Постановление Областной Думы Саратовской области от 28.12.2005 № 48-1952
Об областной целевой программе "Развитие образования" на 2006-2008 годы
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.12.2005 N 48-1952
г.Саратов
Об областной целевой программе
"Развитие образования" на 2006-2008 годы
Саратовская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить областную целевую программу "Развитие
образования" на 2006-2008 годы (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
постановление Саратовской областной Думы от 14 июля 2004 года
N 26-1071 "Об областной целевой программе "Безопасность
образовательных учреждений в Саратовской области" на 2005-2007
годы";
постановление Саратовской областной Думы от 1 июня 2005 года
N 39-1594 "О внесении изменений в областную целевую программу
"Безопасность образовательных учреждений в Саратовской области" на
2005-2007 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006
года.
Председатель
Саратовской областной Думы П.В.Большеданов
Секретарь
Саратовской областной Думы Ю.А.Заигралов
Приложение к постановлению
Саратовской областной Думы
от 28.12.2005 г. N 48-1952
Областная целевая программа
"Развитие образования"
на 2006-2008 годы
Саратов, 2005
Паспорт
областной целевой программы
"Развитие образования" на 2006-2008 годы
-------------------------------------------------------------------------
|Наименование Программы |- областная целевая программа "Развитие |
| |образования" на 2006-2008 годы (далее - |
| |Программа) |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Основание для разработки |- распоряжение Правительства Саратовской |
|Программы |области от 5 июля 2005 года N 180-Пр "О |
| |подготовке областной целевой программы |
| |"Развитие образования" на 2006-2008 годы" |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Государственный заказчик |- министерство образования области |
|Программы | |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Основные разработчики |- министерство образования области, |
|Программы |министерство по делам гражданской обороны и |
| |чрезвычайным ситуациям области |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи Программы |- главная цель Программы - создание условий |
| |для повышения качества подготовки трудовых |
| |ресурсов с учетом образовательных |
| |потребностей населения и развития экономики |
| |области. |
| |Достижение главной цели Программы |
| |обеспечивается реализацией системы целей |
| |локальной направленности и решением |
| |соответствующих задач. |
| |Цель: |
| |повышение качества общего образования. |
| |Задачи: |
| |формирование рациональной сети и структуры |
| |общеобразовательных учреждений, |
| |обеспечивающих полноту образовательных |
| |услуг вне зависимости от места проживания |
| |обучающихся; |
| |создание региональной системы оценки |
| |качества общего образования; |
| |организация и проведение региональных |
| |экспериментов по совершенствованию структуры|
| |и содержания общего образования, введению |
| |предпрофильной подготовки и профильного |
| |обучения, поэтапному введению единого |
| |государственного экзамена; |
| |обеспечение равных стартовых возможностей |
| |детей дошкольного возраста из разных |
| |социальных групп и слоев населения в |
| |получении образования за счет введения |
| |предшкольного образования. |
| |Цель: |
| |создание условий для повышения качества |
| |подготовки специалистов в системе начального|
| |и среднего профессионального образования |
| |области и удовлетворения потребностей |
| |экономики области в квалифицированных |
| |трудовых ресурсах. |
| |Задачи: |
| |реструктуризация сети областных учреждений |
| |начального и среднего профессионального |
| |образования путем слияния образовательных |
| |учреждений, имеющих общий отраслевой |
| |профиль, или преобразования в филиалы |
| |головных образовательных учреждений; |
| |создание отраслевых ресурсных центров |
| |системы начального и среднего |
| |профессионального образования области; |
| |создание механизмов привлечения |
| |работодателей к подготовке кадров и |
| |регулированию качества профессионального |
| |образования. |
| |Цель: |
| |обеспечение доступа обучающихся, а также |
| |педагогических работников образовательных |
| |учреждений к современным электронным |
| |образовательным ресурсам и технологиям. |
| |Задачи: |
| |оснащение образовательных учреждений |
| |современным компьютерным оборудованием, |
| |учебными программами, подключение к сети |
| |"Интернет"; |
| |обучение работников сферы образования |
| |использованию современных информационных |
| |технологий в образовательном процессе. |
| |Цель: |
| |создание условий для эффективного |
| |обеспечения образовательных учреждений |
| |финансовыми и кадровыми ресурсами. |
| |Задачи: |
| |разработка и внедрение типовой методики |
| |нормативного финансирования муниципальных |
| |общеобразовательных учреждений в части |
| |расходов на реализацию общеобразовательных |
| |программ, принятие нормативного правового |
| |акта, утверждающего данную методику; |
| |сокращение вакансий педагогических |
| |работников в общеобразовательных |
| |учреждениях области за счет привлечения |
| |молодых специалистов. |
| |Цель: |
| |обеспечение соответствующих стандартам |
| |условий обучения в образовательных |
| |учреждениях. |
| |Задача: |
| |проведение капитального и текущего ремонта |
| |образовательных учреждений области. |
| |Цель: |
| |обеспечение безопасности обучающихся, |
| |воспитанников и работников образовательных |
| |учреждений во время их учебной и трудовой |
| |деятельности. |
| |Задачи: |
| |обеспечение организационных условий |
| |укрепления пожарной, электротехнической, |
| |технической и антитеррористической |
| |безопасности образовательных учреждений |
| |области, уменьшения материального ущерба от |
| |пожаров, аварий и других опасностей; |
| |повышение уровня знаний обучающихся и |
| |персонала образовательных учреждений по |
| |пожарной и антитеррористической |
| |безопасности; |
| |приведение образовательных учреждений |
| |области в пожаробезопасное состояние, |
| |увеличение доли образовательных учреждений, |
| |соответствующих требованиям пожарной |
| |безопасности, до 100 процентов |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации Программы| - 2006-2008 годы |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Исполнители основных |- министерство образования области, |
|мероприятий Программы |министерство финансов области, министерство |
| |по делам гражданской обороны и чрезвычайным |
| |ситуациям области, управление Федеральной |
| |государственной службы занятости населения |
| |по Саратовской области (по согласованию), |
| |Союз товаропроизводителей и работодателей |
| |области (по согласованию), областная |
| |организация Профсоюза работников народного |
| |образования и науки (по согласованию), |
| |органы местного самоуправления (по |
| |согласованию) |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Объем и источники |- общий объем финансирования мероприятий |
|финансирования Программы |Программы составляет 920,592 млн. рублей, в |
| |том числе: |
| |из областного бюджета – 915,792 млн. рублей:|
| |2006 год – 225,6 млн. рублей; |
| |2007 год – 369,45 млн. рублей; |
| |2008 год – 320,742 млн. рублей; |
| |внебюджетные источники (прогнозно) - 4,8 |
| |млн. рублей: |
| |2006 год – 0,8 млн. рублей; |
| |2007 год – 2,0 млн. рублей; |
| |2008 год – 2,0 млн. рублей |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты |- реализация задач Программы предполагает |
|реализации Программы |достижение следующих основных результатов: |
| |повышение качества общего образования при |
| |одновременном увеличении доступности |
| |образовательных услуг обучающимся в сельских|
| |общеобразовательных учреждениях; |
| |повышение качества подготовки кадров с |
| |начальным и средним профессиональным |
| |образованием, исключение дублирования |
| |подготовки специалистов с начальным и |
| |средним профессиональным образованием, |
| |приведение объемов подготовки в соответствие|
| |с потребностями рынка труда области; |
| |расширение доступа обучающихся и |
| |педагогических работников образовательных |
| |учреждений области к современным электронным|
| |образовательным ресурсам и технологиям; |
| |переход на нормативное финансирование |
| |образовательных учреждений, за счет которого|
| |будет повышена эффективность использования |
| |бюджетных средств, выравнены объемы |
| |обеспечения муниципальных образовательных |
| |учреждений; |
| |увеличение доли молодых педагогических |
| |работников, сокращение вакансий |
| |педагогических работников в |
| |общеобразовательных учреждениях области, |
| |решение проблемы вакансий педагогических |
| |работников иностранного языка в сельских |
| |общеобразовательных учреждениях; |
| |повышение безопасности обучающихся, |
| |воспитанников и работников образовательных |
| |учреждений во время их учебной и трудовой |
| |деятельности; |
| |улучшение технического состояния зданий |
| |образовательных учреждений |
|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|Система организации |- контроль за исполнением Программы |
|контроля за исполнением |осуществляется министерством образования |
|Программы |области, министерством экономического |
| |развития и торговли области, министерством |
| |финансов области |
-------------------------------------------------------------------------
1. Введение
Программа разработана в соответствии с Законом Российской
Федерации от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании",
Концепцией модернизации российского образования на период до 2010
года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации
от 29 декабря 2001 года N 1756-р, Законом Саратовской области от 28
апреля 2005 года N 33-ЗСО "Об образовании", на основании
распоряжения Правительства Саратовской области от 5 июля 2005 года
N 180-Пр "О подготовке областной целевой программы "Развитие
образования" на 2006-2008 годы", а также с учетом анализа состояния
системы образования области.
Программа сформирована как единый комплекс взаимосвязанных
мероприятий, обеспечивающих достижение поставленных целей.
2. Содержание проблемы
и обоснование необходимости ее решения программными методами
2.1. Основные проблемы системы образования области
В системе общего образования основной проблемой является
недостаточное качество общего образования. Исследование учебных
достижений выпускников I, II и III ступеней образования,
проведенное в 2001-2002 учебном году, показало, что 29 процентов
оценок экзаменационных работ выпускников 9 классов
общеобразовательных учреждений области по русскому языку и десять
процентов оценок по алгебре педагогическими работниками были
завышены. Среди экзаменационных работ выпускников 11 классов
выявлено 43 процента завышенных оценок по русскому языку и
литературе, семь процентов – по алгебре и началам анализа.
Недостаточное качество подготовки выпускников
общеобразовательных учреждений было подтверждено результатами
единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ) по русскому языку в
2004 году – в среднем по области они составили 45,3 балла по
100-балльной шкале (оценка "3"), что ниже среднероссийского
показателя (49,9 балла). Подтвердили годовые отметки по результатам
ЕГЭ лишь 26 процентов серебряных медалистов и 54 процента золотых
медалистов.
Проблема недостаточного качества общего образования во многом
связана с неравномерной подготовкой к школе детей из разных
социальных групп и слоев населения. Система предшкольного
образования не развита. Результаты психологических исследований
показывают, что 30 процентов детей дошкольного возраста не готовы к
обучению. 50 процентов дошкольных образовательных учреждений
работают по программам, не предусматривающим развитие детей
дошкольного возраста и формирование навыков адаптации к школе.
