Закон Саратовской области от 01.10.2007 № 200-ЗСО
Об областной целевой программе "Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы"
ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 19 сентября 2007 года Об областной целевой программе "Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы" Статья 1 Утвердить областную целевую программу "Развитие малогопредпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы" согласноприложению к настоящему Закону. Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.ГубернаторСаратовской области П.Л.Ипатовг.Саратов1 октября 2007 г.N 200-ЗСО Приложение к Закону Саратовской области "Об областной целевой программе "Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2008–2010 годы" Областная целевая программа "Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2008-2010 годы" Паспорт областной целевой программы "Развитие малого предпринимательства в Саратовской области на 2008–2010 годы" --------------------------------------------------------------------|Наименование Программы |- областная целевая программа "Развитие || |малого предпринимательства в Саратовской || |области на 2008-2010 годы" (далее – || |Программа) ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Основание для |- распоряжение Правительства Саратовской ||разработки Программы |области от 31 мая 2007 года N 126-Пр "О || |разработке проекта областной целевой || |программы "Развитие малого || |предпринимательства в Саратовской области || |на 2008-2010 годы" ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Государственный |- министерство экономического развития и ||заказчик Программы |торговли области ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Основные разработчики |- министерство экономического развития и ||Программы |торговли области, Совет по развитию || |предпринимательства при Губернаторе || |области ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Цель и задачи Программы|- основной целью Программы является || |создание условий, стимулирующих граждан к || |осуществлению самостоятельной || |предпринимательской деятельности и || |обеспечивающих качественный и || |количественный рост эффективно работающих || |малых предприятий в приоритетных отраслях || |экономики области. || |Указанная цель будет достигаться путем || |решения следующих задач: || |1) правовое, организационное и || |аналитическое обеспечение деятельности || |субъектов малого и среднего || |предпринимательства; || |2) финансовая поддержка приоритетных || |направлений развития малого || |предпринимательства; || |3) развитие инфраструктуры поддержки || |субъектов малого предпринимательства; || |4) информационное обеспечение реализации || |Программы; || |5) формирование положительного имиджа || |предпринимателя области ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Сроки реализации |- 2008-2010 годы ||Программы | ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Исполнители основных |- министерство экономического развития и ||мероприятий Программы |торговли области, министерство финансов || |области, министерство информации и печати || |области, администрации муниципальных || |образований области (по согласованию) ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Объем и источники |- общий объем финансирования Программы ||финансирования |составляет 3017879,5 тыс. рублей, ||Программы |в том числе: || |из федерального бюджета (прогнозно) – || |38454,7 тыс. рублей; || |из областного бюджета – 217324,8 тыс. || |рублей; || |из внебюджетных источников (прогнозно) – || |2762100,0 тыс. рублей ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные |- увеличение вклада малого ||результаты реализации |предпринимательства в валовой региональный||Программы |продукт области до 20 процентов; || |увеличение доли промышленной и наукоемкой || |продукции в общем объеме продукции, || |произведенной малыми предприятиями || |области, до 80 процентов; || |увеличение объема инвестиций в основной || |капитал малых предприятий области до 3 || |млрд. рублей; || |развитие и выход на самоокупаемость || |объектов инфраструктуры поддержки || |субъектов малого предпринимательства; || |привлечение научного и интеллектуального || |потенциала региона к решению вопросов || |развития предпринимательской деятельности;|| |рост доходов и уровня социальной || |защищенности работников, занятых в || |предпринимательской сфере; || |рост предпринимательской активности в || |регионе, выход продукции малых предприятий|| |области на внешние рынки ||———————————————————————|——————————————————————————————————————————||Система организации |- контроль за исполнением Программы ||контроля за исполнением|осуществляется министерством финансов ||Программы |области, министерством экономического || |развития и торговли области в порядке, || |предусмотренном постановлением || |Правительства Саратовской области от 3 || |июня 2003 года N 61-П "О порядке || |разработки и реализации областных целевых || |программ" |-------------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Реализация задачи построения рыночной экономики требуетповышенного внимания к развитию малого предпринимательства со стороныорганов государственной власти, что нашло свое отражение в программахсоциально-экономического развития Российской Федерации и Саратовскойобласти на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), где