Закон от 23.12.2005 г № 138-ЗСО

Об областном бюджете на 2006 год


Статья 1
1.Утвердить областной бюджет на 2006 год по доходам в сумме 26101732,8 тыс. рублей и по расходам в сумме 27821887,0 тыс. рублей, из них по текущим расходам в сумме 24303130,4 тыс. рублей и капитальным расходам в сумме 3518756,6 тыс. рублей.
2.Установить размер дефицита областного бюджета в сумме 1720154,2 тыс. рублей, или 9,3 процента объема доходов областного бюджета, без учета финансовой помощи из федерального бюджета.
Статья 2
Учесть в областном бюджете на 2006 год поступление доходов по основным источникам согласно Приложению 1 к настоящему Закону.
Статья 3
1.В целях осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним закрепить за органами государственной власти области доходы и источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета согласно Приложению 2 к настоящему Закону и доходы бюджетов муниципальных районов (городских округов) области (далее - местные бюджеты) согласно Приложению 3 к настоящему Закону.
2.Правительство области вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти области уточнять закрепленные за ними доходы и источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета и доходы местных бюджетов, предусмотренные Приложениями 2, 3 к настоящему Закону, с последующим внесением соответствующих изменений в настоящий Закон.
Статья 4
В областной бюджет в 2006 году зачисляются:
1) доходы от уплаты федеральных, региональных налогов и налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам согласно Приложениям 4, 5 к настоящему Закону;
2) 100 процентов дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в государственной собственности области;
3) 50 процентов арендной платы за земли городских поселений и городских округов, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для целей жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
4) арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков после разграничения государственной собственности на землю в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) средства от продажи земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов государственной власти области и созданных ими учреждений, в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий и иного имущества, находящегося в государственной собственности области;
7) 15 процентов прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
8) доходы от продажи имущества, находящегося в государственной собственности области;
9) 40 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
10) 100 процентов разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (бонусы), по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения;
11) 60 процентов регулярных платежей за пользование недрами;
12) 100 процентов сборов за выдачу лицензий на пользование недрами и сборов за участие в конкурсе (аукционе) по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения;
13) платежи за пользование лесным фондом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) доходы от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности области;
15) плата с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные и (или) крупногабаритные грузы, при проезде по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности области;
16) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой ответственности за правонарушения, совершенные в отношении автомобильных дорог, находящихся в государственной собственности области, а также средства от возмещения вреда, нанесенного этим автомобильным дорогам;
17) 100 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации;
18) прочие налоги, сборы, пошлины, поступления и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с законодательством.
Статья 5
В соответствии с федеральным законодательством в местные бюджеты в 2006 году зачисляются:
1) местные налоги и сборы;
2) отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам согласно Приложениям 4, 5 к настоящему Закону;
3) 50 процентов арендной платы за земли городских поселений и городских округов, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (за исключением земельных участков, расположенных в границах муниципальных образований и предназначенных для целей жилищного строительства), а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков и 100 процентов арендной платы за земли иных категорий, а также средства от продажи права аренды указанных земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю;
4) арендная плата и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков после разграничения государственной собственности на землю в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) средства от продажи земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) 100 процентов дивидендов по акциям и доходов от прочих форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;
7) доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, в размерах, установленных органами местного самоуправления;
8) доходы от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;
9) 40 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду;
10) 50 процентов сумм денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116, 117, 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128, 129, 129.1, 132, 133, 134, 135 и 135.1 Налогового кодекса Российской Федерации, по месту нахождения суда, органа, должностного лица, принявших решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
11) 50 процентов сумм денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по месту нахождения органа, должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа);
12) прочие налоги, сборы, пошлины, платежи, поступления и неналоговые доходы, подлежащие зачислению в местные бюджеты.
