Закон от 25.11.2013 г № 201-ЗСО
О государственной поддержке технопарков в Саратовской области
Статья 1.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1.Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия:
государственная поддержка технопарков в Саратовской области - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти области в отношении управляющих компаний технопарков, включенных в реестр технопарков Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки, и резидентов технопарков, включенных в реестр резидентов технопарков Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки, в соответствии с законодательством области (далее - государственная поддержка);
технопарк - имущественный комплекс общей площадью не менее 5000 кв. метров, состоящий из земельных участков, офисных зданий, производственных помещений, объектов инженерной, транспортной инфраструктуры, используемый коммерческими организациями и индивидуальными предпринимателями, научными организациями, образовательными организациями, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства области для осуществления инновационной деятельности, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими бухгалтерские, консультационные, маркетинговые, рекламные, юридические, финансовые и другие виды услуг, в том числе для резидентов технопарка;
управляющая компания технопарка - юридическое лицо, управляющее имущественным комплексом технопарка, которое обеспечивает организационную деятельность технопарка, размещает резидентов технопарка на территории технопарка, обеспечивает предоставление сервисных услуг резидентам технопарка, координирует деятельность резидентов технопарка;
резидент технопарка - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, зарегистрированные на территории области и осуществляющие на территории технопарка инновационную деятельность в сферах обрабатывающих производств, сельского хозяйства, информационных технологий, заключившие с управляющей компанией технопарка соглашение о ведении деятельности в технопарке;
уполномоченный орган - орган исполнительной власти области в сфере экономики;
Совет по инвестициям при Губернаторе Саратовской области - коллегиальный орган, состав, полномочия и порядок деятельности которого определяются Губернатором области.
2.Понятия, используемые в настоящем Законе и не определенные в настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.
Статья 2.Основные направления и принципы государственной поддержки
1.Основными направлениями государственной поддержки являются:
1) содействие развитию инновационного предпринимательства на территории области;
2) привлечение частных инвестиций в научно-техническую сферу области;
3) создание условий для эффективного взаимодействия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих инновационную деятельность в сферах промышленного производства, сельского хозяйства, информационных технологий, некоммерческих организаций в сфере науки и образования, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства области и органов государственной власти области в интересах развития инновационной деятельности на территории области;
4) содействие продвижению продукции научно-технической и инновационной деятельности на внутреннем и внешнем рынках.
2.Государственная поддержка осуществляется на основе принципов:
1) открытости и доступности информации о формах государственной поддержки;
2) сочетания государственных интересов и интересов управляющих компаний технопарков и резидентов технопарков, претендующих на получение государственной поддержки;
3) обеспечения органами государственной власти области равного доступа управляющих компаний технопарков и резидентов технопарков к получению государственной поддержки в соответствии с условиями, установленными законодательством области.
Статья 3.Меры государственной поддержки
Мерами государственной поддержки могут являться:
1) налоговые льготы в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
2) отсрочка, рассрочка по уплате налогов, инвестиционного налогового кредита по региональным налогам в соответствии с законодательством о налогах и сборах;
3) субсидии за счет средств областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством, в том числе на:
создание и (или) развитие энергетической и транспортной инфраструктуры;
подведение к границам технопарков сетей инженерной инфраструктуры;
инженерную подготовку, проведение коммуникаций и реконструкцию производственных площадей;
оснащение технопарков различными видами оборудования;
иные цели, предусмотренные законодательством;
4) государственные гарантии области в соответствии с законодательством;
5) бюджетные инвестиции в соответствии с законодательством;
6) информационная и консультационная поддержка.
Статья 4.Реестр технопарков Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки
1.В целях предоставления управляющим компаниям технопарков мер государственной поддержки уполномоченный орган формирует и ведет реестр технопарков Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки (далее - реестр технопарков). Порядок формирования и ведения реестра технопарков устанавливается Правительством области.
2.Решение о включении технопарка в реестр технопарков принимается уполномоченным органом в соответствии с рекомендацией Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области на основании поданных управляющей компанией технопарка заявления о включении технопарка в реестр технопарков и документов, подтверждающих соответствие управляющей компании технопарка условиям, установленным частью 3 настоящей статьи, в порядке и сроки, установленные Правительством области.
3.В соответствии с законодательством для включения технопарка в реестр технопарков управляющая компания технопарка должна соответствовать следующим условиям:
1) управляющая компания технопарка должна быть зарегистрирована на территории области;
2) наличие у управляющей компании технопарка бизнес-плана развития технопарка, включающего в том числе организационный план управления технопарком, финансовый план, анализ потребностей потенциальных резидентов технопарка и предварительный расчет объемов запрашиваемой государственной поддержки с указанием мер государственной поддержки;
3) заполненность и востребованность технопарка (доля производственных площадей, занятых резидентами технопарка, на дату подачи заявления о включении технопарка в реестр технопарков должна превышать 20 процентов от общей производственной площади технопарка; доля производственных и офисных площадей, занятых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими бухгалтерские, консультационные, маркетинговые, рекламные, юридические, финансовые и другие виды услуг, не должна превышать 15 процентов от общей производственной и офисной площади технопарка);
4) отсутствие у управляющей компании технопарка на дату подачи заявления о включении технопарка в реестр технопарков неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
4.Перечень документов, форма заявления о включении в реестр технопарков и форма бизнес-плана развития технопарка, представляемых управляющей компанией технопарка для принятия решения о включении технопарка в реестр технопарков, устанавливаются Правительством области.
