Приложение к Решению от 20.03.2007 г № 204 Порядок
Порядок предоставления гражданам и юридическим лицам прав на земельные участки, расположенные на территории новоузенского муниципального района, государственная собственность на которые не разграничена
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с действующим законодательством и предусматривает процедуры предоставления земельных участков, а также порядок подготовки, рассмотрения и согласования необходимых документов.
2.Настоящий Порядок распространяется на находящиеся в государственной собственности земельные участки, распоряжение которыми осуществляется администрацией Новоузенского муниципального района Саратовской области.
Для упрощения и ускорения процедуры предоставления земельных участков главой администрации Новоузенского муниципального района может быть создана межведомственная комиссия по выбору земельных участков для строительства, согласованию иной землеустроительной документации.
3.Постановление о предоставлении земельных участков принимается главой администрации Новоузенского муниципального района, на основании заявления заинтересованных граждан и юридических лиц, а также документов, предусмотренных законодательством.
4.Заявители вправе осуществлять подачу заявлений, сбор и получение документов, необходимых для приобретения прав на земельные участки, самостоятельно либо уполномочивать на представление своих интересов иных физических или юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.
5.Постановление о предоставлении земельного участка либо об отказе в его предоставлении принимается в течение 14 рабочих дней с момента приема заявления и всех предусмотренных законодательством документов, необходимых для предоставления земельных участков.
6.В случае непредставления заявителем всех документов, необходимых для предоставления земельных участков либо предварительного согласования мест размещения объектов, или представления документов, содержащих неполные и (или) недостоверные сведения, главой администрации принимается постановление об отказе в предоставлении земельного участка либо предварительном согласовании мест размещения объекта.
7.При принятии постановления об отказе в предоставлении земельного участка либо предварительном согласовании мест размещения объекта заявителю в письменной форме в срок не более пяти дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, направляется сообщение с указанием причин отказа. Отказ в предоставлении земельного участка может быть обжалован заинтересованным лицом в судебном порядке.
8.Арендная плата за предоставляемые земельные участки определяется по базовым ставкам арендной платы, установленным Собранием Новоузенского муниципального района.
9.За несоблюдение установленных сроков предоставления земельных участков и подготовки необходимой для этого документации, а также иные нарушения земельного законодательства муниципальные органы и организации и их должностные лица несут ответственность в установленном законом порядке.
II.Процедура предоставления земельных участков
10.Распоряжение земельными участками основывается на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков.
11.Граждане и юридические лица или уполномоченные ими лица, заинтересованные в приобретении прав на земельный участок, подают заявление установленного образца на имя главы администрации Новоузенского муниципального района.
12.Заявители для предоставления им в соответствии с законодательством Российской Федерации земельных участков представляют (помимо документов, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации) документы, удостоверяющие личность гражданина или подтверждающие государственную регистрацию юридического лица соответственно.
Заявители при предоставлении им земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения и сооружения, представляют также документы, подтверждающие размер площади здания, строения и сооружения и государственную регистрацию прав на них (либо на помещения в них), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иные документы, подтверждающие возникновение прав на эти объекты недвижимого имущества.
13.При предоставлении земельных участков под строительство граждане или юридические лица указывают в заявлении назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
14.Точный перечень необходимых документов при предоставлении земельных участков устанавливается сектором по земельным отношениям отдела экономики администрации Новоузенского муниципального района.
15.При поступлении заявления о предоставлении земельного участка сектор по земельным отношениям отдела экономики направляет в МУП "Земля-2001" обращение об изготовлении и утверждении проекта границ земельного участка, а также о выборе земельного участка, в случае предоставления земельного участка для строительства либо целей, не связанных со строительством.
16.МУП "Земля-2001" в соответствии с законодательством на основании обращения сектора по земельным отношениям обеспечивает изготовление и утверждение проекта границ, а также выбор земельного участка и готовит перечень участков, на которых возможно размещение объекта в случае предоставления его для строительства. Проект границ земельного участка изготавливается на основании картографического материала в соответствии с земельным и градостроительным законодательством, установленными нормами и правилами в двухнедельный срок со дня получения запрошенных материалов.
