Закон от 06.12.2012 г № 204-ЗСО
Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2013 ГОД
И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ
Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2013 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 65908620,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 73667390,9 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета в сумме 7758770,5 тыс. рублей, или 16,8 процента объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 год и на 2015 год:
1) общий объем доходов областного бюджета на 2014 год в сумме 63603433,6 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 70318354,9 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2014 год в сумме 67803433,6 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 72689954,9 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета на 2014 год в сумме 4200000,0 тыс. рублей и на 2015 год в размере 2371600,0 тыс. рублей.
Статья 2.Безвозмездные поступления
Утвердить безвозмездные поступления на 2013 год согласно приложению 1 к настоящему Закону и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов области согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 4.Особенности администрирования доходов областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
Установить, что информационное взаимодействие между управлением Федерального казначейства по Саратовской области и администраторами доходов областного бюджета может осуществляться через следующие уполномоченные органы:
государственное казенное учреждение Саратовской области "Централизованная бухгалтерия образования";
управление делами Правительства области.
Статья 5.Нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных районов и городских округов области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных районов и городских округов области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 6.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Утвердить:
1) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2013 год в сумме 9874801,2 тыс. рублей;
на 2014 год в сумме 11058358,0 тыс. рублей;
на 2015 год в сумме 11604460,0 тыс. рублей;
2) общий объем условно утверждаемых расходов:
на 2014 год в размере 1622000,0 тыс. рублей;
на 2015 год в размере 3487700,0 тыс. рублей;
3) объем бюджетных ассигнований областного дорожного фонда:
на 2013 год в размере 3149616,6 тыс. рублей;
на 2014 год в размере 4846377,3 тыс. рублей;
на 2015 год в размере 4608168,1 тыс. рублей;
4) ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2013 год согласно приложению 7 к настоящему Закону и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета на 2013 год согласно приложению 9 к настоящему Закону и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону;
6) перечень долгосрочных областных целевых программ и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию на 2013 год согласно приложению 11 к настоящему Закону и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону;
7) распределение бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2013 год согласно приложению 13 к настоящему Закону и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 14 к настоящему Закону.
2.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных приложением 15 к настоящему Закону, предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
Статья 7.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета
1.Утвердить межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам:
на 2013 год в объеме 21673192,6 тыс. рублей в формах и с распределением по муниципальным образованиям области согласно приложению 16 к настоящему Закону;
на плановый период 2014 и 2015 годов год в объемах 17845418,5 тыс. рублей и 17982335,3 тыс. рублей соответственно в формах и с распределением по муниципальным образованиям области согласно приложению 17 к настоящему Закону.
2.Установить долю налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотации из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, направляемую на формирование общего объема дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области, на 2013 год в размере 9,13 процента, на 2014 год в размере 5,3 процента и на 2015 год в размере 4,3 процента.
3.Утвердить общие объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета государственным внебюджетным фондам:
1) бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год в сумме 6409724,5 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 8096086,8 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 10869413,4 тыс. рублей;
2) бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2013 год в сумме 1020188,6 тыс. рублей и на 2014 год в сумме 1045896,3 тыс. рублей;
3) бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год в сумме 40907,2 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 68640,4 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 76533,9 тыс. рублей.
Статья 8.Предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам в 2013 году и на плановый период 2014 и 2015 годов
1.Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели:
1) для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, на срок в пределах одного финансового года:
абзац утратил силу
в 2014 году в сумме до 100000,0 тыс. рублей;
в 2015 году в сумме до 100000,0 тыс. рублей;
2) для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов на срок до трех лет:
в 2013 году в сумме до 496100,0 тыс. рублей;
в 2014 году в сумме до 415895,0 тыс. рублей;
в 2015 году в сумме до 416730,0 тыс. рублей.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
3.Утвердить порядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам, основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов согласно приложению 18 к настоящему Закону.
Статья 9.Источники финансирования дефицита областного бюджета, государственные внутренние заимствования области и государственный внутренний долг области
1.Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2013 год согласно приложению 19 к настоящему Закону и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 20 к настоящему Закону.