развитиемалого предпринимательства является одним из основных приоритетовэкономической политики. В области государственная политика в сфере малого бизнесаосуществлялась в соответствии с областными целевыми программами,которые действовали в период 1998-2000 и 2005-2007 годов. Анализмероприятий этих программ, проведенный в 2006 году, показал, чтобольшая часть мероприятий носили декларативный характер из-занедостаточного финансового обеспечения, что не позволило достичьобозначенных целей. Подобная ситуация была характерна для большинствароссийских регионов. С целью перелома данной ситуации ПравительствомРоссийской Федерации функции по регулированию сектора малогопредпринимательства были переданы Минэкономразвития России. С цельюактивизации развития малого предпринимательства федеральнымминистерством были утверждены механизмы поддержки региональныхпрограмм развития малого бизнеса. Это потребовало внесениясущественных изменений в действующую Программу на 2005-2007 годы вчасти аккумулирования средств в пользу создания специализированныхорганизаций поддержки в сфере производства и наукоемких технологий.Корректировка Программы позволила области принять участие вмероприятиях федеральной программы развития предпринимательства ипривлечь на эти цели 122,5 млн. рублей из федерального бюджета. Качественные изменения Программы на 2005-2007 годы, поддержкафедерального бюджета позволили сформировать основу инфраструктурыразвития предпринимательства в области. В настоящее время в регионесозданы венчурный фонд, ведется строительство сети бизнес-инкубаторов,осуществляется формирование гарантийного фонда. Анализ реализации Программы на 2005-2007 годы показывает, чтоключевые цели и задачи Программы будут выполнены. При этом на оценкуотдельных показателей оказали влияние ряд объективных факторов. Согласно статистическим данным, по итогам 2006 года числодействующих в области малых предприятий сократилось в сравнении с 2004годом на 14 процентов. На этот процесс существенное воздействиеоказала проведенная налоговыми органами области в 2005-2006 годахупрощенная ликвидация недействующих предприятий, что, в первуюочередь, коснулось субъектов малого предпринимательства области. Несмотря на то, что среднемесячная зарплата работников малыхпредприятий области выросла с 2004 года на 82 процента и составила на01.01.2007 года 4 338 рублей, она значительно ниже среднеобластной исвидетельствует о наличии так называемой "зарплаты в конвертах".Однако положительная динамика роста зарплаты говорит о переходезначительного числа малых предприятий в рамки правового поля. Экономический эффект от деятельности малого бизнеса оценивается сточки зрения его вклада в валовой региональный продукт. Вклад малых предприятий в валовой региональный продукт областиувеличился с 7 процентов в базовом году до 13,3 процента в 2006 году.Оценка динамики развития малого бизнеса позволяет прогнозировать выходна заданные Программой рубежи к концу 2007 года, т.е. 15 процентов.Следует отметить, что в данном показателе органами статистики неучитывается вклад крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальныхпредпринимателей. Изменилась отраслевая структура произведенной продукции малымипредприятиями области: доля торговли и услуг сократилась с 23,3процента в 2004 году до 10,1 процента по итогам 2006 года, доляпроизводственного сектора экономики увеличилась с 60,6 процента до68,4 процента. Сумма налоговых платежей по специальным налоговым режимам отсубъектов малого предпринимательства области в бюджетную системуРоссийской Федерации в 2006 году составила 1,5 млрд. рублей, чтопревышает показатель 2004 года на 89 процентов. За анализируемый период произошел рост инвестиций в основнойкапитал малых предприятий в 2,7 раза (с 550,5 млн. рублей в 2004 годудо 1 486,6 млн. рублей в 2006 году). Создаваемая инфраструктура поддержки субъектов малогопредпринимательства призвана дать дополнительный и качественный толчокросту числа малых предприятий в производственном секторе экономики,инновационной сфере, новых направлениях био-, нано-технологий вобласти. Это требует дальнейшего государственного регулирования иподдержки. Настоящая Программа является логическим продолжением предыдущейПрограммы и учитывает результаты ее реализации. 2. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является создание условий, стимулирующихграждан к осуществлению самостоятельной предпринимательскойдеятельности и обеспечивающих качественный и количественный ростэффективно работающих малых предприятий в приоритетных отрасляхэкономики области. Указанная цель будет достигаться путем решения следующих задач: 1) правовое, организационное и аналитическое обеспечениедеятельности субъектов малого и среднего предпринимательства; 2) финансовая поддержка приоритетных направлений развития малогопредпринимательства; 3) развитие инфраструктуры поддержки субъектов малогопредпринимательства; 4) информационное обеспечение реализации Программы; 5) формирование положительного имиджа предпринимателя области. Способы и механизмы решения каждой из задач определены в основныхмероприятиях Программы (приложение к Программе). Выполнение этихзадач должно обеспечить не только простое воспроизводство малыхпредприятий, но и существенно усилить роль малого бизнеса всоциально-экономическом развитии области. 