Приложение к Постановлению от 14.03.2007 г № 145 Инструкция
Инструкция о порядке разработки, утверждения и хранения положения об отдельном структурном подразделении администрации города Саратова
1.Общие положения
1.1.Положение об отдельном структурном подразделении администрации города Саратова (далее по тексту - Положение о структурном подразделении) - организационно-правовой документ, регламентирующий деятельность структурного подразделения администрации города (комитета, управления, отдела, сектора и т.п.) и определяющий его задачи, функции, права, ответственность.
1.2.Положение о структурном подразделении разрабатывается с целью:
- оптимизации функционирования системы управления администрации города;
- регулирования отношений между структурными подразделениями и установления механизма реализации функций отдельных структурных подразделений в системе управления;
- определения компетенции структурного подразделения;
- регулирования и установления ответственности должностных лиц структурных подразделений администрации города за нарушение действующего законодательства.
1.3.Положение о структурном подразделении разрабатывается в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.Структура документа и требования, предъявляемые к его оформлению
Положение о структурном подразделении должно в обязательном порядке содержать следующие разделы:
- общие положения;
- основные задачи подразделения;
- функции подразделения;
- права подразделения;
- структура подразделения (при наличии в составе структурного подразделения других подразделений);
- руководство подразделения.
2.1.Раздел "Общие положения" содержит следующие пункты:
2.1.1.Наименование структурного подразделения.
В указанном пункте раздела необходимо указать полное и точное наименование структурного подразделения в соответствии с утвержденной структурой, с указанием наименования вышестоящего подразделения.
2.1.2.Реорганизация, изменение внутренней структуры подразделения, упразднение структурного подразделения.
Реорганизация, изменение внутренней структуры подразделения, упразднение структурного подразделения осуществляется в соответствии с действующим законодательством при изменении целей, задач и функций структурного подразделения.
2.1.3.Подчиненность структурного подразделения.
В этом пункте раздела указывается непосредственная подчиненность структурного подразделения.
2.1.4.Схема взаимодействия подразделения.
В этом пункте указываются структурные подразделения администрации города, структурные подразделения органов местного самоуправления других городов, а также государственные органы, организации, учреждения, предприятия, с которыми взаимодействует в работе данное структурное подразделение при выполнении своих функций.
2.1.5.Перечень правовых актов, регулирующих и регламентирующих деятельность структурного подразделения.
В этом пункте раздела необходимо перечислить все правовые акты, которые регулируют и регламентируют деятельность структурного подразделения, в том числе и Положение о структурном подразделении.
Деятельность структурного подразделения регламентируют правовые акты, определяющие отраслевое направление структурного подразделения.
Правовые акты, регулирующие и регламентирующие деятельность органов местного самоуправления:
- Конституция Российской Федерации;
- правовые акты Российской Федерации;
- Устав (Основной Закон) Саратовской области;
- правовые акты органов государственной власти Саратовской области;
- Устав города Саратова;
- муниципальные правовые акты города, регулирующие правоотношения в сфере местного самоуправления.
2.1.6.Источник финансирования деятельности подразделения.
В данном пункте указывается источник финансирования деятельности структурного подразделения.
2.2.Раздел "Основные задачи"
Данный раздел содержит основные задачи структурного подразделения.
Под задачей понимается определенный вид деятельности структурного подразделения, обеспечивающий выполнение поставленной перед подразделением цели.
Задачи должны быть сформулированы укрупненно, без излишней детализации.
Задачи подразделения формулируются, используя существительные (например: осуществление, организация, обеспечение, координация, предоставление).
2.3.Раздел "Основные функции"
Раздел "Основные функции" является основным разделом Положения о структурном подразделении.
Содержание этого раздела должно отражать перечень основных функций структурного подразделения, которые обеспечивают выполнение задач и достижение целей структурного подразделения.
Под функцией понимают постоянно осуществляемую деятельность по реализации задачи.
Для исполнения задачи необходимо определить и исполнить некоторую совокупность функций.
Функции подразделения излагаются, используя глагольную форму (например: разрабатывает, организует, участвует, представляет, контролирует, осуществляет, обеспечивает, принимает).
Функции должны быть разбиты по блокам и сгруппированы в соответствии с основными задачами структурного подразделения.
Основные требования к описанию функций подразделения
1.Полнота охвата всех видов деятельности подразделения. Все направления и виды деятельности структурного подразделения должны быть изложены в виде функций подразделения.
2.Исключение дублирования. При определении и изложении функций структурного подразделения должно быть исключено исполнение одних и тех же функций несколькими подразделениями.
3.Функции отдельных специалистов не должны выходить за рамки функций подразделения и функции подразделения должны быть обеспечены функциями специалистов.
При описании функций структурного подразделения должен быть определен порядок взаимодействия данного подразделения с другими структурными подразделениями.
2.4.Раздел "Права подразделения"
В разделе указываются права структурного подразделения, необходимые для выполнения возложенных на него функций.
2.5.Раздел "Структура подразделения"
В данном разделе указываются структурные подразделения, входящие в состав данного структурного подразделения, а также порядок назначения работников на должность.
2.6.Раздел "Руководство подразделения"
В данном разделе содержится следующая информация:
- наименование должности руководителя подразделения;
- порядок его назначения на должность и освобождения от должности.
Отдельным пунктом закрепляется наличие у руководителя заместителя.
В разделе перечисляются основные обязанности и права руководителя подразделения без излишней детализации.
Руководитель структурного подразделения определяет общие цели (назначение), задачи, критерии оценки результатов деятельности подразделения в соответствии с задачами, возложенными на администрацию.
В разделе устанавливается личная ответственность руководителя за несвоевременное и некачественное исполнение всех закрепленных за структурным подразделением задач и функций; неисполнение или ненадлежащее исполнение руководителем своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции руководителя.
Подробный перечень обязанностей, прав и ответственности (с учетом особенностей работы подразделения, его функций и прав), а также квалификационные требования и профессиональные знания утверждаются должностной инструкцией.
3.Порядок разработки, утверждения и хранения
Положения о структурном подразделении
3.1.Проект Положения о структурном подразделении (управлении, отделе, секторе и т.п.), входящем в состав структурного подразделения администрации города, разрабатывается и представляется одновременно с проектом Постановления главы администрации города об утверждении новой структуры подразделения администрации города (о внесении изменений в структуру подразделения администрации города).
Проект Положения о структурном подразделении (управлении, отделе, секторе и т.п.), входящем в состав структурного подразделения администрации города, разрабатывается вышестоящим руководителем структурного подразделения.
3.2.Положение о структурном подразделении администрации города подписывается руководителем данного структурного подразделения и утверждается Постановлением главы администрации города.
3.3.Положение о структурном подразделении, входящем в состав структурного подразделения администрации города, подписывается руководителем соответствующего структурного подразделения и утверждается вышестоящим руководителем данного подразделения, заверяется круглой печатью и нумеруется.
3.4.Оригинал утвержденного Положения хранится в кадровой службе соответствующего структурного подразделения.
Копия утвержденного Положения направляется в структурное подразделение для хранения и текущей работы.
3.5.При изменении целей, задач, функций и прав подразделения в 7-дневный срок (исчисляется в рабочих днях) разрабатывается новое Положение.
3.6.Датой введения Положения о структурном подразделении, входящем в состав структурного подразделения администрации города, в действие является дата его утверждения, если не указана другая дата.
3.7.Положение о структурном подразделении прекращает свое действие с момента утверждения нового Положения либо упразднения структурного подразделения.