Закон от 28.03.2012 г № 50-ЗСО
О комиссии Саратовской областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Саратовской областной Думы, порядке размещения указанных и иных предусмотренных законодательством сведений на официальном сайте Саратовской областной Думы, а также порядке предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами
| 28 марта 2012 года | N 50-ЗСО |
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О КОМИССИИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ПО КОНТРОЛЮ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ,
ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЕПУТАТАМИ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ,
ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ УКАЗАННЫХ И ИНЫХ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СВЕДЕНИЙ НА ОФИЦИАЛЬНОМ САЙТЕ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, А ТАКЖЕ ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЭТИХ СВЕДЕНИЙ СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ
ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОПУБЛИКОВАНИЯ В СВЯЗИ С ИХ ЗАПРОСАМИ
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), иными федеральными законами регулирует правоотношения в сфере создания и деятельности комиссии областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной Думы, а также в сфере размещения указанных и иных предусмотренных законодательством сведений на официальном сайте областной Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт областной Думы) и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами.
Статья 1.Образование и состав комиссии
1.Комиссия областной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной Думы (далее - комиссия), образуется постановлением областной Думы, которым утверждается ее персональный состав.
2.Комиссия формируется в составе девяти депутатов областной Думы на срок полномочий областной Думы соответствующего созыва. Депутат областной Думы, изъявивший желание войти в состав комиссии, подает на имя Председателя областной Думы соответствующее заявление.
В случае, если число заявлений будет больше установленного числа членов комиссии, персональный состав комиссии определяется путем голосования на заседании областной Думы.
3.Комиссия на первом заседании избирает из своего состава председателя комиссии, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии.
4.Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.
Статья 2.Основная задача комиссии
Основной задачей комиссии является проведение в порядке, определяемом настоящим Законом, проверки:
а) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами областной Думы;
б) соблюдения депутатами областной Думы ограничений и запретов, установленных федеральным законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, иными законами области.
Статья 3.Порядок проведения заседаний комиссии
1.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
2.Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов комиссии.
3.Заседание комиссии проводит председатель комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
Статья 4.Основания для проведения проверки
1.В соответствии с Федеральным законом основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
а) правоохранительными и другими государственными органами;
б) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных отделений политических партий, межрегиональных и региональных общественных объединений;
в) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Саратовской области;
г) общероссийскими и региональными средствами массовой информации.
2.Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.
3.Решение о проведении проверки принимается на заседании комиссии отдельно в отношении каждого депутата областной Думы и оформляется в письменной форме.
Статья 5.Основные права и обязанности комиссии
1.При осуществлении проверки, предусмотренной статьей 2 настоящего Закона, комиссия вправе:
а) проводить беседу с депутатом областной Думы;
б) изучать представленные депутатом областной Думы дополнительные материалы, которые приобщаются к материалам проверки;
в) получать от депутата областной Думы пояснения по представленным им материалам;
г) направлять в установленном порядке запрос в органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы федеральных государственных органов, органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее - государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных депутатом областной Думы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении депутатом областной Думы установленных ограничений;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.
2.В запросе, предусмотренном пунктом "г" части 1 настоящей статьи, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или организации, в которые направляется запрос;
б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы) депутата областной Думы (в случае осуществления депутатской деятельности без отрыва от основной деятельности), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, полнота и достоверность которых проверяются, либо депутата областной Думы, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им установленных ограничений;
г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) фамилия, инициалы и номер телефона члена комиссии, подготовившего запрос;
ж) другие необходимые сведения.
Запрос, предусмотренный пунктом "г" части 1 настоящей статьи, подписывается председателем комиссии.
3.Комиссия обеспечивает:
а) уведомление в письменной форме депутата областной Думы о начале в отношении него проверки - в течение двух рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения;
б) проведение в случае обращения депутата областной Думы беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии с законодательством, и соблюдение каких установленных ограничений подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня получения обращения депутата областной Думы, а при наличии уважительной причины (болезни, нахождения в отпуске, служебной командировке) - в срок, согласованный с депутатом.
4.Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. По решению комиссии срок проверки может быть продлен до 90 дней.
5.По окончании проверки комиссия обязана ознакомить депутата областной Думы с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Статья 6.Права депутата областной Думы при осуществлении проверки достоверности и полноты представленных им сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения установленных ограничений
1.Депутат областной Думы вправе:
а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в пункте "б" части 3 статьи 5 настоящего Закона; по результатам проверки;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
в) обращаться в комиссию с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в пункте "б" части 3 статьи 5 настоящего Закона.
