Решение от 20.12.2013 г № 01-7/40
О внесении изменений в решение Собрания депутатов Саратовского муниципального района от 20.02.2008 N 01-7/12 «О принятии положения о бюджетном процессе в Саратовском муниципальном районе Саратовской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21 Устава Саратовского муниципального района Саратовской области, Собрание депутатов Саратовского муниципального района Саратовской области решило:
1.Внести в Положение о бюджетном процессе в Саратовском муниципальном районе Саратовской области, утвержденное решением Собрания депутатов Саратовского муниципального района от 20.02.2008 N 01-7/12 "О принятии Положения о бюджетном процессе в Саратовском муниципальном районе Саратовской области", следующие дополнения и изменения:
1.1.В пункте 1.2 Положения о бюджетном процессе:
в абзаце 1 подпункта 1.2.2 слова "и плановый период" исключить;
в абзаце 1 подпункта 1.2.2 слово "устанавливается" заменить словом "утверждается";
абзац 5 изложить в следующей редакции:
"перечень главных распорядителей средств местного бюджета и распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов в составе ведомственной структуре расходов местного бюджета на очередной финансовый год;";
абзац 6 изложить в следующей редакции:
"распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям, группам и подгруппам видов расходов бюджета на очередной финансовый год;";
абзац 8 изложить в следующей редакции:
"случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям, а также субсидий, указанных в пункте 7 ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации) индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;";
абзац 17 изложить в следующей редакции:
"объем остатка средств местного бюджета на начало текущего финансового года, который может быть направлен в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Саратовского муниципального района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг, подлежащих в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели;";
дополнить абзацем 18 следующего содержания:
"случаи увеличения бюджетных ассигнований местного бюджета на оплату заключенных от имени Саратовского района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет неиспользованного на начало текущего года остатка средств местного бюджета, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году;";
абзац 9 подпункта 1.2.3 изложить в следующей редакции:
"порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, порядок проведения оценки эффективности реализации этих программ и ее критерии";
дополнить абзацем 10 следующего содержания:
"сроки реализации муниципальных программ района; сроки утверждения муниципальных программ района, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменений в ранее утвержденные муниципальные программы района;";
дополнить абзацем 15 следующего содержания:
"порядок предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;";
дополнить абзацем 16 следующего содержания:
"категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных, муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий; цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении; порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) средств местного бюджета, предоставляющим субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями;";
абзац 17 дополнить словами:
", порядок проведения проверки годового отчета об исполнении бюджетов муниципальных образований Саратовского муниципального района в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации";
дополнить абзацем 18 следующего содержания:
"уполномоченный орган исполнительной власти района, представляющий Саратовский муниципальный район в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;";
дополнить абзацем 19 следующего содержания:
"орган исполнительной власти района, уполномоченный для обращения в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного Саратовскому муниципальному району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;".
дополнить подпунктом 1.2.4 следующего содержания:
"1.2.4. Правовыми актами Главы Саратовского муниципального района Саратовской области принимаются решения о предоставлении грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.".
1.2.В пункте 2.2 Положения о бюджетном процессе:
абзац 3 изложить в следующей редакции:
"рассматривает и утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении";
абзац 4 изложить в следующей редакции:
"осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета;".
1.3.Пункт 2.1 Положения о бюджетном процессе:
Дополнить абзацем 14 следующего содержания:
"Контрольно-ревизионное управление администрации Саратовского муниципального района.".
1.4.В пункте 2.4 Положения о бюджетном процессе:
абзац 13 изложить в следующей редакции:
"утверждает муниципальные и ведомственные целевые программы, реализуемые за счет средств местного бюджета;";
дополнить абзацем 22 следующего содержания:
"принимает решения о предоставлении грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;";
дополнить абзацем 23 следующего содержания:
"принимает решение о подготовке и реализации за счет средств местного бюджета бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности района;";
дополнить абзацем 30 следующего содержания:
"устанавливает порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета;".
