Постановление Правительства Саратовской области от 08.08.2006 № 243-П
О некоторых вопросах регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса Саратовской области
Утратилo силу - Постановление Правительства Саратовской области от 19.02.2008 г. N 53-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 августа 2006 года N 243-П г.Саратов О некоторых вопросах регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 08.11.2007 г. N 388-П) В соответствии с Федеральным законом "Об основах регулированиятарифов организаций коммунального комплекса" и в целях определенияобъема средств на возмещение организациям коммунального комплексаубытков, возникающих в результате предоставления коммунальных услугнаселению, Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйстваСаратовской области в срок до 1 октября текущего финансового годаразработать и внести для установления предельные индексы измененияразмера платы граждан за жилое помещение, предельные индексы измененияразмера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным районамобласти на последующий финансовый год в соответствии с предельнымииндексами, установленными федеральным органом исполнительной власти вобласти регулирования тарифов по Саратовской области. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 28.02.2007 г. N89-П) 2. Утвердить Положение о порядке возмещения организациямкоммунального комплекса убытков, возникающих в результатепредоставления коммунальных услуг населению в Саратовской области,согласно приложению N 1 и форму заявки организаций коммунальногокомплекса на возмещение убытков, возникающих в результатепредоставления коммунальных услуг населению, согласно приложению N 2.(В редакции Постановления Правительства Саратовской области от28.02.2007 г. N 89-П, вступает в силу с 1 января 2007 года) 3. Ежегодно при формировании проекта областного бюджета наочередной финансовый год министерству строительства ижилищно-коммунального хозяйства области предусматривать средства навозмещение организациям коммунального комплекса убытков, возникающих врезультате предоставления коммунальных услуг населению в Саратовскойобласти. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Щербакова А.А. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 08.11.2007г. N 388-П) 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2007года. Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 8 августа 2006 года N 243-П Положение о порядке возмещения организациям коммунального комплекса убытков, возникающих в результате предоставления коммунальных услуг населению в Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 08.11.2007 г. N 388-П) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок возмещенияорганизациям коммунального комплекса убытков по следующимнаправлениям: возникающих в результате предоставления коммунальных услугнаселению, в случае превышения тарифов, установленных регулирующимиорганами области, органами местного самоуправления, на основанииэкспертиз экономически обоснованных затрат, проведенных регулирующимиорганами области, над тарифами, учтенными при расчете предельныхиндексов изменения платы граждан за коммунальные услуги помуниципальным образованиям области на текущий финансовый год (далее -предельные индексы); возникающих в случае ввода в действие регулирующими органамиобласти тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплексас начала текущего финансового года при условии срока действия тарифовна предыдущий период менее календарного года, в то время как периодустановления органами местного самоуправления размеров платы гражданза коммунальные услуги наступает не с начала финансового года, но непозднее 31 июля; возникающих в случае ввода в действие регулирующим органомобласти тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплексане с начала текущего финансового года, но не позднее 31 июля. В случае включения расходов за счет прибыли, направляемых намодернизацию и реконструкцию имущественного комплекса, для расчетавозмещения применяется тариф регулирующего органа без учета указанныхрасходов. 2. Возмещение убытков производится органом исполнительной властиобласти в сфере жилищных отношений (далее - уполномоченный орган) засчет и в пределах средств, предусмотренных в Областном бюджете натекущий финансовый год на указанные цели. Уполномоченный орган ежемесячно на основании сводной бюджетнойросписи областного бюджета и лимитов бюджетных обязательств производиткассовые выплаты и до 5 числа месяца, следующего за месяцем, вкотором производилось возмещение организациям коммунального комплексаубытков, представляет в министерство финансов области отчет о размерефактически сложившихся убытков и сумме перечисленных средстворганизациям коммунального комплекса. 3. Организации коммунального комплекса, имеющие право навозмещение убытков в соответствии с пунктом 1 настоящего Положения,представляют в уполномоченный орган в срок до 15 числа месяца,следующего за отчетным периодом, за декабрь текущего финансового года- до 15 декабря документы, подтверждающие объем оказанных услугнаселению и размер убытков, возникших в результате их предоставления. В случае представления документов после 15 числа месяца,следующего за отчетным периодом, указанные расходы учитываются приформировании заявки на следующий период. 