Постановление Губернатора Саратовской области от 19.09.2005 № 232
Вопросы управления по экспертной работе и общественному мониторингу Правительства Саратовской области
ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 сентября 2005 года N 232 г.Саратов Вопросы управления по экспертной работе и общественному мониторингу Правительства Саратовской области (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области от 13.02.2006 г. N 28) На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение об управлении по экспертной работе иобщественному мониторингу Правительства Саратовской областисогласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление ГубернатораСаратовской области от 30 мая 2005 года N 158 "Вопросы отдела пообеспечению конституционных прав граждан на территории Саратовскойобласти аппарата Губернатора Саратовской области и организационногоуправления Правительства Саратовской области". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания. Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Губернатора области от 19 сентября 2005 года N 232 Положение об управлении по экспертной работе и общественному мониторингу Правительства Саратовской области (В редакции Постановления Губернатора Саратовской области от 13.02.2006 г. N 28) I. Общие положения 1. Управление по экспертной работе и общественному мониторингуПравительства Саратовской области (далее - Управление) являетсясамостоятельным подразделением аппарата Губернатора Саратовскойобласти. 2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актамиГубернатора области, органов государственной власти области, атакже настоящим Положением. 3. Деятельность Управления основывается на принципахзаконности, гуманизма, уважения прав и свобод человека игражданина, гласности, делового взаимодействия с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, органамигосударственной власти области, а также органами местногосамоуправления. 4. Координацию и контроль деятельности Управления осуществляетзаместитель Председателя Правительства области – руководительаппарата Губернатора области. (В редакции Постановления ГубернатораСаратовской области от 13.02.2006 г. N 28) 5. Финансирование деятельности Управление осуществляется засчет средств областного бюджета. Материально-техническое и транспортное обеспечение Управленияосуществляет управление делами Правительства области за счетсредств областного бюджета. 6. Управление имеет бланк со своим наименованием. 7. Местонахождение Управления: 410042, г.Саратов,ул.Московская, 72. II. Задачи Управления: 8. Задачами Управления являются: экспертно-аналитическое и организационное обеспечениеполномочий Губернатора области по определению основных направленийсоциально-экономического и общественно-политического развитияобласти; подготовка в пределах своей компетенции, обобщение ипредставление Губернатору области материалов обобщественно-политической ситуации в области, а также предложений повопросам развития региональной и информационной политики; содействие совершенствованию обеспечения конституционных правграждан на территории Саратовской области; анализ жизненно важных интересов общества и области; подготовка рекомендаций Губернатору области и Правительствуобласти для принятия решений по вопросам социально-экономического иобщественно-политического развития области, а также реализацииконституционных прав граждан на территории области; обеспечение деятельности комиссии по вопросам помилования натерритории области; организация научных исследований в области региональногоразвития и обеспечения реализации конституционных прав граждан натерритории области; изучение международного опыта в области реализацииконституционных прав граждан. III. Функции Управления 9. Функциями Управления являются: сбор, анализ и обобщение информации о тенденциях развитияобщественно-политической ситуации в области, других субъектахРоссийской Федерации, о предстоящих важнейших событиях в области, оходе избирательных кампаний, о национальных и конфессиональныхотношениях, о деятельности политических партий, общественныхобъединений и иных структур гражданского общества, об их отношениик основным проблемам социально-экономического иобщественно-политического развития области, а также о позиции поданным проблемам средств массовой информации в целях подготовкидокладов Губернатору области и заместителю ПредседателяПравительства области – руководителю аппарата Губернатора области;(В редакции Постановления Губернатора Саратовской области от13.02.2006 г. N 28) участие в пределах своей компетенции в экспертном обеспечениипроводимых Губернатором области совещаний и встреч, в подготовкепоручений по итогам проведенных мероприятий; анализ и прогнозирование развития политических процессов вобласти; разработка прогнозов и сценариев развитиясоциально-экономических отношений, подготовка соответствующихпредложений Губернатору области; подготовка информации для органов исполнительной изаконодательной власти области, органов местного самоуправления,политических партий, общественных объединений и иных структургражданского общества об основных направленияхсоциально-экономического и общественно-политического развитияобласти, разработанных Правительством области; подготовка, согласование и представление в установленномпорядке Губернатору области проектов нормативных правовых актов,подготовка поручений Губернатора области, а также аналитическихдокладов, справок и иных необходимых Губернатору области изаместителю Председателя Правительства области – руководителюаппарата Губернатора области документов по вопросамобщественно-политического развития области, реализацииконституционных прав гражданина Российской Федерации на территорииобласти; (В редакции Постановления Губернатора Саратовской областиот 13.02.2006 г. N 28) подготовка предложений Губернатору области об обеспечениисогласованного функционирования и взаимодействия органовгосударственной власти области и органов местного самоуправленияобласти по вопросам общественно-политического развития области,реализации конституционных прав гражданина Российской Федерации натерритории области; мониторинг общественного мнения о деятельности органовгосударственной власти области, доведение его до сведенияГубернатора области; подготовка информации о возможных негативных последствияхотдельных решений органов государственной власти области, органовместного самоуправления области, принятых в рамкахзаконодательства; анализ деятельности органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления области по исполнению имизаконодательства по вопросам реализации конституционных правграждан на территории области; разработка прогнозов состояния правопорядка и реализацииконституционных прав граждан на территории области; рассмотрение вопросов внешнеэкономических связей Саратовскойобласти в сфере