Постановление Областной Думы Саратовской области от 18.10.2006 № 59-2411
О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области" на 2006-2007 годы
Утратилo силу - Постановление Областной Думы Саратовской области от 27.12.2006 г. N 63-2518 САРАТОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.10.2006 N 59-2411 г.Саратов О внесении изменений в областную целевую программу "Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области" на 2006-2007 годы Саратовская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в областную целевую программу "Развитие институтовгражданского общества в Саратовской области" на 2006-2007 годы,утвержденную постановлением Саратовской областной Думы от 14 декабря2005 года N 47-1914, следующие изменения: 1) паспорт Программы изложить в следующей редакции: "Паспорт областной целевой программы "Развитие институтов гражданского общества в Саратовской области" на 2006-2007 годы-------------------------------------------------------------------| Наименование | - областная целевая программа "Развитие || Программы | институтов гражданского общества в || | Саратовской области" на 2006-2007 годы (далее || | - Программа) ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Основание для | - распоряжение Правительства области от 12 || разработки | сентября 2005 года N 264-Пр "О подготовке || Программы | проекта областной целевой программы "Развитие || | институтов гражданского общества в || | Саратовской области" на 2006-2007 годы" ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Государственный | - министерство информации и общественных || заказчик | отношений области, комитет общественных || Программы | отношений области ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Основные | - министерство информации и общественных || разработчики | отношений области, общественные объединения || Программы | области ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Цели и задачи | - целями Программы являются: || Программы | создание на территории области условий для || | повышения эффективности и финансовой || | устойчивости деятельности негосударственных || | некоммерческих организаций; || | расширение и повышение эффективности участия || | негосударственных некоммерческих организаций || | в процессах выработки решений органов || | государственной власти области и органов || | местного самоуправления. || | Задачи Программы: || | расширение участия негосударственных || | некоммерческих организаций на рынке || | социальных услуг области, поддержка || | общественно значимых программ и проектов; || | развитие инфраструктуры негосударственного || | некоммерческого сектора области; || | создание благоприятных условий для развития || | благотворительности; || | развитие взаимодействия между || | негосударственными некоммерческими || | организациями области и средствами массовой || | информации; || | развитие механизмов, позволяющих населению || | области принимать непосредственное участие в || | решении социальных проблем; || | формирование правовой базы и механизмов || | общественного контроля за деятельностью || | органов государственной власти области и || | местного самоуправления, а также общественной || | экспертизы решений данных органов ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Сроки и этапы | - 2006-2007 годы || реализации | || Программы | ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Исполнители | - министерство информации и общественных || основных | отношений области, комитет общественных || мероприятий | отношений области, общественные объединения и || Программы | иные негосударственные некоммерческие || | организации (по согласованию), редакции || | средств массовой информации (на конкурсной || | основе) ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Объем и | - общий объем финансирования Программы || источники | составляет 19,9 млн рублей, из них: || финансирования | 9,9 млн рублей - средства областного || Программы | бюджета; 10 млн рублей - средства || | внебюджетных источников (прогнозно); || | 2006 год - 5,9 млн рублей, в том числе 3,4 || | млн рублей - средства областного бюджета; || | 2007 год - 14 млн рублей, в том числе 6,5 || | млн рублей - средства областного бюджета ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | - увеличение количества негосударственных || конечные | некоммерческих организаций, осуществляющих || результаты | постоянную деятельность на территории области || реализации | в рамках уставных целей, более чем на 50 || Программы | организаций; || | отработка конкурсных технологий поддержки || | программ и проектов негосударственных || | некоммерческих организаций за счет бюджетных || | средств; || | реализация более 20 программ и проектов || | негосударственных некоммерческих организаций, || | направленных на решение конкретных социальных || | проблем; || | оказание негосударственными некоммерческими || | организациями различных социальных услуг || | более 5000 человек; || | привлечение к выполнению программных || | мероприятий более 2000 добровольцев; || | повышение социальной активности || | представителей бизнеса; || | укрепление взаимодействия негосударственных || | некоммерческих организаций со средствами || | массовой информации; || | формирование правовой базы и отработка || | механизмов общественного контроля и || | общественной экспертизы решений органов || | государственной власти области и органов || | местного самоуправления; || | привлечение негосударственными || | некоммерческими организациями и издателями || | средств массовой информации для выполнения || | программных мероприятий более 10 млн рублей || | из внебюджетных источников; || | обеспечение свободного доступа к информации о || | ходе реализации Программы, в том числе для || | людей с ограниченными физическими и (или) || | финансовыми возможностями ||—————————————————|———————————————————————————————————————————————|| Система | - контроль за реализацией Программы || организации | осуществляется министерством информации и || контроля за | общественных отношений области, комитетом || исполнением | общественных отношений области совместно с || Программы | министерством экономического развития и || | торговли области в соответствии с Бюджетным || | кодексом Российской Федерации и || | постановлением Правительства области от 3 || | июня 2003 года N 61-П "О порядке разработки и || | реализации областных целевых программ". || | Программой также предусмотрен механизм || | общественного контроля за ее реализацией"; |------------------------------------------------------------------- 2) в разделе 3 "Механизм выполнения программных мероприятий": подраздел 3.1 изложить в следующей редакции: "3.1. Поддержка социально значимых некоммерческих проектов Ежегодно будет организовываться областной конкурс социальных икультурных проектов (далее - конкурс). По его итогам будет оказыватьсяфинансовая поддержка осуществления проектных инициативнегосударственных некоммерческих организаций, направленных на решениеконкретных социальных проблем. Положение о порядке проведенияобластного конкурса социальных и культурных проектов (далее -положение о конкурсе) утверждается Правительством области. Механизм организации конкурса предусматривает два этапа: 1-й этап - комитет общественных отношений области определяет наконкурсной основе негосударственное некоммерческое объединение -организатора вышеуказанного конкурса, заключает договор междуПравительством области и организатором конкурса, которому выделяетсубсидию в 3 млн рублей из областного бюджета. В рамках договора организация-победитель обязана провести 2-йэтап работы - организацию конкурса согласно положению о конкурсе. Определение победителей будет осуществлять коллегиальный орган,сформированный на одну треть из представителей органов государственнойвласти области, на одну треть - из представителей бизнеса, на однутреть - из представителей общественности. Размер финансирования одного проекта по итогам конкурсапредусматривается до 300 тыс. рублей. Срок реализации проекта - не более 12 месяцев. Вклад победителя конкурса (софинансирование) должен составить неменее 25 процентов бюджета проекта. Вклад победителя конкурса можетвключать денежный эквивалент собственных ресурсов, необходимых дляреализации проекта (в том числе стоимостную оценку трудадобровольцев), и иные целевые поступления. Участниками конкурса могут быть негосударственные некоммерческиеорганизации, осуществляющие свою деятельность на территории области, втом числе общественные объединения, государственные и муниципальныеучреждения. К участию в конкурсе не допускаются религиозныеобъединения и политические партии."; в подразделах 3.2-3.6 слова "министерство информации иобщественных отношений области" в различных падежах заменить словами"комитет общественных отношений области" в соответствующих падежах; 3) раздел 4 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить вследующей редакции: "4. Ресурсное обеспечение Программы Общие затраты на реализацию мероприятий Программы в 2006-2007годах составят 19,9 млн рублей, из которых 9,9 млн рублей - средстваобластного бюджета и 10 млн рублей - средства внебюджетных источников(прогнозно). Затраты на реализацию мероприятий Программы по годам: 2006 год - 5,9 млн рублей, в том числе 3,4 млн рублей изсредств областного бюджета; 2007 год - 14 млн рублей, в том числе 6,5 млн рублей из средствобластного бюджета."; 4) в разделе 5 "Организация управления реализацией Программы иконтроль за ходом ее выполнения": в абзацах втором - четвертом, седьмом и девятом слова"министерство информации и общественных отношений области" в различныхпадежах заменить словами "комитет общественных отношений области" всоответствующих падежах; абзац пятый исключить; в абзаце шестом после слов "министерством информации иобщественных отношений области" дополнить словами ", комитетомобщественных отношений области"; 5) раздел 6 "Оценка эффективности социально-экономическихпоследствий реализации Программы" изложить в следующей редакции: "6. Оценка эффективности социально-экономических ПОСЛЕДСТВИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Конкретные ожидаемые результаты выполнения Программы: увеличение количества негосударственных некоммерческихорганизаций, осуществляющих постоянную деятельность на территорииобласти в рамках уставных целей, более чем на 50 организаций; отработка конкурсных технологий поддержки программ и проектовнегосударственных