3. Перечень программных мероприятий В Программе предусматриваются мероприятия по следующим разделам: 3.1 Правовое, организационное и аналитическое обеспечениедеятельности субъектов малого предпринимательства Основные мероприятия настоящего раздела направлены на комплексныйанализ и дальнейшее совершенствование нормативного правовогообеспечения предпринимательской деятельности, что является одним изприоритетных направлений при создании благоприятных условий дляразвития предпринимательства. В целях выработки стратегии развития малого бизнеса насреднесрочную перспективу, получения достоверной информации в сферемалого предпринимательства Программой предусмотрено проведениеежеквартального анализа состояния малого предпринимательства в разреземуниципальных районов области. Данным разделом Программы предусматривается постоянный исистемный мониторинг образования административных барьеров посредствоманализа обращений субъектов малого предпринимательства на телефонную"горячую линию" с целью выработки мер, направленных на защиту прав изаконных интересов предпринимателей, оказанию правовой поддержкисубъектам малого предпринимательства. Результатом реализации данного раздела Программы должна статьсогласованная система нормативных правовых актов, ограничивающаявлияние административных барьеров, определяющая различные формыгосударственной поддержки и обеспечивающая равную доступность к ихполучению субъектами малого предпринимательства. 3.2 Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малогопредпринимательства Обеспечение эффективного функционирования сформированной впредыдущие годы инфраструктуры поддержки субъектов предпринимательства(венчурный фонд, гарантийный фонд) может быть достигнуто только приналичии достаточного количества просчитанных и оформленных посуществующим стандартным правилам бизнес-идей. Однако высокая стоимость документарного оформления бизнес-идеи,прогнозирования реализации проекта с учетом возможных негативныхвоздействий, определение и расчет рисков, оценка сложившейсяконъюнктуры на предполагаемом рынке реализации проекта сдерживают ростожидаемых предложений. Преодоление данного негативного момента планируется обеспечитьпосредствам коммерциализации (документарного оформления) идей,отобранных на конкурсной основе, за счет средств областного бюджета,то есть доведение бизнес-идеи до оформленных по действующим стандартамбизнес – проектов. Данные проекты в дальнейшем будут выдвигаться наконкурсы, проводимые Правительством области (для финансирования сучастием средств областного бюджета), фондом содействия развитиювенчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфереобласти, федеральными фондами; предлагаться для банковскогокредитования под гарантии гарантийного фонда. Реализация мероприятий должна обеспечить ежегодную разработку до200 новых проектов с общей капитализацией не менее 1 млрд. рублей. В целях увеличения капитализации предприятий малого бизнесаПрограммой предусмотрено предоставление государственной поддержки,направленной на стимулирование привлечения инвестиционных ресурсов извнебюджетных источников в экономику малого предпринимательства.Субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам,направленным на приобретение основных средств, и части лизинговыхплатежей по договорам финансовой аренды (лизинга) облегчает доступсубъектов малого предпринимательства к кредитным ресурсам. Даннаяформа поддержки сокращает расходы организаций, связанные с уплатойпроцентов по кредитам, снижает риски кредитных организаций попредоставлению кредита и расширяет круг заемщиков. Реализация мероприятий позволит привлечь в экономику малыхпредприятий более 1,5 млрд. рублей инвестиций в основной капитал иувеличить налоговые поступления в бюджетную систему РоссийскойФедерации от субъектов малого бизнеса не менее чем на 200 млн. рублей. В рамках раздела будут осуществляться мероприятия посубсидированию части затрат сельскохозяйственных потребительскихкооперативов, связанных с уплатой процентов по банковским кредитам,привлеченным для предоставления займов своим членам – субъектам малогопредпринимательства области. Целью проекта является снижение затраткооперативов по обслуживанию привлеченных банковских кредитов дляобеспечения субъектов малого предпринимательства недорогими кредитнымиресурсами. Мероприятия предполагается осуществить за счетфедерального и областного бюджетов на условиях софинансирования. Данные формы государственной поддержки обеспечат привлечениевнебюджетных ресурсов в экономику малого предпринимательства области. Важнейшим фактором успешного развития производственного секторамалого предпринимательства области является решение вопроса освоенияновых рынков сбыта готовой продукции. При этом приоритетная поддержкабудет оказываться экспортно-ориентированным предприятиям. Основные направления данной поддержки будут выстраиваться всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставлениясредств федерального бюджета, предусмотренных на государственнуюподдержку малого предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства" и на условиях равного софинансированиясредствами областного и федерального бюджетов. В рамках данной процедуры предполагается участие области вконкурсе, проводимом Министерством экономического развития и торговлиРоссийской Федерации. Проводимые мероприятия должны обеспечить рост доли экспорта вобщей структуре производимой предприятиями малого бизнеса