Статья 6
Установить дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц взамен дотации, предоставляемой исходя из численности жителей муниципальных районов (городских округов) области, согласно Приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 7
1.Установить на 2006 год общий лимит предоставления отсрочек, рассрочек, налоговых кредитов, инвестиционных налоговых кредитов по уплате налогов и сборов, полностью или частично зачисляемых в областной бюджет, в размере не более 20000,0 тыс. рублей.
2.Отсрочки и рассрочки по налогам и сборам, полностью или частично зачисляемым в областной бюджет, предоставляются на срок в пределах текущего финансового года.
3.Отсрочки, рассрочки, налоговые кредиты, инвестиционные налоговые кредиты предоставляются при условии обеспечения налогоплательщиками, не являющимися областными государственными унитарными предприятиями, исполнения обязанностей по уплате отсроченных платежей залогом имущества либо поручительством.
Статья 8
Утвердить:
распределение расходов областного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению 6 к настоящему Закону;
ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2006 год согласно Приложению 7 к настоящему Закону.
Статья 9
1.Утвердить областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2006 год в сумме 1777082,2 тыс. рублей.
2.Утвердить распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) на 2006 год согласно Приложению 8 к настоящему Закону. Указанные дотации перечисляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью и с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.
3.Установить коэффициент превышения порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) области в размере 1,3.
Субвенции из местных бюджетов в 2006 году зачисляются в областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в размерах согласно Приложению 9 к настоящему Закону. Указанные субвенции перечисляются в областной бюджет ежемесячно начиная с апреля 2006 года не позднее 20 числа в размере 1/9 от общего объема субвенции.
Статья 10
1.Утвердить областной фонд финансовой поддержки поселений на 2006 год в сумме 50000,0 тыс. рублей.
2.Дотации из областного фонда финансовой поддержки поселений зачисляются в 2006 году в бюджеты муниципальных районов, в состав которых входят соответствующие поселения.
3.Установить коэффициент превышения порогового уровня подушевых расчетных налоговых доходов поселений в размере 1,3.
4.Утвердить распределение дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений между местными бюджетами на 2006 год согласно Приложению 10 к настоящему Закону. Указанные дотации перечисляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью и с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.
Статья 11
1.Утвердить областной фонд компенсаций на 2006 год в сумме 3849052,3 тыс. рублей.
2.Установить следующие размеры субвенций, выделяемых из областного фонда компенсаций:
1) субвенции местным бюджетам с распределением согласно Приложению 11 к настоящему Закону на реализацию основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на:
оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в сумме 2726817,0 тыс. рублей;
выплату ежемесячного вознаграждения за классное руководство в сумме 178864,2 тыс. рублей;
внедрение инновационных образовательных программ в муниципальных общеобразовательных учреждениях в сумме 51000,0 тыс. рублей;
2) субвенции местным бюджетам на финансирование расходов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 630134,8 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 12 к настоящему Закону;
3) утратил силу
4) субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по предоставлению компенсации расходов на оплату электрической энергии, используемой для отопления жилых помещений, гражданам, проживающим в сельских населенных пунктах, в сумме 970,5 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 14 к настоящему Закону;
5) субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 9201,7 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 15 к настоящему Закону;
6) субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по санкционированию финансовыми органами муниципальных образований кассовых выплат получателям средств областного бюджета, расположенным на территориях муниципальных образований, в сумме 6978,8 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 16 к настоящему Закону;
7) субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, работающим и проживающим в сельской местности, в сумме 151156,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 17 к настоящему Закону;
8) субвенции местным бюджетам для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по подготовке проведения сельскохозяйственной переписи в сумме 11499,3 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 18 к настоящему Закону;
9) субвенции местным бюджетам на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи" в сумме 67128,5 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 39 к настоящему Закону;
10) субвенции местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в сумме 15301,5 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 45 к настоящему Закону.
3.Правительством области устанавливаются:
порядок расходования субвенций из областного фонда компенсаций, указанных в части 2 настоящей статьи (за исключением пунктов 8 и 10);
порядок, размер и условия выплаты ежемесячного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам областных государственных и муниципальных общеобразовательных школ;
порядок, размер и условия осуществления денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам "Скорой медицинской помощи.
