Приложение к Приказу от 05.07.2017 г № 800 Порядок

Порядок осуществления стоимостной оценки потребности в государственных услугах (работах) физическим лицам, оказываемых (выполняемых) организациями социального обслуживания и социальной защиты населения за счет бюджетных ассигнований областного бюджета


1.Стоимостная оценка потребности в государственных услугах (работах), оказываемых (выполняемых) государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными министерству социального развития области (далее - оценка) осуществляется планово-финансовым управлением (далее по тексту - Управление).
2.Исходными данными для проведения оценки являются данные, получаемые в ходе мониторинга потребности в государственных услугах (работах), показатели статистической, бюджетной и оперативной отчетности, имеющиеся в наличии в Управлении, в органах государственной статистики, а также в государственных бюджетных учреждениях, подведомственных министерству социального развития области. Отдельные данные, характеризующие потребность в государственных услугах (работах) и отсутствующие в официальной статистике, могут быть получены в результате специальных информационных запросов или определены экспертным путем.
Для проведения оценки используются:
- прогнозы показателей объемов потребности в государственных услугах (работах) в натуральном выражении (по видам государственных услуг (работ)), получаемые в ходе мониторинга потребности в государственных услугах (работах);
- данные о натуральных объемах фактически оказываемых государственных услуг (работ) за текущий финансовый год (по видам государственных услуг (работ));
- фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных на финансирование государственных услуг (работ), и структуре затрат по оказанию соответствующих государственных услуг (работ);
- прогнозы темпов роста (сокращения) отдельных показателей структуры затрат по оказанию государственных услуг (работ).
3.Фактические данные о бюджетных ассигнованиях, выделенных на финансирование государственных услуг (работ), и структуре затрат по оказанию соответствующих государственных услуг (работ) формируются на основе существующей бюджетной отчетности, предоставляемой государственными бюджетными и автономными учреждениями, подведомственными министерству социального развития области.
Группировка затрат по оказанию соответствующих государственных услуг (работ) производится с учетом бюджетной классификации расходов.
4.Прогнозные индексы определяются на очередной финансовый год и плановый период по отношению к показателям текущего года.
Определение прогнозной оценки потребности в предоставлении государственных услуги (работ) в стоимостном выражении зависит от структуры их стоимости. При возможности использования единообразного подхода к расчету величин всех элементов стоимости государственной услуги (работы) прогнозная оценка потребности в предоставлении государственной услуги (работы) в стоимостном выражении определяется путем непосредственного применения оценки с использованием способа прямого счета (метод калькулирования стоимости) и осуществляется методом детального калькулирования затрат, позволяющего определить стоимость предоставления услуги (отдельного элемента стоимости услуги).
При наличии разнородной структуры стоимости государственной услуги (работы) с учетом способов расчета величин отдельных элементов стоимости государственной услуги (работы), прогнозная оценка потребности в предоставлении государственной услуги (работы) в стоимостном выражении определяется путем суммирования прогнозных значений отдельных элементов стоимости государственной услуги (работы), рассчитанных в соответствии с наиболее корректными методами, по формуле:
C = SUMC 1, где:
C - прогнозная оценка потребности в предоставлении государственной услуги (работы) в стоимостном выражении;
C 1 - отдельный элемент стоимости государственной услуги (работы) в расчете на объем потребности в предоставлении данной государственной услуги работы) в натуральном выражении.
При оценке прогнозных значений стоимости (отдельных элементов стоимости) государственной услуги (работы) могут использоваться следующие способы ее проведения (способы установления тарифа государственной услуги (работы) или отдельных элементов затрат):
Оценка с использованием нормативов (тарифов) стоимости (отдельных элементов стоимости) единицы услуги (нормативный способ).
При применении оценки с использованием нормативов (тарифов) стоимости (отдельных элементов стоимости) единицы услуги под нормативом (тарифом) стоимости (отдельных элементов стоимости) единицы государственной услуги (работы) понимается величина обоснованных финансовых затрат, необходимых для оплаты государственной услуги (работы) за счет средств областного бюджета (получателя государственной услуги (работы) в расчете на единицу государственной услуги (работы).
Расчет нормативной (тарифной) стоимости (отдельных элементов стоимости) осуществляется исходя из стоимости необходимых для оказания услуги финансовых и материальных ресурсов.
6.Расчет объема затрат производится по типам учреждений на основании утвержденных нормативов финансовых затрат на оказание государственных услуг в рамках государственного задания, а также нормативов затрат на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества рассчитанных в соответствии с Методикой определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (работ) и нормативных затрат на содержание имущества, утвержденной Первым заместителем министра социального развития области 30 декабря 2016 года.
В случае отсутствия нормативов финансовых затрат расчет объема затрат производится на основе определения расходов, необходимых для оказания государственных услуг, их требуемых объемов, с учетом расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, подтвержденных учреждением соответствующими расчетами.
Результаты оценки (мониторинга) потребности в предоставлении государственных услуг (работ) в стоимостном выражении обобщаются по форме согласно таблице:
Оценка (мониторинг) потребности и фактические объемы
оказания государственных услуг (выполнения работ)
N п/п Наименование государственной услуги (работы) Форма предоставления государственной услуги (работы) Категории потребителей государственной услуги (работы) Обстоятельство предоставления услуги в соответствии с уникальным номером реестровой записи Уникальный номер реестровой записи услуги (работы) 20__ год Текущий финансовый год 20__ год Планируемый финансовый год
факт предоставления потребность
в натуральных показателях в тыс. руб. в натуральных показателях в тыс. руб.
Всего