Постановление Правительства Саратовской области от 05.05.2005 № 144-П
Вопросы правового управления Правительства Саратовской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 мая 2005 года N 144-П г.Саратов Вопросы правового управления Правительства Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 20.02.2006 г. N 61-П; от 13.07.2006 г. N 213-П; от 22.02.2007 г. N 75-П) На основании Закона Саратовской области "О ПравительствеСаратовской области" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение, структуру и штатную численностьправового управления Правительства Саратовской области согласноприложениям N 1-3. 2. Признать утратившими силу: приложения N 1 и 2 к постановлению Правительства Саратовскойобласти от 14 сентября 2004 года N 202-П "Вопросыгосударственно-правового управления Правительства Саратовскойобласти"; пункт 2 постановления Правительства Саратовской области от 18октября 2004 года N 223-П "О внесении изменений в постановленияПравительства Саратовской области от 29 января 2003 года N 8-П и от14 сентября 2004 года N 202-П". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 5 мая 2005 года N 144-П Положение о правовом управлении Правительства Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 20.02.2006 г. N 61-П; от 13.03.2006 г. N 79-П) I. Общие положения 1. Правовое управление Правительства Саратовской области (далее- Управление) является органом исполнительной власти Саратовскойобласти и создается постановлением Правительства области. 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актамиГубернатора области, органов государственной власти области, атакже настоящим Положением. 3. Деятельность Управления основывается на принципахзаконности, гуманизма, уважения прав и свобод человека игражданина, гласности, делового взаимодействия с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органамигосударственной власти области, а также органами местногосамоуправления. 4. Координацию и контроль деятельности Управления осуществляетзаместитель Председателя Правительства области – руководительаппарата Губернатора области. (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 20.02.2006 г. N 61-П) 5. Финансирование деятельности Управления осуществляется засчет средств областного бюджета. Материально-техническое и транспортное обеспечение Управленияосуществляет управление делами Правительства области за счетсредств областного бюджета. Управление имеет бланк со своим наименованием. 6. Возложение на Управление обязанностей, не предусмотренныхнастоящим Положением и не относящихся к правовой работе, недопускается. 7. Местонахождение Управления: 410042, г.Саратов,ул.Московская, 72. II. Основные функции Управления 8. Основными функциями Управления являются: правовое обеспечение деятельности Губернатора области иПравительства области; аналитическое обеспечение деятельности Губернатора области иПравительства области, связанной с правовыми вопросами; осуществление работы, связанной с совершенствованиемзаконодательства области; анализ и улучшение качества проектов правовых актов органовисполнительной власти и органов местного самоуправления области; информационно-справочное обеспечение деятельности органовисполнительной власти области; координация деятельности юридических служб органовисполнительной власти области по вопросам, связанным с защитойинтересов области в судах; участие в методической и консультативной работе по правовымвопросам с органами местного самоуправления; выполнение обязанностей по организации мобилизационнойподготовки и мобилизации, содействию созданию условий по защитесведений, составляющих государственную тайну. (Дополнен -Постановление Правительства Саратовской области от 23.06.2005 г. N209-П) III. Основные задачи Управления 9. Основными задачами Управления, связанными с правовымобеспечением деятельности Губернатора области и Правительстваобласти, являются: подготовка по поручениям Губернатора области, заместителяПредседателя Правительства области – руководителя аппаратаГубернатора области и Правительства области проектов постановленийи распоряжений Губернатора области и Правительства области; (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от13.03.2006 г. N 79-П) подготовка по поручению Губернатора области проектов законовСаратовской области и иных нормативных правовых актов, направлениеих в установленном порядке для внесения в Саратовскую областнуюДуму; проведение правовой экспертизы проектов законов Саратовскойобласти и постановлений Саратовской областной Думы; проведение правовой экспертизы представленных Губернаторуобласти и Правительству области проектов постановлений ираспоряжений Губернатора и Правительства Саратовской области напредмет их соответствия действующему законодательству; подготовка заключений на проекты федеральных законов,поступивших на согласование в Правительство Саратовской области; проведение правовой экспертизы законов Саратовской области,поступивших Губернатору области для подписания и обнародования, напредмет их соответствия законодательству Российской Федерации иУставу (Основному Закону) Саратовской области; подготовка по поручению Правительства области проектовходатайств в Конституционный Суд Российской Федерации,предполагаемых к подаче Правительством области; подготовка официальных разъяснений (толкования) отдельныхположений постановлений и распоряжений Губернатора области иПравительства области, осуществляемая по поручениям Губернатораобласти или Правительства области; правовое обеспечение взаимодействия Губернатора области сСаратовской областной Думой в законотворческом процессе; представление в установленном порядке совместно спредставителями органов исполнительной власти области интересовГубернатора области и Правительства области в судах и другихорганах при рассмотрении дел, связанных с гражданско-правовымиспорами, и других правовых вопросов; рассмотрение по поручению Губернатора области обращений граждани дача разъяснений по правовым вопросам. 