Отсутствует система профильного обучения, обеспечивающая
самоопределение обучающихся с учетом их возможностей, потребностей,
а также спроса на рынке труда. Только 30 процентов
старшеклассников осознанно выбирают профессиональную деятельность,
соответствующую их способностям. 70 процентов выпускников обладают
низкой самооценкой и плохо ориентируются на рынке труда.
Данные ежегодных профилактических осмотров детей школьного
возраста свидетельствуют о прогрессивном росте заболеваний,
формирующихся в процессе обучения. Удельный вес хронических
заболеваний увеличивается с 46 процентов в начальных классах до 59
процентов в выпускных. Показатели распространения патологии у
старшеклассников превышают исходные по заболеваниям глаз - в восемь
раз, по заболеваниям эндокринной системы – в 8,5 раза,
костно-мышечной системы – в 4,6 раза, по заболеваниям нервной
системы – в четыре раза. Одна из причин этого – нерациональное
распределение учебной нагрузки.
Для решения указанных проблем необходимо создание системы
контроля качества общего образования, переход на предшкольное и
профильное обучение.
Недостаточное качество общего образования обусловлено также
низкой доступностью качественных образовательных услуг обучающимся
в сельской местности. В настоящее время в системе образования
области насчитывается 146 малокомплектных основных и 221 средних
общеобразовательных школ, в которых средняя наполняемость классов
не превышает десять человек. Определенная изолированность
малокомплектных школ, нехватка квалифицированных педагогических
кадров, низкий уровень преподавания, отсутствие в селах возможности
получить дополнительное образование не позволяют реализовать
систему профильного обучения обучающихся старших классов,
эффективно использовать финансовые, материальные и информационные
ресурсы.
Решение этой проблемы требует реструктуризации сельских
общеобразовательных учреждений путем их укрупнения и концентрации
ресурсов в базовых общеобразовательных учреждениях.
В системе начального и среднего профессионального образования
серьезной проблемой является невостребованность на областном рынке
труда значительной части выпускников учреждений начального
профессионального образования и средних специальных учебных
заведений (далее – ССУЗов) – от 15 процентов до 30 процентов
выпускников не находят работу по профилю подготовки. При этом
большинство работодателей отмечает дефицит квалифицированных
специалистов по рабочим профессиям – спрос на станочников,
строителей V-VI разрядов в несколько раз превышает предложение на
областном рынке труда.
Основные причины создавшейся ситуации:
1) недостаточное качество образования и практической
подготовки выпускников. Работодателей не удовлетворяет третий
квалификационный разряд, который имеют большинство выпускников
учреждений начального профессионального образования, а также
отсутствие у них опыта работы на современном оборудовании;
2) диспропорции в подготовке кадров по уровням образования и
секторам экономики. Соотношение числа выпускников разных уровней
образования не соответствует структуре спроса на рынке труда. В
ближайшие пять лет экономика области будет нуждаться дополнительно
в 67 тысячах специалистов, из которых наибольший спрос будет на
специалистов с начальным профессиональным образованием – 61,6
процента и значительно меньше на специалистов со средним
профессиональным образованием – 15,7 процента, и высшим – 22,7
процента. В то же время доля выпускников учреждений начального
профессионального образования в общей структуре выпуска учреждений
профессионального образования составляет 29 процентов, ССУЗов – 30
процентов, вузов – 41 процент.
Относительно низкий уровень подготовки специалистов в системе
начального профессионального образования в значительной мере
обусловлен моральным и физическим старением материально-технической
базы учреждений и ее несоответствием современным требованиям. Доля
оборудования старше десяти лет превышает 35 процентов. В течение
последних пяти лет практически не выделялись средства на
организацию производственного обучения, приобретение учебных
материалов, инструментов и оборудования, переподготовку и повышение
квалификации кадров.
Проблемы качества профессионального образования и структуры
подготовки кадров связаны также с отсутствием эффективных
механизмов привлечения работодателей и других социальных партнеров
к формированию заказа на подготовку специалистов, организации
профессионального обучения, вложению ресурсов предприятий в
развитие профобразования. Наблюдавшаяся в последние пять лет
положительная динамика заключения договоров на подготовку кадров
между предприятиями и учреждениями начального профессионального
образования (150 договоров в 2000 году, 548 – в 2004 году) не
подкреплена реальными обязательствами работодателей по развитию
материально-технической базы образовательных учреждений и
трудоустройству их выпускников. Вследствие низкой оплаты труда,
предлагаемой работодателями (1,5-2,5 тыс. рублей), лишь одна треть
выпускников учреждений начального и среднего профессионального
образования трудоустраиваются на те предприятия, где они проходили
производственную практику.
В этих условиях сохранение и развитие системы начального и
среднего профессионального образования области требует ее
модернизации по следующим направлениям:
реструктуризация сети образовательных учреждений;
концентрация ресурсов, направляемых на развитие
материально-технической базы, в головных образовательных
учреждениях для подготовки квалифицированных рабочих кадров;
создание механизмов стимулирования работодателей для участия в
процессе подготовки кадров и регулировании качества
профобразования.
Повышение качества общего и профессионального образования
связано также с решением проблемы его информатизации.
Несмотря на поставку за последние пять лет в
общеобразовательные учреждения области более 5720 новых
компьютеров, доля морально и физически устаревшей компьютерной
техники и оборудования в общеобразовательных учреждениях составляет
21 процент. Для обновления компьютерного парка требуется две
тысячи компьютеров класса Pentium IV. При этом обеспеченность
компьютерной техникой городских и поселковых общеобразовательных
учреждений в два раза ниже, чем в среднем по области – один
компьютер на 69 человек и один компьютер на 36 человек
соответственно.
Лишь 18 процентов общеобразовательных учреждений области имеют
реальный выход в сеть "Интернет".
Медленно ведется разработка региональных электронных
образовательных ресурсов. Практически отсутствуют электронные
учебники, поддерживающие преподавание учебных дисциплин и
регионального компонента базисного учебного плана. Не развито
дистанционное обучение и консультирование.
Компьютерное оборудование и информационные ресурсы не могут
быть эффективно использованы без соответствующей подготовки кадров.
Современными информационными технологиями владеют лишь 31 процент
педагогических работников общеобразовательных учреждений, семь
процентов библиотечных работников, 12 процентов руководителей
образовательных учреждений, 27 процентов сотрудников органов
управления образованием и муниципальных методических служб.
В системе управления образованием области отсутствует
электронный документооборот, автоматизированный сбор и анализ
образовательной статистики, что затрудняет принятие эффективных
управленческих решений.
Серьезной проблемой системы образования области в сфере
финансово-экономических отношений является неравномерность
финансовой обеспеченности отрасли "образование" в местных бюджетах.
Например, при сходных условиях обучения его бюджетная стоимость в
городах Вольске, Ртищево и Марксе составляет 8,5 тыс. рублей, а в
городе Хвалынске – 11,0 тыс. рублей, в сельской местности в
Питерском районе – 9,6 тыс. рублей, а в Турковском районе – 15,2
тыс. рублей. Кроме того, в последние два года наблюдалась
неравномерная динамика роста расходов на оплату труда и на
обеспечение образовательного процесса в общеобразовательных
учреждениях. Расходы на оплату труда увеличены на 19 процентов, а
расходы, непосредственно связанные с образовательным процессом
(приобретение наглядных пособий, технических средств обучения,
канцелярских товаров и т.п.), – лишь на пять процентов.
Преодоление указанных негативных тенденций возможно при
переводе финансирования общеобразовательных учреждений на
нормативную основу.
Остается нерешенной проблема оттока педагогических кадров из
системы образования области и их "старения". За последние пять лет
доля педагогических работников пенсионного возраста в областных и
муниципальных образовательных учреждениях увеличилась с 6,3 до 9,7
процента, а доля молодых специалистов уменьшилась с 12 до 9,7
процента.
Основной причиной сложившейся ситуации является невысокий
социальный статус педагогических работников. Средняя заработная
плата в системе образования области в 2004 году составляла 51
процент от средней заработной платы в промышленности и 60,6
процента от средней заработной платы по области (в 1995 году - 88,4
процента и 84,7 процента соответственно).
На отток педагогических кадров влияет также отсутствие системы
обеспечения жильем на муниципальном уровне. Несмотря на
действующие областные целевые программы "Строительство жилья для
работников бюджетной сферы" на 2002-2005 годы и "Обеспечение жильем
молодых семей" на 2003-2010 годы, по состоянию на 1 июня 2005 года
в жилье нуждались 1895 педагогических работников
общеобразовательных учреждений. Как следствие, около 100 штатных
педагогических должностей в общеобразовательных учреждениях
остаются вакантными.
Система мер по решению кадровых проблем должна быть направлена
в первую очередь на привлечение молодых специалистов и
материальное стимулирование педагогических работников.
Вследствие недостатка средств на развитие
материально-технической базы остается актуальной проблема
изношенности зданий и сооружений образовательных учреждений.
Анализ технического состояния зданий показывает, что износ
основных фондов составляет 35 процентов, а коэффициент их
обновления - всего один процент; 360 образовательных учреждений
находятся в приспособленных зданиях, десять - в аварийных зданиях.
Все виды благоустройства имеют 72 процента зданий образовательных
учреждений.
Решение этих проблем возможно только при проведении масштабных
работ по капитальному и текущему ремонту зданий и сооружений
образовательных учреждений области.
Актуальна также и проблема обеспечения безопасности
образовательных учреждений.
По итогам 2004-2005 учебного года нормам и правилам пожарной
безопасности соответствовали только 58,4 процента образовательных
учреждений области, для общеобразовательных учреждений этот
показатель составлял 70,7 процента. Несмотря на значительное
увеличение расходов областного и местных бюджетов на обеспечение
пожарной безопасности (в 2005 году они составят 91,1 млн. рублей из
областного бюджета и 23,7 млн. рублей из местных бюджетов), на
выполнение соответствующих мероприятий в полном объеме требуется
535 млн. рублей.
Решение данной проблемы возможно лишь при условии увеличения
бюджетных ассигнований и софинансирования противопожарных
мероприятий из федерального, областного и местных бюджетов.
2.2. Стратегии решения проблем
2.2.1. Качество общего образования
Исходя из проблемы выравнивания стартовых возможностей детей
из разных социальных групп и слоев населения в получении
качественного общего образования, предполагается сделать акценты на
предшкольном образовании, предпрофильной подготовке и профильном
обучении на ступени среднего общего (полного) образования.
В отличие от традиционной подготовки детей к обучению в
общеобразовательных учреждениях в подготовительных группах
дошкольных образовательных учреждений с шести лет предшкольное
образование начинается с 5-летнего возраста и направлено в первую
очередь на детей из социально не защищенных семей.
