Распоряжение Правительства Саратовской области от 07.06.2004 № 159-Пр

О Плане мероприятий по реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории Саратовской области

  
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
                     от 7 июня 2004 года N 159-Пр
                               г.Саратов
                   О Плане мероприятий по реализации
                Федерального закона "Об общих принципах
                  организации местного самоуправления
                 в Российской Федерации" на территории
                          Саратовской области
       1. Утвердить   План  мероприятий  по  реализации  Федеральногозакона  от  6  октября  2003  года  N 131-ФЗ  "Об  общих  принципахорганизации  местного  самоуправления  в  Российской  Федерации" натерритории Саратовской области согласно приложению.
       2. Контроль  за  исполнением настоящего распоряжения возложитьна  заместителя  Председателя  Правительства, руководителя аппаратаГубернатора области Дурнова А.В.
       Губернатор области          Д.Ф.Аяцков
                                            Приложение к распоряжению
                                                Правительства области
                                         от 7 июня 2004 года N 159-Пр
                           План мероприятий
         по реализации Федерального закона "Об общих принципах
      организации местного самоуправления в Российской Федерации"
                   на территории Саратовской области+--------------------------------------------------------------------+| N  |      Мероприятия          | Сроки    |   Ответственные        || п/п|                           |исполнения|    за исполнение       |+--------------------------------------------------------------------||        1. Территориальные основы местного самоуправления           |+--------------------------------------------------------------------|| 1. |Сбор и обобщение           |до 15 июня|управление по работе с  ||    |предложений органов        |2004 года |территориями и вопросам ||    |местного самоуправления о  |          |местного самоуправления ||    |территориях, границах и    |          |Правительства области,  ||    |статусах муниципальных     |          |органы местного         ||    |образований Саратовской    |          |самоуправления области  ||    |области                    |          |(по согласованию)       |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 2. |Подготовка проектов границ |до 15 июля|управление по работе с  ||    |муниципальных районов,     |2004 года |территориями и вопросам ||    |городских округов,         |          |местного самоуправления ||    |городских                  |          |Правительства области,  ||    |и сельских поселений       |          |комитет по земельным    ||    |                           |          |ресурсам и              ||    |                           |          |землеустройству по      ||    |                           |          |области (по             ||    |                           |          |согласованию),          ||    |                           |          |комитет по строительству||    |                           |          |и стройиндустрии области|+----+---------------------------+----------+------------------------|| 3. |Подготовка проектов границ |   до 1   |управление по работе с  ||    |муниципальных образований  | августа  |территориями и вопросам ||    |на территориях, отнесенных |2004 года |местного самоуправления ||    |к территориям с высокой    |          |Правительства области,  ||    |плотностью населения, если |          |органы местного         ||    |такие территории будут     |          |самоуправления области  ||    |определены постановлением  |          |(по согласованию)       ||    |Правительства Российской   |          |                        ||    |Федерации                  |          |                        |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 4. |Формирование пакета        |    до    |управление по работе с  ||    |документов по утверждению  |1 сентября|территориями и вопросам ||    |границ муниципальных       |2006 года |местного самоуправления ||    |образований Саратовской    |          |Правительства области,  ||    |области в соответствии     |          |комитет по земельным    ||    |с требованиями земельного  |          |ресурсам и              ||    |и градостроительного       |          |землеустройству по      ||    |законодательства           |          |области (по             ||    |                           |          |согласованию),          ||    |                           |          |комитет по строительству||    |                           |          |и стройиндустрии        ||    |                           |          |области,                ||    |                           |          |органы местного         ||    |                           |          |самоуправления области  ||    |                           |          |(по согласованию)       |+--------------------------------------------------------------------||          2. Организационные основы местного самоуправления         |+--------------------------------------------------------------------|| 5. |Подготовка предложений по  |    до    |представительство       ||    |численному составу и сроку | 1 ноября |Губернатора области и   ||    |полномочий                 |2004 года |Правительства области в ||    |представительных органов   |          |представительных органах||    |местного самоуправления    |          |власти, управление по   ||    |первого созыва вновь       |          |работе с территориями и ||    |образованных муниципальных |          |вопросам местного       ||    |образований Саратовской    |          |самоуправления          ||    |области и сроку полномочий |          |Правительства области,  ||    |глав этих муниципальных    |          |органы местного         ||    |образований                |          |самоуправления области  ||    |                           |          |(по согласованию)       |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 6. |Подготовка предложений по  |    до    |управление по работе с  ||    |наименованию органов       | 1 ноября |территориями и вопросам ||    |местного самоуправления    |2004 года |местного самоуправления ||    |муниципальных образований  |          |Правительства области,  ||    |Саратовской области        |          |органы местного         ||    |                           |          |самоуправления области  ||    |                           |          |(по согласованию)       |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 7. |Обеспечение проведения     |  после   |представительство       ||    |местных референдумов по    | принятия |Губернатора области и   ||    |структуре органов местного | законов  |Правительства области в ||    |самоуправления (при        | Саратов- |представительных органах||    |наличии инициативы         |   ской   |власти, управление по   ||    |населения)                 |области о |работе с территориями и ||    |                           | границах |вопросам местного       ||    |                           | муници-  |самоуправления          ||    |                           | пальных  |Правительства области   ||    |                           |образова- |                        ||    |                           |  ний     |                        ||    |                           | Саратов- |                        ||    |                           |  ской    |                        ||    |                           | области  |                        |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 8. |Сбор информации о решениях |  после   |представительство       ||    |местных референдумов и     |проведения|Губернатора области и   ||    |представительных органов   | местных  |Правительства области в ||    |местного самоуправления о  | референ- |представительных органах||    |структуре органов местного |  думов   |власти, управление по   ||    |самоуправления             |          |работе с территориями и ||    |                           |          |вопросам местного       ||    |                           |          |самоуправления          ||    |                           |          |Правительства области   |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 9. |Разработка и внесение      |до 1 июля |органы местного         ||    |изменений в уставы         |2005 года |самоуправления области  ||    |муниципальных образований  |          |(по согласованию)       ||    |Саратовской области и      |          |                        ||    |другие нормативные правовые|          |                        ||    |акты органов местного      |          |                        ||    |самоуправления в           |          |                        ||    |соответствии с Федеральным |          |                        ||    |законом от 6 октября 2003  |          |                        ||    |года N 131-ФЗ "Об общих    |          |                        ||    |принципах организации      |          |                        ||    |местного самоуправления в  |          |                        ||    |Российской Федерации"      |          |                        |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 10.|Разработка и принятие      |    до    |органы местного         ||    |уставов вновь образованных | 1 января |самоуправления области  ||    |муниципальных образований  |2006 года |(по согласованию)       ||    |области                    |          |                        |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 11.|Обеспечение проведения     |   до 1   |представительство       ||    |выборов в представительные |  ноября  |Губернатора области и   ||    |органы местного            |2005 года |Правительства области в ||    |самоуправления и глав      |          |представительных органах||    |вновь образованных         |          |власти, управление по   ||    |муниципальных образований  |          |работе с территориями и ||    |Саратовской области        |          |вопросам местного       ||    |                           |          |самоуправления          ||    |                           |          |Правительства области   |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 12.|Подготовка и проведение    |до 1 июня |управление по работе с  ||    |съезда муниципальных       |2006 года |территориями и вопросам ||    |образований Саратовской    |          |местного самоуправления ||    |области                    |          |Правительства области   |+--------------------------------------------------------------------||              3. Правовые основы местного самоуправления            |+--------------------------------------------------------------------|| 13.|Подготовка проектов        |   до 1   |управление по работе с  ||    |законов Саратовской        | декабря  |территориями и вопросам ||    |области о наделении        |2004 года |местного самоуправления ||    |муниципальных образований  | (в виде  |Правительства области,  ||    |области статусом           |картогра- |государственно-правовое ||    |муниципального района,     |фического |управление Правительства||    |городского, сельского      |описания);|области                 ||    |поселения, городского      |   до 1   |                        ||    |округа и установлении      | декабря  |                        ||    |границ вновь образованных  |2006 года |                        ||    |муниципальных образований  |(описание |                        ||    |                           | и утвер- |                        ||    |                           | ждение   |                        ||    |                           | границ в |                        ||    |                           | соответ- |                        ||    |                           | ствии с  |                        ||    |                           | требова- |                        ||    |                           |  ниями   |                        ||    |                           |градостро-|                        ||    |                           |ительного |                        ||    |                           |и земель- |                        ||    |                           |  ного    |                        ||    |                           |законода- |                        ||    |                           |тельства) |                        |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 14.|Подготовка проектов законов|до 1 марта|государственно-правовое ||    |Саратовской области о      |2005 года |управление Правительства||    |численном составе, сроках  |          |области, управление по  ||    |полномочий представительных|          |работе с территориями и ||    |органов местного           |          |вопросам местного       ||    |самоуправления первого     |          |самоуправления          ||    |созыва вновь образованных  |          |Правительства области   ||    |муниципальных образований, |          |                        ||    |наименованиях органов      |          |                        ||    |местного самоуправления    |          |                        ||    |муниципальных образований  |          |                        ||    |области                    |          |                        |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 15.|Подготовка проекта         |до 1 марта|государственно-правовое ||    |нормативного правового     |2005 года |управление Правительства||    |акта о назначении даты     |          |области                 ||    |выборов глав вновь         |          |                        ||    |образованных муниципальных |          |                        ||    |образований области        |          |                        |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 16.|Подготовка проекта         |  до 30   |государственно-правовое ||    |нормативного правового     |марта 2005|управление Правительства||    |акта о назначении даты     |   года   |области                 ||    |выборов глав вновь         |          |                        ||    |образованных муниципальных |          |                        ||    |образований области, где   |          |                        ||    |прошли местные референдумы |          |                        ||    |по определению структуры   |          |                        ||    |органов местного           |          |                        ||    |самоуправления             |          |                        |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 17.