10. Основными задачами Управления по аналитическому обеспечениюдеятельности Правительства области, связанному с правовымивопросами, являются: разработка предложений о совершенствовании правовогорегулирования общественных отношений и подготовка соответствующихпроектов законов Саратовской области, постановлений и распоряженийГубернатора области и Правительства области; разработка аналитических материалов для подготовки проектовзаконов области; направление копий правовых актов в государственные органы вустановленном порядке. 11. Основными задачами Управления, связанными синформационно-справочным обеспечением деятельности Губернатораобласти и Правительства области, является: систематизация и ведение контрольных экземпляров федеральныхзаконов и законов Саратовской области, указов и распоряженийПрезидента Российской Федерации, постановлений и распоряженийПравительства Российской Федерации, постановлений Саратовскойобластной Думы, постановлений и распоряжений Губернатора иПравительства области; справочно-информационное обслуживание органов исполнительнойвласти области по вопросам действующего законодательства и вопросамосуществления законопроектных работ. IV. Права Управления 12. Управление для осуществления своих функций имеет право: проводить проверку правовой работы в органах исполнительнойвласти области и по результатам рассмотрения материалов вноситьсоответствующие предложения Губернатору области, заместителюПредседателя Правительства области – руководителю аппаратаГубернатора области и Правительству области; (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 13.03.2006 г. N79-П) участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях идругих мероприятиях, имеющих отношение к правовой работе; в установленном порядке получать от должностных лиц документы,необходимые для дачи экспертных заключений, предъявления исков ивыполнения других обязанностей по юридическому обслуживаниюдеятельности Правительства области; привлекать для осуществления законопроектных работ и подготовкипостановлений и распоряжений Губернатора области и Правительстваобласти специалистов органов исполнительной власти области и надоговорной основе ученых и других специалистов. V. Организация деятельности Управления 13. Деятельность Управления возглавляет начальник Управления,назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернаторомобласти. 14. Первый заместитель, заместители начальника Управленияназначаются на должность и освобождаются от должности Губернаторомобласти по представлению начальника Управления. Работники управления, за исключением лиц, указанных в частипервой настоящего пункта, назначаются на должность и освобождаютсяот должности заместителем Председателя Правительства области –руководителем аппарата Губернатора области . (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 13.03.2006 г. N 79-П) 15. Начальник Управления в установленном порядке: непосредственно руководит деятельностью Управления; представляет Правительству области на утверждение Положение,структуру и штатную численность Управления, утверждает положения оструктурных подразделениях Управления; представляет в установленном порядке Губернатору области,заместителю Председателя Правительства области – руководителюаппарата Губернатора области кандидатуры лиц для назначения навакантные должности в Управлении; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 13.03.2006 г. N 79-П) вносит Губернатору области, заместителю ПредседателяПравительства области – руководителю аппарата Губернатора областипредложения об освобождении от должности работников Управления; (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от13.03.2006 г. N 79-П) вносит предложения Губернатору области, заместителюПредседателя Правительства области – руководителю аппаратаГубернатора области о поощрении работников Управления и применениик ним мер дисциплинарного воздействия; (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 13.03.2006 г. N 79-П) решает вопросы командирования работников Управления; организует и непосредственно осуществляет контроль засвоевременным и качественным исполнением служебных поручений,исполнением документов; участвует в совещаниях, проводимых Губернатором области,имеющих отношение к деятельности Управления и правовой работе вобласти; докладывает Губернатору области, заместителю ПредседателяПравительства области – руководителю аппарата Губернатора области онарушениях действующего законодательства в органах исполнительнойвласти области; (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 13.03.2006 г. N 79-П) дает письменные заключения и вносит предложения о законномпорядке разрешения правовых вопросов или о невозможностивизирования документов, составленных с нарушением действующегозаконодательства. 