Переход на предшкольное образование предполагает:
обеспечение преемственности дошкольного и начального общего
образования. Создание научно-методического совета по предшкольному
образованию позволит проанализировать деятельность системы
дошкольного образования, выработать показатели и критерии оценки
готовности детей дошкольного возраста к обучению в
общеобразовательном учреждении и их физического здоровья,
подготовить рекомендации по развитию вариативных форм предшкольного
образования с учетом состояния здоровья детей и потребностей
населения;
совершенствование содержания дошкольного образования.
Внедрение новых образовательных программ развития детей дошкольного
возраста решит проблемы формирования навыков успешной адаптации
детей к обучению в общеобразовательном учреждении, сохранения
здоровья в переходный период. Для реализации нового содержания
дошкольного образования будет разработана программа повышения
квалификации педагогических работников дошкольных образовательных
учреждений;
оценка эффективности предшкольной подготовки. Ежегодный
мониторинг внедрения новых образовательных программ, качественного
состава педагогических работников дошкольных образовательных
учреждений, состояния физического здоровья, уровня готовности детей
к обучению в общеобразовательном учреждении позволит реализовать
систему государственного контроля за качеством дошкольного
образования.
Суть предпрофильной подготовки и профильного обучения состоит
не в присоединении класса или общеобразовательного учреждения к
конкретному образовательному учреждению высшего профессионального
образования, а в расширении возможностей выбора обучающимися на
ступени среднего общего (полного) образования индивидуальных
образовательных планов, в том числе допускающих обучение в разных
учебных заведениях - заочных общеобразовательных учреждениях,
учреждениях дополнительного образования и прочее. Будет также
обеспечено снижение учебной нагрузки на обучающихся на 10-15
процентов.
В рамках Программы планируется провести эксперимент по
апробированию различных моделей предпрофильной подготовки
обучающихся 9-х классов и профильного обучения обучающихся 10-11
классов на базе всех общеобразовательных учреждений 4 районов
области (Балашовского, Советского, Красноармейского районов,
Кировского района города Саратова), а также в одном - двух базовых
общеобразовательных учреждениях в остальных районах области.
К 2008 году предпрофильной подготовкой и профильным обучением
планируется охватить около 30 тысяч обучающихся 9-11 классов.
Для решения проблемы недостаточной доступности качественных
образовательных услуг обучающимся в сельской местности
предполагается провести реструктуризацию сети сельских
общеобразовательных учреждений.
Обучающиеся старших возрастных групп будут переведены из
преобразованных общеобразовательных учреждений в базовые
общеобразовательные учреждения основного общего и среднего
(полного) общего образования, расположенные, как правило, в крупных
населенных пунктах. Для доставки обучающихся от мест проживания к
месту учебы в базовые общеобразовательные учреждения будут
приобретены школьные автобусы.
Предлагаемая реструктуризация позволит:
сформировать рациональную сеть общеобразовательных учреждений,
обеспечивающих полноту образовательных услуг вне зависимости от
места проживания обучающихся;
повысить качество образования за счет более высокой
квалификации педагогических кадров и лучшего
материально-технического оснащения базовых общеобразовательных
учреждений, а также обеспечить более полноценную социализацию
обучающихся из мелких сел;
оптимизировать затраты на обеспечение образовательного
процесса;
сохранить здания образовательных учреждений на местах с
возможностью их дальнейшего использования при улучшении
демографической ситуации.
Перспективная задача заключается в создании в каждом районе
посредством концентрации кадровых и материальных ресурсов в базовых
общеобразовательных учреждениях целостных муниципальных сетей
общеобразовательных учреждений, удовлетворяющих различным
образовательным потребностям населения.
Для обеспечения обучающихся, их родителей, педагогических
коллективов общеобразовательных учреждений, органов управления
образованием достоверной информацией о состоянии образования на
муниципальном и региональном уровнях будет сформирована областная
система контроля качества образования. Основой данной системы будет
областной центр оценки качества образования, задачами которого
являются:
организация и проведение мониторинга качества образования,
включая использование результатов эксперимента по введению ЕГЭ,
введение независимой формы итоговой аттестации выпускников 9-х
классов в рамках эксперимента по предпрофильной подготовке,
проведение диагностики образовательных достижений обучающихся
общеобразовательных учреждений на этапах завершения обучения на
ступенях начального общего, основного общего, среднего (полного)
общего образования, общая оценка проводимых экспериментов по
совершенствованию структуры и содержания общего образования,
профильному обучению;
предоставление данных для государственного регулирования
приоритетов в общем и профессиональном образовании области,
создание условий для принятия управленческих решений, в том числе
статистический анализ работы системы образования, создание
информационных карт образовательных учреждений области,
формирование баз данных по запросам областного рынка труда;
выработка критериев оценки эффективности системы образования
по соотношению достигнутых результатов и затраченных ресурсов.
2.2.2. Начальное и среднее профессиональное образование
Реструктуризация сети учреждений начального и среднего
профессионального образования области будет осуществлена по
следующим направлениям:
1) укрупнение образовательных учреждений, имеющих общий
отраслевой профиль, за счет их слияния или преобразования
самостоятельных образовательных учреждений в филиалы головных
образовательных учреждений. Помимо оптимизации финансового и
материально-технического обеспечения данная реструктуризация
обусловлена уменьшением контингента обучающихся в силу социальных и
демографических причин. Будет проведена горизонтальная интеграция
сельскохозяйственных профессиональных училищ, а также ССУЗов
сельскохозяйственного и строительного профиля при условии передачи
ССУЗов в ведение области.
2) интеграция ССУЗов с учреждениями начального
профессионального образования и создание на этой базе
многоуровневых образовательных учреждений, осуществляющих
подготовку специалистов среднего звена, квалифицированных рабочих
кадров, а также переподготовку кадров по широкому спектру
специальностей и профессий (реализация этого направления начнется
после передачи ССУЗов в ведение области).
Концентрация государственных финансовых и материальных
ресурсов в системе профобразования наиболее эффективна в виде
создания отраслевых ресурсных центров на базе областных учреждений
начального и среднего профессионального образования.
Основными функциями ресурсных центров являются:
предоставление современной техники и оборудования, а также
квалифицированных педагогических кадров для обучения обучающихся
других однопрофильных учреждений начального профессионального
образования и среднего профессионального образования;
реализация профессионального обучения по сложным и новым
профессиям, специальностям и видам профессиональной деятельности;
проведение маркетинговых исследований территориального рынка
трудовых ресурсов и образовательных услуг по профилю деятельности;
организация и проведение независимой от государственных
учреждений профессионального образования итоговой аттестации
выпускников по профессии с присвоением квалификационных разрядов и
выдачей соответствующих аттестационных документов.
Приоритеты оснащения ресурсных центров: а) учебно-тренажерное
оборудование в комплексе с методическим обеспечением; б)
промышленное оборудование для организации учебно-производственной
деятельности (станки, комбайны, автомобили и т.д.).
В ближайшей перспективе наиболее актуально создание двух
ресурсных центров на базе учреждений начального профессионального
образования в агропромышленном комплексе в левобережных районах
области с охватом девяти сельскохозяйственных профессиональных
училищ, а также ресурсного центра для трех учреждений начального
профессионального образования машиностроительного профиля и
ресурсного центра для четырех строительных профессиональных училищ
и лицеев в городе Саратове.
Дополнительная форма ресурсных центров, которая не требует
значительных бюджетных расходов, возможна в виде
учебно-производственных комплексов на базе ведущих предприятий -
заказчиков кадров, особенно в высокотехнологичных отраслях, за счет
использования их материальных активов (помещений, оборудования) на
договорной основе.
В области перспективным является создание
учебно-производственных комплексов на базе предприятий и
организаций полиграфического, машиностроительного, транспортного,
строительного и жилищно-коммунального профиля.
Привлечение работодателей к подготовке кадров и регулированию
качества профессионального образования в рамках Программы также
предполагает:
создание на базе ресурсных центров отраслевых советов с
участием службы занятости населения, представителей Союза
товаропроизводителей и работодателей области, руководителей ведущих
предприятий данной отрасли для определения необходимой структуры и
объемов подготовки кадров, а также аттестации выпускников
учреждений начального профессионального образования и среднего
профессионального образования;
разработка и апробация модели двухуровневого варианта
профобразования. Первый уровень – выполнение минимальных требований
к профессиональной подготовке, предусмотренных федеральными
образовательными стандартами. Второй уровень – повышенный, в
котором учтены требования работодателей к выпускникам учреждений
начального профессионального образования и ССУЗов, предусмотренные
соответствующими договорами. При этом первый уровень подготовки
финансируется за счет средств областного бюджета, а повышенный – за
счет средств работодателя - заказчика кадров.
2.2.3. Информатизация образования
Стратегия информатизации системы образования области включает
следующие основные направления:
1) оснащение областных и муниципальных общеобразовательных
учреждений, областных учреждений начального и среднего
профессионального образования современным компьютерным
оборудованием и их подключение к сети "Интернет". При этом за счет
средств областного бюджета финансируется информатизация областных
образовательных учреждений, а оснащение муниципальных
образовательных учреждений осуществляется централизованно на
условиях софинансирования из областного и местных бюджетов;
2) создание и тиражирование электронных образовательных
ресурсов (учебно-методических комплексов и других электронных
средств поддержки учебного процесса), направленных в первую очередь
на обеспечение регионального компонента базисного учебного плана,
а также создание электронных библиотек учебных материалов и
обеспечение доступа к ним;
3) внедрение технологий дистанционного образования обучающихся
образовательных учреждений различного уровня, а также программ
дистанционного дополнительного профессионального образования
педагогических кадров;
4) информатизация управления образованием, включая:
создание корпоративной телекоммуникационной сети региональной
системы образования, связывающей органы управления образованием и
образовательные учреждения;
создание областного образовательного портала и его интеграция
в единую образовательную информационную среду Российской Федерации;
автоматизацию отраслевого документооборота, сбора и анализа
образовательной статистики;
5) повышение квалификации и профессиональная переподготовка
педагогических, административных и инженерно-технических кадров
системы образования в сфере современных
информационно-коммуникационных технологий, в том числе за счет
развития тьюторского и дистанционного обучения и консультирования.
2.2.4. Обеспечение системы образования области финансовыми
и кадровыми ресурсами
Переход на нормативное финансирование позволит решить проблему
неравномерной бюджетной обеспеченности муниципальных
образовательных учреждений за счет единого подхода к определению
объемов субвенций из областного бюджета, а также более эффективного
расходования средств на муниципальном уровне.
