Приказ от 16.11.2016 г № 277
О внесении изменений в приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 27 февраля 2015 года N 29
На основании Положения о министерстве занятости, труда и миграции Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 29 ноября 2007 года N 420-П, приказываю:
1.Внести в приказ министерства занятости, труда и миграции Саратовской области от 27 февраля 2015 года N 29 "Об утверждении административного регламента министерства занятости, труда и миграции Саратовской области по предоставлению государственной услуги "Содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации" (далее - приказ) следующие изменения:
в приложении к приказу:
в разделе I "Общие положения":
наименование подраздела 1 изложить в следующей редакции: "1. Предмет регулирования регламента услуги";
в подразделе 3:
пункт 3.1 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2016 года N 516 "Об утверждении Правил осуществления взаимодействия в электронной форме граждан (физических лиц) и организаций с органами государственной власти, органами местного самоуправления, с организациями, осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия" по выбору заявителя информация о государственной услуге предоставляется ему в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, независимо от формы или способа обращения заявителя, за исключением случаев, если иной порядок предоставления такой информации установлен федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в установленной сфере деятельности.";
абзац шестой пункта 3.3 изложить в следующей редакции:
"непосредственно обратившись в органы службы занятости населения и в МФЦ";
в разделе II "Стандарт предоставления государственной услуги":
наименование подраздела 5 изложить в следующей редакции:
"5. Наименование органа исполнительной власти области, предоставляющего государственную услугу";
подраздел 5 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"Центры занятости населения не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
";
наименование подраздела 6 изложить в следующей редакции:
"6. Описание результата предоставления государственной услуги";
подраздел 7 дополнить пунктами 7.3 - 7.6 следующего содержания:
"7.3. Срок приостановления предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации и Саратовской области не предусмотрен.
Срок принятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги не должен превышать 1 рабочего дня со дня регистрации центром занятости населения заявления или письменного согласия заявителя с предложением работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги и документов, подлежащих представлению заявителем.
7.4. Срок предоставления государственной услуги заявителю по предварительной записи не должен превышать 1 рабочий день при направлении им заявления о предоставлении услуги в центр занятости населения почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием регионального и федерального порталов государственных и муниципальных услуг.
Дата и время обращения заявителя в центр занятости населения согласовывается с ним с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью в срок не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации его заявления.
7.5. Срок выдачи документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги (заключение о предоставлении государственной услуги, содержащего рекомендации о ведении предпринимательской деятельности путем создания юридического лица, государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, либо содержащего сведения о принятии заявителем решения о нецелесообразности осуществления предпринимательской деятельности), не должен превышать 1 рабочего дня со дня регистрации центром занятости населения заявления или письменного согласия заявителя с предложением работника центра занятости населения о предоставлении государственной услуги и документов, подлежащих представлению заявителем.
7.6. В случае допущения должностным лицом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, обязано исправить допущенные опечатки и ошибки в течение пяти календарных дней.";
наименование подраздела 9 изложить в следующей редакции:
"9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем";
в подразделе 10:
наименование подраздела изложить в следующей редакции:
"10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представлять по собственной инициативе";
пункт 10.1 изложить в следующей редакции:
"10.1. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, нормативными правовыми актами не предусмотрены.";
пункт 10.2 подраздела признать утратившим силу;
пункт 10.3 изложить в следующей редакции:
"10.3. Запрет требовать от заявителя представления документов, информации или осуществления действий
Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
";
пункт 10.4 признать утратившим силу;
подраздел 12 изложить в следующей редакции:
"12. Исчерпывающий перечень оснований
для приостановления или отказа в предоставлении
государственной услуги
12.1. Предоставление государственной услуги может быть приостановлено на время, в течение которого заявитель проходит профессиональное обучение или получает дополнительное профессиональное образование по направлению центра занятости населения.
Предоставление государственной услуги в части оказания единовременной финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности может быть приостановлено на время, в течение которого заявитель вносит изменения в бизнес-план, не отвечающий установленным требованиям.