16. Заместители начальника Управления осуществляют отдельныеполномочия начальника Управления в соответствии с должностнымиинструкциями, в том числе имеют право подписывать документы,исходящие из Управления. VI. Ответственность 17. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управление задач и функций. 18. Работники Управления несут ответственность с учетомпредоставленных им прав и возложенных на них обязанностей всоответствии с действующим законодательством. 19. Начальник Управления, работники Управления несутответственность за подготавливаемые и принимаемые решения,неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей, а также несут предусмотренную федеральным закономответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушениюправ и законных интересов граждан. Начальник Управления, работники Управления несутответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающихугрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральнымзаконом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренныхфедеральными законами. Начальник Управления, работники Управления несут дисциплинарнуюответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своихдолжностных обязанностей. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 5 мая 2005 года N 144-П Структура правового управления Правительства Саратовской области (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 22.02.2007 г. N 75-П) +---------------------+ | | +-----------+ Начальник +-----------+ ¦ | управления | ¦ ¦ +---+------+-------+--+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---------+------++-------+-----+¦+------+-------+ +----+------+¦Отдел экспертизы¦¦ Отдел ¦¦¦ Отдел ¦ ¦ Ведущий ¦¦ проектов ¦¦законопроект-¦¦¦систематизации¦ ¦специалист-¦¦ правовых актов ¦¦ ных работ ¦¦¦правовых актов¦ ¦ эксперт ¦+----------------++-------------+¦¦ и информации ¦ +-----------+ ¦+--------------+ +-------+--------+ ¦ Отдел ¦ ¦судебно-правовой¦ ¦ работы ¦ +----------------+ Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 5 мая 2005 года N 144-П Штатная численность правового управления Правительства Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 22.02.2007 г. N 75-П) -—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Наименование структурного подразделения и должностей | Кол-во || | единиц |-————————————————————————————————————————————————————————|————————-| Начальник управления | 1 |-————————————————————————————————————————————————————————|————————-| Ведущий специалист-эксперт (В редакции Постановления | 1 || Правительства Саратовской области от 22.02.2007 г. | || N 75-П) | |-————————————————————————————————————————————————————————|————————-| Итого: | 2 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел экспертизы проектов правовых актов |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Первый заместитель начальника управления - начальник | 1 || отдела | |-————————————————————————————————————————————————————————|————————-| Заместитель начальника отдела экспертизы проектов | 1 || правовых актов | |-————————————————————————————————————————————————————————|————————-| Консультант | 4 |-————————————————————————————————————————————————————————|————————-| Итого: | 6 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел законопроектных работ |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заместитель начальника управления - начальник отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————————|————————-| Заместитель начальника отдела законопроектных работ | 1 |-————————————————————————————————————————————————————————|————————-| Консультант | 3 |-————————————————————————————————————————————————————————|————————-| Итого: | 5 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел судебно-правовой работы |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Заместитель начальника управления - начальник отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————————|————————-| Консультант | З |-————————————————————————————————————————————————————————|————————-| Итого: | 4 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Отдел систематизации правовых актов и информации |-—————————————————————————————————————————————————————————————————-| Начальник отдела | 1 |-————————————————————————————————————————————————————————|————————-| Консультант | 2 |-————————————————————————————————————————————————————————|————————-| Главный специалист-эксперт (В редакции Постановления | 1 || Правительства Саратовской области от 22.02.2007 г. | || N 75-П) | |-————————————————————————————————————————————————————————|————————-| Итого: | 4 |-————————————————————————————————————————————————————————|————————-| Всего по управлению: | 21 |-—————————————————————————————————————————————————————————————————- (Штатная численность в редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 13.07.2006 г. N 213-П)