Реализация данного направления Программы предполагает
разработку типовой методики нормативного финансирования
общеобразовательных учреждений, принятие соответствующего
нормативного правового акта, а также проведение мониторинга
эффективности нормативного финансирования общеобразовательных
учреждений.
Основными механизмами решения проблемы кадровой обеспеченности
общеобразовательных учреждений области являются целевая подготовка
по педагогическим специальностям абитуриентов из отдаленных
районов на договорной основе и материальное стимулирование
выпускников учреждений среднего и высшего профессионального
образования, прибывших на работу в образовательные учреждения,
расположенные в сельской местности.
2.2.5. Обеспечение условий обучения в образовательных
учреждениях области
Решение проблемы изношенности зданий и сооружений
образовательных учреждений области требует проведения масштабных
работ по их капитальному и текущему ремонту. Минимальный объем
необходимых затрат составляет 400 млн. рублей.
2.2.6. Безопасность образовательных учреждений
Решение проблемы обеспечения безопасности образовательных
учреждений области предполагает принятие комплекса мер по следующим
направлениям:
оснащение образовательных учреждений оборудованием,
обеспечивающим пожарную и антитеррористическую безопасность;
организация взаимодействия системы образования области с
правоохранительными органами и региональными структурами МЧС
России;
организация обучения обучающихся и персонала образовательных
учреждений правилам пожарной и антитеррористической безопасности,
практическая отработка действий в случае возникновения пожаров и
других чрезвычайных ситуаций.
3. Цели и задачи Программы
Главная цель Программы - создание условий для повышения
качества подготовки трудовых ресурсов с учетом образовательных
потребностей населения и развития экономики области.
Достижение главной цели Программы обеспечивается реализацией
системы целей локальной направленности и решением соответствующих
задач.
Цель:
повышение качества общего образования.
Задачи:
формирование рациональной сети и структуры общеобразовательных
учреждений, обеспечивающих полноту образовательных услуг вне
зависимости от места проживания обучающихся;
создание региональной системы оценки качества общего
образования;
организация и проведение региональных экспериментов по
совершенствованию структуры и содержания общего образования,
введению предпрофильной подготовки и профильного обучения,
поэтапному введению ЕГЭ;
обеспечение равных стартовых возможностей детей дошкольного
возраста из разных социальных групп и слоев населения в получении
образования за счет введения предшкольного образования.
Цель:
создание условий для повышения качества подготовки
специалистов в системе начального и среднего профессионального
образования области и удовлетворения потребностей экономики области
в квалифицированных трудовых ресурсах.
Задачи:
реструктуризация сети областных учреждений начального и
среднего профессионального образования путем слияния
образовательных учреждений, имеющих общий отраслевой профиль, или
преобразования в филиалы головных образовательных учреждений;
создание отраслевых ресурсных центров системы начального и
среднего профессионального образования области;
создание механизмов привлечения работодателей к подготовке
кадров и регулированию качества профессионального образования.
Цель:
обеспечение доступа обучающихся, а также педагогических
работников образовательных учреждений к современным электронным
образовательным ресурсам и технологиям.
Задачи:
оснащение образовательных учреждений современным компьютерным
оборудованием, учебными программами, подключение к сети "Интернет";
обучение работников сферы образования использованию
современных информационных технологий в образовательном процессе.
Цель:
создание условий для эффективного обеспечения образовательных
учреждений финансовыми и кадровыми ресурсами.
Задачи:
разработка и внедрение типовой методики нормативного
финансирования общеобразовательных учреждений в части расходов на
реализацию общеобразовательных программ в муниципальных
образовательных учреждениях, принятие нормативного правового акта,
утверждающего данную методику;
сокращение вакансий педагогических работников в
общеобразовательных учреждениях области за счет привлечения молодых
специалистов.
Цель:
обеспечение соответствующих стандартам условий обучения в
образовательных учреждениях;
Задача:
проведение капитального и текущего ремонта образовательных
учреждений области;
Цель:
обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и
работников образовательных учреждений во время их учебной и
трудовой деятельности.
Задачи:
обеспечение организационных условий укрепления пожарной,
электротехнической, технической и антитеррористической безопасности
образовательных учреждений области, уменьшения материального
ущерба от пожаров, аварий и других опасностей;
повышение уровня знаний обучающихся и персонала
образовательных учреждений по пожарной и антитеррористической
безопасности;
приведение образовательных учреждений области в
пожаробезопасное состояние, увеличение доли образовательных
учреждений, соответствующих требованиям пожарной безопасности, до
100 процентов.
4. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется с 2006 по 2008 год.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет
средств областного бюджета, а также внебюджетных источников.
Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет
920,592 млн. рублей, в том числе:
из областного бюджета – 915,792 млн. рублей;
внебюджетные средства (прогнозно) - 4,8 млн. рублей.
По годам финансирование составляет:
-------------------------------------------------------------------
| Год | Всего | Из областного | Внебюджетные |
| | (млн. рублей) | бюджета |средства (прогнозно)|
| | | (млн. рублей) | (млн. рублей) |
|————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|
| 2006 | 226,4 | 225,6 | 0,8 |
|————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|
| 2007 | 371,45 | 369,45 | 2,0 |
|————————————|———————————————|———————————————|————————————————————|
| 2008 | 322,742 | 320,742 | 2,0 |
-------------------------------------------------------------------
Сумма расходуемых средств ежегодно уточняется в соответствии с
законом об областном бюджете на очередной финансовый год.
Вопросы обеспечения материальными и трудовыми ресурсами,
необходимыми для выполнения Программы, решаются самостоятельно
исполнителями соответствующих мероприятий.
6. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Организацию выполнения Программы осуществляет государственный
заказчик – министерство образования области.
Государственный заказчик не позднее 10-го числа месяца,
следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство
экономического развития и торговли области и министерство финансов
области сведения о финансировании Программы и фактическом
использовании денежных средств по Программе. Ежегодно
государственный заказчик подготавливает и до 1-го февраля
представляет в министерство экономического развития и торговли
области, министерство финансов области доклады о ходе реализации
Программы за прошедший год.
Исполнители не позднее 5-го числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, представляют информацию о ходе реализации
мероприятий Программы в министерство образования области.
7. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация задач Программы предполагает достижение следующих
основных результатов:
повышение качества общего образования при одновременном
увеличении доступности образовательных услуг обучающимся в сельских
общеобразовательных учреждениях;
повышение качества подготовки кадров с начальным и средним
профессиональным образованием, исключение дублирования подготовки
специалистов с начальным и средним профессиональным образованием,
приведение объемов подготовки в соответствие с потребностями рынка
труда области;
расширение доступа обучающихся и педагогических работников
образовательных учреждений области к современным электронным
образовательным ресурсам и технологиям;
переход на нормативное финансирование общеобразовательных
учреждений, за счет которого будет повышена эффективность
использования бюджетных средств, выравнена бюджетная обеспеченность
муниципальных общеобразовательных учреждений;
увеличение доли молодых педагогических работников, сокращение
вакансий педагогических работников в общеобразовательных
учреждениях области, решение проблемы вакансий педагогических
работников иностранного языка в сельских общеобразовательных
учреждениях;
улучшение технического состояния зданий образовательных
учреждений;
повышение безопасности обучающихся, воспитанников и работников
образовательных учреждений во время их учебной и трудовой
деятельности.
Для количественной оценки указанных результатов используется
система показателей эффективности Программы (приложение 1).