2.Утвердить программу государственных внутренних заимствований области на 2013 год согласно приложению 21 к настоящему Закону и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 22 к настоящему Закону.
3.Установить предельный объем государственного внутреннего долга области на 2013 год в сумме 44322405,0 тыс. рублей, на 2014 год в сумме 46040231,7 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 48440231,7 тыс. рублей.
4.Установить верхний предел государственного внутреннего долга области:
по состоянию на 1 января 2014 года в сумме 44322405,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области в сумме 0,0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2015 года в сумме 46040231,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области в сумме 0,0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 48440231,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 10.Особенности исполнения областного бюджета
Правительство области обеспечивает направление в 2013 году остатков средств областного бюджета в объеме до 3000000 тыс. рублей, находящихся по состоянию на 1 января 2013 года на едином счете областного бюджета, на покрытие временных кассовых разрывов.
Статья 11.Особенности установления отдельных расходных обязательств области
Установить размер индексации с 1 октября 2013 года на 5,6 процента, с 1 октября 2014 года на 5,1 процента, с 1 октября 2015 года на 4,9 процента:
ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области;
должностных окладов (окладов) работников государственных казенных и бюджетных учреждений Саратовской области, за исключением в 2013 году педагогических работников, руководителей и их заместителей образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, оздоровительных образовательных учреждений санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, учреждений дополнительного образования детей, работников учреждений начального и среднего профессионального образования;
должностных окладов (окладов) работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы области, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов государственной власти области и иных государственных органов области, рабочих, занятых на работах по обслуживанию органов государственной власти области и иных государственных органов области;
нормативов годового фонда оплаты труда с учетом начислений на оплату труда условных штатных единиц, необходимых для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законами Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по санкционированию финансовыми органами муниципальных образований Саратовской области кассовых выплат получателям средств областного бюджета, областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, расположенным на территориях муниципальных образований области", "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по организации предоставления и предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда";
нормативов среднемесячного размера оплаты труда штатного работника административной комиссии с учетом начислений на оплату труда, необходимых для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законом Саратовской области "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
нормативов среднемесячного размера оплаты труда штатного работника с учетом отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, необходимых для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законами Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области", "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области" и "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и частичному финансированию расходов на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
нормативов расходов на оплату труда штатных работников с начислениями на нее, необходимых для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законом Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по предоставлению компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
размеров денежного вознаграждения лицам, замещающим государственные должности области, и окладов месячного денежного содержания по должностям государственной гражданской службы области.
Статья 12.Взносы в уставные капиталы
Правительство области обеспечивает направление в 2013 году бюджетных ассигнований в уставный капитал открытого акционерного общества "Гарантийный фонд для субъектов малого предпринимательства Саратовской области" в сумме 35000,0 тыс. рублей в целях реализации долгосрочной областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области" на 2012 - 2015 годы.
Статья 13.Введение в действие отдельных законов области (их отдельных положений)
Ввести в действие с 1 января 2013 года следующие Законы Саратовской области (их отдельные положения):
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по предоставлению компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
Закон Саратовской области "Об определении объема субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию основных общеобразовательных программ и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по санкционированию финансовыми органами муниципальных образований Саратовской области кассовых выплат получателям средств областного бюджета, областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, расположенным на территориях муниципальных образований области";
статью 8, пункт 2 части 2 и часть 4 статьи 14 Закона Саратовской области "О межбюджетных отношениях в Саратовской области";
статью 8 Закона Саратовской области "Об образовании";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по организации предоставления и предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области";
Закон Саратовской области "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и частичному финансированию расходов на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области";
Закон Саратовской области "О методике распределения между муниципальными образованиями субвенции из областного бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению субсидии имеющим государственную аккредитацию негосударственным общеобразовательным учреждениям на реализацию основных общеобразовательных программ".
Ввести в действие с 1 марта 2013 года Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по осуществлению модернизации региональной системы общего образования".
Ввести в действие с 1 июля 2013 года Закон Саратовской области "О методике распределения между муниципальными образованиями субвенции из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".
Статья 14.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2013 года.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
г. Саратов
6 декабря 2012 года
N 204-ЗСО