продукции. Главным инструментом укрепления инновационной составляющейэкономики области будет являться фонд содействия развитию венчурныхинвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере области. Егозадачами в период действия Программы будут являться отбор ифинансирование реализации инновационных проектов на территорииобласти, поддержка и участие в финансировании инновационных проектов,реализуемых на территории области другими, в том числе частнымивенчурными фондами. Общий объем финансовой поддержки инновационных проектов в рамкахПрограммы будет составлять не менее 280 млн. рублей из внебюджетныхисточников. Мероприятия Программы по предоставлению гарантий субъектам малогопредпринимательства направлено на создание механизма диверсификациибанковских рисков при кредитовании субъектов малогопредпринимательства. В рамках Программы предполагается устранитьглавное препятствие на пути предпринимателей к банковским кредитнымресурсам – отсутствие достаточного залогового обеспечения. В егооснову должен быть положен принцип гарантирования части кредита (до 50процентов), выдаваемого гарантийным фондом банку, кредитующемусубъект малого предпринимательства. Предполагается, что гарантийный фонд позволит дополнительнопривлекать в развитие производственного сектора области ежегодно всреднем 700 млн. рублей кредитных ресурсов. Развитие малого бизнеса – ключ к эффективной реформе местногосамоуправления. В сфере малого предпринимательства трудится наиболееактивная в экономическом плане часть населения. А вовлечение населенияв предпринимательскую деятельность - это, в первую очередь, снижениесоциально-экономических рисков. Малое предпринимательство следуетрассматривать как инструмент, с помощью которого решаются вопросызанятости, сглаживается высокая дифференциация в доходах населения,формируется средний класс, способствующий социально-политическойстабильности в обществе. Кроме того, малый бизнес работает на развитиетерриторий, формируя налоговую базу местных бюджетов. Уровеньразвития малого предпринимательства в муниципальных районах областинеравномерен. Проведенный в 2006 году мониторинг наличия в областимуниципальных программ развития малого предпринимательства показал,что значительная часть районов не имеет собственных муниципальныхпрограмм поддержки и развития малого предпринимательства, либодействующие программы не финансируются, в том числе из-за дефицитаместных бюджетов. Поэтому важным элементом работы является координацияусилий органов государственной власти области и органов местногосамоуправления в разработке муниципальных программ поддержки малогопредпринимательства. В данном разделе предусмотрены мероприятия по организацииподготовки, переподготовки кадров для малого предпринимательства сцелью расширения возможности доступа предпринимателей к системеобучающих услуг. Данными мероприятиями предусматривается разработкарегиональных учебных программ для субъектов малого бизнеса, выпускучебных сертификатов, дающих право предпринимателю на получениеобразовательных услуг в любом учебном заведении области. 3.3 Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малогопредпринимательства Результатом реализации программы "Развитие малогопредпринимательства в Саратовской области на 2005-2007 годы" поразвитию и поддержке предпринимательства явилось создание основыобъектов инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства– областного бизнес-инкубатора. Целью настоящего раздела Программы является дальнейшее развитиеинфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства иповышение качества предоставляемых услуг. В 2006 году в области начат проект по организации областногобизнес-инкубатора на базе двух зданий областной формы собственностиплощадью 1822,6 кв. метров для оказания эффективной поддержки вновьсозданным и работающим не более одного года субъектам малогопредпринимательства. В 2007 году будет завершен капитальный ремонтзданий, проведено полное оснащение офисных помещений мебелью,оргтехникой, подключение к компьютерным и телефонным сетям. Расходы2008-2010 годов связаны с необходимостью содержания областногобизнес-инкубатора в части информационного и образовательногообеспечения арендаторов до его выхода на самоокупаемость. Областной бизнес-инкубатор помимо основных корпусов включает всебя комплекс зданий технического назначения общей площадью 600 кв.м,которые также предполагается использовать в качестве офисныхпомещений, что требует расходов на подготовку проектно-сметнойдокументации, капитальный ремонт и оснащение. Для создания равного доступа к услугам, предоставляемымбизнес-инкубатором, планируется развитие сети бизнес-инкубаторов вмуниципальных районах и городских округах области. В организациибизнес-инкубаторов важная роль принадлежит органам местногосамоуправления. Их возможным вкладом в организацию бизнес-инкубатораявляется предоставление помещений муниципальной формы собственности. Субсидии бюджетам муниципальных образований областипредоставляются на проведение капитального ремонта помещениймуниципальных бизнес-инкубаторов, приобретение мебели, оргтехники иоборудования, подключение к компьютерным, телефонным сетям, к сети"Интернет". 