2.Пояснения, указанные в части 1 настоящей статьи, приобщаются к материалам проверки.
Статья 7.Решения комиссии и порядок их принятия
1.Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии.
2.Представители средств массовой информации могут присутствовать на открытом заседании комиссии при условии подачи заявки о присутствии не позднее чем за десять дней до даты его проведения.
3.Решение комиссии принимается большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании комиссии.
Член комиссии не голосует при рассмотрении комиссией вопроса, касающегося его лично.
4.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте "а" статьи 2 настоящего Закона, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом областной Думы, являются достоверными и полными;
б) установить, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатом областной Думы, являются недостоверными и (или) неполными. Информация о представлении депутатом областной Думы заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, публикуется в официальном печатном издании областной Думы и размещается на официальном сайте областной Думы.
5.По итогам рассмотрения вопроса, указанного в пункте "б" статьи 2 настоящего Закона, комиссия принимает одно из следующих решений:
а) установить, что депутат областной Думы соблюдал ограничения и запреты, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, иными законами области;
б) установить, что депутат областной Думы не соблюдал ограничения и запреты, установленные федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области, иными законами области. В этом случае комиссия принимает решение направить данную информацию в мандатную комиссию Саратовской областной Думы, а также указать депутату областной Думы на недопустимость несоблюдения указанных в настоящем пункте ограничений и запретов.
6.Решения комиссии оформляются протоколом, который подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
7.Член комиссии, не согласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен депутат областной Думы.
8.Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются Председателю областной Думы, депутату областной Думы, в отношении которого проводилась проверка.
9.Копия протокола заседания комиссии приобщается к личному делу депутата областной Думы, в отношении которого проводилась проверка.
10.Подлинники справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в комиссию, по окончании календарного года направляются в кадровую службу областной Думы для приобщения к личным делам.
11.Копии справок, указанных в части 10 настоящей статьи, и материалы проверки хранятся в комиссии в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
12.Сведения о результатах проверки предоставляются председателем комиссии с одновременным уведомлением об этом депутата областной Думы, в отношении которого проводилась проверка, правоохранительным и другим государственным органам, постоянно действующим руководящим органам политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, Общественной палате Российской Федерации и Общественной палате Саратовской области, предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
Статья 8.Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии
Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат областной Думы.
Статья 9.Порядок размещения на официальном сайте областной Думы представляемых депутатами областной Думы сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных предусмотренных законодательством сведений и порядок предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования в связи с их запросами
1.На официальном сайте областной Думы размещаются и средствам массовой информации по их запросам предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера:
а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату областной Думы, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них;
б) перечень транспортных средств с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности депутату областной Думы, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям;
в) декларированный годовой доход депутата областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
г) сведения об источниках получения средств, за счет которых совершены сделки (совершена сделка) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата областной Думы и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.
2.В размещаемых на официальном сайте областной Думы и предоставляемых средствам массовой информации по их запросам для опубликования сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера запрещается указывать:
а) иные сведения (кроме указанных в части 1 настоящей статьи) о доходах, расходах депутата областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера;
б) персональные данные супруги (супруга), детей и иных членов семьи депутата областной Думы;
в) данные, позволяющие определить место жительства, почтовый адрес, телефон и иные индивидуальные средства коммуникации депутата областной Думы, его супруги (супруга), детей и иных членов семьи;
г) данные, позволяющие определить местонахождение объектов недвижимого имущества, принадлежащих депутату областной Думы, его супруге (супругу), детям, иным членам семьи на праве собственности или находящихся в их пользовании;
д) информацию, отнесенную к государственной тайне или являющуюся конфиденциальной.
3.Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, размещаются на официальном сайте областной Думы в течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их представления.
4.Размещение на официальном сайте областной Думы сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, представленных депутатами областной Думы, обеспечивается аппаратом областной Думы по представлению комиссии.
5.Комиссия:
а) в 3-дневный срок со дня поступления запроса от средства массовой информации сообщает о нем депутату областной Думы, в отношении которого поступил запрос;
б) в 7-дневный срок со дня поступления запроса от средства массовой информации обеспечивает предоставление ему сведений, указанных в части 1 настоящей статьи, в том случае, если запрашиваемые сведения отсутствуют на официальном сайте областной Думы.
Статья 10.Ответственность членов комиссии, работников аппарата областной Думы
Члены комиссии, работники аппарата областной Думы, виновные в разглашении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представляемых депутатами областной Думы, либо в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 11.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности Губернатора
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
г. Саратов
28 марта 2012 года
N 50-ЗСО