Приказ от 21.03.2017 г № 439

О внесении изменений в приказ министерства экономического развития Саратовской области от 7 ноября 2016 года N 2550

На основании пункта 8 Положения о министерстве экономического развития Саратовской области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 29 августа 2016 года N 459-П "Вопросы министерства экономического развития Саратовской области", приказываю:
1.Внести в приложение к приказу министерства экономического развития Саратовской области от 7 ноября 2016 года N 2550 "Об утверждении административного регламента исполнения министерством экономического развития Саратовской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Саратовской области" следующие изменения:
в разделе I "Общие положения":
подраздел "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции" дополнить абзацами шестым, седьмым следующего содержания:

"Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ("Российская газета", N 165, 29 июля 2006 года);
Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Российская газета", N 75, 8 апреля 2011 года);";

Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отмены ограничений на использование электронных документов при взаимодействии физических и юридических лиц с органами государственной власти и органами местного самоуправления" ("Российская газета", N 154, 16 июля 2015 года);
абзацы шестой - четырнадцатый считать соответственно абзацами девятым - семнадцатым;
дополнить абзацем шестнадцатым следующего содержания:

"постановлением Правительства Саратовской области от 12 мая 2015 года N 226-П "Об утверждении Положения о порядке осуществления государственного контроля за представлением деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в Саратовской области" (сайт электронного периодического издания "Новости Саратовской губернии" http://www.sarnovosti.ru, 15 мая 2015 года);";

абзацы шестнадцатый, семнадцатый считать соответственно абзацами семнадцатым, восемнадцатым;
в пункте 7 подраздела "Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля":
в абзаце пятнадцатом слово "лицензиата" заменить словом "декларанта";
дополнить абзацами следующего содержания:

"истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 года N 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы;
не требовать от декларанта представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в Перечень;
не проводить в 2016 - 2018 годах плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства в случаях, установленных статьей 26.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.";

в пункте 9 подраздела "Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю":
абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"представлять документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в орган государственного контроля (надзора) по собственной инициативе;";

дополнить частью следующего содержания:

"В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в документах, представленных декларантом, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у министерства документах, полученным министерством в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется проверяемому декларанту с требованием представить пояснения в письменной форме. Проверяемый декларант, представляющий в министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, либо относительно несоответствия указанных в настоящей части сведений вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов в министерство.";

в разделе II "Требования к порядку исполнения государственной функции":
в подразделе "Порядок информирования об исполнении государственной функции":
пункт 12 дополнить частью следующего содержания:

"График работы управления потребительского рынка министерства: понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00. Обеденный перерыв с 13.00 до 14.00.";

в пункте 14:
в части третьей, шестой пункта слова "пунктом 11" заменить словами "пунктом 12";
в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме":
наименование раздела изложить в следующей редакции:

"Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения";

в подразделе "Исчерпывающий перечень административных процедур":
в абзаце девятом слово "выдача" заменить словом "объявление", слово "лицензионных" заменить словом "обязательных";
в подразделе "Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций":
пункт 18.2 изложить в следующей редакции:

"18.2. В ходе проведения проверки в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашиваются следующие документы и (или) информация:
сведения из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства,
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц,
сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.";

в подразделе "Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции либо отказа в исполнении государственной функции";
пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае необходимости при проведении плановой выездной проверки в отношении декларанта, являющегося субъектом малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено министром (лицом его замещающим) (первым заместителем министра экономического развития Саратовской области, курирующим соответствующее направление деятельности министерства (далее - первый заместитель министра) на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.
На период действия срока приостановления проведения проверки в отношении декларанта, являющегося субъектом малого предпринимательства, приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия министерства на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах декларанта, являющегося субъектом малого предпринимательства.
Отказ в исполнении государственной функции законодательством Российской Федерации не предусмотрен.";

в подразделе "Формирование и направление межведомственных запросов":
часть пятую, шестую исключить;
дополнить частью следующего содержания:

"Результат выполнения административной процедуры фиксируется в "Системе исполнения регламентов".

";
подраздел "Проведение мероприятий по государственному контролю за представлением деклараций лицензиатами":
дополнить пунктами 22.1, 24.1, 26.1, 28.1, следующего содержания:

"22.1. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета результатов сверки списков лицензиатов.";

"24.1 Результат выполнения административной процедуры фиксируется в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок", в журнале регистрации выдачи актов проверки соблюдения условий действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в журнале учета предписаний об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушения).";
"26.1 Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации протоколов об административных правонарушениях.";
"28.1 Результат выполнения административной процедуры фиксируется в электронной системе регистрации служебной корреспонденции министерства.";
в подразделе "Проведение мероприятий по государственному контролю за представлением деклараций декларантами, не являющимися лицензиатами":
дополнить пунктами 28.2 - 28.4 следующего содержания:

"28.2. Основанием для начала административной процедуры "Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований" является наличие у министерства сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации. В случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если декларант, не являющийся лицензиатом, ранее не привлекался к ответственности за нарушение соответствующих требований, министерство объявляет декларанту, не являющемуся лицензиатом, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает ему принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок министерство.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) декларанта, не являющегося лицензиатом, могут привести или приводят к нарушению этих требований.
В соответствии с частью 7 статьи 8.2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" порядок составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи декларантом, не являющимся лицензиатом, возражений на такое предостережение и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации.
28.3. Результатом проведения административной процедуры является объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
28.4. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале регистрации объявления предостережений о недопустимости нарушения лицензионных требований.";

в пункте 29:
абзацы тринадцатый, четырнадцатый исключить;
часть четвертую пункта 29.1 изложить в следующей редакции:

"При разработке ежегодных планов на 2017 и 2018 годы министерство обязано направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о предоставлении в отношении включаемого в ежегодный план декларанта, не являющегося лицензиатом, сведений из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства об отнесении этого его к субъектам малого предпринимательства.";

дополнить пунктом следующего содержания:

"30.1. Результат выполнения административной процедуры фиксируется в федеральной государственной информационной системе "Единый реестр проверок", в журнале регистрации выдачи актов проверки соблюдения обязательных требований, в журнале учета предписаний об устранении выявленных нарушений (в случае выявления нарушения).";

в пункте 31 слова "пунктом 25" заменить словами "пунктами 25, 26, 26.1".
2.Первому заместителю начальника управления потребительского рынка - начальнику отдела лицензирования и декларирования министерства экономического развития Саратовской области (Топчев В.Ю.) обеспечить направление копии настоящего приказа:
копии настоящего приказа:
в прокуратуру Саратовской области - в течение трех рабочих дней со дня его подписания;
в министерство информации и печати Саратовской области - не позднее одного рабочего дня после его принятия;
копии настоящего приказа, а также сведений об источниках его официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области - в семидневный срок после дня первого официального опубликования.
3.В соответствии с пунктом 1.3 Положения о порядке официального опубликования законов области, правовых актов Губернатора области, Правительства области и иных органов исполнительной власти области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 11 сентября 2014 года N 530-П, поручить министерству информации и печати Саратовской области опубликование настоящего приказа.
4.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
Ю.А.ШВАКОВА