некоммерческих организаций за счет бюджетныхсредств; реализация более 20 программ и проектов негосударственныхнекоммерческих организаций, направленных не решение конкретныхсоциальных проблем; оказание негосударственными некоммерческими организациямиразличных социальных услуг более 5000 человек; привлечение к выполнению программных мероприятий более 2000добровольцев; повышение социальной активности представителей бизнеса; укрепление взаимодействия негосударственных некоммерческихорганизаций со средствами массовой информации; формирование правовой базы и отработка механизмов общественногоконтроля и общественной экспертизы решений органов государственнойвласти области и органов местного самоуправления; привлечение негосударственными некоммерческими организациями ииздателями средств массовой информации для выполнения программныхмероприятий более 10 млн. рублей из внебюджетных источников; обеспечение свободного доступа к информации о ходе реализацииПрограммы, в том числе для людей с ограниченными физическими и (или)финансовыми возможностями."; 6) приложение изложить в следующей редакции:"Приложение к областной целевой программе"Развитие институтов гражданского обществав Саратовской области" на 2006-2007 годы Перечень программных мероприятий----------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Срок | Объем финансирования| Ответственные | Ожидаемые || п/п | мероприятия | выпол- | (тыс. рублей) | за выполнение | результаты || | | нения |---------------------| | || | | | за счет | за счет | | || | | | средств | средств | | || | | | област- | внебюд- | | || | | | ного | жетных | | || | | | бюджета |источников | | || | | | |(прогнозно)| | ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 1 | Проведение | 2006 | 200 | | комитет | получение || | аналитического | год | | | общественных | информации о || | исследования состояния | | 300 | | отношений области | негосударственном || | гражданского общества | 2007 | | | (управление делами | некоммерческом || | в области | год | | | Правительства | секторе области на || | | | | | области), | начало и конец || | | | | | победитель | реализации || | | | | | конкурса на | Программы, || | | | | | размещение заказа | необходимой для || | | | | | на оказание | оценки || | | | | | соответствующих | эффективности ее || | | | | | услуг для | реализации; || | | | | | государственных | формирование || | | | | | нужд | списка реально || | | | | | | действующих || | | | | | | негосударственных || | | | | | | некоммерческих || | | | | | | организаций с || | | | | | | контактной || | | | | | | информацией ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 2 | Создание и поддержка | 2006 | 200 | | министерство | обеспечение || | сайта "Гражданское | год | | | информации и | свободного доступа || | общество в Саратовской | | 200 | | общественных | к информации о || | области" | 2007 | | | отношений области, | ходе реализации || | | год | | | комитет | Программы и || | | | | | общественных | возможностях || | | | | | отношений области | участия в || | | | | | (управление делами | программных || | | | | | Правительства | мероприятиях || | | | | | области), | || | | | | | победитель | || | | | | | конкурса на | || | | | | | размещение заказа | || | | | | | на оказание | || | | | | | соответствующих | || | | | | | услуг для | || | | | | | государственных | || | | | | | нужд | ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 3 | Освещение развития | 2007 | 800 | 800 | комитет | размещение || | институтов | год | | | общественных | ежегодно более 240 || | гражданского общества | | | | отношений области | публикаций и || | на территории области | | | | (управление делами | сюжетов о развитии || | в средствах массовой | | | | Правительства | институтов || | информации | | | | области), | гражданского || | | | | | победители | общества на || | | | | | конкурса на | территории области || | | | | | получение субсидий | с устойчивой || | | | | | за счет средств | периодичностью и || | | | | | областного бюджета | общим охватом || | | | | | | аудитории более || | | | | | | 300 тысяч человек ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 4 | Проведение областного | 2006 | 3000 | 2500 | комитет | определение по || | конкурса социальных и | год | | | общественных | итогам каждого || | культурных проектов | | 3000 | 2500 | отношений области | конкурса более 20 || | | 2007 | | | (управление делами | победителей; || | | год | | | Правительства | поддержка || | | | | | области), | общественно || | | | | | негосударственная | полезной || | | | | | некоммерческая | деятельности || | | | | | организация, | негосударственных || | | | | | определенная на | некоммерческих || | | | | | конкурсной основе | организаций на || | | | | | | сумму 5,5 млн || | | | | | | рублей в год и || | | | | | | достижение || | | | | | | конкретных ее || | | | | | | результатов; || | | | | | | привлечение из || | | | | | | внебюджетных || | | | | | | источников 5 млн. || | | | | | | рублей на решение || | | | | | | социально значимых || | | | | | | проблем ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 5 | Организация | 2007 | | | комитет | подготовка и || | мониторинга участия | год | | | общественных | размещение || | негосударственных | | | | отношений области, | информации о || | некоммерческих | | | | министерство | программах и || | организаций на рынке | | | | здравоохранения и | проектах, || | социальных услуг | | | | социальной | реализуемых || | области, реализация | | | | поддержки области | негосударственными || | общественно значимых | | | | | некоммерческими || | программ и проектов (с | | | | | организациями, а || | размещением полученной | | | | | также об || | информации на сайте | | | | | оказываемых ими || | "Гражданское общество | | | | | социальных услугах || | в Саратовской | | | | | на сайте || | области") | | | | | "Гражданское || | | | | | | общество в || | | | | | | Саратовской || | | | | | | области"; || | | | | | | обеспечение || | | | | | | свободного доступа || | | | | | | к этой информации ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 6 | Проведение конкурса | 2007 | 100 | | комитет | определение || | проектов "Развитие | год | | | общественных | организатора || | инфраструктуры | | | | отношений области | конкурса; || | негосударственного | | | | (управление делами | участие в каждом || | некоммерческого | | | | Правительства | конкурсе более || | сектора Саратовской | | | | области), | десяти заявок; || | области" | | | | организатор | определение по || | | | | | конкурса, | итогам каждого || | | | | | определенный на | конкурса более || | | | | | конкурсной основе | трех победителей ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 7 | Реализация | 2007 | 1000 | 600 | комитет | оказание на || | проектов развития | год | | | общественных | безвозмездной || | инфраструктуры | | | | отношений области | основе || | негосударственного | | | | (управление делами | консультационных, || | некоммерческого | | | | Правительства | информационных и || | сектора области, | | | | области), | иных услуг || | сотрудничества между | | | | негосударственные | негосударственным || | негосударственными | | | | некоммерческие | некоммерческим || | некоммерческими | | | | организации, | организациям; || | организациями, | | | | победившие на | привлечение из || | укрепления их | | | | конкурсе проектов | внебюджетных || | ассоциаций и союзов | | | | "Развитие | источников 0,6 || | | | | | инфраструктуры | млн. рублей на || | | | | | негосударственного | указанные цели || | | | | | некоммерческого | || | | | | | сектора | || | | | | | Саратовской | || | | | | | области" | ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 8 | Информационно- | 2007 | | 1000 | комитет | повышение || | консультационная | год | | | общественных | открытости || | поддержка и | | | | отношений области | информации о || | распространение | | | | (управление делами | благотворительной || | лучшей практики | | | | Правительства | деятельности || | взаимодействия | | | | области) | коммерческих || | негосударственных | | | | | организаций; || | некоммерческих | | | | | увеличение объемов || | организаций и бизнеса | | | | | благотворительной || | | | | | | помощи, || | | | | | | привлекаемой || | | | | | | реально || | | | | | | действующими || | | | | | | негосударственными || | | | | | | некоммерческими || | | | | | | организациями ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 9 | Проведение конкурса | 2007 | 100 | | комитет | определение || | проектов "Гражданская | год | | | общественных | организатора || | журналистика" | | | | отношений области | конкурса; || | | | | | (управление делами | участие в каждом || | | | | | Правительства | конкурсе более || | | | | | области), | десяти заявок; || | | | | | министерство | определение по || | | | | | информации и | итогам каждого || | | | | | печати области, | конкурса более || | | | | | организатор | трех победителей || | | | | | конкурса, | || | | | | | определенный на | || | | | | | конкурсной основе | ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 10 | Реализация совместных | 2007 | 1000 | 1000 | комитет | привлечение || | социальных проектов | год | | | общественных | населения к || | негосударственных | | | | отношений области | решению социальных || | некоммерческих | | | | (управление делами | проблем; || | организаций и средств | | | | Правительства | привлечение из || | массовой информации | | | | области), | внебюджетных || | | | | | министерство | источников 1 млн. || | | | | | информации и | рублей на решение || | | | | | печати области, | социальных проблем || | | | | | победители | || | | | | | конкурсов проектов | || | | | | | "Гражданская | || | | | | | журналистика" | ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 11 | Разработка механизмов | 2006 | | | комитет | разработка || | общественного контроля | год | | | общественных | нормативных и || | наиболее приоритетных | | | 100 | отношений области | методических || | направлений | 2007 | | | (управление делами | (консультативных) || | деятельности органов | год | | | Правительства | документов (форм, || | государственной власти | | | | области), | регламентов и || | области и органов | | | | негосударственные | т.