Система программных мероприятий
(процентов)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование мероприятия | Срок | Источник | Объем финансирования | Ответственные | Ожидаемые |
| п/п | | исполнения | финансирова- | по годам (млн. рублей) | за выполнение | результаты |
| | | | ния |-------------------------------------------| | |
| | | | | всего | 2006 | 2007 | 2008 | | |
| | | | | | год | год | год | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1. Обеспечение комфортных условий обучения в образовательных учреждениях |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 1.1. | Капитальный и текущий ремонт | 2006-2008 | областной | 400,0 | 150,0 | 150,0 | 100,0 | министерство | улучшение |
| | образовательных учреждений области | годы | бюджет | | | | | образования | технического |
| | (перечень учреждений утверждается ежегодно | | | | | | | области, органы | состояния зданий |
| | приложением к Программе) | | | | | | | местного | образовательных |
| | | | | | | | | самоуправления (по | учреждений |
| | | | | | | | | согласованию) | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| | | | Всего | 400,0 | 150,0 | 150,0 | 100,0 | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 2. Обеспечение безопасности образовательных учреждений |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 2.1. | Организация и проведение месячников по | 2006-2008 | - | - | - | - | - | министерство | повышение |
| | пожарной безопасности в образовательных | годы | | | | | | образования | эффективности |
| | учреждениях | | | | | | | области, | работы по |
| | | | | | | | | министерство по | улучшению |
| | | | | | | | | делам гражданской | пожарной |
| | | | | | | | | обороны и | безопасности в |
| | | | | | | | | чрезвычайным | образовательных |
| | | | | | | | | ситуациям области | учреждениях |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| 2.2. | Содействие созданию в общеобразовательных | 2006-2008 | - | - | - | - | - | министерство | обучение |
| | учреждениях, учреждениях начального | годы | | | | | | образования | обучающихся |
| | профессионального образования дружин юных | | | | | | | области, | правилам пожарной |
| | пожарных | | | | | | | органы местного | безопасности |
| | | | | | | | | самоуправления (по | |
| | | | | | | | | согласованию) | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| 2.3. | Организация и проведение практических | 2006-2008 | - | - | - | - | - | министерство | обеспечение |
| | тренировок по обеспечению безопасной и | годы | | | | | | образования | выполнения правил |
| | быстрой эвакуации обучающихся и сотрудников | (два раза | | | | | | области, | пожарной |
| | образовательных учреждений в случае | в год) | | | | | | министерство по | безопасности |
| | возникновения пожара | | | | | | | делам гражданской | |
| | | | | | | | | обороны и | |
| | | | | | | | | чрезвычайным | |
| | | | | | | | | ситуациям области, | |
| | | | | | | | | органы местного | |
| | | | | | | | | самоуправления (по | |
| | | | | | | | | согласованию) | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| 2.4. | Проведение областного конкурса по пожарной | 2007-2008 | областной | 0,4 | - | 0,2 | 0,2 | министерство | приведение |
| | безопасности | годы | бюджет | | | | | образования | образовательных |
| | | | | | | | | области, органы | учреждений |
| | | | | | | | | местного | области в |
| | | | | | | | | самоуправления (по | пожаробезопасное |
| | | | | | | | | согласованию) | состояние |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Информационное обеспечение |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 2.5. | Организация и проведение обучения и | 2006-2008 | областной | 1,5 | 0,6 | 0,45 | 0,45 | министерство | повышение уровня |
| | проверки знаний требований пожарной | годы | бюджет | | | | | образования | знаний в сфере |
| | безопасности руководителей и специалистов | | | | | | | области, | пожарной |
| | образовательных учреждений и органов | | | | | | | министерство по | безопасности |
| | управления образованием | | | | | | | делам гражданской | |
| | | | | | | | | обороны и | |
| | | | | | | | | чрезвычайным | |
| | | | | | | | | ситуациям области, | |
| | | | | | | | | органы местного | |
| | | | | | | | | самоуправления (по | |
| | | | | | | | | согласованию) | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| 2.6. | Организация и проведение инструктажей по | 2006-2008 | - | - | - | - | - | министерство | сохранение жизни |
| | пожарной безопасности с работниками | годы(два | | | | | | образования | и здоровья |
| | образовательных учреждений | раза | | | | | | области, | обучающихся и |
| | | в год) | | | | | | министерство по | сотрудников |
| | | | | | | | | делам гражданской | |
| | | | | | | | | обороны и | |
| | | | | | | | | чрезвычайным | |
| | | | | | | | | ситуациям области, | |
| | | | | | | | | органы местного | |
| | | | | | | | | самоуправления (по | |
| | | | | | | | | согласованию) | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| 2.7. | Организация внеклассной работы в | 2006-2008 | - | - | - | - | - | министерство | обеспечение |
| | образовательных учреждениях по изучению | годы | | | | | | образования | безопасности |
| | правил пожарной безопасности с учетом | | | | | | | области, | жизни и здоровья |
| | возрастных особенностей обучающихся | | | | | | | министерство по | детей и |
| | | | | | | | | делам гражданской | подростков |
| | | | | | | | | обороны и | |
| | | | | | | | | чрезвычайным | |
| | | | | | | | | ситуациям области, | |
| | | | | | | | | органы местного | |
| | | | | | | | | самоуправления (по | |
| | | | | | | | | согласованию) | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| 2.8. | Проведение в образовательных учреждениях | 2006-2008 | областной | 0,2 | - | 0,1 | 0,1 | министерство | повышение |
| | викторин, конкурсов на противопожарную | годы | бюджет | | | | | образования | качества |
| | тематику, соревнований по | | | | | | | области, | обучения, |
| | пожарно-прикладным видам спорта | | | | | | | министерство по | информации и |
| | | | | | | | | делам гражданской | пропаганды в |
| | | | | | | | | обороны и | сфере пожарной |
| | | | | | | | | чрезвычайным | безопасности |
| | | | | | | | | ситуациям области, | |
| | | | | | | | | органы местного | |
| | | | | | | | | самоуправления (по | |
| | | | | | | | | согласованию) | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| 2.9. | Приобретение наглядных пособий о действиях | 2006-2008 | областной | 0,9 | - | 0,6 | 0,3 | министерство | приведение |
| | в чрезвычайных ситуациях | годы | бюджет | | | | | образования | образовательных |
| | | | | | | | | области, органы | учреждений в |
| | | | | | | | | местного | пожаробезопасное |
| | | | | | | | | самоуправления (по | состояние |
| | | | | | | | | согласованию) | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Обеспечение пожарной безопасности образовательных учреждений |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 2.10. | Оборудование образовательных учреждений | 2006-2008 | областной | | | | | министерство | удельный вес |
| | автоматической пожарной сигнализацией, | годы | бюджет | | | | | образования | образовательных |
| | системой оповещения людей о пожаре, | | | | | | | области, органы | учреждений, |
| | обработка деревянных конструкций и других | | | | | | | местного | соответствующих |
| | деревянных поверхностей огнезащитным | | | | | | | самоуправления (по | требованиям |
| | составом, ремонт электропроводки, замер | | | | | | | согласованию) | пожарной |
| | сопротивления изоляции и электропрочности | | | | | | | | безопасности, - |
| | в образовательных учреждениях: | | | | | | | | 100 |
| | а) дошкольных, общеобразовательных | | | | | | | | |
| | (начального общего, основного общего, | | | | | | | | |
| | среднего (полного) общего образования), | | | | | | | | |
| | учреждениях дополнительного образования, | | | | | | | | |
| | специальных (коррекционных) для | | | | | | | | |
| | обучающихся, воспитанников с отклонениями в | | | | | | | | |
| | развитии, учреждениях для детей-сирот и | | | | | | | | |
| | детей, оставшихся без попечения родителей, | | | | | | | | |
| | учреждениях начального профессионального | | | | | | | | |
| | образования и других учреждениях, | | | | | | | | |
| | финансируемых из областного бюджета; | | | | | | | | |
| | б) дошкольных, общеобразовательных | | | 38,9 | 3,5 | 15,4 | 20,0 | | |
| | (начального общего, основного общего, | | | | | | | | |
| | среднего (полного) общего образования), | | | | | | | | |
| | учреждениях дополнительного образования, | | | | | | | | |
| | специальных (коррекционных) для | | | | | | | | |
| | обучающихся, воспитанников с отклонениями в | | | | | | | | |
| | развитии, учреждениях для детей-сирот и | | | | | | | | |
| | детей, оставшихся без попечения родителей, | | | | | | | | |
| | других учреждениях, находящихся в ведении | | | | | | | | |
| | органов местного самоуправления | | | 168,87 | 47,67 | 71,1 | 50,1 | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| 2.11. | Установка и обслуживание кнопок тревожной и | 2006-2008 | областной | 7,88 | - | 3,94 | 3,94 | министерство | приведение |
| | охранной сигнализации | годы | бюджет | | | | | образования, органы | образовательных |
| | | | | | | | | местного | учреждений в |
| | | | | | | | | самоуправления (по | безопасное |
| | | | | | | | | согласованию) | состояние, |
| | | | | | | | | | обеспечение |
| | | | | | | | | | безопасности во |
| | | | | | | | | | время |
| | | | | | | | | | образовательного |
| | | | | | | | | | процесса |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| | Итого по разделу | | областной | 218,65 | 51,77 | 91,79 | 75,09 | | |
| | | | бюджет | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| | | | внебюджетные | - | - | - | - | | |
| | | | источники | | | | | | |
| | | | (прогнозно) | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| | | | всего | 218,65 | 51,77 | 91,79 | 75,09 | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 3. Повышение качества общего образования |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 3.1. | Проведение социологического анализа | 2006 год | областной | 0,05 | 0,05 | - | - | министерство | средняя |
| | возможных последствий реструктуризации сети | | бюджет | | | | | образования | наполняемость |
| | сельских общеобразовательных учреждений | | | | | | | области, органы | классов в |
| | | | | | | | | местного | общеобразователь- |
| | | | | | | | | самоуправления (по | ных учреждениях |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| согласованию) | основного общего |
| 3.2. | Разработка рекомендаций по преобразованию | 2007-2008 | - | - | - | - | - | | образования - 12 |
| | общеобразовательных учреждений основного | годы | | | | | | | чел. (2004 г. - 9 |
| | общего образования в общеобразовательные | | | | | | | | чел.), в обще- |
| | учреждения начального общего образования | | | | | | | | образовательных |
| | | | | | | | | | учреждениях |
| | | | | | | | | | среднего |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| | (полного) общего |
| 3.3. | Разработка рекомендаций по преобразованию | 2007-2008 | - | - | - | - | - | | образования - 18 |
| | общеобразовательных учреждений среднего | годы | | | | | | | чел. (2004 г. - |
| | (полного) общего образования в | | | | | | | | 15 чел.) |
| | общеобразовательные учреждения основного | | | | | | | | |
| | общего образования | | | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| | |
