Постановление Областной Думы Саратовской области от 22.02.2006 № 51-2022
О Молодежном парламенте при Саратовской областной Думе
САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22.02.2006 N 51-2022 г.Саратов О Молодежном парламенте при Саратовской областной Думе (В редакции Постановлений Областной Думы Саратовской области от 29.11.2006 г. N 61-2464; от 28.01.2009 г. N 17-799; от 25.11.2009 г. N 26-1307) В целях обеспечения эффективности взаимодействия Саратовскойобластной Думы с молодежью, молодежными объединениями, активногопривлечения молодежи области к обсуждению и подготовке нормативныхправовых актов области в сфере молодежной политики, содействияформированию кадрового потенциала для органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления Саратовскаяобластная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Образовать Молодежный парламент при Саратовской областнойДуме. 2. Утвердить Положение о Молодежном парламенте при Саратовскойобластной Думе (приложение 1). 3. Рекомендовать представительным органам муниципальныхрайонов, городских округов, администрациям районов города Саратовапровести конкурс по отбору кандидатов в члены Молодежногопарламента при Саратовской областной Думе до 15 апреля 2006 года(приложение 2). 4. Координацию деятельности Молодежного парламента приСаратовской областной Думе возложить на комитет Саратовскойобластной Думы по физической культуре, спорту, туризму и деламмолодежи. (В редакции Постановления Областной Думы Саратовскойобласти от 22.10.2008 г. N 13-583) Председатель Саратовской областной Думы П.В.Большеданов Секретарь Саратовской областной Думы Ю.А.Заигралов Приложение 1 к постановлению Саратовской областной Думы от 22.02.2006 г. N 51-2022 Положение о Молодежном парламенте при Саратовской областной Думе (В редакции Постановлений Областной Думы Саратовской области от 29.11.2006 г. N 61-2464; от 28.01.2009 г. N 17-799; от 25.11.2009 г. N 26-1307) 1. Общие положения 1.1. Молодежный парламент при Саратовской областной Думе (далее - Молодежный парламент) является общественным, коллегиальным, консультативным, совещательным органом при Саратовской областной Думе по вопросам реализации молодежной политики. 1.2. Целями деятельности Молодежного парламента являются: а) содействие в реализации законных прав и интересов молодежипри подготовке и принятии решений органами государственной властиобласти и органами местного самоуправления; б) содействие в решении проблем молодежи; в) формирование кадрового потенциала органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления; г) развитие молодежного парламентаризма. (Дополнен -Постановление Областной Думы Саратовской области от 29.11.2006 г. N61-2464) 1.3. Задачами Молодежного парламента являются: а) участие в формировании концепции региональной молодежнойполитики; б) проведение просветительской деятельности в широкоймолодежной среде, направленной на повышение правовой культуры иобщественно-политической активности молодежи; (В редакцииПостановления Областной Думы Саратовской области от 29.11.2006 г. N61-2464) в) участие в установленном порядке в разработке нормативныхправовых актов в сфере молодежной политики; г) теоретическая и практическая подготовка молодежи областик социально значимой деятельности; д) совершенствование механизма взаимодействия депутатовобластной Думы с молодежью области; е) освоение основ парламентской процедуры; ж) осуществление взаимодействия с молодежными объединениями,органами государственной власти и органами местного самоуправленияпо работе с молодежью, молодежью других государств. 1.4. Решения Молодежного парламента носят рекомендательныйхарактер. 1.5. Молодежный парламент в своей деятельности руководствуетсянормами международного права, нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и области, настоящим Положением, регламентомМолодежного парламента (далее – Регламент), а также иными актами,регламентирующими деятельность Молодежного парламента. 2. Члены Молодежного парламента и срок их полномочий 2.1. Общее число членов Молодежного парламента не должнопревышать 63 человека. (В редакции Постановления Областной ДумыСаратовской области от 28.01.2009 г. N 17-799) 2.2. Членом Молодежного парламента может быть гражданинРоссийской Федерации в возрасте от 16 до 30 лет включительно,проживающий на территории области. 