Приложение к Решению от 29.06.2017 г № 188/26-05 Порядок
Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории энгельсского муниципального района
1.Настоящий порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории Энгельсского муниципального района (далее - Порядок) определяет процедуру установления новых, изменения или отмены действующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее - муниципальный маршрут), а также устанавливает общие требования к их организации.
2.Порядок разработан в целях обеспечения качества транспортного обслуживания и максимального удовлетворения потребностей населения Энгельсского муниципального района в транспортных услугах, обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования на территории Энгельсского муниципального района, оптимизации маршрутной сети, создания условий равноправной конкуренции на рынке транспортных услуг Энгельсского муниципального района.
3.Установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов на территории Энгельсского муниципального района осуществляется администрацией Энгельсского муниципального района как по собственной инициативе, так и по предложению граждан, юридических лиц, уполномоченных участников договора простого товарищества путем принятия соответствующего постановления администрации Энгельсского муниципального района.
4.Основанием для установления муниципального маршрута регулярных перевозок является наличие обоснованной потребности в регулярных перевозках пассажиров по предлагаемому новому маршруту регулярных перевозок (наличие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности) при условии соответствия маршрута требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа. Новые муниципальные маршруты регулярных перевозок устанавливаются при проведении оптимизации маршрутной сети или при невозможности организации перевозки пассажиров путем изменения схем движения существующих муниципальных маршрутов регулярных перевозок.
5.Основаниями для изменения муниципального маршрута регулярных перевозок являются:
1) оптимизация маршрутной сети;
2) несоответствие отдельных участков изменяемого муниципального маршрута регулярных перевозок требованиям безопасных условий перевозки пассажиров и багажа;
3) закрытие (открытие) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной основе;
4) отсутствие устойчивого пассажиропотока на отдельных участках изменяемого муниципального маршрута;
5) возможность изменения трассы действующего муниципального маршрута в целях транспортного обслуживания населенных пунктов и объектов социальной инфраструктуры, не обеспеченных транспортным сообщением.
6.Основаниями для отмены муниципального маршрута регулярных перевозок являются:
1) отсутствие стабильного пассажиропотока и (или) социальной потребности;
2) оптимизация маршрутной сети, установленная в результате обследования муниципального маршрута, несоответствие технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения.
7.Физические и юридические лица, или уполномоченные участники договора простого товарищества, предложившие установить (изменить) муниципальный маршрут регулярных перевозок, представляют в администрацию Энгельсского муниципального района заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
8.В заявлении об установлении (изменении) муниципального маршрута регулярных перевозок указываются для физического лица, индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица - наименование, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копии учредительных документов (для перевозчиков);
2) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом для юридического или физического лица, намеренного осуществлять регулярные перевозки по открываемому маршруту;
3) пояснительная записка с обоснованием целесообразности открытия, изменения маршрута;
4) схема автобусного маршрута в виде условного графического изображения с указанием остановочных пунктов, описание расположения мест начальных и конечных пунктов маршрута;
5) проект расписания движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту;
6) виды транспортных средств и классы транспортных средств, максимальное количество транспортных средств каждого из таких классов, предусматриваемых для обслуживания маршрута;
7) порядок посадки и высадки пассажиров (только в установленных остановочных пунктах).
9.Физические и юридические лица, уполномоченные участники договора простого товарищества, предложившие отменить муниципальный маршрут регулярных перевозок, представляют в администрацию Энгельсского муниципального района заявление в письменном виде, составленное в свободной форме с указанием следующих сведений: для физического лица, индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), для юридического лица - наименование, идентификационный номер налогоплательщика, почтовый адрес, контактные телефоны, номер муниципального маршрута регулярных перевозок в отношении которого подается заявление, предлагаемая дата отмены муниципального маршрута.
К заявлению об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок прилагается пояснительная записка с обоснованием необходимости отмены муниципального маршрута.
10.Заявление об установлении, изменении, или отмене муниципального маршрута с приложенными к нему документами подается в управление по работе с населением и делопроизводству администрации Энгельсского муниципального района и подлежит регистрации в установленном порядке с указанием даты его получения.
11.Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов осуществляется органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции в сфере организации предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения (далее - уполномоченный орган в сфере транспорта).
12.Уполномоченный орган в сфере транспорта в течение трех дней со дня получения заявления об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута принимает решение о приеме к рассмотрению указанного заявления и прилагаемых к нему документов, либо решение о возврате указанного заявления и прилагаемых к нему документов без рассмотрения с мотивированным обоснованием причин возврата в случае, если заявление оформлено с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, и (или) прилагаемые к нему документы или указанные в нем сведения предоставлены не в полном объеме.
13.В течение тридцати дней со дня регистрации заявления администрация Энгельсского муниципального района организует комиссионное обследование дорожных условий маршрута. Уполномоченный орган в сфере транспорта определяет соответствие дорожных условий и остановочных пунктов устанавливаемого, изменяемого, отменяемого маршрута требованиям безопасности дорожного движения; проводит обследование пассажиропотока; определяет расстояние между остановочными пунктами маршрута регулярных перевозок и места расположения остановочных пунктов.
14.По результатам обследования уполномоченным органом в сфере транспорта вырабатываются рекомендации о возможности установления, изменения или отмены маршрута регулярных перевозок или об отказе в установлении, изменении или отмене указанного маршрута с учетом результатов комиссионного обследования, оформленного в форме протокола.
15.Решение об отказе в установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок может быть принято при наличии следующих обстоятельств:
1) отсутствие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности;
2) несоответствие дорожных условий и остановочных пунктов предлагаемого муниципального маршрута требованиям безопасности дорожного движения;
3) отсутствие оснований для установления, изменения, отмены муниципального маршрута регулярных перевозок, предусмотренных пунктами 4, 5 и 6 настоящего Порядка.
16.Рекомендации уполномоченного органа в сфере транспорта являются основанием для принятия администрацией Энгельсского муниципального района решения в форме постановления об установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок, либо подготовки и направления заявителю отказа по результатам рассмотрения его заявления об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок.
17.Копия постановления администрации Энгельсского муниципального района об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок либо отказ в установлении, изменении или отмене маршрута регулярных перевозок направляется администрацией Энгельсского муниципального района в течение пяти рабочих дней со дня его принятия заявителю.
18.В случае установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов по инициативе администрации Энгельсского муниципального района и/или ее органов подготовку проекта постановления администрации Энгельсского муниципального района, документов необходимых для принятия решения и проведения соответствующих процедур, в том числе пояснительную записку с обоснованием целесообразности установления, изменения, отмены маршрута, схемы автобусного маршрута в виде условного графического изображения с указанием остановочных пунктов, описание расположения мест начальных и конечных пунктов маршрута, проект расписания движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту, перечня видов и классов транспортных средств, порядок посадки и высадки пассажиров и иных необходимых документов, осуществляет уполномоченный орган в сфере транспорта.
19.Постановление администрации Энгельсского муниципального района об установлении, изменении или отмене муниципального маршрута регулярных перевозок подлежит опубликованию путем размещения на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет.
20.На основании постановления администрации Энгельсского муниципального района об установлении, изменении, отмене муниципального маршрута регулярных перевозок вносятся изменения:
1) в паспорт муниципального маршрута регулярных перевозок;
2) в реестр муниципальных маршрутов.
21.Муниципальный маршрут регулярных перевозок считается установленным, измененным, отмененным со дня включения (исключения) сведений о данном муниципальном маршруте в реестр (из реестра) муниципальных маршрутов.