5.В случае включения технопарка в реестр технопарков уполномоченный орган в течение 30 календарных дней заключает с управляющей компанией технопарка соглашение о присвоении ему статуса технопарка, претендующего на получение государственной поддержки, форма и сроки действия которого утверждаются Правительством области.
6.Уполномоченным органом ежегодно в срок до 1-го мая осуществляется оценка эффективности деятельности управляющих компаний технопарков, включенных в реестр технопарков, по критериям, установленным Правительством области в соответствии с федеральным законодательством, на основании отчетов о деятельности управляющих компаний технопарков, представляемых в уполномоченный орган. Форма отчета о деятельности управляющей компании технопарка, сроки его представления, а также перечень документов, подтверждающих указанные в нем сведения, устанавливаются Правительством области.
7.Решение об исключении технопарка из реестра технопарков принимается уполномоченным органом в соответствии с рекомендацией Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области в случае выявления несоответствия управляющей компании технопарка условиям, установленным частью 3 настоящей статьи, на основании проведенной в соответствии с частью 6 настоящей статьи оценки эффективности деятельности управляющих компаний технопарков в порядке и сроки, установленные Правительством области.
Статья 5.Реестр резидентов технопарков Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки
1.В целях предоставления резидентам технопарков мер государственной поддержки уполномоченный орган формирует и ведет реестр резидентов технопарков Саратовской области, претендующих на получение государственной поддержки (далее - реестр резидентов технопарков). Порядок формирования и ведения реестра резидентов технопарков устанавливается Правительством области.
2.Решение о включении резидента технопарка в реестр резидентов технопарков принимается уполномоченным органом в соответствии с рекомендацией Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области на основании поданных резидентом технопарка заявления о включении в реестр резидентов технопарков и документов, подтверждающих соответствие резидента технопарка условиям, установленным частью 3 настоящей статьи, в порядке и сроки, установленные Правительством области.
3.Резидент технопарка включается в реестр резидентов технопарков при соблюдении следующих условий:
1) резидент технопарка должен быть зарегистрирован на территории области;
2) резидент технопарка должен размещаться на территории технопарка, включенного в реестр технопарков;
3) наличие у резидента технопарка плана реализации инновационного проекта, на который получено положительное экспертное заключение отраслевого органа исполнительной власти области, включающего в том числе описание инновационной деятельности резидента технопарка, изложение сущности инновационного проекта и описание конечного результата его реализации, календарный, организационный и финансовый планы реализации инновационного проекта, предварительный расчет объемов запрашиваемой государственной поддержки с указанием мер государственной поддержки;
4) наличие у резидента технопарка действующего соглашения с управляющей компанией технопарка о ведении деятельности в технопарке;
5) отсутствие у резидента технопарка на дату подачи заявления о включении в реестр резидентов технопарков неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
6) наличие у резидента технопарка лицензии на право осуществления вида деятельности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством, в случае если резидент технопарка планирует осуществлять данный вид деятельности на территории технопарка.
4.Перечень документов, форма заявления о включении в реестр резидентов технопарков, форма плана реализации инновационного проекта, представляемых резидентом технопарка для принятия решения о включении его в реестр резидентов технопарков, а также процедура направления плана реализации инновационного проекта на экспертное заключение в отраслевой орган исполнительной власти области устанавливаются Правительством области.
5.В случае включения резидента технопарка в реестр резидентов технопарков уполномоченный орган в течение 30 календарных дней заключает с резидентом технопарка соглашение о присвоении ему статуса резидента технопарка, претендующего на получение государственной поддержки, форма которого утверждается Правительством области.
6.Срок действия указанного соглашения не может превышать срок действия соглашения резидента технопарка с управляющей компанией технопарка о ведении деятельности в технопарке.
7.Уполномоченным органом ежегодно в срок до 1-го мая осуществляется оценка эффективности деятельности резидентов технопарков, включенных в реестр резидентов технопарков, по критериям, установленным Правительством области в соответствии с федеральным законодательством, на основании отчетов о деятельности резидентов технопарков, представляемых в уполномоченный орган. Форма отчета о деятельности резидента технопарка, сроки его представления, а также перечень документов, подтверждающих указанные в нем сведения, устанавливаются Правительством области.
8.Решение об исключении резидента технопарка из реестра резидентов технопарков принимается уполномоченным органом в соответствии с рекомендацией Совета по инвестициям при Губернаторе Саратовской области в случае выявления несоответствия резидента технопарка условиям, установленным частью 3 настоящей статьи, на основании проведенной в соответствии с частью 7 настоящей статьи оценки эффективности деятельности резидентов технопарков в порядке и сроки, установленные Правительством области.
Статья 6.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
г. Саратов
25 ноября 2013 года
N 201-ЗСО