Закон Саратовской области от 03.05.2006 № 49-ЗСО
О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках...
Утратит силу с 1 января 2010 года - Закон Саратовской области от 26.11.2009 г. N 180-ЗСО ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 19 апреля 2006 года О наделении органов местного самоуправления в Саратовской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)(В редакции Законов Саратовской области от 28.07.2006 г. N 79-ЗСО; от 02.07.2009 г. N 84-ЗСО) Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с наделениеморганов местного самоуправления отдельными государственнымиполномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельнымкатегориям граждан, проживающих и работающих в сельской местности,рабочих поселках (поселках городского типа), в соответствии сЗаконами Саратовской области от 12сентября 2005 года N 84-ЗСО "Об установлении размера, условий ипорядка возмещения расходов на предоставление мер социальнойподдержки по оплате жилых помещений, отопления (обеспечениетопливом), электроэнергии педагогическим работникам образовательныхучреждений, проживающим и работающим в сельской местности, рабочихпоселках (поселках городского типа)" (далее – меры социальнойподдержки). Статья 1. Государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления Органы местного самоуправления наделяются государственнымиполномочиями по оказанию следующих мер социальной поддержки (далее – государственные полномочия): 1) предоставление бесплатного пользования, содержания иремонта жилых помещений, бесплатных коммунальных услуг:электроснабжения, теплоснабжения: а) педагогическим работникам, работающим в муниципальныхорганизациях здравоохранения, культуры и искусства, социальногообслуживания; специалистам в области культуры, искусства икинематографии, а также работникам культуры, работающим вмуниципальных организациях здравоохранения, социальногообслуживания и образовательных учреждениях; б) гражданам, указанным в подпункте "а" пункта 1 настоящейстатьи, перешедшим на пенсию, при условии, если общий стаж работы всельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)составляет не менее десяти лет и пенсия была назначенанепосредственно по окончании работы в вышеназванных организацияхздравоохранения, социального обслуживания, культуры, искусства икинематографии, образовательных учреждениях; 2) предоставление бесплатной жилой площади с отоплением иосвещением: а) педагогическим работникам муниципальных образовательныхучреждений; б) гражданам, указанным в подпункте "а" пункта 2 настоящейстатьи, перешедшим на пенсию, которые проработали в сельскойместности, рабочих поселках (поселках городского типа) не менеедесяти лет и проживают там. Статья 2. Перечень муниципальных образований области, органы местного самоуправления которых наделяются государственными полномочиями Настоящим Законом государственными полномочиями наделяютсяорганы местного самоуправления следующих муниципальных образованийобласти: Александрово-Гайского муниципального района; Аткарского муниципального района; Аркадакского муниципального района; Базарно-Карабулакского муниципального района; Балашовского муниципального района; Балаковского муниципального района; Балтайского муниципального района; Воскресенского муниципального района; Вольского муниципального района; Дергачевского муниципального района; Духовницкого муниципального района; Екатериновского муниципального района; Ершовского муниципального района; Ивантеевского муниципального района; Калининского муниципального района; Красноармейского муниципального района; Краснокутского муниципального района; Краснопартизанского муниципального района; Лысогорского муниципального района; Марксовского муниципального района; Новобурасского муниципального района; Новоузенского муниципального района; Озинского муниципального района; Питерского муниципального района; Петровского муниципального района; Перелюбского муниципального района; Пугачевского муниципального района; Ровенского муниципального района; Романовского муниципального района; Ртищевского муниципального района; Советского муниципального района; Самойловского муниципального района; Саратовского муниципального района; Татищевского муниципального района; Турковского муниципального района; Федоровского муниципального района; Хвалынского муниципального района; Энгельсского муниципального района; закрытого административно-территориального образования -поселка Светлого; (Дополнен - Закон Саратовской области от28.07.2006 г. N 79-ЗСО) закрытого административно-территориального образования -поселка Михайловского. (Дополнен - Закон Саратовской области от28.07.2006 г. N 79-ЗСО) Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления вправе: 1) получать субвенции из областного бюджета на осуществлениепереданных государственных полномочий; 2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсыи финансовые средства для осуществления переданных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставамимуниципальных образований; 3) вносить предложения по совершенствованию деятельности,связанной с порядком осуществления переданных государственныхполномочий. 2. Органы местного самоуправления обязаны исполнять вустановленном законодательством порядке государственные полномочия,которыми они наделены настоящим Законом. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять уполномоченным органамисполнительной власти области документы и информацию, связанные сосуществлением переданных государственных полномочий, в порядке,установленном Правительством области. Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти области по вопросам, связанным с наделением органов местного самоуправления государственными полномочиями 1. Уполномоченные органы исполнительной власти области вправе: 1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления документы и информацию по вопросам,связанным с исполнением переданных государственных полномочий; 2) давать письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления или должностными лицами местногосамоуправления переданных государственных полномочий. 2. Уполномоченные органы исполнительной власти областиобязаны: 1) предоставлять органам местного самоуправления финансовыесредства для осуществления переданных государственных полномочий; 2) осуществлять контроль за исполнением органами местногосамоуправления государственных полномочий, которыми они наделены, атакже за использованием предоставленных субвенций; 3) оказывать организационно-методическую, консультативнуюпомощь по вопросам осуществления переданных государственныхполномочий. Статья 5. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществление передаваемых государственных полномочий 1. Средства для осуществления передаваемых государственныхполномочий включают в себя расходы на: 1) оплату труда штатных работников органов местногосамоуправления с начислениями на нее; 2) обеспечение деятельности штатных работников органовместного самоуправления; 3) предоставление мер социальной поддержки, указанных в статье1 настоящего Закона. 2. Расходы на оплату труда штатных работников органов местногосамоуправления с начислениями на нее рассчитываются исходя изследующего норматива - на одного получателя мер социальнойподдержки (без учета членов семьи) – 88 рублей в год. 3. Расходы на обеспечение деятельности штатных работниковорганов местного самоуправления включают в себя расходы наоборудование их рабочих мест, обеспечение их деятельностикомпьютерным оборудованием и организационной техникой, приобретениеуслуг и материальных запасов. 4. Расходы на обеспечение деятельности штатных работниковорганов местного самоуправления предусматриваются на один годисходя из следующего норматива - на одного получателя мерсоциальной поддержки (без учета членов семьи) - 22 рубля. 5. Расходы на предоставление мер социальной поддержкирассчитываются исходя из среднего расхода на одного получателя мерсоциальной поддержки по соответствующему муниципальному образованиюв предыдущем финансовом году с применением предельных индексовизменения размера платы граждан за жилое помещение и коммунальныеуслуги, устанавливаемых Правительством области, и численностиполучателей мер социальной поддержки, проживающих на территориисоответствующего муниципального образования. (В редакции ЗаконаСаратовской области от 02.07.2009 г. N 84-ЗСО) Статья 6. Финансовое обеспечение переданных государственных полномочий Финансовое обеспечение осуществления органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий производитсяпутем предоставления местным бюджетам субвенций за счет средствобластного бюджета, предусмотренных в составе областного фондакомпенсаций на соответствующий год. Статья 7. Порядок расходования субвенций на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Порядок расходования субвенций из областного фонда компенсацийна осуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий определяется Правительством области всоответствии с бюджетным законодательством. Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении переданных государственных полномочий Отчетность органов местного самоуправления по вопросамосуществления переданных государственных полномочий попредоставлению мер социальной поддержки устанавливается в видеежемесячных аналитических отчетов, форма которых утверждаетсяПравительством области. Статья 9. Порядок осуществления государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправленияпереданных государственных полномочий осуществляют органыисполнительной власти области в сфере жилищных отношений,социальной поддержки населения в следующих формах: 1) анализ представленных органами местного самоуправленияотчетов об осуществлении переданных государственных полномочий; 2) проверка деятельности органов местного самоуправления поосуществлению ими переданных государственных полномочий. 2. Контроль за целевым использованием субвенций,предоставленных на осуществление государственных полномочий,осуществляет финансовый орган области. Статья 10. Порядок и основания досрочного прекращения осуществления переданных государственных полномочий 1. Осуществление переданных государственных полномочийорганами местного самоуправления прекращается законом области поинициативе органов государственной власти области или органовместного самоуправления. 2. Осуществление органами местного самоуправления переданныхгосударственных полномочий может быть прекращено досрочно вслучаях: 1) неисполнения уполномоченным органом исполнительной властиобласти обязательств по передаче органам местного самоуправленияфинансовых средств для осуществления государственных полномочий; 2) неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местногосамоуправления переданных государственных полномочий; 3) нецелевого использования органами местного самоуправленияфинансовых средств, переданных им для исполнения государственныхполномочий; 4) нарушений при осуществлении переданных государственныхполномочий законодательства Российской Федерации и законодательстваобласти. Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2006 года. Губернатор Саратовской области П.Л.Ипатовг.Саратов3 мая 2006 г.N 49-ЗСО