2.3. В состав Молодежного парламента делегируются: шесть представителей от муниципального образования "ГородСаратов" (по одному от каждого района); по два представителя от Балашовского, Балаковского иЭнгельсского муниципальных районов; по одному представителю от иных муниципальных районов игородских округов; по одному представителю от региональных отделений политическихпартий; (Дополнен - Постановление Областной Думы Саратовскойобласти от 28.01.2009 г. N 17-799) по одному представителю от государственных образовательныхучреждений высшего профессионального образования, находящихся натерритории г.Саратова. (Дополнен - Постановление Областной ДумыСаратовской области от 24.05.2006 г. N 55-2181) 2.4. Региональные отделения политических партий, федеральныйсписок кандидатов которых на основании официально опубликованныхрезультатов ближайших предыдущих выборов депутатов ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации допущен краспределению депутатских мандатов, вправе делегировать в составМолодежного парламента не более одного представителя. Решение онаправлении представителя от регионального отделения политическойпартии в состав Молодежного парламента подписывается руководителемрегионального отделения политической партии. Руководители государственных образовательных учрежденийвысшего профессионального образования, находящихся на территорииг.Саратова, по рекомендации органа студенческого самоуправления,студенческой профсоюзной организации, иных студенческих объединенийвправе делегировать в состав Молодежного парламента не более одногопредставителя. Решение о направлении представителя отгосударственного образовательного учреждения высшегопрофессионального образования в состав Молодежного парламентаподписывается руководителем государственного образовательногоучреждения высшего профессионального образования. (Дополнен -Постановление Областной Думы Саратовской области от 28.01.2009 г. N17-799) 2.5. Член Молодежного парламента делегируется в его составсроком на три года. По истечении установленного срока полномочиячлена Молодежного парламента могут быть продлены на основаниирешения соответствующей конкурсной комиссии. (В редакцииПостановления Областной Думы Саратовской области от 25.11.2009 г. N26-1307) 3. Формы деятельности Молодежного парламента 3.1. Формами деятельности Молодежного парламента могут бытьзаседания, совещания, конференции, "круглые столы", семинары и иныеформы. Основной формой работы Молодежного парламента являются егозаседания, на которых рассматриваются и решаются вопросы,отнесенные к компетенции Молодежного парламента. 3.2. Молодежный парламент считается правомочным, если в егосостав делегированы не менее двух третей от установленного числапредставителей. 4. Компетенция Молодежного парламента 4.1. К компетенции Молодежного парламента относятся: а) участие в установленном порядке в разработке и обсуждениипроектов нормативных правовых актов в сфере молодежной политики,принимаемых областной Думой; б) организация конференций, "круглых столов" и другихмероприятий по вопросам молодежной политики, способствующихповышению уровня правовой грамотности и общественно-политическойактивности молодежи; в) разработка методических, информационных и другихматериалов, содействующих активизации деятельности молодежиобласти, в соответствии с приоритетами молодежной политики; г) внесение в установленном порядке предложений в органыгосударственной власти области и органы местного самоуправления повопросам реализации молодежной политики; д) расширение и укрепление контактов с молодежнымиобъединениями, а также органами государственной власти и органамиместного самоуправления по работе с молодежью, молодежью другихгосударств. 4.2. Представители Молодежного парламента (по согласованию)участвуют в работе комитетов и комиссий областной Думы, вносят своипредложения по вопросам молодежной политики в комитеты, комиссии идепутатские объединения областной Думы. 4.3. Молодежный парламент способствует проведениюсоциологических, политологических и иных исследований по проблемам,затрагивающим интересы молодежи. 4.4. Молодежный парламент по вопросам своей компетенции вправепользоваться в установленном порядке информационными материалами ибазами данных, имеющимися в распоряжении областной Думы. 4.5. Молодежный парламент организует свою деятельность всоответствии с Регламентом. 