п.) по вопросам || | местного | | | | некоммерческие | осуществления || | самоуправления (с | | | | организации (по | общественного || | размещением информации | | | | согласованию) | контроля с || | на сайте "Гражданское | | | | | участием более 30 || | общество в Саратовской | | | | | негосударственных || | области") | | | | | некоммерческих || | | | | | | организаций || | | | | | | различного профиля ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 12 | Разработка нормативных | 2007 | | 100 | комитет | привлечение к || | правовых актов, | год | | | общественных | участию в || | регулирующих участие | | | | отношений области | разработке || | негосударственных | | | | (управление делами | указанных || | некоммерческих | | | | Правительства | нормативных || | организаций в | | | | области), | правовых актов || | процессах выработки | | | | негосударственные | более 30 || | решений органов | | | | некоммерческие | негосударственных || | государственной власти | | | | организации (по | некоммерческих || | области и органов | | | | согласованию) | организаций || | местного | | | | | различного || | самоуправления (с | | | | | профиля; || | размещением на сайте | | | | | принятие || | "Гражданское общество | | | | | нормативных || | в Саратовской | | | | | правовых актов по || | области") | | | | | вопросам участия || | | | | | | негосударственных || | | | | | | некоммерческих || | | | | | | организаций в || | | | | | | процессах || | | | | | | выработки решений || | | | | | | органов || | | | | | | государственной || | | | | | | власти области и || | | | | | | органов местного || | | | | | | самоуправления ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 13 | Разработка | 2007 | | 200 | комитет | разработка || | методических | год | | | общественных | нормативных и || | рекомендаций по | | | | отношений области | методических || | проведению | | | | (управление делами | (консультативных) || | общественных экспертиз | | | | Правительства | документов (форм, || | принятых или | | | | области), | регламентов и || | предполагаемых к | | | | негосударственные | т.п.) по вопросам || | принятию органами | | | | некоммерческие | проведения || | государственной власти | | | | организации (по | общественной || | области и органами | | | | согласованию) | экспертизы с || | местного | | | | | участием в их || | самоуправления | | | | | разработке более || | нормативных правовых | | | | | 30 || | актов (с размещением | | | | | негосударственных || | на сайте "Гражданское | | | | | некоммерческих || | общество в Саратовской | | | | | организаций || | области") | | | | | различного профиля ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 14 | Организация и | 2007 | | 500 | комитет | проведение более || | проведение семинаров | год | | | общественных | пяти семинаров || | по вопросам участия | | | | отношений области | ежегодно с || | негосударственных | | | | (управление делами | участием в каждом || | некоммерческих | | | | Правительства | семинаре || | организаций в | | | | области), | представителей || | процессах выработки | | | | негосударственные | более 20 || | решений органов | | | | некоммерческие | негосударственных || | государственной власти | | | | организации (по | некоммерческих || | области и органов | | | | согласованию) | организаций || | местного | | | | | || | самоуправления | | | | | ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 15 | Подготовка и | 2007 | | 500 | комитет | проведение более || | проведение совместных | год | | | общественных | десяти совместных || | консультативных | | | | отношений области | с органами || | мероприятий в процессе | | | | (управление делами | государственной || | взаимодействия органов | | | | Правительства | власти области || | государственной власти | | | | области), органы | консультативных || | области и | | | | государственной | мероприятий || | негосударственных | | | | власти области (по | ежегодно с || | некоммерческих | | | | согласованию), | участием более 100 || | организаций | | | | негосударственные | негосударственных || | | | | | некоммерческие | некоммерческих || | | | | | организации (по | организаций || | | | | | согласованию) | различного профиля ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| 16 | Выявление независимой | 2007 | | 200 | комитет | проведение || | общественной оценки | год | | | общественных | независимой || | эффективности | | | | отношений области | общественной || | реализации Программы, | | | | (управление делами | оценки || | в том числе | | | | Правительства | эффективности || | посредством | | | | области), | реализации || | общественного контроля | | | | негосударственные | Программы с || | | | | | некоммерческие | участием || | | | | | организации (по | представителей || | | | | | согласованию) | негосударственных || | | | | | | некоммерческих || | | | | | | организаций и || | | | | | | журналистов". ||——————|————————————————————————|————————|—————————|———————————|————————————————————|————————————————————|| | Всего по Программе | | 9900 | 10000 | | || | | | | | | || | в том числе по годам | 2006 | 3400 | 2500 | | || | | год | | | | || | | | | | | || | | 2007 | 6500 | 7500 | | || | | год | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель Саратовской областной Думы П.В.Большеданов Секретарь Саратовской областной Думы Л.Н.Савочкина