| 3.4. | Разработка рекомендаций по переводу | 2007-2008 | - | - | - | - | - | | |
| | обучающихся соответствующих возрастных | годы | | | | | | | |
| | групп из преобразованных | | | | | | | | |
| | общеобразовательных учреждений в базовые | | | | | | | | |
| | общеобразовательные учреждения | | | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| 3.5. | Приобретение транспорта для доставки | 2007-2008 | областной | 39,5 | - | 11,0 | 28,5 | | |
| | обучающихся в базовые общеобразовательные | годы | бюджет | | | | | | |
| | учреждения (2007 г. - 22 шт., 2008 г. - 57 | | | | | | | | |
| | шт.) | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------------------| | |
| 3.6. | Материально-техническое оснащение | 2007-2008 | областной | 30,0 | - | 10,0 | 20,0 | | |
| | базовых общеобразовательных учреждений | годы | бюджет | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------- | |
| 3.7. | Информационное обеспечение структурных | 2006-2008 | областной | 0,65 | 0,05 | 0,3 | 0,3 | | |
| | изменений в системе общего образования | годы | бюджет | | | | | | |
| | области | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Создание системы контроля качества образования |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 3.8. | Разработка региональных показателей, | 2006-2008 | областной | 1,1 | 0,1 | 0,5 | 0,5 | министерство | удельный вес |
| | критериев, процедур и информационных баз | годы | бюджет | | | | | образования | выпускников 9-х |
| | данных для обеспечения оценки качества | | | | | | | области, органы | классов, имеющих |
| | образования | | | | | | | местного | в аттестатах |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| самоуправления | отметки только |
| 3.9. | Проведение мониторинга качества общего | 2006-2008 | областной | 1,35 | 0,2 | 0,55 | 0,6 | (по согласованию) | "хорошо" и |
| | образования: | годы | бюджет | | | | | | "отлично", - 32 |
| | на основе государственной (итоговой) | | | | | | | | (2004 г. - 29); |
| | аттестации выпускников 9-х классов; | | | | | | | | удельный вес |
| | на основе государственной (итоговой) | | | | | | | | выпускников 11-х |
| | аттестации выпускников 11-х классов; | | | | | | | | классов, имеющих |
| | на основе результатов государственной | | | | | | | | в аттестатах |
| | аттестации образовательных учреждений | | | | | | | | отметки только |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| | "хорошо" и |
| 3.10. | Организация независимой формы итоговой | 2006-2008 | областной | 1,2 | 0,2 | 0,5 | 0,5 | | "отлично", - 40 |
| | аттестации выпускников 9-х классов в рамках | годы | бюджет | | | | | | (2004 г. - 38); |
| | эксперимента по предпрофильной подготовке | | | | | | | | удельный вес |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| | учащихся, |
| 3.11. | Участие в федеральном эксперименте по | 2006-2008 | областной | 9,1 | 1,6 | 3,5 | 4,0 | | подтвердивших по |
| | введению ЕГЭ | годы | бюджет | | | | | | результатам ЕГЭ |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| | годовые отметки, |
| 3.12. | Проведение дистанционных предметных | 2006-2008 | областной | 1,0 | - | 0,5 | 0,5 | | - 82 (2004 г. - |
| | олимпиад | годы | бюджет | | | | | | 74) |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Переход на предшкольное образование |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 3.13. | Проведение мониторинга качества дошкольного | 2006-2008 | областной | 0,25 | 0,05 | 0,1 | 0,1 | министерство | удельный вес |
| | образования | годы | бюджет | | | | | образования | детей дошкольного |
| | | | | | | | | области, органы | возраста, готовых |
| | | | | | | | | местного | к обучению в |
| | | | | | | | | самоуправления | общеобразователь- |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| (по согласованию) | ных учреждениях |
| 3.14. | Создание научно-методического совета по | 2006 год | - | - | - | - | - | | по заключению |
| | предшкольному образованию | | | | | | | | психологов, - 90 |
| | | | | | | | | | (2004 г. - 70); |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| | снижение |
| 3.15. | Приобретение, апробация и внедрение | 2006-2008 | областной | 0,25 | 0,05 | 0,1 | 0,1 | | количества дней, |
| | программ по предшкольному образованию с | годы | бюджет | | | | | | пропущенных |
| | полным методическим обеспечением | | | | | | | | обучающимися |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| | начальных классов |
| 3.16. | Участие в эксперименте негосударственных | 2006-2008 | областной | 4,0 | - | 2,0 | 2,0 | | по болезни; |
| | дошкольных образовательных учреждений | годы | бюджет | | | | | | внедрение во всех |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| | дошкольных |
| 3.17. | Повышение квалификации педагогических | 2006-2008 | областной | 0,6 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | | образовательных |
| | работников дошкольных образовательных | годы | бюджет | | | | | | учреждениях |
| | учреждений для работы по программам | | | | | | | | образовательных |
| | предшкольного образования | | | | | | | | программ нового |
| | | | | | | | | | поколения; |
| | | | | | | | | | удельный вес |
| | | | | | | | | | педагогических |
| | | | | | | | | | работников |
| | | | | | | | | | дошкольных |
| | | | | | | | | | образовательных |
| | | | | | | | | | учреждений, |
| | | | | | | | | | прошедших |
| | | | | | | | | | обучение по |
| | | | | | | | | | вопросам |
| | | | | | | | | | предшкольного |
| | | | | | | | | | образования, - 30 |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| 3.18. | Введение государственных стандартов общего | 2006-2008 | - | - | - | - | - | министерство | удельный вес |
| | образования первого поколения: 2005/2006 | годы | | | | | | образования | обучающихся, |
| | учебный год - 9-е классы, 2006/2007 учебный | | | | | | | области, органы | занимающихся по |
| | год - 1, 5, 10-е классы, 2007/2008 учебный | | | | | | | местного | новому базисному |
| | год - 1, 2, 5-6, 9-11-е классы | | | | | | | самоуправления (по | учебному плану, - |
| | | | | | | | | согласованию) | 40 |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| | (2004 г. - 1,2); |
| 3.19. | Совершенствование учебно-методической базы | 2006-2008 | областной | 2,2 | 0,5 | 0,8 | 0,9 | | удельный вес |
| | предметов регионального компонента | годы | бюджет | | | | | | обучающихся |
| | базисного учебного плана. Издание | | | | | | | | 10-11-х классов, |
| | учебно-методических пособий для обучающихся | | | | | | | | занимающихся по |
| | и педагогических работников по предметам | | | | | | | | программам |
| | регионального компонента базисного учебного | | | | | | | | профильного |
| | плана: основы здорового образа жизни, | | | | | | | | обучения, - 24 |
| | экология | | | | | | | | (2004 г. - 12); |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| | удельный вес |
| 3.20. | Разработка и апробация программ и учебных | 2006-2008 | областной | 0,6 | 0,2 | 0,2 | 0,2 | | выпускников 11-х |
| | материалов элективных курсов для | годы | бюджет | | | | | | классов, |
| | предпрофильной подготовки и профильного | | | | | | | | поступивших в |
| | обучения в 9-11-х классах | | | | | | | | высшие учебные |
| | общеобразовательных учреждений, | | | | | | | | заведения на спе- |
| | обеспечивающих профессиональное | | | | | | | | циальности, |
| | самоопределение обучающихся | | | | | | | | соответствующие |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| | профилю обучения в|
| 3.21. | Оснащение учебным оборудованием базовых | 2006-2008 | областной | 6,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | | общеобразователь- |
| | сельских общеобразовательных учреждений | годы | бюджет | | | | | | ных учреждениях, |
| | (Балашовский район - 3 школы, | | | | | | | | - 75 (2004 г.- 52)|
| | Красноармейский район - 2 школы, Советский | | | | | | | | |
| | район - 1 школа) | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------|--------------------------------| | |
| 3.22. | Приобретение транспорта для | 2006-200 | областной | 6,0 | 2,4 | 2,4 | 1,2 | | |
| | общеобразовательных учреждений, | 8 годы | бюджет | | | | | | |
| | участвующих в эксперименте по | | | | | | | | |
| | профильному обучению (2006 г.- 4 шт., | | | | | | | | |
| | 2007 г.- 4 шт. , 2008 г. - 2 шт.) | | | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------- | |
| 3.23. | Приобретение учебной литературы в | 2006-200 | областной | 39,0 | 13,0 | 13,0 | 13,0 | | |
| | библиотеки 1417 общеобразовательных | 8 годы | бюджет | | | | | | |
| | учреждений для обеспечения детей | | | | | | | | |
| | комплектом учебной литературы на | | | | | | | | |
| | соответствующий учебный год в пределах | | | | | | | | |
| | средств, предусмотренных на эти цели в | | | | | | | | |
| | областном бюджете | | | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------- | |
| 3.24. | Участие в эксперименте | 2006-200 | областной | 13,0 | - | 6,0 | 7,0 | | |
| | негосударственных общеобразовательных | 8 годы | бюджет | | | | | | |
| | учреждений | | | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------- | |
| 3.25. | Методическое обеспечение организации | 2006-200 | областной | 4,6 | - | 2,2 | 2,4 | | |
| | профильного обучения в муниципальных и | 8 годы | бюджет | | | | | | |
| | областных образовательных учреждениях | | | | | | | | |
| | учреждениями высшего профессионального | | | | | | | | |
| | образования на конкурсной основе | | | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------- | |
| 3.26. | Проведение мониторинга эффективности | 2006-200 | областной | 1,65 | 0,5 | 0,55 | 0,6 | | |
| | предпрофильной подготовки и | 8 годы | бюджет | | | | | | |
| | профильного обучения | | | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------- | |
| 3.27. | Организация переподготовки и повышения | 2006-200 | областной | 0,25 | 0,05 | 0,1 | 0,1 | | |
| | квалификации руководящих и | 8 годы | бюджет | | | | | | |
| | педагогических работников по проблемам | | | | | | | | |
| | профильного обучения | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Проведение эксперимента по совершенствованию структуры и содержания общего образования |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 3.28. | Внедрение экспериментальных моделей | 2006-2008 | - | - | - | - | - | министерство | удельный вес |
| | обучения в начальных классах | годы | | | | | | образования | обучающихся |
| | общеобразовательных учреждений | | | | | | | области, органы | экспериментальных |
| | | | | | | | | местного | классов, имеющих |
| | | | | | | | | самоуправления | по математике и |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| (по согласованию) | русскому языку |
| 3.29. | Проведение мониторинга результатов | 2006-2008 | областной | 0,15 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | | отметки только |
| | эксперимента | годы | бюджет | | | | | | "хорошо" и |
| | | | | | | | | | "отлично", - 42 |
| | | | | | | | | | (2004 г.- 36); |
| | | | | | | | | | соответствие |
| | | | | | | | | | норме учебной |
| | | | | | | | | | нагрузки - 90 |
| | | | | | | | | | (2004 г.- 82,2); |
| | | | | | | | | | удельный вес |
| | | | | | | | | | обучающихся, |
| | | | | | | | | | вовлеченных в |
| | | | | | | | | | регулярные заня- |
| | | | | | | | | | тия физкультурой |
| | | | | | | | | | и спортом, - 85 |
| | | | | | | | | | (2004 г.- 69,7) |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| 3.30. | Проведение коллегий министерства | 2006-2008 | областной | 0,15 | 0,05 | 0,05 | 0,05 | министерство | принятие |