12.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие регистрации в качестве безработного гражданина в установленном порядке или снятие гражданина с регистрационного учета в государственных учреждениях службы занятости населения в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 9 настоящего Административного регламента.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги в части оказания финансовой помощи являются:
несоответствие заявителя требованиям пункта 26.2 настоящего Административного регламента;
получение заявителем ранее аналогичной финансовой помощи.
На основании личного письменного заявления заявитель вправе отказаться от предложения о предоставлении государственной услуги. Личное письменное заявление заявителя об отказе от получения государственной услуги может быть оформлено на бланке (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
В случае отказа заявителя от предложения работника центра занятости населения в предоставлении государственной услуги, она может быть предоставлена на основании заявления, представленного заявителем в центр занятости населения после отказа.";
подраздел 13 изложить в следующей редакции:
"13. Перечень услуг, которые являются необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги,
в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом
(выдаваемых) организациями, участвующими
в предоставлении государственной услуги
Получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется.";
подраздел 14 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
"Взимание государственной пошлины за предоставление государственной услуги не предусмотрено.";
наименование подраздела 16 изложить в следующей редакции:
"Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга";
подраздел 18 изложить в следующей редакции:
"18. Показатели доступности государственной услуги
Показателями доступности государственной услуги являются:
отношение численности безработных граждан, открывших собственное дело, к среднегодовой численности зарегистрированных безработных граждан;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
возможность получения государственной услуги в МФЦ.";
подраздел 19 изложить в следующей редакции:
"19. Показатели качества государственной услуги
Показателями качества государственной услуги являются:
отношение количества рассмотренных в срок заявлений о предоставлении государственной услуги к общему количеству поступивших заявлений о предоставлении государственной услуги;
отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству поступивших заявлений о предоставлении государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность.";
наименование раздела III изложить в следующей редакции:
"III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах";
наименование раздела IV изложить в следующей редакции:
"IV. Формы контроля за исполнением регламента услуг";
в подразделе 27:
наименование подраздела изложить в следующей редакции:
"27. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений";
пункт 27.1 после слов "устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги" дополнить словами ", а также принятием им решений";
наименование подраздела 28 изложить в следующей редакции:
"28. Порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги";
наименование подраздела 29 изложить в следующей редакции:
"29. Ответственность должностных лиц, органа исполнительной власти области за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги";
наименование подраздела 30 изложить в следующей редакции:
"30. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций";
наименование раздела V изложить в следующей редакции:
"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц, государственных служащих";
в подразделе 38:
наименование подраздела изложить в следующей редакции:
"38. Результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования, в том числе перечень случаев, в которых орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, отказывает в ее удовлетворении";
дополнить пунктом 38.5 следующего содержания:
"38.5. Министерство отказывает в удовлетворении жалобы (претензии) в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе (претензии) о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы (претензии) лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе (претензии), принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (претензии).
Кроме того, не подлежит удовлетворению жалоба (претензия), в ходе рассмотрения которой нарушения законодательства в действиях (бездействии) лица, предоставляющего государственную услугу, а также несоответствия законодательству принимаемых им решений при предоставлении государственной услуги не установлены.";
подраздел 39 признать утратившим силу.
2.Отделу кадровой и протокольно-организационной работы министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (Шлентова О.Н.) обеспечить направление текстового варианта настоящего приказа:
в течение 3 рабочих дней в прокуратуру Саратовской области;
в течение 1 рабочего дня в министерство информации и печати Саратовской области для официального опубликования в средствах массовой информации Саратовской области;
в течение 7 дней в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.
3.Отделу контрольно-ревизионной и правовой работы министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (Дудникова Н.Ю.) обеспечить направление электронного варианта настоящего приказа в течение 1 рабочего дня в министерство информации и печати Саратовской области и в течение 7 дней в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.
4.Отделу кадровой и протокольно-организационной работы министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (Шлентова О.Н.) довести настоящий приказ до сведения директоров государственных казенных учреждений Саратовской области центров занятости населения.
5.Отделу информационных технологий и автоматизации министерства занятости, труда и миграции Саратовской области (Попков С.В.) обеспечить размещение настоящего приказа на Интернет-сайте министерства занятости, труда и миграции Саратовской области.
6.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр занятости, труда и миграции
Саратовской области
Н.Ю.СОКОЛОВА