Закон от 04.12.2013 г № 224-ЗСО

Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

Статья 1.Основные характеристики областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2014 год:
1) общий объем доходов областного бюджета в сумме 72080746,4 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 78276637,0 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета в сумме 6195890,6 тыс. рублей, или 12,2 процента объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
2.Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2015 год и на 2016 год:
1) общий объем доходов областного бюджета на 2015 год в сумме 65987593,4 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 71515868,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2015 год в сумме 70790393,4 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 75026368,6 тыс. рублей;
3) дефицит областного бюджета на 2015 год в сумме 4802800,0 тыс. рублей и на 2016 год в размере 3510500,0 тыс. рублей.
Статья 2.Безвозмездные поступления
Утвердить безвозмездные поступления на 2014 год согласно приложению 1 к настоящему Закону и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 3.Главные администраторы доходов бюджета и главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета
1.Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2.Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Закону.
3.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджетов муниципальных районов и городских округов области согласно приложению 5 к настоящему Закону.
Статья 4.Особенности администрирования доходов областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Установить, что информационное взаимодействие между управлением Федерального казначейства по Саратовской области и администраторами доходов областного бюджета может осуществляться через следующие уполномоченные органы:
государственное казенное учреждение Саратовской области "Централизованная бухгалтерия образования";
управление делами Правительства области.
Статья 5.Нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области и бюджетами муниципальных районов и городских округов области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом, бюджетом Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области и бюджетами муниципальных районов и городских округов области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Статья 6.Бюджетные ассигнования областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
1.Утвердить:
1) общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2014 год в сумме 10757275,9 тыс. рублей;
на 2015 год в сумме 12309570,1 тыс. рублей;
на 2016 год в сумме 12078642,6 тыс. рублей;
2) общий объем условно утверждаемых расходов:
на 2015 год в размере 1657029,0 тыс. рублей;
на 2016 год в размере 3519528,0 тыс. рублей;
3) объем бюджетных ассигнований областного дорожного фонда:
на 2014 год в размере 2825937,0 тыс. рублей;
на 2015 год в размере 2824000,0 тыс. рублей;
на 2016 год в размере 2925400,0 тыс. рублей;
4) ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2014 год согласно приложению 7 к настоящему Закону и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 8 к настоящему Закону;
5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов областного бюджета на 2014 год согласно приложению 9 к настоящему Закону и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 10 к настоящему Закону;
6) распределение бюджетных ассигнований на реализацию областной адресной инвестиционной программы на 2014 год согласно приложению 11 к настоящему Закону и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 12 к настоящему Закону.
2.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в случаях, предусмотренных приложением 13 к настоящему Закону, предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.
Статья 7.Межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета
1.Утвердить межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам:
на 2014 год в объеме 24488020,425 тыс. рублей с распределением по видам и муниципальным образованиям области согласно приложению 14 к настоящему Закону;
на плановый период 2015 и 2016 годов в объемах 19779043,2 тыс. рублей и 21251398,2 тыс. рублей соответственно с распределением по видам и муниципальным образованиям области согласно приложению 15 к настоящему Закону.
2.Установить долю налоговых, неналоговых доходов областного бюджета и дотации из федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности, направляемую на формирование общего объема дотации из областного бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) области, на 2014 год в размере 5,5 процента, на 2015 год в размере 3,65 процента и на 2016 год в размере 3,71 процента.
3.Установить критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на 2014 год в размере 0,0357, на 2015 год в размере 0,0376, на 2016 год в размере 0,0395.
4.Установить критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в размере 1.
5.Утвердить общие объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета государственным внебюджетным фондам:
1) бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2014 год в сумме 7969643,5 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 10682089,6 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 11226876,2 тыс. рублей;
2) бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Саратовской области на 2014 год в сумме 1045896,3 тыс. рублей;
3) бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на 2014 год в сумме 50780,4 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 59515,9 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 66124,4 тыс. рублей.
Статья 8.Предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета местным бюджетам в 2014 году
1.Установить, что бюджетные кредиты местным бюджетам предоставляются из областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита областного бюджета на эти цели, в сумме до 271039,0 тыс. рублей для частичного покрытия дефицитов местных бюджетов на срок до трех лет.
2.Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами в размере одной десятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита.
3.Утвердить порядок предоставления бюджетных кредитов местным бюджетам, основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов согласно приложению 16 к настоящему Закону.