5. Порядок формирования Молодежного парламента 5.1. Молодежный парламент формируется по итогам конкурса поотбору кандидатов в члены Молодежного парламента (далее – конкурс). 5.2. Конкурс проводится в два этапа: первый этап – в образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования (за исключением образовательныхучреждений высшего профессионального образования, находящихся натерритории г.Саратова), среднего профессионального образования,среднего (полного) общего образования и дополнительногообразования, научных организациях, иных организациях и учреждениях,общественных объединениях, а в случае отсутствия указанныхорганизаций, учреждений и общественных объединений - в городских исельских поселениях; (В редакции Постановления Областной ДумыСаратовской области от 28.01.2009 г. N 17-799) второй этап – в муниципальных районах, городских округах,районах города Саратова. 5.3. Конкурс организуется и проводится конкурсными комиссиями,которые создаются соответственно представительными органамимуниципальных районов, городских округов, администрациями районовгорода Саратова, представительными органами городских и сельскихпоселений, руководителями организаций и учреждений, указанных впункте 5.2. 5.4. Порядок проведения конкурса устанавливается положением опроведении конкурса, утвержденным представительными органамимуниципальных районов, городских округов. 5.5. На основании решения конкурсной комиссии комитетобластной Думы по физической культуре, спорту, туризму и деламмолодежи включает кандидатуры, прошедшие отбор в конкурсе, в составМолодежного парламента. (В редакции Постановления Областной ДумыСаратовской области от 22.10.2008 г. N 13-583) 6. Организация деятельности Молодежного парламента 6.1. Заседание Молодежного парламента правомочно, если на немприсутствует более половины от числа членов Молодежного парламента. 6.2. Очередные заседания Молодежного парламента созываются помере необходимости, но не реже одного раза в квартал по решениюпрезидиума Молодежного парламента. 6.3. Внеочередные заседания Молодежного парламента созываютсяпо инициативе не менее одной трети членов Молодежного парламента,либо по инициативе президиума Молодежного парламента, либо поинициативе областной Думы. 6.4. Порядок проведения заседаний Молодежного парламентаустанавливается его Регламентом. 6.5. Заседания Молодежного парламента проводятся гласно иносят открытый характер. 6.6. Молодежный парламент от своего имени принимает решения. Решение считается принятым, если за него проголосовало болееполовины присутствующих членов Молодежного парламента. 7. Структура Молодежного парламента 7.1. В структуру Молодежного парламента входят председатель,заместитель председателя, секретарь, президиум, постояннодействующие комиссии Молодежного парламента (далее – комиссия). 7.2. Председатель Молодежного парламента 7.2.1. Председатель Молодежного парламента избирается на егозаседании сроком на один год открытым голосованием большинствомголосов от числа его членов. 7.2.2. Председатель Молодежного парламента: а) представляет Молодежный парламент в отношениях с органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления,общественными объединениями, а также другими организациями; б) созывает заседания президиума Молодежного парламента; в) председательствует на заседаниях Молодежного парламента,президиума Молодежного парламента и руководит их деятельностью; г) подписывает решения Молодежного парламента, протоколы егозаседаний, другие документы Молодежного парламента; д) дает поручения членам президиума Молодежного парламента; е) выполняет иные полномочия, возложенные на него решениемМолодежного парламента; ж) обеспечивает гласность и учет молодежного общественногомнения в работе Молодежного парламента; з) осуществляет иные полномочия в соответствии сРегламентом. 7.3. Заместитель председателя Молодежного парламента 7.3.1. Заместитель председателя Молодежного парламентаназначается председателем Молодежного парламента из составаМолодежного парламента. 