3.4 Информационное обеспечение реализации Программы Эффективность реализуемых в рамках Программы мероприятий,обеспечение полной загрузки созданных инфраструктурных организацийподдержки развития предпринимательства, рачительное использованиебюджетных ресурсов будет достигнуто, в том числе и с помощью активногоинформационного сопровождения Программы. Данное сопровождение должно обеспечить привлечение максимальногоколичества участвующих в реализации Программы субъектов малогопредпринимательства, организаций финансового рынка, предприятийпроизводственного сектора. Основные требования, предъявляемые к информационномусопровождению, - открытость, наглядность, доступность, охват широкихслоев населения. Исходя из этого, планируется размещать важнейшую информацию оходе реализации Программы, возможностях, открываемых Программой длясубъектов малого предпринимательства, в средствах массовой информации(газетах, журналах, на телевидении, радио), на билбордах, стендах,размещенных в организациях, постоянно посещаемых субъектами малогопредпринимательства (налоговых органах, банках, торгово-промышленнойпалате и т.д.), листовках. Создание специализированной телевизионной передачи, посвященнойвопросам развития малого предпринимательства, направлено на широкуюаудиторию состоявшихся предпринимателей, потенциальныхпредпринимателей, а также граждан, интересующихся развитием бизнеса вобласти. Программа направлена на освещение экономических, финансовыхновостей, актуальных проблем регионального малого предпринимательства.Создание программы - это создание инструмента быстрого доведенияинформации о формах и направлениях государственной поддержки малогопредпринимательства и отражение реального и доверительноговзаимодействия органов исполнительной власти области и малого бизнеса. В настоящее время "Интернет" – это быстро растущий рынокинформации. Поэтому формирование системы информационной поддержкипредпринимательской деятельности должно предусматривать создание исопровождение в сети "Интернет" "Информационного портала малогобизнеса в Саратовской области". Портал – это источник обеспечениядоступа субъектов малого предпринимательства к информационной,маркетинговой, консалтинговой, образовательной и другим системамподдержки малого предпринимательства. Для продвижения продукции субъектов малого предпринимательства нарегиональный, межрегиональный и внешний рынки на базе портала будутсозданы региональные "Интернет-витрины" товаров, работ и услуг,предусмотрена возможность проведения виртуальных выставок.Информационный портал будет выступать как средство интерактивногообщения предпринимателей и органов власти, поиска партнеров иинвестиций. Большое значение имеет качественное и оперативное наполнениересурсами информационного портала, быстрота и доступность его работы. Создание областной общедоступной системыинформационно-консультационных услуг будет в значительной степенистимулировать предпринимательскую активность и приведет к повышениюэффективности деятельности предприятий в сфере малого бизнеса, что, всвою очередь, облегчит решение ряда социальных и экономических проблемрегиона. 3.5 Формирование положительного имиджа предпринимателя области На федеральном и региональном уровнях с определеннойпериодичностью проводятся публичные мероприятия в виде форумов,конференций для представителей малого бизнеса, направленные на обменопытом, идеями, расширение рынков сбыта товаров и услуг. На такихмероприятиях государственные органы, неправительственные структуры исоциально ответственные предприниматели вырабатывают основныенаправления частно-государственного партнерства. Саратовский бизнесимеет разработки, высоко оцененные и широко известные далеко запределами региона, в инновационной сфере, сфере био-, нано-технологий. Для участия и достойного представления потенциала областинеобходимы средства для формирования экспозиции, аренды выставочныхплощадей, подготовки презентационного материала. Область богата ремесленниками, занимающимися различными видаминародного творчества. В целях сохранения национального ихудожественного наследия необходима поддержка в подготовкепрезентационного материала и брендовых изделий, отражающих колорит исамобытность области. Организация и проведение ежегодного областного конкурса"Предприниматель Саратовской губернии" имеет целью формированиеположительного имиджа предпринимательства, популяризацию и пропагандусоциальной значимости предпринимательства. 4. Порядок и условия оказания государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в рамках настоящей Программы Государственная поддержка в рамках настоящей Программыпредоставляется субъектам малого предпринимательства, отвечающимусловиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и: осуществляющим приоритетные виды деятельности, утверждаемыеПравительством области; не находящимся в стадии реорганизации, ликвидации,несостоятельности (банкротства); не имеющим просроченную задолженность по налогам, инымобязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации; на имущество которых в установленном порядке не наложен арест илиобращено взыскание; обеспечивающим долевое участие в финансировании мероприятийПрограммы; зарегистрированным в соответствии с действующим законодательствомна территории области. В целях оказания государственной поддержки министерствоэкономического развития и торговли области ежегодно обеспечиваетпубликацию объявления о начале приема заявлений субъектов малогопредпринимательства с указанием срока окончания приема необходимыхдокументов. Форма заявления ежегодно утверждается Правительствомобласти. К