4. Расчет размера убытков, возникающих в результатепредоставления коммунальных услуг населению, в случае превышениятарифов, установленных регулирующими органами области, органамиместного самоуправления на основании экспертиз экономическиобоснованных затрат, проведенных регулирующими органами области, надтарифами, учтенными при расчете предельных индексов, производитсяследующим образом: разница между тарифом на товары и услуги, установленнымрегулирующими органами области, органами местного самоуправления наосновании экспертиз экономически обоснованных затрат, проведенныхрегулирующими органами области, и тарифом, учтенным при расчетепредельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги помуниципальным образованиям области на текущий финансовый год,умноженная на объем оказанных услуг за отчетный период в пределахнормативов потребления коммунальных услуг, а при наличии приборовучета - на фактический объем потребления в отчетный период по даннымприборов учета в пределах установленных нормативов потреблениякоммунальных услуг. В случае установления органами местного самоуправления размеровплаты граждан за коммунальные услуги ниже величин, учтенных прирасчете предельных индексов, возмещение возникающей разницыуполномоченным органом не производится. Для организаций коммунального комплекса, которые в течение двух иболее лет не предоставляли в органы регулирования области и (или)органы местного самоуправления документы на пересмотр в соответствии сзаконодательством тарифов на товары и услуги, и, как следствие этого,в течение двух и более лет не пересматривался размер платы граждан,расчет размера убытков, возникающих в результате предоставлениякоммунальных услуг населению, производится следующим образом: разница между тарифом на товары и услуги, установленнымрегулирующими органами области на текущий финансовый год, и расчетнымпоказателем, равным тарифу, установленному органами регулированияобласти и (или) органами местного самоуправления, на момент последнегообращения, проиндексированному на величину роста региональныхстандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и предельных индексовроста размера платы граждан за коммунальные услуги по муниципальномуобразованию, на объем оказанных услуг за отчетный период в пределахнормативов потребления коммунальных услуг, а при наличии приборовучета - на фактический объем потребления в отчетный период по даннымприборов учета в пределах установленных нормативов потреблениякоммунальных услуг. 5. Размер убытков, возникающих в результате установлениярегулирующими органами области периода ввода в действие тарифов натовары и услуги организаций коммунального комплекса с началафинансового года при условии срока действия тарифа на предыдущийпериод менее календарного года, в то время как период установленияразмеров платы граждан за коммунальные услуги наступает в течениефинансового года, но не позднее 31 июля, производится следующимобразом: разница между тарифами на товары и услуги, установленнымирегулирующими органами области на текущий финансовый год, и тарифами,учтенными при расчете предельных индексов изменения платы граждан закоммунальные услуги по муниципальным образованиям области в предыдущемфинансовом году, и действующими до периода принятия органами местногосамоуправления размеров платы граждан за коммунальные услуги натекущий финансовый год, умноженная на объем оказанных услуг заотчетный период в пределах нормативов потребления коммунальных услуг,а при наличии приборов учета - на фактический объем потребления вотчетный период по данным приборов учета в пределах установленныхнормативов потребления коммунальных услуг. В случае установления органами местного самоуправления размеровплаты граждан за коммунальные услуги ниже величин, учтенных прирасчете предельных индексов, возмещение возникающей разницыуполномоченным органом не производится. Возмещение убытков производится при условии установления органамиместного самоуправления размеров платы граждан в соответствии сутвержденными предельными индексами на текущий финансовый год смесяца, следующего после окончания периода действия ставок платы втечение предыдущего календарного года, и по 31 декабря текущегофинансового года включительно. В случае установления органами местногосамоуправления размеров платы граждан за коммунальные услуги безсоблюдения данного положения, возмещение возникающей разницыуполномоченным органом не производится. 6. Размер убытков, возникающих в результате установлениярегулирующими органами области периода ввода в действие тарифов натовары и услуги организаций коммунального комплекса не с началафинансового года, но не позднее 31 июля, производится следующимобразом: разница между тарифами на товары и услуги, установленнымирегулирующими органами области в предыдущем финансовом году идействующими до периода принятия тарифов текущего финансового года итарифами, учтенными при расчете предельных индексов изменения платыграждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям области впредыдущем финансовом году и действующими до периода принятияорганами местного самоуправления размеров платы граждан закоммунальные услуги на текущий финансовый год, умноженная на объемоказанных услуг за отчетный период в пределах нормативов потреблениякоммунальных услуг, а при наличии приборов учета - на фактическийобъем потребления в отчетный период по данным приборов учета впределах установленных нормативов потребления коммунальных услуг. В случае установления регулирующими органами области тарифов натовары и услуги организаций коммунального комплекса в период с 1августа по 31 декабря возмещение убытков уполномоченным органом непроизводится. 7. Уполномоченный орган производит проверку предоставленныхдокументов и в соответствии с заключаемыми с организациямикоммунального комплекса договорами производит возмещение убытков наосновании выставленных счетов-фактур с зачетом ранее произведенныхавансовых платежей. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 08.11.2007 г. N 388-П) Авансовый платеж не должен превышать расчетный объем убытков,подлежащий возмещению до окончания текущего квартала (за исключениемдекабря). (Дополнена - Постановление Правительства Саратовской областиот 08.11.2007 г. N 388-П) 8. С организациями коммунального комплекса, которым производилосьвозмещение убытков, возникающих в результате предоставлениякоммунальных услуг населению в предыдущем финансовом году,уполномоченный орган составляет акт о фактически понесенных убытках иразмерах возмещения за предыдущий год. Излишне перечисленные средства подлежат возврату в областнойбюджет в установленном порядке. 9. Принятая к учету на 1 января текущего финансового годакредиторская задолженность по возмещению убытков, возникающих врезультате предоставления коммунальных услуг населению в предыдущемфинансовом году, погашается за счет и в пределах средств,предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год науказанные цели. 10. Контроль за целевым использованием средств, предусмотренныхна финансирование расходов по возмещению организациям коммунальногокомплекса убытков, возникающих в результате предоставлениякоммунальных услуг населению в Саратовской области, осуществляетуполномоченный орган. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 8 августа 2006 года N 243-П Заявка на возмещение убытков, возникающих в результате предоставления коммунальных услуг населению, по _______________________________ (наименование организации) за ________________ 200____ год (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 28.02.2007 г. N 89-П, вступает в силу с 1 января 2007 года)+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+---------+---------+|Вид |Числен- | Норматив | Объем |Тариф, |Тариф, |Тариф, | Отклоне-| Отклоне-| Размер ||оказыва- |ность | потреб- | оказан- |установ- |учтенный |учтенный | ние в | ние в | убытков ||емых |потреби- | ления | ных |ленный |при |при | тарифах | тарифах | (рублей)||комму |телей | услуг | услуг |регулиру- |расчете |расчете | | | ||нальных |услуг или| | (нату- |ющим |предель- |предельных| | | ||услуг |отаплива-| | ральный |органом |ных |индексов | | | ||населению|емая | | показа- |области на|индексов |изменения | | | || |площадь | | тель) |текущий |изменения|платы | | | || | | | |(преды- |платы |граждан | | | || | | | |дущий) |граждан |за комму | | | || | | | |финансовый|за комму |нальные | | | || | | | |год |нальные |услуги в | | | || | | | |(рублей) |услуги на|предыдущем| | | || | | | | |текущий |финансовом| | | || | | | | |финан- |году | | | || | | | | |совый |(рублей) | | | || | | | | |год | | | | || | | | | |(рублей) | | | | |+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+---------+---------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8=(5-6) | 9=(5-7) | 10=4x8,9|+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+---------+---------+| | | | | | | | | | |+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+---------+---------+| | | | | | | | | | |+---------+---------+----------+---------+----------+---------+----------+---------+---------+---------+ Руководитель организацииГлавный бухгалтерМ.П.Принято уполномоченным органом"____" _____________ 200___ г. Примечание: Организации коммунального комплекса, у которых убытки возникают врезультате предоставления коммунальных услуг населению, в случаепревышения тарифов, установленных регулирующими органами области,органами местного самоуправления на основании экспертиз экономическиобоснованных затрат, проведенных регулирующими органами области, надтарифами, учтенными при расчете предельных индексов, заполняют всестолбцы заявки, за исключением столбцов 7, 9. Организации коммунального комплекса, которые в течение двух иболее лет не предоставляли в органы регулирования области и (или)органы местного самоуправления документы на пересмотр в соответствии сзаконодательством тарифов на товары и услуги, заполняют все столбцызаявки, за исключением столбцов 7, 9. В столбце 5 указываетсярасчетный показатель, равный тарифу, установленному органамирегулирования области и (или) органами местного самоуправления намомент последнего обращения, проиндексированному на величину ростарегиональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг ипредельных индексов роста размера платы граждан за коммунальные услугипо данному муниципальному образованию. Организации коммунального комплекса, у которых убытки возникают врезультате установления регулирующими органами области периода вводав действие тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса с начала финансового года при условии срока действия тарифана предыдущий период менее календарного года, в то время как периодустановления размеров платы граждан за коммунальные услуги наступает втечение финансового года, но не позднее 31 июля, заполняются всестолбцы заявки, за исключением столбцов 6, 8. Организации коммунального комплекса, у которых убытки возникают врезультате ввода в действие регулирующим органом области тарифов натовары и услуги организаций коммунального комплекса не с началатекущего финансового года, но не позднее 31 июля, заполняются всестолбцы, за исключением столбцов 6, 8. В столбце 5 указывается тариф,учтенный при расчете предельных индексов изменения платы граждан закоммунальные услуги в предыдущем финансовом году, и действующих допериода принятия органами местного самоуправления размеров платыграждан за коммунальные услуги на текущий финансовый год. В случае включения расходов за счет прибыли, учитываемых приустановлении тарифов организации коммунального комплекса регулирующиморганом области, связанных с модернизацией и реконструкциейимущественного комплекса, в столбце 5 указывается тариф регулирующегооргана, без учета указанных расходов.