7.3.2. Заместитель председателя Молодежного парламента: а) осуществляет мониторинг молодежных парламентских структур вобласти и поддерживает связь с ними; б) по поручению председателя Молодежного парламентапредставляет Молодежный парламент в отношениях с органамигосударственной власти области и органами местного самоуправления,общественными объединениями, а также другими организациями; в) во время отсутствия председателя Молодежного парламентаисполняет его обязанности. (Пункт в редакции Постановления Областной Думы Саратовскойобласти от 29.11.2006 г. N 61-2464) 7.4. Секретарь Молодежного парламента 7.4.1. Секретарь Молодежного парламента назначаетсяпредседателем Молодежного парламента. 7.4.2. Секретарь Молодежного парламента: а) осуществляет организационное обеспечение деятельностиМолодежного парламента, его президиума и комиссий; б) доводит до сведения членов Молодежного парламентаинформацию о месте и времени проведения заседаний Молодежногопарламента, заседаний его президиума; в) ведет документацию Молодежного парламента и его президиума; в-1) подписывает решения Молодежного парламента, протоколы егозаседаний, решения президиума Молодежного парламента, протоколы егозаседаний; (Дополнен - Постановление Областной Думы Саратовскойобласти от 29.11.2006 г. N 61-2464) г) исполняет иные обязанности по поручению председателяМолодежного парламента. 7.5. Президиум Молодежного парламента 7.5.1. В период между заседаниями Молодежного парламентаруководство его деятельностью осуществляет президиум Молодежногопарламента. 7.5.2. Президиум Молодежного парламента является постояннодействующим органом. В состав президиума Молодежного парламента с правом решающегоголоса входят председатель Молодежного парламента, заместительпредседателя Молодежного парламента, секретарь Молодежногопарламента, председатели комиссий. (В редакции ПостановленияОбластной Думы Саратовской области от 29.11.2006 г. N 61-2464) 7.5.3. Президиум Молодежного парламента: а) разрабатывает основные направления деятельности Молодежногопарламента; б) рассматривает текущие вопросы деятельности Молодежногопарламента, его комиссий; в) заслушивает отчеты председателей комиссий; г) принимает решения о созыве заседаний Молодежногопарламента; д) осуществляет контроль за ходом выполнения решенийМолодежного парламента; е) осуществляет взаимодействие с молодежными объединениями, атакже с органами государственной власти и органами местногосамоуправления по работе с молодежью, молодежью других государств; ж) вносит предложения по исключению из состава Молодежногопарламента его членов. 7.5.4. Заседания президиума Молодежного парламента созываютсяего председателем по мере необходимости, но не реже одного раза вдва месяца либо по инициативе не менее одной трети членовпрезидиума Молодежного парламента. 7.5.5. Заседание президиума Молодежного парламента являетсяправомочным, если на нем присутствует более половины его членов. 7.5.6. Решения президиума Молодежного парламента принимаютсябольшинством голосов от общего числа членов президиума Молодежногопарламента. В случае, если при голосовании количество голосов членовпрезидиума Молодежного парламента, поданных "за" и "против", равно,решающим является голос председателя Молодежного парламента. 7.6. Постоянно действующие комиссии Молодежного парламента 7.6.1. В Молодежном парламенте из числа его членов могутсоздаваться постоянно действующие комиссии по направлениям егодеятельности. 7.6.2. Персональный состав комиссий формируется на основаниизаявлений членов Молодежного парламента, поданных на имя егопредседателя. Член Молодежного парламента имеет право входить всостав только одной комиссии. 7.6.3. В состав комиссии входят не менее пяти членовМолодежного парламента. 7.7. Председатель комиссии Молодежного парламента 7.7.1. Председатель комиссии избирается из своего составачленами комиссии. 7.7.2. Председатель комиссии: а) осуществляет руководство работой комиссии; б) созывает заседания комиссии, доводит до сведения членовкомиссии информацию о месте и времени их проведения; в) ведет заседания комиссии; г) подписывает решения комиссии, протоколы заседаний комиссии,другие документы комиссии; д) распределяет обязанности между членами комиссии, дает импоручения; е) оказывает содействие членам комиссии в осуществлении имисвоих полномочий, обеспечивает их необходимой информацией; ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом. 8. Права и обязанности членов Молодежного парламента 8.1. Член Молодежного парламента имеет право: а) выдвигать кандидатуры председателя Молодежного парламента,избирать и быть избранным председателем Молодежного парламента,председателем комиссии; б) участвовать в подготовке решений по вопросам, относящимся ккомпетенции Молодежного парламента; в) получать информацию о деятельности Молодежного парламента; г) вносить замечания и предложения в повестку дня заседанияМолодежного парламента, порядок рассмотрения и по существуобсуждаемых вопросов; д) выполнять иные полномочия, возложенные на него решениемМолодежного парламента. 