Статья 11.1
1.Утвердить областной фонд софинансирования социальных расходов на 2006 год в сумме 27300,0 тыс. рублей.
2.Направить средства областного фонда софинансирования социальных расходов в виде субсидий на частичное возмещение расходов местных бюджетов, связанных с осуществлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам муниципальных организаций здравоохранения, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), в сумме 27300,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 41 к настоящему Закону.
3.Утвердить порядок предоставления и расходования в 2006 году субсидий из областного фонда софинансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов местных бюджетов, связанных с осуществлением мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг медицинским и фармацевтическим работникам муниципальных организаций здравоохранения, работающим и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), согласно Приложению 42 к настоящему Закону.
Статья 12
1.Утвердить в составе раздела "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации:
субвенции местным бюджетам на:
премирование по результатам проведения конкурса "Самый благоустроенный город Саратовской области" в сумме 500,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 36 к настоящему Закону;
предоставление субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений в сумме 52376,6 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 46 к настоящему Закону;
субсидии местным бюджетам на:
проведение ремонта автомобильных дорог и сооружений на них в границах городских и сельских поселений в сумме 309425,9 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 19 к настоящему Закону;
реализацию мероприятий по проведению капитального и текущего ремонта образовательных учреждений области и приобретение оборудования для указанных учреждений в соответствии с областной целевой Программой "Развитие образования" на 2006 - 2008 годы в сумме 157900 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 32 к настоящему Закону;
обеспечение предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 21855,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 13 к настоящему Закону;
погашение кредиторской задолженности по затратам на транзитно-уличную сеть, подлежащей погашению в 2006 году, в сумме 61082,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 34 к настоящему Закону;
реализацию областной адресной инвестиционной программы в сумме 71266,7 тыс. рублей согласно Приложению 20 к настоящему Закону;
погашение кредиторской задолженности прошлых лет за выполненные объемы работ по строительству объектов непроизводственной сферы в сумме 6000,0 тыс. рублей согласно Приложению 35 к настоящему Закону;
абзац утратил силу
содержание дополнительных отделений (бригад) скорой медицинской помощи в сумме 17201,3 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 37 к настоящему Закону;
приобретение специализированной техники для вывоза мусора в сумме 20000,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 43 к настоящему Закону;
реализацию мероприятий по инвентаризации и регистрации объектов коммунального назначения в сумме 39111,3 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 40 к настоящему Закону;
проведение мероприятий по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и учреждений бюджетной сферы области к работе в осенне-зимний период 2006 - 2007 годов в сумме 72300,6 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 44 к настоящему Закону;
предоставление мер социальной поддержки по обеспечению питанием обучающихся в группах продленного дня в муниципальных общеобразовательных учреждениях в дни обучения в соответствии с Законом Саратовской области "Об образовании" в сумме 23702,8 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 38 к настоящему Закону;
проведение капитального и текущего ремонта дошкольных образовательных учреждений области и приобретение оборудования для указанных учреждений в соответствии с областной целевой Программой "Развитие образования" на 2006 - 2008 годы в сумме 8750,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 47 к настоящему Закону.
проведение капитального и текущего ремонта учреждений здравоохранения области в сумме 5750,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 48 к настоящему Закону.
приобретение прикладного программного обеспечения в целях подготовки и реализации пилотных проектов по формированию и кассовому исполнению бюджетов поселений в соответствии с областной целевой Программой "Развитие местного самоуправления в Саратовской области на 2006 - 2008 годы" в сумме 2200,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 49 к настоящему Закону;
возмещение убытков организациям, предоставляющим населению коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению, в сумме 31200,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 50 к настоящему Закону;
развитие материально-технической базы образовательных учреждений дополнительного образования спортивной направленности в соответствии с областной целевой Программой "Развитие физической культуры и спорта в Саратовской области" на 2005 - 2008 годы в сумме 5720,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 51 к настоящему Закону;
стимулирование работников агропромышленного комплекса по итогам соревнований 2006 года в сумме 526,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 53 к настоящему Закону;
погашение кредиторской задолженности прошлых лет перед победителями областных соревнований работников агропромышленного комплекса в сумме 226,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 54 к настоящему Закону;
предоставление субсидий молодым семьям для приобретения жилья в сумме 17500,0 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 55 к настоящему Закону;
дотации на возмещение убытков от содержания объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, в сумме 7601,4 тыс. рублей с распределением согласно Приложению 56 к настоящему Закону.
