Устав от 20.12.2005 г № 414

Устав Аткарского муниципального района Саратовской области

N 414
ГЛАВА I.Общие положения
Статья 1.Наименование, границы и состав территории Аткарского муниципального района Саратовской области
1.Официальное наименование муниципального района - Аткарский муниципальный район.
Аткарский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из одного городского и четырнадцати сельских поселений, объединенных общей территорией.
2.Аткарский муниципальный район наделен статусом муниципального района и границы Аткарского муниципального района установлены Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 г. N 78-ЗСО "О муниципальных районах".
3.В состав муниципального района входят:
1) Муниципальное образование город Аткарск - со статусом городского поселения.
2) Барановское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром - село Барановка и входящими в него населенными пунктами:
село Барановка;
деревня Андреевка;
железнодорожный разъезд Красавка;
деревня Ломовка;
деревня Павловка;
село Средний Колышлей;
село Чемизовка.
3) Большеекатериновское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром - село Большая Екатериновка и входящими в него населенными пунктами:
село Большая Екатериновка;
деревня Булыгино;
деревня Сухая Палатовка;
село Умет;
деревня Филатовка;
4) Даниловское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром - с. Даниловка и входящими в него населенными пунктами:
село Даниловка;
село Лисичкино;
деревня Медведевка;
село Палатовка;
село Прокудино;
деревня Сорочья Крепость.
5) Елизаветинское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром - с. Елизаветино и входящими в него населенными пунктами:
село Елизаветино;
деревня Щербиновка.
6) Ершовское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром - деревня Ершовка и входящими в него населенными пунктами:
деревня Ершовка;
деревня Бровцино;
деревня Варыпаевка;
село Марфино;
поселок Сельхозтехника.
7) Земляно-Хуторское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром - село Земляные Хутора и входящими в него населенными пунктами:
село Земляные Хутора;
деревня Бубновка;
железнодорожный разъезд Енгалычевский;
железнодорожная станция Капеллы;
село Малые Копены;
деревня Синельниково.
8) Кочетовское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром - село Кочетовка и входящими в него населенными пунктами:
село Кочетовка;
село Белгаза;
деревня Вольновка;
деревня Воеводчина;
село Вяжля;
деревня Гайворон.
9) Лопуховское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром - поселок Лопуховка и входящими в него населенными пунктами:
поселок Лопуховка.
10) Озерное муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром - село Озерное и входящими в него населенными пунктами:
село Озерное;
село Лопуховка;
село Приречное;
село Малая Осиновка;
село Новая Осиновка.
11) Песчанское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром - село Песчанка и входящими в него населенными пунктами:
село Песчанка;
деревня Александровка;
деревня Новая Ивановка;
деревня Новая Мотовиловка;
деревня Старая Ивановка;
деревня Старая Мотовиловка.
12) Петровское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром - село Петрово и входящими в него населенными пунктами:
село Петрово;
деревня Алексеевка;
поселок Еленин;
деревня Михайловка;
поселок Сазоново;
железнодорожная станция Чемизовка.
13) Тургеневское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром - поселок Тургенево и входящими в него населенными пунктами:
поселок Тургенево;
деревня Богдановка;
село Киселевка;
деревня Николаевка.
14) Языковское муниципальное образование со статусом сельского поселения, с административным центром - село Иваново-Языковка и входящими в него населенными пунктами:
село Иваново-Языковка;
село Большая Осиновка;
деревня Гвардеевка;
деревня Зубовка;
деревня Ракитовка;
село Сосновка;
село Языковка.
4.Административным центром Аткарского муниципального района является город Аткарск.
5.Изменение границ Аткарского муниципального района осуществляется законами Саратовской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 2.Официальные символы муниципального района и порядок их использования
1.Аткарский муниципальный район имеет официальные символы: герб Аткарского муниципального района, флаг Аткарского муниципального района, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
2.Описание и порядок использования герба и флага Аткарского муниципального района устанавливаются решениями Аткарского муниципального Собрания.
Статья 3.Вопросы местного значения Аткарского муниципального района
1.К вопросам местного значения Аткарского муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Аткарского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Аткарского муниципального района;
4) организация в границах Аткарского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Аткарского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Аткарского муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Аткарского муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу в соответствии с федеральным законодательством);
8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Аткарского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) исключен;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
13) исключен;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования Аткарского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Аткарского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Аткарского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Аткарского муниципального района для муниципальных нужд;
15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Аткарского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - федеральный закон "О рекламе);
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Аткарского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Аткарского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Аткарского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Аткарского муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Аткарского муниципального района, за счет средств бюджета Аткарского муниципального района.
21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Аткарского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Аткарского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
26) обеспечение условий для развития на территории Аткарского муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Аткарского муниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
29) осуществление муниципального лесного контроля;
30) утратил силу;
31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Аткарского муниципального района.
2.Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Аткарского муниципального Собрания.
Статья 4.Права органов местного самоуправления Аткарского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Аткарского муниципального района
1.Органы местного самоуправления Аткарского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Аткарского муниципального района;
2) исключен;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) исключен;
7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".
2.Органы местного самоуправления Аткарского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 5.Муниципальный контроль
1.Органы местного самоуправления Аткарского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2.К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
ГЛАВА II.Участие населения Аткарского муниципального района в решении вопросов местного значения
Статья 6.Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в решении вопросов местного значения
Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Аткарского муниципального Собрания, голосование по вопросам изменения границ Аткарского муниципального района, преобразования Аткарского муниципального района, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания; собрание граждан; конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.
Статья 7.Местный референдум
1.В соответствии с федеральным законом, в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2.В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.
3.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
5.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 8.Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Аткарского муниципального Собрания на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.В соответствии с Федеральным законом гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом области.