реализации конституционных прав граждан натерритории области; содействие решению проблем экономической, социальной,экологической и иных видов безопасности; координация деятельности органов исполнительной власти областипо вопросам взаимодействия с субъектами Российской Федерации всфере реализации конституционных прав граждан, а также по вопросамоказания шефской помощи Чеченской Республике; анализ состояния защиты прав и свобод граждан, правнациональных меньшинств, проживающих на территории области,разработка мер по их обеспечению; рассмотрение вопросов соблюдения и совершенствования режимапограничной зоны на территории области; рассмотрение вопросов охраны здоровья населения области, борьбыс детской беспризорностью, бродяжничеством, алкоголизмом инаркоманией; оказание консультативной и методической помощи комиссии повопросам помилования на территории области; осуществление учета и анализа поступающих ходатайств опомиловании и прилагаемых к ним документов, а также проверки ихполноты для последующего представления на рассмотрение комиссии повопросам помилования на территории области; подготовка проектов заключений по материалам о помиловании длядальнейшего представления Губернатору области; осуществление подготовки проектов представлений Губернатораобласти Президенту Российской Федерации по вопросам помилования; содействие реализации обеспечения конституционных правосужденных, осуществлению своевременного и неукоснительногоисполнения на территории области указов Президента РоссийскойФедерации по вопросам помилования. IV. Права Управления 10. Управление для осуществления своих функций имеет право: проводить в органах исполнительной власти области проверкуработы по рассмотрению жалоб и обращений граждан по нарушениям ихконституционных прав и по результатам рассмотрения материаловвносить соответствующие предложения Губернатору области,вице-губернатору – первому заместителю Председателя Правительстваобласти, заместителю Председателя Правительства области –руководителю аппарата Губернатора области и Правительству области;(В редакции Постановления Губернатора Саратовской области от13.02.2006 г. N 28) участвовать в служебных совещаниях, коллегиях, конференциях идругих мероприятиях, имеющих отношение к компетенции Управления; в установленном порядке получать от должностных лиц документы,необходимые для решения вопросов, связанных с деятельностьюУправления; привлекать для осуществления деятельности в установленномпорядке сотрудников органов исполнительной власти области и надоговорной основе ученых и специалистов; осуществлять подготовку в пределах своей компетенции проектовнормативных правовых актов; разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам, входящим в его компетенцию; использовать в установленном порядке имущество, переданное изакрепленное за Управлением; создавать рабочие группы, комиссии; пользоваться информационными банками данных Правительстваобласти, банками данных территориальных органов федеральных органовисполнительной власти в установленном ими порядке, органовисполнительной власти области; использовать в установленном порядке государственные системысвязи и коммуникации. V. Организация деятельности Управления 11. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором области. 12. Сотрудники Управления назначаются на должность иосвобождаются от должности заместителем Председателя Правительстваобласти – руководителем аппарата Губернатора области попредставлению начальника Управления. (В редакции ПостановленияГубернатора Саратовской области от 13.02.2006 г. N 28) 13. Начальник Управления в установленном порядке: непосредственно руководит деятельностью Управления; вносит предложения по проектам Положения об Управления дляутверждения Губернатором области и штатной численности Управлениядля утверждения ее Правительством области; представляет заместителю Председателя Правительства области –руководителю аппарата Губернатора области кандидатуры дляназначения на должности и предложения об освобождении от должностисотрудников Управления; (В редакции Постановления ГубернатораСаратовской области от 13.02.2006 г. N 28) вносит заместителю Председателя Правительства области –руководителю аппарата Губернатора области предложения о поощрениисотрудников Управления и применении к ним мер дисциплинарноговоздействия; (В редакции Постановления Губернатора Саратовскойобласти от 13.02.2006 г. N 28) подписывает служебные документы в пределах компетенцииУправления; анализирует итоги работы Управления, вносит предложения поулучшению работы; участвует в совещаниях, проводимых заместителем ПредседателяПравительства области – руководителем аппарата Губернатора области,имеющих отношение к деятельности Управления; (В редакцииПостановления Губернатора Саратовской области от 13.02.2006 г. N28) докладывает Губернатору области, заместителю ПредседателяПравительства области – руководителю аппарата Губернатора области онарушениях законодательства в органах исполнительной власти областипо вопросам компетенции Управления; (В редакции ПостановленияГубернатора Саратовской области от 13.02.2006 г. N 28) проводит прием граждан по вопросам, не требующим участияГубернатора области и руководителей органов исполнительной властиобласти, в пределах своей компетенции; отправляет с сопроводительными письмами обращения граждан впределах своей компетенции на рассмотрение другим должностным лицаморганов государственной власти и органов местного самоуправления,руководителям предприятий, учреждений и организаций области повопросам, относящимся к их компетенции; при необходимости проводит и организует рассмотрение обращенийграждан с выездом на место; по поручению заместителя Председателя Правительства области –руководителя аппарата Губернатора области осуществляет другиефункции, относящиеся к сфере деятельности Управления. (В редакцииПостановления Губернатора Саратовской области от 13.02.2006 г. N28) 14. На время отсутствия начальника Управления его обязанностиисполняет заместитель начальника Управления – начальник отделаоперативного анализа и связей с общественными и политическимиорганизациями. VI. Ответственность 15. Начальник Управления несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Управления задач и функций. 16. Сотрудники Управления несут ответственность с учетомпредоставленных им прав и возложенных на них обязанностей всоответствии с законодательством. 17. Начальник Управления, сотрудники Управления несутответственность за подготавливаемые и принимаемые решения,неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей. Начальник Управления, сотрудники Управления несутответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающихугрозу для жизни и здоровья людей в соответствии с федеральнымзаконом, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренныхфедеральными законами.