2.Порядок расходования субвенций на предоставление субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений, субсидий и дотаций, предусмотренных настоящей статьей, определяется Правительством области.
Статья 13
1.Определить лимит предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам в 2006 году в сумме 450000,0 тыс. рублей.
2.Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета на срок до одного года.
3.За пользование бюджетными кредитами взимается плата в размере одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
4.Определить переходящий остаток по бюджетным кредитам, предоставленным местным бюджетам в 2005 году, по состоянию на 1 января 2006 года в сумме 9201,3 тыс. рублей.
Статья 14
Установить на 2006 год размер ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области, - 100 рублей.
Статья 15
Производить выплату денежной продовольственной компенсации сотрудникам подразделений милиции общественной безопасности, содержащимся за счет средств областного бюджета, из расчета 20 рублей в сутки до определения ее размера в установленном порядке.
Статья 16
Увеличить (проиндексировать) с 1 января 2006 года размеры окладов месячного денежного содержания по должностям государственной гражданской службы Саратовской области, установленные Законом Саратовской области "О денежном содержании и материальном стимулировании лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Саратовской области", должностные оклады работников, осуществляющих техническое обеспечение органов государственной власти и иных государственных органов, на 8,3 процента.
Статья 17
Правительством области определяется:
перечень и порядок финансирования мероприятий в сфере охраны окружающей среды;
порядок и направления использования средств, предусмотренных подразделом "Сельское хозяйство и рыболовство" раздела "Национальная экономика" функциональной классификации;
перечень и порядок финансирования мероприятий по землеустройству и землепользованию;
перечень и порядок финансирования мероприятий по проведению геологоразведочных работ;
порядок списания не имеющей источников погашения задолженности по предоставленным на возвратной основе средствам областного бюджета в связи с признанием в судебном порядке несостоятельными (банкротами) организаций, индивидуальных предпринимателей и глав крестьянских (фермерских) хозяйств;
порядок компенсации транспортным организациям за предоставленные социальные месячные и разовые проездные билеты отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и к ведению субъекта Российской Федерации.
Статья 17.1
1.На основании статьи 106 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год" операции со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, полученными областными бюджетными учреждениями, осуществляются на счетах, открытых областным бюджетным учреждениям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации.
2.Утвердить прогноз доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности областных бюджетных учреждений и объем расходов за счет указанных средств по главным распорядителям средств областного бюджета согласно Приложению 52 к настоящему Закону.
3.Расходование областными бюджетными учреждениями средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в соответствии с разрешениями на открытие счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, и сметами доходов и расходов указанных учреждений, утверждаемыми главными распорядителями средств областного бюджета.
4.Заключение и оплата областными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 18.Утратила силу
Статья 19
1.Утвердить:
расходы на реализацию областной адресной инвестиционной Программы на 2006 год согласно Приложению 20 к настоящему Закону;
расходы на погашение кредиторской задолженности прошлых лет за выполненные объемы работ по строительству объектов непроизводственной сферы в сумме 94002,5 тыс. рублей согласно Приложению 35 к настоящему Закону;
расходы на государственную поддержку хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты, в сумме 90000,0 тыс. рублей;
расходы по обеспечению информационной открытости и поддержанию положительного имиджа Саратовской области в сфере развития реального сектора экономики в сумме 4500,0 тыс. рублей.
расходы на имущественный взнос при учреждении некоммерческой организации "Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Саратовской области" в рамках мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства, реализуемых на условиях долевого финансирования в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 г. N 249 "Об условиях и порядке предоставления в 2006 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства", в сумме 140000,0 тыс. рублей.