Статья 9.Источники финансирования дефицита областного бюджета, государственные внутренние заимствования области и государственный внутренний долг области
1.Утвердить источники финансирования дефицита областного бюджета на 2014 год согласно приложению 17 к настоящему Закону и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 18 к настоящему Закону.
2.Утвердить программу государственных внутренних заимствований области на 2014 год согласно приложению 19 к настоящему Закону и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 20 к настоящему Закону.
3.Установить предельный объем государственного внутреннего долга области на 2014 год в сумме 49795000,0 тыс. рублей, на 2015 год в сумме 55105503,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 57303818,0 тыс. рублей.
4.Установить верхний предел государственного внутреннего долга области:
по состоянию на 1 января 2015 года в сумме 49795000,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области в сумме 0,0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2016 года в сумме 55105503,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области в сумме 0,0 тыс. рублей;
по состоянию на 1 января 2017 года в сумме 57303818,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям области в сумме 0,0 тыс. рублей.
Статья 10.Особенности исполнения областного бюджета
Правительство области обеспечивает направление в 2014 году остатков средств областного бюджета в объеме до 3000000 тыс. рублей, находящихся по состоянию на 1 января 2014 года на едином счете областного бюджета, на покрытие временных кассовых разрывов.
Установить, что в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в 2014 году министерство финансов области вправе передавать управлению Федерального казначейства по Саратовской области полномочия получателя средств областного бюджета по перечислению субвенций, предоставляемых из областного бюджета в местные бюджеты, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются данные субвенции, в порядке, установленном Федеральным казначейством.
Перечень субвенций из областного бюджета местным бюджетам, указанных в абзаце втором настоящей статьи, предоставление которых в 2014 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета, утверждается Правительством области.
Статья 11.Особенности установления отдельных расходных обязательств области
Установить размер индексации с 1 октября 2014 года на 5,1 процента, с 1 октября 2015 года на 5,1 процента, с 1 октября 2016 года на 5,1 процента:
ежемесячного пособия на ребенка гражданам, проживающим на территории Саратовской области;
нормативов годового фонда оплаты труда с учетом начислений на оплату труда условных штатных единиц, необходимых для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законами Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по санкционированию финансовыми органами муниципальных образований Саратовской области кассовых выплат получателям средств областного бюджета, областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, расположенным на территориях муниципальных образований области", "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по организации предоставления и предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда";
нормативов среднемесячного размера оплаты труда штатного работника административной комиссии с учетом начислений на оплату труда, необходимых для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законом Саратовской области "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
нормативов среднемесячного размера оплаты труда штатного работника с учетом отчислений по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, необходимых для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законами Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области", "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области" и "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и частичному финансированию расходов на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
нормативов расходов на оплату труда штатных работников с начислениями на нее, необходимых для осуществления государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законом Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по предоставлению компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
Статья 12.Введение в действие отдельных законов области (их отдельных положений)
Ввести в действие с 1 января 2014 года следующие Законы Саратовской области (их отдельные положения):
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по предоставлению компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по исполнению функций комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по санкционированию финансовыми органами муниципальных образований Саратовской области кассовых выплат получателям средств областного бюджета, областным государственным автономным и бюджетным учреждениям, расположенным на территориях муниципальных образований области";
статью 8, пункт 2 части 2 и часть 4 статьи 14 Закона Саратовской области "О межбюджетных отношениях в Саратовской области";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области государственными полномочиями по организации предоставления и предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Саратовской области";
Закон Саратовской области "Об административных комиссиях и наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по образованию и обеспечению деятельности административных комиссий, определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации предоставления питания отдельным категориям обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, и частичному финансированию расходов на присмотр и уход за детьми дошкольного возраста в муниципальных образовательных организациях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Саратовской области";
Закон Саратовской области "О методике распределения между муниципальными образованиями субвенции из областного бюджета на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению субсидии частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности";
Закон Саратовской области "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению субсидии частным дошкольным образовательным организациям на возмещение затрат на обеспечение образовательной деятельности";
Закон Саратовской области "Об определении объема субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений";
Закон Саратовской области "Об определении объема субвенций из областного бюджета на финансовое обеспечение образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций и о порядке определения нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций";
Ввести в действие с 1 июля 2014 года Закон Саратовской области "О методике распределения между муниципальными образованиями субвенции из областного бюджета на осуществление государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации".
Статья 13.Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Саратовской области
В.В.РАДАЕВ
г. Саратов
4 декабря 2013 года
N 224-ЗСО