8.2. Член Молодежного парламента обязан: а) руководствоваться в своей деятельности настоящим Положениеми Регламентом; б) исполнять решения Молодежного парламента, его президиума, атакже соответствующих комиссий; в) участвовать в работе Молодежного парламента, комиссии, всостав которой он входит; г) участвовать в мероприятиях, проводимых Молодежнымпарламентом, и мероприятиях, проводимых при его участии. 8.3. Основаниями для принятия решения о прекращении полномочийчлена Молодежного парламента являются: а) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей,установленных настоящим Положением; б) личное заявление о сложении полномочий; в) отзыв члена Молодежного парламента конкурсной комиссиейсоответствующего муниципального района, городского округа, районагорода Саратова; г) истечение срока полномочий; д) достижение предельного возраста. 8.4. Решение о прекращении полномочий члена Молодежногопарламента принимается Молодежным парламентом. 9. Обеспечение деятельности Молодежного парламента Организационное, правовое, информационно-аналитическоеобеспечение деятельности Молодежного парламента возлагается нааппарат областной Думы. 10. Порядок прекращения деятельности Молодежного парламента Молодежный парламент прекращает свою деятельность: а) по решению Молодежного парламента (самороспуск), принятомудвумя третями членов Молодежного парламента; б) по решению областной Думы. Приложение 2 к постановлению Саратовской областной Думы от 22.02.2006 г. N 51-2022 Примерное положение о проведении конкурса по отбору кандидатов в члены Молодежного парламента при Саратовской областной Думе (В редакции Постановлений Областной Думы Саратовской области от 28.01.2009 г. N 17-799) 1. Общие положения 1.1. Инициатором проведения конкурса по отбору в члены Молодежного парламента является соответствующий представительный орган муниципального района, городского округа. 1.2. Целью конкурса является формирование Молодежного парламента. 1.3. Настоящее Положение действует до завершения конкурсных мероприятий по формированию Молодежного парламента или ротации членов Молодежного парламента. 2. Порядок проведения конкурса 2.1. К участию в конкурсе допускаются граждане Российской Федерации в возрасте от 16 до 30 лет включительно, проживающие на территории области. Для участия в конкурсе указанные граждане подают в конкурсную комиссию конкурсные проекты. 2.2. Конкурс проводится в два этапа: первый этап – в образовательных учреждениях высшегопрофессионального образования (за исключением государственныхобразовательных учреждений высшего профессионального образования,находящихся на территории г.Саратова), среднего профессиональногообразования, среднего (полного) общего образования идополнительного образования, научных организациях, иныхорганизациях и учреждениях, общественных объединениях, а в случаеотсутствия указанных организаций, учреждений и общественныхобъединений - в городских и сельских поселениях; (В редакцииПостановления Областной Думы Саратовской области от 28.01.2009 г. N17-799) второй этап – в муниципальных районах, городских округах,районах города Саратова. 2.3. Конкурс организуется и проводится конкурсными комиссиями. 2.4. В состав конкурсной комиссии городского, сельского поселения могут входить (по согласованию): депутат представительного органа городского, сельского поселения; представители учреждений, организаций, находящихся на территории городского, сельского поселения. В состав конкурсной комиссии муниципального района, городскогоокруга, района города Саратова могут входить (по согласованию): депутат областной Думы, в избирательный округ которого входит соответствующий муниципальный район, городской округ, район города Саратова, либо представитель данного депутата; представитель представительного органа муниципального района,городского округа; представитель администрации муниципального района, городскогоокруга, администрации района города Саратова; представители образовательных учреждений среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, находящихся на территории соответствующих муниципальных районов, городских округов, районов города Саратова; руководитель молодежной организации при главе муниципальногорайона, городского округа, администрации района города Саратова. 