2.Распределение расходов, предусмотренных абзацами четвертым и пятым части 1 настоящей статьи, утверждается Правительством области.
Статья 20
Правительство области в пределах Программы государственных внутренних заимствований области на 2006 год вправе принимать решения об осуществлении государственных внутренних заимствований области.
Статья 20.1
1.В целях реализации подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" Федеральной целевой Программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675, министерство финансов области привлекает от имени области кредиты в форме кредитной линии для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства на общую сумму 495200,0 тыс. рублей на срок до трех лет с объемами заимствований в рамках программ государственных внутренних заимствований области в 2006 году в размере 16700,0 тыс. рублей, в 2007 году - 100000,0 тыс. рублей, в 2008 году - 378500,0 тыс. рублей.
2.Кредиты, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, привлекаются:
по процентной ставке, не более чем на три процентных пункта превышающей ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации на дату заключения кредитного договора;
под государственную гарантию Российской Федерации, обеспечивающую до 50 процентов суммы основного долга, и под залог государственной собственности области, обеспечивающий оставшуюся часть суммы основного долга, проценты за пользование кредитами, иные проценты, комиссии, а также штрафы и пени.
3.Правительству области при разработке проектов законов области об областном бюджете на 2007 - 2009 годы предусматривать привлечение кредитов в объемах, определенных частью 1 настоящей статьи, а также расходы на их обслуживание и погашение.
Статья 21
Установить предельный объем государственного внутреннего долга области на 1 января 2007 года в сумме 4800000,0 тыс. рублей, включая предельный объем обязательств по государственным гарантиям области в размере 5000,0 тыс. рублей.
Статья 22
1.Правительство области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2006 - 2007 годах численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы, а также расходов на ее содержание, за исключением расходов, передаваемых и принимаемых из бюджетов других уровней в связи с разграничением полномочий.
2.Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать решения, приводящие к увеличению в 2006 - 2007 годах численности работников учреждений и организаций бюджетной сферы.
Статья 23
1.Заключение и оплата органами исполнительной власти области и областными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической классификациями расходов областного бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
2.Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, обязательства, принятые органами исполнительной власти области и областными бюджетными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств областного бюджета на 2006 год.
3.Правительство области обеспечивает в установленном порядке через финансовый орган области и финансовые органы муниципальных образований области учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета органами исполнительной власти области и областными бюджетными учреждениями, финансируемыми из областного бюджета, на основе смет доходов и расходов.
Перечень кодов бюджетной классификации Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется финансовым органом области.
Финансовый орган области и финансовые органы муниципальных образований области имеют право приостанавливать оплату расходов органов исполнительной власти области и областных бюджетных учреждений, нарушающих установленный Правительством области порядок учета обязательств.
4.Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичные решения в отношении договоров, заключаемых органами местного самоуправления и муниципальными бюджетными учреждениями, финансируемыми за счет средств местных бюджетов.
Статья 24
Правительство области вправе в ходе исполнения настоящего Закона по представлению главных распорядителей средств областного бюджета вносить изменения в:
ведомственную структуру расходов областного бюджета - в случае передачи полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или расходов;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - при передаче органами исполнительной власти Российской Федерации органам исполнительной власти области в порядке регулирования межбюджетных отношений средств на осуществление части полномочий федеральных органов исполнительной власти;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на суммы средств, предоставляемых органам исполнительной власти области и местным бюджетам за счет средств резервного фонда;
ведомственную, функциональную и экономическую структуры расходов областного бюджета - на суммы остатков средств областного бюджета, полученных из федерального бюджета по целевым направлениям и находящихся на 1 января 2006 года на счетах управления Федерального казначейства по Саратовской области.
Статья 25
Правительство области вправе использовать остатки средств областного бюджета, находящихся на 1 января 2006 года на счетах областного бюджета, за исключением предусмотренных абзацем пятым статьи 24 настоящего Закона, на финансирование расходов, предусмотренных Приложениями 6, 7 и 21 к настоящему Закону.
