные по состоянию на 1 января 2010 года и не подлежащие в соответствии с федеральным законодательством возврату в федеральный бюджет.
Целевые федеральные средства 2010 года - средства субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов целевой направленности, поступившие из федерального бюджета в доход областного бюджета после 1 января 2010 года.";
в пунктах 2.4 и 2.5 слова "и целевых федеральных средств" заменить словами "и остатков целевых федеральных средств, за исключением целевых федеральных средств 2010 года";
раздел 2 дополнить новым пунктом 2.5.1 следующего содержания:
"2.5.1 Отражение операций по обеспечению кассовых выплат из областного бюджета за счет целевых федеральных средств 2010 года, осуществляется на лицевых счетах, открытых главным распорядителям и получателям бюджетных средств в территориальных органах управления федерального казначейства в соответствии с Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядком осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным приказом Федерального казначейства от 10 октября 2008 г. N 8н.
Отражение операций, проводимых на лицевых счетах, открытых главным распорядителям и получателям бюджетных средств в территориальных органах управления федерального казначейства, осуществляется в автоматизированной системе на аналитических лицевых счетах главных распорядителей бюджетных средств.";
в пункте 3.3:
подпункты "а", "б", "в" после слов "за исключением средств от приносящей доход деятельности" дополнить словами "и целевых федеральных средств 2010 года";
подпункты "г", "д", "е", "ж", "з", "и" после слов "кроме средств от приносящей доход деятельности" дополнить словами "и целевых федеральных средств 2010 года";
в пункте 3.4:
подпункты "а" и "б" дополнить словами ", за исключением целевых федеральных средств 2010 года";
подпункт "в" после слов "за исключением средств от приносящей доход деятельности подведомственных получателей средств бюджета" дополнить словами "и целевых федеральных средств 2010 года";
подпункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) объемы финансирования главного распорядителя бюджетных средств за счет средств областного бюджета, за исключением средств от приносящей доход деятельности и целевых федеральных средств 2010 года, на текущий месяц нарастающим итогом с начала года, в том числе распределенные по подведомственным получателям бюджетных средств.";
раздел 3 дополнить пунктом 3.5.1 следующего содержания:
"3.5.1. На аналитическом лицевом счете распорядителя по кодам классификации расходов отражаются:
а) бюджетные ассигнования по целевым федеральным средствам 2010 года, на год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета;
б) утвержденные лимиты бюджетных обязательств по целевым федеральным средствам 2010 года, на год;
в) показатели кассового плана в части расходов по целевым федеральным средствам 2010 года, на текущий квартал нарастающим итогом с начала года;
г) объемы финансирования главного распорядителя бюджетных средств за счет целевых федеральных средств 2010 года, на текущий месяц нарастающим итогом с начала года в соответствии с расходными расписаниями;
д) кассовые расходы за счет целевых федеральных средств 2010 года.";
пункт 3.9 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"В номере аналитического счета распорядителя разряды ББ.ВВВ содержат нули, разряд Г содержит "1".";
пункт 4.10 изложить в новой редакции:
"4.10. В пятидневный срок после закрытия лицевого счета министерство финансов области или финансовый орган сообщают об этом в налоговый орган по месту регистрации получателя средств областного бюджета. Сообщение о закрытии лицевого счета распорядителя налоговому органу не направляется.";
пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. С целью планирования кассовых выплат из областного бюджета текущего года, кроме кассовых выплат за счет средств от приносящей доход деятельности, остатков целевых федеральных средств и целевых федеральных средств 2010 года, и предотвращения кассовых разрывов в исполнении областного бюджета министерство финансов области ежемесячно утверждает по главным распорядителям и получателям бюджетных средств предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем месяце - объемы финансирования.";
подпункт "к" пункта 5.2 изложить в следующей редакции:
"к) другие расходы (код 000) с указанием направлений 280 - "Продукты питания (организация питания)", 281 - "Медикаменты и изделия медицинского назначения (организация обеспечения медикаментами и изделиями медицинского назначения)", 282 - "Обеспечение одеждой, обувью, предметами вещевого довольствия, оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; 283 - "Обеспечение одеждой, обувью, предметами вещевого довольствия и оборудованием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при выпуске"; 284 - "Возмещение расходов на оплату курсов по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", 290 - "Стипендия и другие выплаты из стипендиального фонда";
пункт 5.3 изложить в следующей редакции:
"5.3. Главные распорядители бюджетных средств оформляют отдельные заявки на финансирование на:
обеспечение собственного содержания по кодам классификации операций сектора государственного управления, указанным в пункте 5.2 настоящего Положения, и по другим расходам (код 000), за исключением направлений, указанных в подпункте "к" пункта 5.2 настоящего Положения;
содержание подведомственных учреждений, включая осуществление централизованных мероприятий, по кодам классификации операций сектора государственного управления, указанным в пункте 5.2 настоящего Положения, и по другим расходам (код 000), за исключением направлений, указанных в подпункте "к" пункта 5.2 настоящего Положения.";
пункт 5.16 изложить в следующей редакции:
"5.16. Неиспользованные или нераспределенные объемы финансирования, числящиеся на лицевых счетах распорядителей и получателей, могут быть отозваны министерством финансов области и (или) главным распорядителем бюджетных средств. Для осуществления данной операции оформляется отдельная заявка на перераспределение объемов финансирования с указанием сумм уменьшенных объемов финансирования в соответствии с пунктами 5.9 - 5.15 настоящего Порядка.";
пункт 5.17 изложить в следующей редакции:
"5.17. Министерство финансов области ежемесячно утверждает по главным распорядителям и получателям бюджетных средств предельные объемы оплаты денежных обязательств в соответствующем месяце за счет целевых федеральных средств - объемы финансирования за счет остатков целевых федеральных средств и целевых федеральных средств 2010 года.";
пункт 5.18 изложить в следующей редакции:
"5.18. Объемы финансирования за счет целевых федеральных средств устанавливаются для каждого главного распорядителя бюджетных средств помесячно нарастающим итогом с начала текущего года в разрезе разделов и подразделов бюджетной классификации.";
пункт 5.20 изложить в следующей редакции:
"5.20. Главные распорядители бюджетных средств не позднее трех рабочих дней со дня поступления целевых федеральных средств на основании выписки из лицевого счета, предоставляемой управлением федерального казначейства главным администраторам доходов областного бюджета, представляют в отраслевые отделы заявку на финансирование за счет целевых федеральных средств 2010 года по форме согласно приложению 9а к настоящему Порядку. Заявка на финансирование за счет целевых федеральных средств оформляется без разбивки по подведомственным получателям бюджетных средств, в пределах фактически поступивших целевых федеральных средств.
При этом в графе 3 "Примечание" заявки на финансирование за счет целевых федеральных средств указывается дата и номер платежного документа, свидетельствующего о поступлении целевых федеральных средств.
К заявке на финансирование за счет целевых федеральных средств 2010 года прилагается копия платежного документа, подтверждающего поступление целевых федеральных средств.
Главные распорядители бюджетных средств представляют в отраслевые отделы заявку на финансирование за счет остатков целевых федеральных средств по форме согласно приложению 9а к настоящему Порядку, а также копии указанных документов.
К заявке на финансирование за счет остатков целевых федеральных средств прилагаются документы, подтверждающие разрешение главных распорядителей средств федерального бюджета на использование их в соответствующем финансовом году на те же цели либо ссылки на нормативные правовые акты Российской Федерации.
При этом в графе 3 "Примечание" заявки на финансирование за счет целевых федеральных средств указываются реквизиты подтверждающего документа либо нормативного правового акта Российской Федерации, разрешающего их использование в текущем году.
В случае, если остатки целевых федеральных средств фактически получены при исполнении бюджета сверх утвержденных законом о бюджете доходов, они направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон о бюджете на текущий финансовый год.";
пункт 5.25 изложить в следующей редакции:
"5.25. Объемы финансирования за счет целевых федеральных средств 2010 года главного распорядителя бюджетных средств:
а) не могут превышать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств по целевым федеральным средствам, утвержденные главному распорядителю бюджетных средств на финансовый год;
б) не могут превышать показателей кассового плана в части расходов, осуществляемых за счет целевых федеральных средств, утвержденных главному распорядителю бюджетных средств по текущий квартал нарастающим итогом с начала года;
в) не могут быть меньше кассовых расходов, произведенных подведомственными ему получателями бюджетных средств за счет целевых федеральных средств, нарастающим итогом с начала года по текущую дату.";
пункты 5.27 и 5.28 признать утратившими силу;
пункт 5.29 изложить в следующей редакции:
"5.27. Заявки на перераспределение объемов финансирования за счет целевых федеральных средств 2010 года главного распорядителя бюджетных средств вводятся на его автоматизированном рабочем месте, заверяются ЭЦП и отправляются в автоматизированную систему министерства финансов области по каналам электронной связи. Требования, установленные в пункте 5.25 настоящего Порядка, автоматически контролируются перед их отправкой, в случае невыполнения требований отправка не допускается.