1.5.В пункте 2.5 Положения о бюджетном процессе:
абзац 5 изложить в следующей редакции:
"устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств местного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;";
абзац 9 изложить в следующей редакции:
"устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета Саратовского муниципального района, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Саратовского муниципального района;";
абзац 21 изложить в следующей редакции:
"осуществляет следующие полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю за исполнением местного бюджета:
контроль за не превышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями местного бюджета на соответствующий финансовый год;
контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем средств местного бюджета;
контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств местного бюджета;";
дополнить абзацем 31 следующего содержания:
"устанавливает перечень и коды целевых статей расходов местного бюджета (за исключением расходов бюджета, осуществляемых за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, перечень и коды целевых статей которых установлены финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение);";
дополнить абзацем 35 следующего содержания:
"осуществляет операции по управлению остатками средств на едином счете местного бюджета;";
дополнить абзацем 36 следующего содержания:
"устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;";
дополнить абзацем 37 следующего содержания:
"принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения. Контрольно-ревизионное управление при выявлении бюджетного нарушения направляет финансовому органу уведомление о применении бюджетных мер принуждения.".
1.6.В пункте 2.6 Положения о бюджетном процессе:
абзац 3 дополнить словами:
"без внесения изменений в решение о местном бюджете в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;".
1.7.В пункте 2.7 Положения о бюджетном процессе:
абзац 4 изложить в следующей редакции:
"ежегодно разрабатывает прогнозы социально-экономического развития района на очередной финансовый год;";
дополнить абзацем 9 следующего содержания:
"осуществляет анализ эффективности реализации муниципальных программ района и ведомственных целевых программ;".
1.8.В пункте 2.10 Положения о бюджетном процессе:
в абзаце 2 слова "местный бюджет" заменить словами "в решение Собрания депутатов о бюджете Саратовского муниципального района;".
1.9.В пункте 2.11 Положения о бюджетном процессе:
в абзаце 2 слова "в местный бюджет" заменить словами "в решение Собрания депутатов о бюджете Саратовского муниципального района;".
1.10.Положение о бюджетном процессе дополнить пунктом 2.15 следующего содержания:
"2.15. Бюджетные полномочия контрольно-ревизионного управления администрации Саратовского муниципального района.
Контрольно-ревизионное управление администрации Саратовского муниципального района выполняет полномочия по осуществлению последующего муниципального финансового контроля в части:
проведения анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;
эффективного и целевого использования бюджетных средств;
правильности совершения операций с бюджетными средствами, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета;
правильности составления бухгалтерской отчетности и ведения бухгалтерского учета;
производимых расходов и полученных доходов от распоряжения муниципальным имуществом;
сохранности и рационального использования муниципального имущества;
достоверности фактических объемов выполненных работ, качества и сроков выполненных работ, оказания услуг, соответствие сметной документации и актов выполненных работ утвержденным нормативам по заключенным договорам;
правомерности формирования и использования субсидий на выполнение муниципального задания;
установления законности составления и исполнения бюджетов и планов финансово-хозяйственной деятельности объектов контроля в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок;
достоверности учета расходов связанных с осуществлением закупок;
отчетности о расходах в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации;
осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с Положением "О внутреннем финансовой аудите контрольно-ревизионного управления";
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Саратовского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения".
1.11.Пункт 3.2.1 Положения о бюджетном процессе изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Одновременно с проектом решения Собрания депутатов о бюджете Саратовского муниципального района на рассмотрение Собрания депутатов вносятся следующие документы и материалы:";
в абзаце 2 слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
в абзаце 4 слова "на очередной финансовый год и плановый период" исключить;
абзац 7 изложить в следующей редакции:
"документы, регулирующие межбюджетные отношения в Саратовском муниципальном районе;";
абзацы 8, 10, 11 признать утратившими силу;
абзац 13 изложить в следующей редакции:
"верхний предел муниципального долга района по состоянию на 1-е января года, следующего за очередным финансовым годом с указанием верхнего предела долга по муниципальным гарантиям района;";
абзацы 14, 15 признать утратившими силу.
1.12.Пункт 3.4.2 Положения о бюджетном процессе изложить в следующей редакции:
"3.4.2. Проект решения Собрания депутатов о бюджете Саратовского муниципального района считается внесенным в срок, если он доставлен в Собрание депутатов 10-го декабря текущего года.".
1.13.В пункте 3.7 Положения о бюджетном процессе:
в абзаце 7 слова "районной адресной инвестиционной программы и местных целевых программ" заменить словами "муниципальных программ района;".
1.14.Пункт 6.1 Положения о бюджетном процессе:
дополнить абзацем 5 следующего содержания:
"органы исполнительной власти района, осуществляющие функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере;".
2.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Большая Волга".
3.Контроль за исполнением настоящего решения, возложить на комиссию по бюджетно-финансовой политике, использованию муниципальной собственности, местным налогам и сборам.
Глава
Саратовского муниципального района
Н.Г.ГУРЬЕВА