Постановление Губернатора Саратовской области от 05.05.2005 № 132
Вопросы управления по работе с обращениями граждан Правительства Саратовской области
ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 мая 2005 года N 132 г.Саратов Вопросы управления по работе с обращениями граждан Правительства Саратовской области (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от 03.07.2008 г. N 97; от 04.03.2011 г. N 26; от 26.07.2011 г. N 127) На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение и структуру управления по работе собращениями граждан Правительства Саратовской области согласноприложениям N 1, 2. 2. Признать утратившими силу приложения N 1, 2 к постановлениюГубернатора Саратовской области от 7 июля 2003 года N 186 "Вопросыприемной Губернатора и Правительства Саратовской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение N 1 к постановлению Губернатора области от 5 мая 2005 года N 132 Положение об управлении по работе с обращениями граждан Правительства Саратовской области (В редакции Постановлений Губернатора Саратовской области от 03.07.2008 г. N 97; от 26.07.2011 г. N 127) I. Общие положения 1. Управление по работе с обращениями граждан ПравительстваСаратовской области (далее – Управление) является самостоятельнымподразделением аппарата Губернатора Саратовской области. 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, законамиСаратовской области, нормативными правовыми актами Губернатораобласти, органов государственной власти области, а также настоящимПоложением 3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействиис другими органами государственной власти и местного самоуправленияобласти, общественными объединениями и иными организациями впределах своей компетенции в установленном законом порядке. 4. Материально-техническое и транспортное обеспечениеУправления осуществляет управление делами Правительства области засчет средств областного бюджета. 5. Возложение на Управление иных обязанностей, непредусмотренных настоящим Положением, не допускается. 6. Местонахождение Управления: г.Саратов, ул.М.Горького, д.46. II. Задачи Управления 7. Задачами Управления являются: обеспечение рассмотрения устных, письменных обращений иобращений в форме электронного документа граждан РоссийскойФедерации, иностранных граждан и лиц без гражданства адресованныхГубернатору и Правительству области (далее – обращения граждан); (Вредакции Постановления Губернатора Саратовской области от26.07.2011 г. N 127) осуществление информационно-справочной работы, связанной собращениями граждан; анализ обращений граждан, адресованных Губернатору иПравительству области, и подготовка соответствующих докладов; информационно-аналитическое и методическое обеспечениедеятельности органов исполнительной государственной власти иместного самоуправления области по рассмотрению обращений граждан; прием и консультация граждан работниками Управления; организация приема граждан Губернатором области,вице-губернатором – первым заместителем Председателя Правительстваобласти, первым заместителем Председателя Правительства области,заместителями Председателя Правительства области, министрами идругими членами Правительства области, руководителямисамостоятельных подразделений Правительства области, советникамиГубернатора области; централизованный учет обращений граждан; своевременное рассмотрение обращений граждан, а такженаправление их для рассмотрения в соответствующие органыисполнительной власти области, органы местного самоуправления,другие организации по вопросам их компетенции; формирование на основе обращений граждан информационного фондаи обеспечение получения из него сведений для соответствующихорганов исполнительной власти области; контроль за своевременным рассмотрением и выполнением органамиисполнительной власти области и местного самоуправления порученийпо обращениям граждан; извещение граждан о результатах рассмотрения в Управлении ихобращений; организационно-методическое взаимодействие с самостоятельнымиподразделениями аппарата Губернатора области, органамиисполнительной власти области, органами местного самоуправления, атакже другими организациями при рассмотрении обращений граждан; анализ и обобщение вопросов, которые ставят граждане в письмах,в обращениях в форме электронного документа, на личном приеме,обращениях по телефону и в ходе "прямых линий" по радио ителевидению Губернатору области и членам Правительства области; (Вредакции Постановления Губернатора Саратовской области от26.07.2011 г. N 127) оперативное и периодическое информирование Губернатора области,членов Правительства области, других руководителей органовисполнительной власти области о количестве и характере обращенийграждан; подготовка на основе анализа и обобщения обращений гражданпредложений об устранении причин, порождающих обоснованные жалобы; подготовка и представление во взаимодействии с другимисамостоятельными подразделениями аппарата Губернатора областиматериалов для средств массовой информации в целях освещения имиитогов рассмотрения обращений граждан; осуществление взаимодействия с Управлением ПрезидентаРоссийской Федерации по работе с обращениями граждан; изучение опыта работы с обращениями граждан органовисполнительной власти других регионов. III. Организация деятельности 8. Управление возглавляет начальник Управления, которыйназначается на должность и освобождается от должности Губернаторомобласти. На время отсутствия начальника Управления его обязанностиисполняет заместитель начальника Управления. (В редакцииПостановлений Губернатора Саратовской области от 03.07.2008 г. N97; от 05.07.2010 г. N 191) 9. Работники Управления назначаются на должность иосвобождаются от должности заместителем Председателя Правительстваобласти – руководителем аппарата Губернатора области попредставлению начальника Управления. (В редакции ПостановленияГубернатора Саратовской области от 20.02.2006 г. N 34) 10. Начальник Управления в соответствии с законодательством: непосредственно руководит деятельностью Управления; организует работу Управления, обеспечивая решение возложенныхна него задач; представляет Губернатору области на утверждение Положение