Если у главного распорядителя бюджетных средств отсутствует соответствующая техническая возможность информационного обмена с применением ЭЦП, заявки на перераспределение объемов финансирования за счет целевых федеральных средств 2010 года представляются в электронном виде и на бумажных носителях. Заявки на перераспределение объемов финансирования за счет целевых федеральных средств 2010 года на бумажных носителях заверяются подписями должностных лиц главного распорядителя бюджетных средств.
Заявки на перераспределение объемов финансирования за счет целевых федеральных средств 2010 года главного распорядителя бюджетных средств, представленные через его автоматизированное рабочее место, отражаются на автоматизированных рабочих местах отраслевых отделов.
Отраслевые отделы рассматривают заявки на перераспределение объемов финансирования за счет целевых федеральных средств 2010 года главных распорядителей, контролируют на соответствие требованиям пункта 5.25 настоящего Порядка (в автоматическом режиме), визируют и передают в электронном виде в отдел планирования и исполнения бюджета.
Отдел планирования и исполнения бюджета указывает на каждой заявке на перераспределение объемов финансирования за счет целевых федеральных средств 2010 года дату ввода в действие, заверяет их ЭЦП.
После этого заявки на перераспределение объемов финансирования за счет целевых федеральных средств 2010 года главного распорядителя бюджетных средств отражаются на автоматизированных рабочих местах министерства финансов области и главного распорядителя бюджетных средств.";
пункт 5.30 изложить в следующей редакции:
"5.28. Объемы финансирования за счет остатков целевых федеральных средств получателя бюджетных средств:
а) не могут превышать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств утвержденные получателю бюджетных средств на финансовый год за счет остатков целевых федеральных средств;
б) не могут превышать утвержденных ему показателей кассового плана в части расходов бюджета за счет остатков целевых федеральных средств, по текущий квартал нарастающим итогом с начала года;
в) не могут быть меньше кассовых расходов получателя бюджетных средств, произведенных за счет остатков целевых федеральных средств, нарастающим итогом с начала года по текущую дату.";
раздел 5 дополнить пунктами следующего содержания:
"5.29. Заявки на перераспределение объемов финансирования за счет остатков целевых федеральных средств главного распорядителя бюджетных средств вводятся на его автоматизированном рабочем месте, заверяются ЭЦП и отправляются в автоматизированную систему министерства финансов области по каналам электронной связи. Требования, установленные в пункте 5.28 настоящего Порядка, автоматически контролируются перед их отправкой, в случае невыполнения требований отправка не допускается.
Если у главного распорядителя бюджетных средств отсутствует соответствующая техническая возможность информационного обмена с применением ЭЦП, заявки на перераспределение объемов финансирования за счет остатков целевых федеральных средств представляются в электронном виде и на бумажных носителях. Заявки на перераспределение объемов финансирования за счет остатков целевых федеральных средств на бумажных носителях заверяются подписями должностных лиц главного распорядителя бюджетных средств.
Заявки на перераспределение объемов финансирования за счет остатков целевых федеральных средств главного распорядителя бюджетных средств, представленные через его автоматизированное рабочее место, отражаются на автоматизированных рабочих местах отраслевых отделов.
Отраслевые отделы рассматривают заявки на перераспределение объемов финансирования за счет остатков целевых федеральных средств главных распорядителей, контролируют на соответствие требованиям пункта 5.28 настоящего Порядка (в автоматическом режиме), визируют и передают в электронном виде в отдел планирования и исполнения бюджета.
Отдел планирования и исполнения бюджета указывает на каждой заявке на перераспределение объемов финансирования за счет остатков целевых федеральных средств дату ввода в действие, заверяет их ЭЦП.
После этого заявки на перераспределение объемов финансирования за счет остатков целевых федеральных средств главного распорядителя бюджетных средств отражаются на автоматизированных рабочих местах министерства финансов области, финансовых органов и получателей бюджетных средств.
5.30. Утвержденные объемы финансирования за счет:
остатков целевых федеральных средств учитываются на лицевых счетах главных распорядителей и получателей бюджетных средств;
целевых федеральных средств 2010 года учитываются на аналитических лицевых счетах главных распорядителей бюджетных средств.
Операционный отдел и финансовые органы доводят объемы финансирования до обслуживаемых главных распорядителей и получателей бюджетных средств путем предоставления выписок из их лицевых счетов (за исключением аналитических лицевых счетов) в соответствии с пунктами 9.1 - 9.3 настоящего Порядка. В целях получения дополнительной аналитической информации соответствующие отделы формируют ведомость по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств (за исключением аналитических лицевых счетов) по форме согласно приложению 14 к настоящему Порядку.";
пункт 7.5 изложить в следующей редакции:
"7.5. Электронные расшифровки к договорам перед отправкой с автоматизированного рабочего места получателя бюджетных средств (финансового органа) в автоматизированную систему министерства финансов области автоматически проверяются на:
а) наличие достаточного остатка лимитов бюджетных обязательств по средствам областного бюджета, за исключением целевых федеральных средств 2010 года, и бюджетных ассигнований по приносящей доход деятельности на год;
б) правильность оформления.