заявлению прилагаются следующие документы: копия учредительных документов и всех изменений к ним, копиясвидетельства о государственной регистрации юридического лица, копиясвидетельства о внесении записи в Единый государственный реестрюридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002года, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (спредъявлением оригиналов указанных документов в случае, если их копиине заверены нотариусом) – для юридических лиц; копия документа, удостоверяющего личность, копия свидетельства огосударственной регистрации физического лица в качествеиндивидуального предпринимателя, копия свидетельства о внесении записив Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей обиндивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004года, и копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (спредъявлением оригиналов указанных документов в случае, если их копиине заверены нотариусом) – для индивидуальных предпринимателей; документы, подтверждающие соответствие субъекта малогопредпринимательства условиям, установленным статьей 4 Федеральногозакона "О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации"; копия информационного письма территориального органа федеральногооргана исполнительной власти в области статистики о включении вЕдиный государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО) суказанием видов экономической деятельности; справка налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по налогам и иным обязательным платежам на дату подачидокументов; бухгалтерский баланс или иная предусмотренная законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах документация по состоянию напоследнюю отчетную дату. Дополнительно к указанным документам представляются: а) технико-экономическое обоснование бизнес-идеи – субъектамималого предпринимательства, претендующими на получение субсидии надоведение бизнес-идеи до стадии инвестиционного проекта; б) копия кредитного договора, заключенного не ранее года,предшествующего году обращения за государственной поддержкой; документ, подтверждающий факт приобретения (создания) основныхсредств – субъектами малого предпринимательства, претендующими наполучение субсидии на компенсацию части процентной ставки побанковским кредитам; в) договор финансовой аренды (лизинга) - субъектами малогопредпринимательства, претендующими на получение субсидии накомпенсацию части лизинговых платежей по договорам финансовой аренды(лизинга). Получив документы, представленные субъектами малогопредпринимательства, министерство экономического развития и торговлиобласти осуществляет их регистрацию. Для проведения комплексной оценки представленных документов ипроверки их на соответствие условиям и критериям, установленнымнастоящей Программой, законодательством Российской Федерации изаконодательством области, министерство экономического развития иторговли области ежегодно формирует рабочую группу по вопросамподдержки субъектов малого предпринимательства. По результатамрассмотрения документов субъектов малого предпринимательствапринимается решение о соответствии или несоответствии субъекта малогопредпринимательства условиям и критериям предоставлениягосударственной поддержки в рамках настоящей Программы, о чем субъектумалого предпринимательства направляется письменное уведомление. Общийсрок рассмотрения заявления и документов субъекта малогопредпринимательства, претендующего на получение субсидии, не можетпревышать один месяц со дня окончания срока приема документов. Предоставление средств областного бюджета по мероприятиямПрограммы, осуществляется на основании соглашений, заключаемых органомисполнительной власти области, уполномоченным Правительством области. Субсидии субъектам малого предпринимательства области надоведение бизнес-идеи до стадии инвестиционного проектапредоставляются в целях обеспечения коммерциализации бизнес-идей,реализуемых в производственном секторе экономики области. Субсидияпредоставляется в размере 90 процентов от стоимости услуг поразработке бизнес-идеи до стадии инвестиционного проекта, но не болееодного процента от общей суммы, предусмотренной в Программе науказанные цели. Предоставление субсидии осуществляется послепредъявления субъектом малого предпринимательства копии договора соспециализированной организацией о разработке инвестиционного проекта икопии платежного поручения, подтверждающего внесение собственныхсредств в установленном размере. Субсидии на компенсацию части процентной ставки по банковскимкредитам на приобретение (создание) основных средств предоставляются вразмере ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения кредитного договора, но невыше размера процентной ставки, предусмотренной в кредитном договоре.Предоставление субсидии осуществляется по мере представления субъектоммалого предпринимательства справок банка о сумме фактическиуплаченных процентов. Компенсации подлежит часть процентной ставки побанковскому кредиту, уплаченная в течение соответствующего финансовогогода, на который предоставляется государственная поддержка. Субсидии на компенсацию части лизинговых платежей по договорамфинансовой аренды (лизинга) составляют разницу между общей суммойплатежей по договору лизинга и стоимостью предмета лизинга, но неболее суммы, эквивалентной ставке рефинансирования Центрального банкаРоссийской Федерации, действующей на дату заключения договорафинансовой аренды (лизинга). Предоставление субсидии осуществляется помере представления субъектом малого предпринимательства справоклизингодателя о сумме фактически уплаченной части лизинговых платежей.