иструктуру Управления, а штатную численность – Правительствуобласти; представляет заместителю Председателя Правительства области –руководителю аппарата Губернатора области кандидатуры дляназначения на должность работников Управления; (В редакцииПостановления Губернатора Саратовской области от 20.02.2006 г. N34) распределяет обязанности и утверждает должностные инструкцииработников Управления; вносит заместителю Председателя Правительства области –руководителю аппарата Губернатора области предложения обосвобождении от должности работников Управления; (В редакцииПостановления Губернатора Саратовской области от 20.02.2006 г. N34) вносит заместителю Председателя Правительства области –руководителю аппарата Губернатора области предложения о поощренииработников Управления и применении к ним мер дисциплинарноговоздействия; (В редакции Постановления Губернатора Саратовскойобласти от 20.02.2006 г. N 34) решает вопросы о направлении работников Управления в служебныекомандировки; подписывает служебную документацию в пределах компетенцииУправления; проводит прием граждан по вопросам, не требующим участияГубернатора и руководителей органов исполнительной государственнойвласти области; направляет обращения граждан на рассмотрение Губернаторуобласти, вице-губернатору – первому заместителю ПредседателяПравительства области, заместителям Председателя Правительстваобласти, руководителям органов исполнительной власти области всоответствии с их должностными обязанностями; отправляет с сопроводительными письмами обращения граждан нарассмотрение другим должностным лицам органов государственнойвласти и местного самоуправления, руководителям предприятий иучреждений области по вопросам, относящимся к их компетенции; абзац; (Утратил силу - Постановление Губернатора Саратовскойобласти от 26.07.2011 г. N 127) при необходимости проводит и организует рассмотрение обращенийграждан с выездом на место; издает приказы в пределах своей компетенции; (Дополнен -Постановление Губернатора Саратовской области от 03.07.2008 г. N97) осуществляет взаимодействие с Управлением Президента РоссийскойФедерации по работе с обращениями граждан; по поручению Губернатора области и заместителя ПредседателяПравительства области – руководителя аппарата Губернатора областиосуществляет иные функции, относящиеся к деятельности Управления.(В редакции Постановления Губернатора Саратовской области от20.02.2006 г. N 34) 11. Управление для осуществления своих основных задач имеетправо: запрашивать и получать в установленном порядке необходимыематериалы от самостоятельных подразделений аппарата Губернатораобласти, органов исполнительной государственной власти области,органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций идолжностных лиц; вносить предложения о привлечении работников соответствующихорганов исполнительной государственной власти области для участия вподготовке заключений по обращениям граждан; пользоваться в установленном порядке информацией, банкамиданных, имеющимися в аппарате Губернатора и других органахисполнительной власти области; использовать в установленном порядке государственные системысвязи и коммуникации; привлекать в установленном порядке для осуществления отдельныхработ ученых и специалистов на общественных началах и на договорнойоснове; направлять специалистов Управления для участия в совещаниях,коллегиях и других мероприятиях, проводимых органами исполнительнойгосударственной власти области по вопросам работы с обращениямиграждан; изучать, в том числе с выездом на место, опыт работы собращениями граждан в министерствах и ведомствах области,администрациях муниципальных образований области, вноситьпредложения по совершенствованию этой работы; публиковать в средствах массовой информации графики приемаграждан, проведения "прямой линии" по телефону членамиПравительства области в Управлении; вносить Губернатору области предложения о наложениидисциплинарных взысканий на государственных гражданских служащих задопущенные нарушения установленного порядка рассмотрения обращенийграждан. 12. Управление при реализации своих функций взаимодействует саппаратами приемных депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, областной Думы, областного суда,областной прокуратуры, других федеральных органов исполнительнойвласти в Саратовской области и органами местного самоуправления. IV. Ответственность 13. Начальник Управления несет персональную ответственность занадлежащее выполнение задач, возложенных на Управление. 14. Работники Управления несут ответственность с учетомпредоставленных им прав и возложенных на них обязанностей всоответствии с законодательством. 15. Начальник Управления, другие должностные лица Управлениянесут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающихугрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральнымзаконом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренныхфедеральными законами. Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарнуюответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своихдолжностных обязанностей. Приложение N 2 к постановлению Губернатора области от 5 мая 2005 года N 132 Структура управления по работе с обращениями граждан Правительства Саратовской области (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области от 04.03.2011 г. N 26) +-------------------+ ¦ Начальник ¦ ¦ управления ¦ +---------+---------+ ¦ +--------------------+----------------+ ¦ ¦ +-----------+------------+ +-----------+------------+ ¦ Заместитель начальника ¦ ¦ Заместитель начальника ¦ ¦ управления - начальник ¦ ¦ управления ¦ ¦ отдела писем и личного ¦ +-----------+------------+ ¦ приема граждан ¦ ¦ +-----------+------------+ ¦ ¦ ¦ +--------+-------+ +------------------+ ¦ +----------------+ ¦ Отдел писем ¦ ¦ Отдел ¦ ¦ ¦ Информационно- ¦ ¦ и личного ¦ ¦ контроля +-+-+ аналитический ¦ ¦ приема граждан ¦ ¦и делопроизводства¦ ¦ ¦ отдел ¦ +----------------+ +------------------+ ¦ +----------------+ ¦ +------------------+ ¦ +----------------+ ¦ Группа ¦ ¦ ¦ Отдел работы ¦ ¦документационного +-+-+ с федеральными ¦ ¦ обеспечения ¦ ¦ органами власти¦ +------------------+ +----------------+