Электронные платежные документы на осуществление кассовых выплат из областного бюджета перед отправкой с автоматизированного рабочего места получателя бюджетных средств (финансового органа) в автоматизированную систему министерства финансов области автоматически проверяются на:
а) наличие достаточного остатка лимитов бюджетных обязательств по средствам областного бюджета, за исключением целевых федеральных средств 2010 года, и бюджетных ассигнований по приносящей доход деятельности на год;
б) наличие достаточного остатка кассового плана в части расходов по средствам от приносящей доход деятельности на год с поквартальной разбивкой (только для кассовых выплат с лицевых счетов для средств от приносящей доход деятельности);
в) наличие достаточного остатка кассового плана в части расходов, за исключением средств от приносящей доход деятельности (только для кассовых выплат за счет средств областного бюджета);
г) наличие неисполненного бюджетного обязательства с указанным номером, если в платежном поручении указан номер бюджетного обязательства; если бюджетное обязательство было поставлено на учет и было уточнено, то должен быть указан номер уточненного бюджетного обязательства; контролируется неисполненный остаток бюджетного обязательства с учетом всех уточнений;
д) наличие достаточного остатка объемов финансирования (только для кассовых выплат за счет средств областного бюджета, за исключением целевых федеральных средств);
е) наличие достаточного остатка объемов финансирования за счет остатков целевых федеральных средств (только для кассовых выплат, осуществляемых за счет остатков целевых федеральных средств);
ж) наличие неиспользованного остатка средств от приносящей доход деятельности (общая сумма кассовых выплат, отраженная на лицевом счете для средств от приносящей доход деятельности с начала года, с учетом суммы платежного документа не превышает общую сумму кассовых поступлений с начала года, за исключением невыясненных, и остатка средств на начало года) (только для кассовых выплат с лицевых счетов для средств от приносящей доход деятельности);
з) правильность оформления.
В случае невыполнения требований настоящего пункта отправка электронных документов не допускается.
Отправленные электронные документы отражаются на автоматизированных рабочих местах министерства финансов области, финансового органа, обслуживающего данного получателя бюджетных средств, главного распорядителя бюджетных средств, в ведомстве которого находится получатель бюджетных средств.";
в пункте 7.6:
в абзаце первом слова "и целевых федеральных средств" исключить;
в абзаце шестом слова "целевым федеральным средствам" заменить словами "за исключением целевых федеральных средств 2010 года,";
в пункте 7.8:
в подпункте "а" слова "целевым федеральным средствам" заменить словами "остатков целевых федеральных средств";
в подпункте "в" и "е" слова "целевых федеральных средств" заменить словами "остатков целевых федеральных средств";
в пункте 7.10:
в подпункте "е" слова "целевым федеральным средствам" заменить словами "остатков целевых федеральных средств";
в подпункте "з" и "л" слова "целевых федеральных средств" заменить словами "остатков целевых федеральных средств";
в абзаце третьем пункта 7.13 слова "целевых федеральных средств" заменить словами "остатков целевых федеральных средств";
пункт 7.14 дополнить абзацами следующего содержания:
"Получатель бюджетных средств вправе отозвать платежные поручения до момента отправки министерством финансов области реестра платежных поручений в управление федерального казначейства.
Для отзыва платежного поручения получатель бюджетных средств представляет в министерство финансов области ходатайство об аннулировании данного документа.";
раздел 8 дополнить пунктом 8.15 следующего содержания:
"8.15. В соответствии с пунктом 2.5 Положения Центрального банка Российской Федерации от 5 января 1998 г. N 14-П "О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации" операционный отдел и финансовые органы ежегодно устанавливают получателям бюджетных средств единый лимит остатка кассы по бюджетным и внебюджетным средствам.";
в приложении 1 к Порядку:
в пункте 30 в графе "срок" слова "за 40 дней до начала квартала" заменить словами "за 20 дней до начала квартала";
дополнить новым пунктом 33 следующего содержания:
| "33 | Представление в банк расчета на установление лимита остатка кассы по бюджетным и внебюджетным средствам | Получатели бюджетных средств, операционный отдел, финансовые органы | В сроки, согласованные с банком"; |