17.Сектор по земельным отношениям отдела экономики администрации Новоузенского муниципального района информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, а также информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для государственных и муниципальных нужд, находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства.
18.В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд, к акту о выборе земельного участка прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
19.Акт выбора земельного участка (по форме согласно приложению к настоящему Порядку - не приводится) и утвержденные проекты границ земельных участков, иные подготовленные материалы направляются в сектор по земельным отношениям отдела экономики администрации Новоузенского муниципального района, после чего глава администрации принимает постановление о предварительном согласовании места размещения объекта, постановление о предоставлении земельного участка на испрашиваемом праве на основании утвержденного в установленном порядке проекта границ и (или) кадастрового плана земельного участка.
20.На основании утвержденного проекта границ земельного участка, после принятия главой администрации соответствующего постановления, за счет заявителя осуществляется установление границ земельного участка на местности и его кадастровый учет.
21.Акт о выборе земельного участка подписывается первым заместителем главы администрации Новоузенского муниципального района по строительству, ЖКХ и развитию инфраструктуры.
III.Предоставление земельных участков на торгах
(конкурсах, аукционах)
22.На торгах (конкурсах, аукционах) предоставляются земельные участки для строительства без предварительного согласования места размещения объекта, а также в случаях, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом.
23.Торги (конкурсы, аукционы) земельных участков проводятся в порядке, установленном действующим законодательством.
24.При необходимости проведения торгов (конкурсов, аукционов) в качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает сектор по земельным отношениям отдела экономики администрации Новоузенского муниципального района. По результатам торгов с победителем заключается договор аренды или договор купли-продажи земельного участка.
IV.Примерный порядок рассмотрения документов о выборе земельных участков для строительства и согласования землеустроительной документации на Межведомственной комиссии
25.Межведомственная комиссия (далее - комиссия) создается главой администрации Новоузенского муниципального района для рассмотрения вопросов о предоставлении земельных участков с оформлением необходимых при этом заключений и согласований, подготовки актов выбора земельных участков, рассмотрения и согласования землеустроительной документации.
26.Основными задачами комиссии являются:
упрощение процедуры предоставления земельных участков на территории Новоузенского муниципального района;
подготовка и рассмотрение актов о выборе земельных участков для строительства, рассмотрение иной землеустроительной документации при предоставлении земельных участков;
реализация процедуры согласования, определения разрешенного использования земельных участков, обеспечения этих земельных участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
оперативная подготовка мотивированных решений о согласовании или об отказе в согласовании представляемой на рассмотрение документации.
27.В состав комиссии входят по соответствующему согласованию представители администрации Новоузенского муниципального района, органов, уполномоченных на ведение государственного земельного кадастра, органов, уполномоченных на проведение государственной экологической экспертизы, органов санитарно-эпидемиологического надзора, органов охраны памятников культуры, органов, осуществляющих техническую инвентаризацию, иных органов и организаций, согласование с которыми предусмотрено федеральными законами в пределах их компетенции.
28.На заседания комиссии могут приглашаться заявители и иные заинтересованные лица. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.
29.Срок рассмотрения каждого заявления о предоставлении земельного участка, иной землеустроительной документации не может превышать 14 рабочих дней. Рассмотрение поступившей документации осуществляется не более чем на трех заседаниях комиссии.
30.На первом заседании комиссии рассматриваются подготовленные материалы о выборе земельного участка с предполагаемыми вариантами размещения объекта и поручается ее членам подготовить к следующему заседанию комиссии соответствующие заключения и принимается решение о необходимости натурного осмотра земельного участка членами комиссии.
31.На втором заседании комиссия рассматривает возможные варианты размещения объекта и представленные МУП "Земля-2001" проекты границ земельных участков.
32.На третьем заседании с учетом мнения заявителя определяется оптимальный вариант размещения объекта и подписывается акт о выборе земельного участка либо дается мотивированный отказ в согласовании места размещения объекта.