3.Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
4.Выборы Аткарского муниципального Собрания проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам. Избранным по одномандатному округу считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
5.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9.Голосование по отзыву депутата Аткарского муниципального Собрания, главы Аткарского муниципального района
1.Голосование по отзыву депутата Аткарского муниципального Собрания, главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
2.Основаниями для отзыва депутата, главы района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.
Основанием отзыва депутата Аткарского муниципального Собрания, главы района является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава (Основного Закона) Саратовской области, закона Саратовской области, настоящего Устава, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.
3.Депутат не может быть отозван:
- в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву данного депутата, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято, либо если голосование было признано не состоявшимся.
4.Голосование назначается Аткарским муниципальным Собранием при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (муниципального образования) по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:
- по отзыву депутата - в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;
- по отзыву главы муниципального образования - в составе не менее 40 избирателей поселения.
5.С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального района. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.
6.В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата, главы района, а также должна быть приложена копия решения суда, устанавливающего факт совершения депутатом, главой района действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата, главы района и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы района.
7.При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата, главу района и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат, глава района вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.
8.Избирательная комиссия муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:
- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
9.О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата, главу района, отзыв которых инициируется.
10.В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального района не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией муниципального района. Регистрационное свидетельство действительно в течение трех месяцев.
11.В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.
12.При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата, главы района, собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.
13.Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию муниципального района подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, которых должно составлять:
- для отзыва депутата - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;
- для отзыва главы района - 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального района.
14.Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат, или на территории поселения для проведения голосования об отзыве главы района.
15.Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.
16.Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию муниципального района, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области о местном референдуме.
17.При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия муниципального района отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.
18.В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы района избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в представительный орган, инициативной группе и депутату, главе района, в отношении которого инициируется отзыв.
19.Аткарское муниципальное Собрание принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы района в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.
20.Депутат, глава района после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату, главе района предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией.
21.Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.
22.Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.
23.Если в результате голосования депутат, глава района был отозван, Аткарское муниципальное Собрание в течение 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата, главы района в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату, главе района.
24.В случае если депутат, глава района подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Аткарского муниципального Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата, главы района, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.
25.В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата, главы района, компания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.
26.Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата, главы района должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.
Статья 10.Правотворческая инициатива граждан
1.В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решениями Аткарского муниципального Собрания.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Аткарского муниципального Собрания и не может превышать 3 процента от числа жителей Аткарского муниципального района, обладающих избирательным правом.
3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, в десятидневный срок направляется в письменной форме внесшей его инициативной группе граждан.
Статья 11.Территориальное общественное самоуправление
1.В соответствии с федеральным законодательством под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собрания и конференции граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон и иной территории проживания граждан.
4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Аткарским муниципальным Собранием по предложению населения, проживающего на данной территории.
5.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, его условия определяются решениями Аткарского муниципального Собрания.
Статья 12.Голосование по вопросам изменения границ Аткарского муниципального района, преобразования Аткарского муниципального района
1.В целях получения согласия населения при изменении границ Аткарского муниципального района, преобразования Аткарского муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Аткарского муниципального района, преобразования Аткарского муниципального района.
2.Голосование по вопросам изменения границ Аткарского муниципального района, преобразования Аткарского муниципального района назначается Аткарским муниципальным Собранием и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.
3.Голосование по вопросам изменения границ Аткарского муниципального района, преобразования Аткарского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Аткарского муниципального района или части Аткарского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Аткарского муниципального района, преобразование Аткарского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Аткарского муниципального района или части Аткарского муниципального района.
4.Итоги голосования по вопросам изменения границ Аткарского муниципального района, преобразования Аткарского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13.Публичные слушания
1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Аткарского муниципального района Аткарским муниципальным Собранием, главой Аткарского муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Аткарского муниципального Собрания, главы Аткарского муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Аткарского муниципального Собрания, назначаются Аткарским муниципальным Собранием, а по инициативе главы Аткарского муниципального района - главой Аткарского муниципального района.
3.На публичные слушания вносятся:
1) проект устава Аткарского муниципального района, а также проект решения Аткарского муниципального Собрания о внесении изменений и дополнений в данный устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Аткарского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки
4) вопросы о преобразовании Аткарского муниципального района.
4.Глава района обязан по запросу инициаторов предоставлять помещение для проведения публичных слушаний.
5.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Аткарским муниципальным Собранием и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 14.Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Аткарского муниципального Собрания, главы Аткарского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание граждан, проводимое по инициативе Аткарского муниципального Собрания или главы Аткарского муниципального района, назначается соответственно Аткарским муниципальным Собранием или главой Аткарского муниципального района.
4.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Аткарского муниципального Собрания по ходатайству инициативной группы граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан. Численность инициативной группы должна составлять не менее 300 подписей граждан, проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан.
Решение о назначении собрания граждан принимается Аткарским муниципальным Собранием не позднее 30 дней со дня получения документов о выдвижении соответствующей инициативы.
Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
5.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течение одного месяца.
7.Порядок оформления документов о выдвижении инициативы, назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан определяются решением Аткарского муниципального Собрания в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.
8.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15.Конференция граждан (собрание делегатов)
1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрании делегатов).
Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе:
- населения;
- Аткарского муниципального Собрания.
2.Конференция граждан (собрание делегатов), проводимое по инициативе Аткарского муниципального Собрания и населения, назначается Аткарским муниципальным Собранием.
3.Порядок назначения и проведения конференции граждан и иные случаи проведения конференции предусмотренные частью 1 настоящей статьи, определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Аткарским муниципальным Собранием, Уставом территориального общественного самоуправления.
4.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).