Постановление Администрации Марксовского муниципального района от 31.01.2007 № 115
Об утверждении Положения о секторе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального района и должностных инструкций специалистов сектора по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального района
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРКСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 31.01.2007 г. N 115 Об утверждении Положения о секторе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального района и должностных инструкций специалистов сектора по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального района В целях повышения эффективности деятельности администрациимуниципального района в вопросах гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, на основании Устава Марксовскогомуниципального района, - П О С Т А Н О В Л Я Ю : 1. Утвердить: - Положение о секторе по делами гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям администрации Марксовского муниципального района согласноприложению N 1; - должностную инструкцию заведующего сектором по делам гражданскойобороны и чрезвычайным ситуациям администрации Марксовскогомуниципального района согласно приложению N 2; - должностную инструкцию ведущего специалиста сектора по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрацииМарксовского муниципального района согласно приложению N 3; 2. Признать утратившим силу постановление администрации Марксовского муниципального района от 16.06.2006 г. N 535 "Об утверждении должностной инструкции главного специалиста по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям администрации Марксовского муниципального района".Глава администрацииМуниципального района И.А.Панков Приложение N 1 к постановлению администрации муниципального района От 31.01.2007 г. N 115 ПОЛОЖЕНИЕ О секторе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Марксовского муниципального района 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Сектор по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациямадминистрации Марксовского муниципального района (далее – секторпо делам ГО и ЧС) является структурным подразделениемадминистрации Марксовского муниципального района. 2. Сектор в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами, указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актамиорганов государственной власти Саратовской области, УставомМарксовского муниципального района, постановлениями ираспоряжениями главы администрации муниципального района, решениямисобрания Марксовского муниципального района, а также настоящимположением. 3. Деятельность сектора основывается на принципах законности,гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина, гласности,делового взаимодействия с другими структурными подразделениямиадминистрации Марксовского муниципального района, СобраниемМарксовского муниципального района, с территориальнымиподразделениями органов государственной власти. 4. Положение о секторе и должностные инструкции специалистовсектора утверждаются постановлением администрации Марксовскогомуниципального района. 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ СЕКТОРА II. Основными задачами сектора по делам ГО и ЧС являются : 1) реализация задач в области гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и обеспечения первичных мер пожарнойбезопасности на территории Марксовского муниципального района; 2) планирование и реализация мероприятий по организации и ведениюгражданской обороны, защите населения и основных территорий отчрезвычайных ситуаций и обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Марксовского муниципального района; 3) разработка проектов нормативных правовых актов Марксовскогомуниципального района по вопросам гражданской обороны и защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций и осуществлениеконтрольных функций в области гражданской обороны и защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций в пределах, предоставленныхорганам местного самоуправления; 4) осуществление координации деятельности организаций,расположенных на территории Марксовского муниципального района, вобласти гражданской обороны, защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; 5) осуществление в установленном порядке сбора, обработки иобмена информации в области гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, а такжеобмена этой информацией. Ш. Основные функции сектора по делам ГО и ЧС администрации Марксовского муниципального района 7. Сектор по делам ГО и ЧС в соответствии с возложенными на негозадачами осуществляет следующие функции: 1) разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности вобласти гражданской обороны, защиты населения и территорииМарксовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций,обеспечения мер пожарной безопасности; 2) участвует в разработке и реализации муниципальных целевыхпрограмм в области гражданской обороны, защиты населения и территорийот чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности; 3) разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрениеглавы администрации, Собрания Марксовского муниципального районапроекты нормативных правовых актов по вопросам гражданской обороны,защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; 4) осуществляет в пределах своих полномочий руководство силамирайонного звена Марксовской подсистемы единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; 5) координирует в установленном порядке деятельность аварийно –спасательных формирований и служб, а также организаций, имеющихуставные задачи по проведению аварийно - спасательных работ идействующих на территории Марксовского муниципального района; 6) организует и осуществляет в установленном порядке: создание и содержание в целях гражданской обороны запасовпродовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иныхсредств; создание резервов финансовых и материальных ресурсов дляликвидации чрез вычайных ситуаций; проведение мероприятий гражданской обороны; разработку и реализацию плана гражданской обороны и защитынаселения; поддержание в состоянии постоянной готовности к использованиюзащитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; аварийно-спасательные и другие неотложные работы при ликвидациичрезвы чайных ситуаций и тушении пожаров; противопожарную пропаганду; информирование населения об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций; взаимодействие с органами военного управления иправоохранительными орга нами при решении задач в области гражданскойобороны, предупреждения и ликви дации чрезвычайных ситуаций, пожарнойбезопасности; оповещение органов управления районного звена Российская ЕдинаяГосударственная система предупреждения, ликвидация чрезвычайныхситуаций (далее РСЧС), а также информирование населения о приведении вготовность системы гражданской обороны, возникновении (угрозевозникновения) чрезвычайных ситуаций, об угрозе нападения противника иприменения им средств массового поражения; сбор, обобщение и анализ информации об угрозе возникновения ивозникновении чрезвычайных ситуаций на территории Марксовскогомуниципального района; мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных икультурных ценностей в безопасные районы. связь с общественностью и средствами массовой информации повопросам своей компетенции; введение особого противопожарного режима на соответствующейтерритории в случае повышенной пожарной опасности; поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов,подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств; организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Марксовского муниципального района по вопросамгражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и пожарной безопасности. 