Статья 26
Утвердить:
в пределах сумм, установленных статьей 8 настоящего Закона, распределение ассигнований из областного бюджета на 2006 год по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации согласно Приложению 21 к настоящему Закону;
направления расходов областного бюджета на 2006 год по дорожному хозяйству согласно Приложению 22 к настоящему Закону;
распределение на 2006 год объемов и стоимости работ по содержанию, ремонту автомобильных дорог и мостов, находящихся в государственной собственности области, согласно Приложению 23 к настоящему Закону;
распределение объемов и стоимости работ по ремонту мостов и путепроводов, находящихся в государственной собственности области, в 2006 году согласно Приложению 24 к настоящему Закону;
распределение объемов и стоимости работ по строительству мостов и путепроводов, находящихся в государственной собственности области, в 2006 году согласно Приложению 25 к настоящему Закону;
объем кредиторской задолженности по содержанию и ремонту автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, находящихся в государственной собственности области, подлежащей погашению в 2006 году, согласно Приложению 26 к настоящему Закону;
объем кредиторской задолженности по строительству и реконструкции автомобильных дорог и искусственных сооружений на них, находящихся в государственной собственности области, подлежащей погашению в 2006 году, согласно Приложению 27 к настоящему Закону;
объем кредиторской задолженности по проектно-изыскательским работам на объекты дорожного хозяйства, подлежащей погашению в 2006 году, согласно Приложению 28 к настоящему Закону;
источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета на 2006 год согласно Приложению 29 к настоящему Закону;
Программу государственных внутренних заимствований области на 2006 год согласно Приложению 30 к настоящему Закону;
Перечень областных целевых программ, предусмотренных к финансированию за счет средств областного бюджета в 2006 году, согласно Приложению 31 к настоящему Закону.
Статья 27
Финансовый орган области вправе запрашивать от территориальных органов Федерального казначейства данные о кассовых операциях по исполнению местных бюджетов.
Статья 28
1.Правовые акты, влекущие дополнительные расходы средств областного бюджета на 2006 год и (или) сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в областной бюджет и (или) при сокращении расходов по конкретным статьям областного бюджета на 2006 год после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон.
2.В случае если реализация правового акта области частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в областном бюджете, такой правовой акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на 2006 год.
3.Рекомендовать органам местного самоуправления принять аналогичное решение.
Статья 28.1
Установить, что в 2006 году подлежит списанию задолженность по обязательным платежам в областной бюджет федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, образовавшаяся в связи с отвлечением в 1993 - 2001 годах средств этих предприятий на нужды исправительных учреждений, а также начисленные на нее пени (далее - задолженность).
Порядок списания задолженности устанавливается Правительством области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 г. N 660 "Об урегулировании задолженности по обязательным платежам федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также начисленных на нее пеней.
Статья 28.2
Установить перечень кодов доходов, используемых в 2006 году для детализации учета доходов областного бюджета, согласно Приложению 33 к настоящему Закону.
Статья 28.3
Установить, что начиная с 2006 года производится списание соответствующих сумм задолженности по пеням и штрафам с организаций федерального железнодорожного транспорта, в отношении которых решение о реструктуризации задолженности перед областным бюджетом по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам было принято в соответствии со статьей 18.1 Закона Саратовской области от 10 декабря 2001 г. N 60-ЗСО "Об областном бюджете на 2002 год".
Условия и порядок списания задолженности по пеням и штрафам устанавливаются Правительством области в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 259 "О порядке списания задолженности по пеням и штрафам с организаций, имеющих стратегическое значение для национальной безопасности государства или социально-экономическую значимость, в отношении которых решения о реструктуризации задолженности по налогам и сборам перед федеральным бюджетом, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам принимались Правительством Российской Федерации".
Статья 29
Настоящий Закон вступает в силу со дня его подписания и применяется с 1 января 2006 года.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
г. Саратов
23 декабря 2005 года
N 138-ЗСО

Приложения

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО

2005-12-14 Приложение к Закону от 23 декабря 2005 года № 138-ЗСО Норматив