2.4. Первый этап конкурса в муниципальных районах проводится в течение одного месяца после объявления конкурса в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, среднего профессионального образования, среднего (полного) общего образования и дополнительного образования, научных организациях, иных организациях и учреждениях, общественных объединениях. К участию на втором этапе допускаются кандидатуры, прошедшиеотбор на первом этапе. 2.5. Председатель конкурсной комиссии городского, сельского поселения направляет конкурсные проекты в конкурсную комиссию муниципального района, городского округа, администрации района города Саратова. 2.6. Второй этап конкурса проводится конкурсной комиссией муниципального района, городского округа, администрации района города Саратова. 2.7. Конкурсные проекты, выполненные претендентами из отдаленных или малонаселенных пунктов, могут быть приняты к рассмотрению без прохождения первого этапа конкурса. 2.8. Решение об отборе кандидатуры в состав Молодежного парламента принимается конкурсной комиссией муниципального района, городского округа, администрации района города Саратова в результате тайного голосования по каждой кандидатуре. Членом Молодежного парламента считается кандидатура, закоторую подано большинство голосов членов конкурсной комиссии. Если в результате тайного голосования на первом этапе никто изпретендентов не набрал большинства голосов членов конкурсной комиссии, то проводится повторное голосование между двумя претендентами, набравшими наибольшее количество голосов. 2.9. Решение конкурсной комиссии о делегировании представителяв состав Молодежного парламента подписывается всеми членамиконкурсной комиссии и направляется в комитет областной Думы пофизической культуре, спорту, туризму и делам молодежи. (В редакцииПостановления Областной Думы Саратовской области от 22.10.2008 г. N13-583) 2.10. Конкурсные проекты оцениваются по следующим критериям: а) актуальность и востребованность проекта на местном уровне; б) социальная значимость; в) содержательная проработанность проекта; г) уровень теоретического исследования проблемы, обозначенной в проекте; д) логичность рассуждений и обоснованность выводов; е) реалистичность реализации проекта. 2.11. Представленные на конкурс материалы не возвращаются. 2.12. На основании решения конкурсной комиссии комитетобластной Думы по физической культуре, спорту, туризму и деламмолодежи формирует состав Молодежного парламента. (В редакцииПостановления Областной Думы Саратовской области от 22.10.2008 г. N13-583) 3. Конкурсные проекты На конкурс принимаются конкурсные проекты по следующим актуальным направлениям молодежной политики: трудоустройство молодежи; молодая семья, проблемы и пути их решения; пропаганда здорового образа жизни в молодежной среде; повышение уровня образования молодежи - актуальный вопрос будущего России. 4. Требования к конкурсным проектам 4.1. Конкурсный проект должен представлять собой законченное исследование объемом не более десяти печатных страниц на бумажном носителе формата А4, напечатанное через 1,5 интервала, и содержать следующие разделы: а) актуальность проблемы; б) анализ степени разработанности проблемы; в) цели и задачи предлагаемых преобразований; г) примерный экономический эффект от внедрения проекта; д) предполагаемые источники финансирования; е) заключение и выводы. 4.2. Титульный лист должен содержать: а) наименование проекта; б) фамилию, имя, отчество автора, его статус (учащийся, воспитанник, студент, аспирант, педагогический работник, научный работник и т.п.) и полное наименование учреждения, организации, которую он представляет, ученую степень, звание (если имеется). Конкурсный проект, представленный конкурсной комиссии муниципального района, должен содержать сопроводительное письмо, подписанное председателем конкурсной комиссии городского, сельского поселения (за исключением работ, указанных в пункте 2.7 настоящего Положения). Работы, присланные с нарушением требований настоящего Положения, к участию в конкурсе не допускаются.