|Подготовка проекта закона  |до 1 июня |министерство финансов   ||    |области о наделении        |2005 года |области, министерство   ||    |органов местного           |          |экономики и инвестиций  ||    |самоуправления отдельными  |          |области                 ||    |государственными           |          |                        ||    |полномочиями               |          |                        |+--------------------------------------------------------------------||      4. Финансово-экономические основы местного самоуправления     |+--------------------------------------------------------------------|| 18.|Подготовка проекта закона  |до 1 июня |министерство финансов   ||    |области об установлении    |2005 года |области, органы         ||    |предельных нормативов      |          |исполнительной власти   ||    |размера оплаты труда       |          |области                 ||    |депутатов, членов выборных |          |                        ||    |органов местного самоуправ-|          |                        ||    |ления, выборных            |          |                        ||    |должностных лиц местного   |          |                        ||    |самоуправления,            |          |                        ||    |осуществляющих свои        |          |                        ||    |полномочия на постоянной   |          |                        ||    |основе, муниципальных      |          |                        ||    |служащих, работников       |          |                        ||    |муниципальных предприятий  |          |                        ||    |и учреждений в дотационных |          |                        ||    |муниципальных образованиях |          |                        |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 19.|Подготовка проекта закона  |   до 1   |министерство финансов   ||    |области о порядке          |  ноября  |области, органы         ||    |осуществления расходов     |2005 года |исполнительной власти   ||    |местных бюджетов на        |          |области                 ||    |выполнение отдельных       |          |                        ||    |государственных            |          |                        ||    |полномочий, переданных     |          |                        ||    |органам местного           |          |                        ||    |самоуправления законами    |          |                        ||    |области                    |          |                        |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 20.|Подготовка проекта закона  |до 1 июня |министерство финансов   ||    |области об установлении:   |2005 года |области, министерство   ||    |  налоговых ставок         |          |экономики и инвестиций  ||    |зачисления в местные       |          |области                 ||    |бюджеты доходов от         |          |                        ||    |региональных налогов и     |          |                        ||    |сборов;                    |          |                        ||    |  единых для всех          |          |                        ||    |поселений или              |          |                        ||    |муниципальных районов      |          |                        ||    |нормативов отчислений      |          |                        ||    |в местные бюджеты доходов  |          |                        ||    |от определенных видов      |          |                        ||    |региональных налогов и     |          |                        ||    |сборов, подлежащих         |          |                        ||    |зачислению в областной     |          |                        ||    |бюджет;                    |          |                        ||    |  единых для всех          |          |                        ||    |поселений или              |          |                        ||    |муниципальных районов      |          |                        ||    |нормативов отчислений в    |          |                        ||    |местные бюджеты доходов от |          |                        ||    |федеральных налогов и      |          |                        ||    |сборов, подлежащих         |          |                        ||    |зачислению в областной     |          |                        ||    |бюджет                     |          |                        |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 21.|Подготовка проекта закона  |до 1 июня |министерство финансов   ||    |области:                   |2005 года |области                 ||    |  о порядке образования    |          |                        ||    |районных фондов финансовой |          |                        ||    |поддержки поселений и      |          |                        ||    |предоставления дотаций из  |          |                        ||    |них;                       |          |                        ||    |  о методике распределения |          |                        ||    |дотаций из районных фондов |          |                        ||    |финансовой поддержки       |          |                        ||    |поселений                  |          |                        |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 22.|Подготовка проекта закона  |до 1 июня |министерство финансов   ||    |области:                   |2005 года |области                 ||    |  о порядке образования    |          |                        ||    |регионального фонда        |          |                        ||    |финансовой поддержки       |          |                        ||    |муниципальных районов      |          |                        ||    |(городских округов) и      |          |                        ||    |предоставления дотаций из  |          |                        ||    |них;                       |          |                        ||    |  о методике распределения |          |                        ||    |дотаций из регионального   |          |                        ||    |фонда финансовой поддержки |          |                        ||    |муниципальных районов      |          |                        ||    |(городских округов)        |          |                        |+--------------------------------------------------------------------||                    5. Учебно-методическая работа                   |+--------------------------------------------------------------------|| 23.|Оказание методической      |постоянно |министерство финансов   ||    |помощи органам местного    |          |области                 ||    |самоуправления в           |          |                        ||    |подготовке к реформи-      |          |                        ||    |рованию финансовой системы |          |                        ||    |местного самоуправления    |          |                        |+----+---------------------------+----------+------------------------|| 24.|Оказание методической      |постоянно |государственно-правовое ||    |помощи муниципальным       |          |управление Правительства||    |образованиям Саратовской   |          |области, управление по  ||    |области по вопросам        |          |работе с территориями и ||    |муниципальной символики    |          |вопросам местного       ||    |                           |          |самоуправления          ||    |                           |          |Правительства области   |+--------------------------------------------------------------------+