| | образования области по вопросам качества | годы | бюджет | | | | | образования области | обоснованных |
| | образования, предшкольного образования, | | | | | | | | управленческих |
| | профильной подготовки, совершенствования | | | | | | | | решений |
| | структуры и содержания общего образования | | | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| 3.31. | Проведение совещаний педагогических | 2006-2008 | областной | 0,75 | 0,25 | 0,25 | 0,25 | министерство | |
| | работников области по вопросам качества | годы | бюджет | | | | | образования области | |
| | образования, предшкольного образования, | | | | | | | | |
| | профильной подготовки, совершенствования | | | | | | | | |
| | структуры и содержания общего образования | | | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| | Итого по разделу | | областной | 163,4 | 21,5 | 56,85 | 85,05 | | |
| | | | бюджет | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| | | | внебюджетные | - | - | - | - | | |
| | | | источники | | | | | | |
| | | | (прогнозно) | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|---------------------|--------------------
| | | | всего | 163,4 | 21,5 | 56,85 | 85,05 | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 4. Оптимизация и развитие системы начального и среднего профессионального образования области. |
| Реструктуризация сети учреждений начального и среднего профессионального образования |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 4.1. | Оптимизация сети областных ССУЗов: | | | | | | | министерство | сокращение |
| | реорганизация Саратовского техникума легкой | 2006 год | - | - | - | - | - | образования | подготовки |
| | промышленности и Саратовского вечернего | | | | | | | области | специалистов, не |
| | химического техникума путем их слияния и | | | | | | | | востребованных на |
| | создания государственного учреждения | | | | | | | | рынке труда; |
| | среднего профессионального образования | | | | | | | | сокращение |
| | "Саратовский техникум технологий и | | | | | | | | бюджетных расходов |
| | дизайна"; | | | | | | | | на 10 млн. рублей |
| | реорганизация Саратовского | 2007 год | - | - | - | - | - | | |
| | социально-педагогического колледжа и | | | | | | | | |
| | Энгельсского педагогического училища | | | | | | | | |
| | путем присоединения Энгельсского | | | | | | | | |
| | педагогического училища к Саратовскому | | | | | | | | |
| | социально-педагогическому колледжу в | | | | | | | | |
| | качестве структурного подразделения | | | | | | | | |
| | (филиала); | | | | | | | | |
| | реорганизация Аткарского | 2008 год | - | - | - | - | - | | |
| | педагогического училища | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------|-------------------------------------------|--------------------|---------------------
| 4.2. | Создание филиалов Балашовского техникума | 2006-2008 | - | - | - | - | - | министерство | обеспечение |
| | механизации сельского хозяйства в ПУ N 12 | годы | | | | | | образования | подготовки и |
| | (г.Ртищево), ПУ N 13 (р.п.Ро-мановка), ПУ N | | | | | | | области | закрепления |
| | 69 (р.п.Турки) | | | | | | | | квалифицированных |
| | | | | | | | | | кадров |
| | | | | | | | | | сельскохозяйствен- |
| | | | | | | | | | ного профиля |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| 4.3. | Разработка моделей кооперации учреждений | 2006-2008 | областной | 0,2 | - | 0,1 | 0,1 | министерство | обеспечение |
| | начального профессионального образования | годы | бюджет | | | | | образования | профессиональной |
| | (далее - НПО) с общеобразовательными | | | | | | | области | ориентации |
| | учреждениями в рамках эксперимента по | | | | | | | | обучающихся |
| | профильному обучению | | | | | | | | общеобразователь- |
| | | | | | | | | | ных учреждений |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Создание ресурсных центров системы начального и среднего профессионального образования области |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 4.4. | Создание и оснащение ресурсных центров: | 2006-2008 | областной | 36,0 | - | 30,0 | 6,0 | министерство | повышение качества |
| | сельскохозяйственного профиля на базе ПУ N | годы | бюджет | | | | | образования | подготовки кадров |
| | 46 (г.Маркс) для ресурсного обслуживания ПУ | | внебюджетные | | | | | области | за счет |
| | N 68 (п.Горный), ПУ N 70 (г.Ершов), ПУ N 77 | | источники | 4,8 | 0,8 | 2,0 | 2,0 | | концентрации |
| | (с.Степное Советского района); | | (прог- | | | | | | современной |
| | сельскохозяйственного профиля на базе ПУ N | | нозно) | | | | | | техники и |
| | 65 (г.Новоузенск) для ресурсного | | | | | | | | оборудования, их |
| | обслуживания ПУ N 31 (с.Александров Гай), | | | | | | | | совместного |
| | ПУ N 53 (р.п.Дергачи), ПУ N 64 (г.Красный | | | | | | | | использования |
| | Кут), ПУ N 76 (с.Питерка); | | | | | | | | различными |
| | машиностроительного профиля на базе ПУ N 49 | | | | | | | | образовательными |
| | (г.Саратов) для ресурсного обслуживания | | | | | | | | учреждениями |
| | профессионального лицея N 8 (далее - ПЛ), | | | | | | | | |
| | ПУ N 1(г.Саратов); | | | | | | | | |
| | строительного профиля на базе ПУ N 20 | | | | | | | | |
| | (г.Саратов) для ресурсного обслуживания ПУ | | | | | | | | |
| | N 14, ПУ N 22, ПЛ N 41 (г.Саратов) | | | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| 4.5. | Создание учебно-производственных комплексов | 2006-2008 | - | - | - | - | - | министерство | повышение качества |
| | в системе НПО области совместно с | годы | | | | | | образования | подготовки кадров |
| | предприятиями-заказчиками кадров по | | | | | | | области | за счет обучения и |
| | отраслевому принципу: | | | | | | | | прохождения |
| | полиграфического профиля - на базе ПУ N 2 | | | | | | | | учебно-производст- |
| | (г.Саратов), ГУП "Типография N6" и ГУП | | | | | | | | венной практики на |
| | "Полиграфия Поволжья"; | | | | | | | | современной |
| | машиностроительного профиля - на базе ПУ N | | | | | | | | технике и |
| | 49 (г.Саратов) и ОАО "СЭПО"; | | | | | | | | оборудовании |
| | транспортного профиля - на базе ПУ N 35 | | | | | | | | |
| | (г.Саратов) и ОАО "Российские железные | | | | | | | | |
| | дороги", МУП "Саратовгорэлектротранс"; | | | | | | | | |
| | строительного профиля - на базе ПУ N 22 | | | | | | | | |
| | (г.Саратов) и ООО "Сарстрой"; | | | | | | | | |
| | жилищно-коммунального профиля - на базе ПЛ | | | | | | | | |
| | N 41 (г.Саратов) и ЗАО "СМУ | | | | | | | | |
| | Волгосантех-монтаж" | | | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| 4.6. | Организация производственного обучения | 2007-2008 | областной | 2,8 | - | 1,4 | 1,4 | министерство | |
| | обучающихся учреждений НПО в ресурсных | годы | бюджет | | | | | образования | |
| | центрах и учебно-производственных | | | | | | | области | |
| | комплексах | | | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| 4.7. | Организация повышения квалификации и | 2007-2008 | областной | 2,8 | - | 1,4 | 1,4 | министерство | повышение |
| | стажировки мастеров производственного | годы | бюджет | | | | | образования | квалификации |
| | обучения системы НПО области на базе | | | | | | | области | педагогических |
| | ресурсных центров и учебно-производственных | | | | | | | | кадров системы НПО |
| | комплексов | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Создание механизмов привлечения работодателей к подготовке кадров и регулированию качества |
| профессионального образования |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 4.8. | Создание на базе ресурсных центров и | 2006-2008 | - | - | - | - | - | министерство | улучшение |
| | учебно-производственных комплексов | годы | | | | | | образования | планирования |
| | отраслевых советов с участием службы | | | | | | | области, управление| объемов подготовки |
| | занятости населения, представителей Союза | | | | | | | Федеральной | кадров, повышение |
| | товаропроизводителей и работодателей | | | | | | | государственной | качества подготов- |
| | области, руководителей ведущих предприятий | | | | | | | службы занятости | ки и уровня |
| | данной отрасли по определению необходимой | | | | | | | населения по | трудоустройства |
| | структуры объемов подготовки кадров, а | | | | | | | Саратовской области| выпускников |
| | также аттестации выпускников учреждений НПО | | | | | | | (по согласованию), | учреждений НПО и |
| | и среднего профессионального образования | | | | | | | Союз товаропроизво-| СПО; |
| | (далее - СПО) | | | | | | | дителей и работо- | удельный вес |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------| дателей области | выпускников |
| 4.9. | Проведение в рамках деятельности отраслевых | 2006-2008 | областной | 0,2 | - | 0,1 | 0,1 | (по согласованию) | учреждений НПО, |
| | советов исследований территориального рынка | годы | бюджет | | | | | | получивших |
| | трудовых ресурсов и образовательных услуг, | | | | | | | | повышенные разряды,|
| | создание соответствующих баз данных | | | | | | | | - 15 |
| | | | | | | | | | (2004 г.- 12,5); |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------| трудоустройство |
| 4.10. | Отработка моделей системы аттестации и | 2006-2008 | областной | 0,2 | - | 0,1 | 0,1 | министерство | выпускников |
| | сертификации выпускников учреждений | годы | бюджет | | | | | образования | учреждений НПО по |
| | профессионального образования независимыми | | | | | | | области, Союз това-| полученной спе- |
| | специалистами-экспертами в конкретной | | | | | | | ропроизводителей и | циальности - 70 |
| | отрасли | | | | | | |работодателей облас-| (2004 г. - 66,4), |
| | | | | | | | |ти (по согласованию)| выпускников |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------| ССУЗов - 60 |
| 4.11. | Внедрение в областных учреждениях НПО | 2006-2008 | - | - | - | - | - | министерство | (2004 г. - 43,6); |
| | государственных образовательных стандартов | годы | | | | | | образования области| распределение |
| | второго поколения и переход | | | | | | | | подготовки |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------| специалистов |
| | на образовательные программы НПО | | | | | | | | учреждений НПО по |
| | повышенного уровня, обеспечивающие | | | | | | | | отраслевым группам:|
| | квалификацию выпускников не ниже IV-V | | | | | | | | промышленность - |
| | разрядов. Внедрение в ССУЗах | | | | | | | | 50,0 (2004 г. - |
| | государственных образовательных стандартов | | | | | | | | 36,4), |
| | третьего поколения | | | | | | | | строительство - 5,1|
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------| (2004 г. - 5,0), |
| 4.12. | Разработка региональных компонентов | 2006-2007 | областной | 0,2 | - | 0,1 | 0,1 | министерство | транспорт - 8,3 |
| | государственных образовательных стандартов | годы | бюджет | | | | | образования | (2004 г. - 13,0), |
| | и соответствующих образовательных программ | | | | | | | области, Союз това-| сельское хозяйство |
| | НПО и СПО в соответствии с рекомендациями | | | | | | | ропроизводителей и | - 11,1 |
| | работодателей | | | | | | |работодателей облас-| (2004 г. - 12,4), |
| | | | | | | | |ти (по согласованию)| сфера обслуживания |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------| -5,1 (2004 г. - |
| 4.13. | Материально-техническое обеспечение | 2007-2008 | областной | 60,0 | - | 25,0 | 35,0 | министерство | 8,3), торговля - |
| | внедрения региональных компонентов | годы | бюджет | | | | | образования области| 16,7 (2004 г. - |
| | государственных образовательных стандартов | | | | | | | | 17,85), другие |