7) осуществляет в пределах компетенции органов местногосамоуправления контроль за: осуществлением мер, направленных на сохранение объектов,существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики ивыживания населения в военное время; созданием и содержанием запасов материально-технических,продовольствен ных медицинских и иных средств в целях гражданскойобороны; созданием и состоянием локальных систем оповещения потенциальноопасных объектов на территории Марксовского муниципального района; накоплением и поддержанием в готовности защитных сооружений,средств индивидуальной защиты, техники и специального имущества,проведением мероприятий по светомаскировке; осуществлением мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций, го товностью сил и средств районного звена Марксовскойподсистемы РСЧС к действиям при их воз никновении и обеспечениюпервичных мер пожарной безопасности; разработкой и реализацией организациями мероприятий погражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычай ныхситуаций и пожаров; готовностью районного, объектовых и функциональных звеньев РСЧС,их аварийно-спасательных служб (формирований); деятельностью организаций по обучению своих работников в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 8) оказывает в установленном порядке организационно-методическую помощь: организациям на территории Марксовского муниципального района повопросам создания, хранения, использования и восполнения резервовматериальных ресурсов для ликвида ции чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; по вопросам обучения населения Марксовского муниципального районаспособам защиты от опасностей, возникающих при ведении военныхдействий или вследствие этих действий, а также способам защиты идействиям в условиях чрезвычайных ситуаций и пожаров. 9) обеспечивает в пределах своей компетенции: обучение личного состава сектора по делам ГО и ЧС в областигражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности; готовность органов повседневного управления районного звена РСЧС; ведение официальных статистических учетов и государственнуюстатистическую отчетность по вопросам, отнесенным к компетенции МЧСРоссии; привлечение сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций итушению пожаров; 10) организует и проводит тематические совещания, семинары,конференции, обобщает и издает материалы по результатам этихмероприятий; 11) рассматривает письма, жалобы и заявления граждан по вопросамсвоей компетенции, принимает меры к устранению выявленных недостатков. 12) поддерживает боевую готовность (готовность к применению)сектора по делам ГО и ЧС; 13) разрабатывает документы мобилизационного планирования,обеспечивает мобилизационное развертывание сектора по деламгражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; 14) участвует в организации накопления и хранения техники иматериально - технических средств для обеспечения перевода отдела поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям на организацию исостав военного времени; 15) участвует в разработке предложений по отнесению организаций ккатегориям по гражданской обороне; 16) участвует в разработке предложений по отнесению территорииМарксовского муниципального района к группе по гражданской обороне, атакже по созданию убежищ и иных объектов гражданской обороны,накоплению, хранению и использованию в целях гражданской оборонызапасов материально - технических, продовольственных, медицинских ииных средств; 17) участвует в разработке мобилизационного плана экономикиМарксовского муниципального района в части, касающейся мероприятийгражданской обороны; 18) организует работу сети наблюдения и лабораторного контроля винтересах гражданской обороны, а также по прогнозированию чрезвычайныхситуаций и угрозы возникновения стихийных бедствий на территорииМарксовского муниципального района; 19) организует ведение радиационной, химической и неспецифическойбактериологической (биологической) разведки силами и средствамигражданской обороны и осуществляет контроль за готовностью квыполнению задач по ведению разведки ведомственными службаминаблюдения и лабораторного контроля; 20) организует функционирование и организационно - техническоеобеспечение деятельности курсов гражданской обороны Марксовскогомуниципального района; 21) готовит предложения главе администрации, председателюкомиссии по чрезвычайным ситуациям Марксовского муниципального районао привлечении сил и средств районного звена РСЧС постоянной готовностик ликвидации чрезвычайных ситуаций; 22) обеспечивает в пределах своей компетенции проведениемероприятий по защите сведений, составляющих государственную илислужебную тайну; 23) организует работу по созданию, сохранению и использованиюстрахового фонда документации на объекты повышенного риска и объектысистем жизнеобеспечения населения на территории Марксовскогомуниципального района. IV. Полномочия сектора по делам ГО и ЧС администрации Марковского муниципального района 8. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям впределах своей компетенции: 1) проводит в установленном порядке проверки органов управлениярайонного звена Марксовской подсистемы РСЧС и организаций натерритории Марксовского муниципального района по вопросам гражданскойобороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций иобеспечения первичных мер пожарной безопасности; 2) запрашивает и получает в установленном порядке от органовгосударственной статистики и организаций информацию и сведения,необходимые для выполнения возложенных на него задач; 3) вносит главе администрации предложения о привлечении надоговорной основе экспертов для проведения исследований, экспертиз иподготовки заключений по вопросам гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций; 4) имеет специальные транспортные средства, оборудованные вустановленном порядке. V. Руководство сектором по делам ГО и ЧС администрации Марксовского муниципального района 9. Сектор по делам ГО и ЧС возглавляет заведующий сектора,назначаемый на должность и освобождаемый от должности главойадминистрации Марксовского муниципального района. 10. Заведующий сектором по делам ГО и ЧС: 1) организует работу сектора по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям; 2) несет персональную ответственность за выполнение задач ифункций, возложенных на сектор по делам гражданской обороны ичрезвычайным ситуациям; 3) распределяет обязанности между должностными лицами сектора поделам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; 4) вносит в установленном порядке на рассмотрение главыадминистрации Марксовского муниципального района проекты нормативныхправовых актов и предложения по вопросам организации и деятельностисектора по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям иобеспечения пожарной безопасности; 5) вносит главе администрации Марксовского муниципального районав установленном порядке предложения о поощрении работников сектора поделам ГО и ЧС, а также о применении к ним мер дисциплинарнойответственности. 6) по результатам проверок состояния гражданской обороны,выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций иготовности к действиям при их возникновении на территории Марксовскогомуниципального района направляет в установленном порядкеруководителям организаций предложения об устранении выявленныхнедостатков, независимо от их организационно - правовых форм и формсобственности; 7) несет ответственность в пределах своей компетенции заорганизацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, исоздание условий, обеспечивающих правильное использование специальнойсвязи. Зам.главы администрациируководитель аппаратаадминистрации МР С.А.Акимов