| | и соответствующих образовательных программ | | | | | | | | отрасли - 3,7 |
| | НПО и СПО | | | | | | | | (2004 г. - 7,1); |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------| распределение |
| 4.14. | Разработка новой формы договоров учреждений | 2007 год | - | - | - | - | - | министерство | подготовки |
| | НПО и СПО с работодателями на подготовку | | | | | | | образования | специалистов в |
| | кадров, учитывающих возможность | | | | | | | области, Союз това-| ССУЗах по |
| | двухуровневой подготовки специалистов | | | | | | | ропроизводителей и | отраслевым группам:|
| | (базовый уровень - за счет средств | | | | | | |работодателей облас-| промышленность - |
| | областного бюджета, повышенный уровень - за | | | | | | |ти (по согласованию)| 34,5 (2004 г. - |
| | счет средств работодателя) | | | | | | | | 19,9), |
| | | | | | | | | | строительство - 23 |
| | | | | | | | | | (2004 г. - 16,4), |
| | | | | | | | | | транспорт - 8 |
| | | | | | | | | | (2004 г. - 7,5), |
| | | | | | | | | | сельское хозяйство |
| | | | | | | | | | - 10 (2004 г. - |
| | | | | | | | | | 21,3), экономика - |
| | | | | | | | | | 4 (2004 г. - 9,7), |
| | | | | | | | | | образование - 4 |
| | | | | | | | | | (2004 г. - 4,5), |
| | | | | | | | | | искусство - 3,5 |
| | | | | | | | | | (2004 г. - 3,4), |
| | | | | | | | | | здравоохранение - |
| | | | | | | | | | 11 (2004 г. - |
| | | | | | | | | | 10,9), право - 2 |
| | | | | | | | | | (2004 г.- 5,8) |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| | Итого по разделу | | областной | 102,4 | - | 58,2 | 44,2 | | |
| | | | бюджет | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| | | | внебюджетные | 4,8 | 0,8 | 2,0 | 2,0 | | |
| | | | источники | | | | | | |
| | | | (прогнозно) | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| | | | всего | 107,2 | 0,8 | 60,2 | 46,2 | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 5. Обеспечение доступа обучающихся и работников системы образования к современным электронным |
| образовательным ресурсам и технологиям |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 5.1. | Оснащение (в том числе модернизация) | 2007-2008 | областной | 6,02 | - | 2,36 | 3,66 | министерство | уровень |
| | современным компьютерным оборудованием | годы | бюджет | | | | | образования области| обеспеченности |
| | областных образовательных учреждений | | | | | | | | компьютерной |
| | | | | | | | | | техникой |
| | | | | | | | | | обучающихся |
| | | | | | | | | | общеобразовательных|
| | | | | | | | | | школ-интернатов - |
| | | | | | | | | | 14 чел. на 1 |
| | | | | | | | | | компьютер (2004 г. |
| | | | | | | | | | - 25 чел.), |
| | | | | | | | | | коррекционных |
| | | | | | | | | | школ-интернатов - |
| | | | | | | | | | 31 чел. на 1 |
| | | | | | | | | | компьютер (2004 г. |
| | | | | | | | | | - 69 чел.), детских|
| | | | | | | | | | домов - 15 чел. на |
| | | | | | | | | | 1 компьютер (2004 |
| | | | | | | | | | г. - 35 чел.), |
| | | | | | | | | | учреждений НПО - 33|
| | | | | | | | | | чел. на 1 компьютер|
| | | | | | | | | | (2004 г. - 37 |
| | | | | | | | | | чел.), ССУЗов - 21 |
| | | | | | | | | | чел. на 1 компьютер|
| | | | | | | | | | (2004 г. - 25 чел.)|
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| 5.2. | Оснащение (в том числе модернизация) | 2007-2008 | областной | 12,35 | - | 4,96 | 7,39 | министерство | уровень |
| | современным компьютерным оборудованием | годы | бюджет | | | | |образования области,| обеспеченности |
| | муниципальных общеобразовательных | | | | | | | органы местного | компьютерной |
| | учреждений | | | | | | | самоуправления | техникой |
| | | | | | | | | (по согласованию) | обучающихся |
| | | | | | | | | | муниципальных |
| | | | | | | | | | общеобразовательных|
| | | | | | | | | | учреждений - 26 |
| | | | | | | | | | чел. на 1 компьютер|
| | | | | | | | | | (2004 г. - 36 чел.)|
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| 5.3. | Разработка и реализация областного проекта | 2006-2008 | областной | 4,682 | - | 2,33 | 2,352 | министерство | удельный вес |
| | по подключению 200 учреждений среднего | годы | бюджет | | | | |образования области,| общеобразовательных|
| | (полного) общего образования к сети | | | | | | | органы местного | учреждений, имеющих|
| | "Интернет" | | | | | | | самоуправления (по | доступ к |
| | | | | | | | | согласованию) | образовательным |
| | | | | | | | | | ресурсам сети |
| | | | | | | | | | "Интернет", - 81 |
| | | | | | | | | | (2004 г. - 51), |
| | | | | | | | | | учреждений НПО - 75|
| | | | | | | | | | (2004 г. - 13), |
| | | | | | | | | | ССУЗов - 55 (2004 |
| | | | | | | | | | г. - 86) |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| 5.4. | Разработка и реализация областного проекта | 2006-2008 | областной | 0,12 | - | 0,06 | 0,06 | министерство | обеспечение |
| | по созданию электронных образовательных | годы | бюджет | | | | | образования области| качества |
| | ресурсов, обеспечивающих региональный | | | | | | | | преподавания |
| | компонент базисного учебного плана | | | | | | | | предметов |
| | | | | | | | | | регионального |
| | | | | | | | | | компонента |
| | | | | | | | | | базисного учебного |
| | | | | | | | | | плана на основе |
| | | | | | | | | | информационно-ком- |
| | | | | | | | | | муникационных |
| | | | | | | | | | технологий |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| 5.5. | Разработка и реализация областного проекта | 2006-2008 | областной | 0,48 | - | 0,24 | 0,24 | министерство | создание трех |
| | по отработке технологий дистанционного | годы | бюджет | | | | | образования области| зональных ресурсных|
| | обучения обучающихся | | | | | | | | центров для |
| | | | | | | | | | отработки моделей |
| | | | | | | | | | дистанционного |
| | | | | | | | | | обучения |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| 5.6. | Разработка дистанционных курсов по | 2006-2008 | областной | 0,24 | - | 0,12 | 0,12 | министерство | создание и |
| | программам дополнительного | годы | бюджет | | | | | образования области| внедрение шести |
| | профессионального образования | | | | | | | | дистанционных |
| | педагогических работников | | | | | | | | курсов по |
| | | | | | | | | | программам |
| | | | | | | | | | дополнительного |
| | | | | | | | | | профессионального |
| | | | | | | | | | образования |
| | | | | | | | | | педагогических |
| | | | | | | | | | работников |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| 5.7. | Разработка и реализация областного проекта | 2006-2008 | областной | 2,05 | 0,85 | 0,6 | 0,6 | министерство | создание |
| | по созданию корпоративной | годы | бюджет | | | | |образования области,| телекоммуникацион- |
| | телекоммуникационной сети региональной | | | | | | | органы местного | ной сети, |
| | системы образования и портала министерства | | | | | | | самоуправления (по | связывающей |
| | образования области | | | | | | | согласованию) | муниципальные |
| | | | | | | | | | органы управления |
| | | | | | | | | | образованием с |
| | | | | | | | | | порталом |
| | | | | | | | | | министерства |
| | | | | | | | | | образования области|
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| 5.8. | Модернизация компьютерного оборудования | 2007-2008 | областной | 0,52 | - | 0,24 | 0,28 | министерство | повышение доли |
| | Саратовского института повышения | годы | бюджет | | | | | образования области| работников системы |
| | квалификации и переподготовки работников | | | | | | | | образования, |
| | образования для подготовки и переподготовки | | | | | | | | владеющих |
| | работников образовательных учреждений в | | | | | | | | информационно-ком- |
| | области информационных технологий | | | | | | | | муникационными |
| | | | | | | | | | технологиями: |
| | | | | | | | | | педагогических |
| | | | | | | | | | работников - до 75 |
| | | | | | | | | | (2004 г. - 29), |
| | | | | | | | | | руководителей |
| | | | | | | | | | учреждений - до 50 |
| | | | | | | | | | (2004 г. - 12), |
| | | | | | | | | | библиотекарей - до|
| | | | | | | | | | 100 (2004 г. - 7),|
| | | | | | | | | | сотрудников органов|
| | | | | | | | | | управления |
| | | | | | | | | | образованием и |
| | | | | | | | | | муниципальных |
| | | | | | | | | | методических служб |
| | | | | | | | | | - до 100 (2004 г.- |
| | | | | | | | | | 27) |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| | Итого по разделу | | областной | 26,462 | 0,85 | 10,91 | 14,702 | | |
| | | | бюджет | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| | | | внебюджетные | - | - | - | - | | |
| | | | источники | | | | | | |
| | | | (прогнозно) | | | | | | |
--------|---------------------------------------------|------------|--------------|----------|----------|----------|----------|--------------------|---------------------
| | | | всего | 26,462 | 0,85 | 10,91 | 14,702 | | |
| | | | | | | | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 6. Создание условий для обеспечения образовательных учреждений |
| финансовыми и кадровыми ресурсами |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 6.1. | Разработка типовой методики нормативного | 2006 год | областной | 0,5 | 0,5 | - | - | министерство | выравнивание |
| | финансирования общеобразовательных | | бюджет | | | | |образования области,| объемов обеспечения|
| | учреждений в части расходов на реализацию | | | | | | | органы местного | муниципальных |
| | общеобразовательных программ в | | | | | | | самоуправления (по | образовательных |
| | муниципальных образованиях области | | | | | | | согласованию) | учреждений; |
| | | | | | | | | | повышение |
| | | | | | | | | | эффективности |
| | | | | | | | | | использования |
| | | | | | | | | | бюджетных средств, |
| | | | | | | | | | степени |
| | | | | | | | | | прозрачности |
| | | | | | | | | | финансовых |
| | | | | | | | | | процессов; |
| | | | | | | | | | увеличение |
| | | | | | | | | | надтарифного фонда |
| | | | | | | | | | до 25 от общего |
| | | | | | | | | | фонда оплаты труда |
| | | | | | | | | | (2004 г. - 20); |
| | | | | | | | | | увеличение доли |
| | | | | | | | | | средств, |
| | | | | | | | | | направляемых на |
| | | | | | | | | | обеспечение |
| | | | | | | | | | учебного процесса |
| | | | | | | | | | в виде субвенций |
| | | | | | | | | | муниципальным |
| | | | | | | | | | образованиям |
| | | | | | | | | | области до 3,7 |
| | | | | | | | | | (2004 г. - 0,7) |
----------------------------------------------------------------------------------|----------------------------------------------------------------|---------------------
| 6.2. | Проведение мониторинга эффективности | 2007-2008 | - | - | - | - | - | министерство | |
| | нормативного финансирования | годы | | | | | |образования области,| |
| | общеобразовательных учреждений | | | | | | | министерство | |
| | | | | | | | | финансов области, | |
| | | | | | | | | органы местного | |
| | | | | | | | | самоуправления | |
| | | | | | | | | (по согласованию) | |
----------------------------------------------------------------------------------|----------------------------------------------------------------|---------------------
| 6.3. | Подготовка нормативного правового акта о | 2006 год | - | - | - | - | - | министерство | обеспечение |
| | целевой подготовке педагогических | | | | | | | образования области| нормативной |
| | работников за счет средств областного | | | | | | | | правовой основы |
| | бюджета | | | | | | | | целевой подготовки |
| | | | | | | | | | педагогических |
|