Компенсации подлежит часть лизинговый платежей, уплаченная в течениесоответствующего финансового года, на который предоставляетсягосударственная поддержка. Субсидирование части процентной ставки по привлеченным банковскимкредитам кредитным потребительским кооперативам граждан,сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам ипотребительским обществам для предоставления займов своим членам -субъектам малого предпринимательства для осуществленияпредпринимательской деятельности, а также поддержкаэкспортно-ориентированного малого бизнеса осуществляется всоответствии с требованиями, утверждаемыми федеральными органамиисполнительной власти. 5. Порядок предоставления средств Программы бюджетам муниципальных образований области Субсидии бюджетам муниципальных образований области в рамкахнастоящей Программы предоставляются на софинансирование муниципальныхпрограмм развития и поддержки малого предпринимательства и мероприятийпо созданию муниципальных бизнес-инкубаторов для вновь созданных илиработающих не более одного года малых предприятий. Субсидии на финансирование мероприятий по созданию муниципальныхбизнес-инкубаторов для вновь созданных или работающих не более одногогода малых предприятий предоставляются бюджетам муниципальныхобразований области в соответствии с требованиями, утверждаемымифедеральными органами исполнительной власти. Субсидии бюджетам муниципальных образований области насофинансирование муниципальных программ развития и поддержки малогопредпринимательства предоставляются по результатам отбора на следующихусловиях: наличие в муниципальном образовании утвержденной в установленномпорядке программы развития и поддержки малого предпринимательства; обеспечение муниципальным образованием долевого финансированиясоответствующих мероприятий Программы; определение муниципальным образованием органа местногосамоуправления, уполномоченного на взаимодействие с министерствомэкономического развития и торговли области. Заявки и документы, необходимые для получения субсидии,представляются муниципальным образованием (далее – заявитель) вминистерство экономического развития и торговли области до 1 июлясоответствующего финансового года. Перечень и формы документов, представляемых заявителем,утверждаются Правительством области. Получив документы, представленные заявителем, министерствоэкономического развития и торговли области осуществляет ихрегистрацию. Для проведения комплексной оценки представленных документов,проверки соответствия заявителя условиям, установленным настоящейПрограммой, выбора мероприятий Программы заявителя длясофинансирования министерство экономического развития и торговлиобласти ежегодно формирует рабочую группу по вопросам развития малогопредпринимательства в муниципальных образованиях. По результатамрассмотрения документов принимается решение о соответствии илинесоответствии заявителя условиям и критериям предоставления субсидий,о чем заявителю направляется письменное уведомление. Общий срокрассмотрения заявления и документов заявителя, претендующего наполучение субсидии не может превышать один месяц со дня окончаниясрока приема документов. Предоставление средств областного бюджета на реализациюмероприятий Программы, осуществляется на основании соглашений,заключаемых органом исполнительной власти области, уполномоченнымПравительством области. Субсидии предоставляются при условии утверждения в составерасходов бюджетов муниципальных образований средств на финансированиеПрограммы в размере не менее пятидесяти процентов общего объемафинансирования в текущем финансовом году. Предоставление субсидий осуществляется пропорционально объемуфактического финансирования мероприятий программ из бюджетовмуниципальных образований, отобранных для софинансирования, послепредставления отчетности органов местного самоуправлениямуниципального образования, подтверждающей целевое использованиесредств и объемы финансирования мероприятий программ из бюджетовмуниципальных образований. Форма и сроки представления отчетности органами местногосамоуправления муниципальных образований утверждаются Правительствомобласти. 6. Сроки и этапы реализации Программы Реализация Программы осуществляется в период 2008-2010 годов. В течение 2008 года предполагается дальнейшее развитие объектовинфраструктуры поддержки предпринимательства в области. В 2009 году предполагается обеспечение полной загрузки созданныхобъектов инфраструктуры поддержки субъектов малогопредпринимательства, расширение географии предоставленияпредусмотренных Программой форм государственной поддержки, чтопозволит эффективно воздействовать на процессы развития малого бизнесарегиона. К концу 2010 года планируется вывод элементов созданных объектовинфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства на режимсамоокупаемости. Успешная реализация мероприятий Программы позволит сформироватьустойчивый, динамично развивающийся слой мелких и среднихсобственников, активно развивающих приоритетные направления малогопредпринимательства и создающих новые рабочие места. 7. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счетсредств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджетаи внебюджетных источников. В целом на реализацию Программы в 2008-2010 годахпредусматриваются расходы в размере 3 017 879,5 тыс. рублей. Изсредств областного бюджета – 217 324,8 тыс. рублей, в том числе в 2008году – 70 547,7 тыс. рублей, в 2009 году – 71 505,8 тыс. рублей, в2010 году – 75 271,3 тыс. рублей, из средств федерального бюджета(прогнозно) – 38 454,7 тыс. рублей, из внебюджетных источников(прогнозно) - 2 762 100, 0 тыс. рублей. Порядок расходования средств областного бюджета, предусмотренныхна поддержку малого предпринимательства, утверждается Правительствомобласти. Финансовые средства на реализацию мероприятий Программы ежегодноуточняются в установленном порядке. 8. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения Организацию выполнения Программы осуществляет государственныйзаказчик – министерство экономического развития и торговли области. Структура программных мероприятий представлена пятью разделами,которые обеспечивают комплексный подход и координацию работы всехучастников Программы. Контроль за исполнением Программы осуществляется в установленномпорядке областной Думой, министерством финансов области, министерствомэкономического развития и торговли области в соответствии спостановлением Правительства Саратовской области от 3 июня 2003 года N61-П "О порядке разработки и реализации областных целевых программ". Ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый годминистерство экономического развития и торговли области уточняетосновные показатели и затраты по программным мероприятиям, оценочнымпоказателям, составу исполнителей и вносит соответствующие предложенияв Правительство области. 9. Оценка социально-экономической эффективности Программы Реализация Программы обеспечит получение следующих результатов: увеличение вклада малого предпринимательства в валовойрегиональный продукт области до 20 процентов; увеличение размера средней заработной платы на малых предприятияхв два раза; увеличение доли промышленной и наукоемкой продукции в общемобъеме продукции, произведенной малыми предприятиями области, до 80процентов; увеличение объема инвестиций в основной капитал малых предприятийобласти до 3 млрд. рублей; развитие и выход на самоокупаемость объектов инфраструктурыподдержки малого предпринимательства; привлечение научного и интеллектуального потенциала региона крешению вопросов развития предпринимательской деятельности; рост доходов и уровня социальной защищенности работников, занятыхв предпринимательской сфере; рост предпринимательской активности в регионе, выход продукциималых предприятий области на внешние рынки. Перечень мероприятий Программы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | |Срок | Объем |В том числе за счет средств: |Коли- | Ответственные| Ожидаемые || п/п| Наименование |испол-| финанси- |-----------------------------|чество | за | результаты || | мероприятия |нения | рования |феде- |област- |внебюд- |созда- | выполнение | || | | | (тыс. |рального|ного |жетных |ваемых | | || | | | руб.), |бюджета |бюджета |источников|рабочих| | || | | | всего |(прог- | |(прогноз- |мест | | || | | | |нозно) | |но) | | | ||————|—————————————————|——————|——————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————|——————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--—|| Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности субъектов малого предпринимательства ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————--—|| 1 |Проведение | 2008-| - | - | - | - | - |министерство |правовое || |мониторинга и | 2010 | | | | | |экономического|обеспечение || |анализа практики | | | | | | |развития и |деятельности || |применения | | | | | | |торговли |малого || |федеральных | | | | | | |области |предпринима- || |нормативных | | | | | | | |тельства || |правовых актов и | | | | | | | | || |нормативных | | | | | | | | || |правовых актов | | | | | | | | || |области в сфере | | | | | | | | || |регулирования и | | | | | | | | || |поддержки малого | | | | | | | | || |предприниматель- | | | | | | | | || |ства, разработка | | | | | | | | || |предложений по | | | | | | | | || |внесению | | | | | | | | || |изменений в | | | | | | | | || |законодательство,| | | | | | | | || |касающееся | | | | | | | | || |предприниматель- | | | | | | | | || |ской деятельности| | | | | | | | ||————|—————————————————|——————|——————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————|——————————————|| 2 |Проведение | 2008-| - | - | - | - | - |министерство |формирование || |анализа состояния| 2010 | | | | | |экономического|совместно с || |и проблем | | | | | | |развития и |администрация-|| |развития малого | | | | | | |торговли |ми || |предприниматель- | | | | | | |области, |муниципальных || |ства в разрезе | | | | | | |администрации |образований || |муниципальных | | | | | | |муниципальных |области || |образований | | | | | | |образований |системной || |области в целях | | | | | | |области (по |государствен- || |выработки мер | | | | | | |согласованию) |ной политики || |государственной | | | | | | | |по развитию и || |поддержки малого | | | | | | | |поддержке || |предприниматель- | | | | | | | |малого || |ства | | | | | | | |предпринима- || | | | | | | | | |тельства на || | | | | | | | | |основе научно || | | | | | | | | |обоснованных || | | | | | | | | |решений и || | | | | | | | | |анализа || | | | | | | | | |реальных || | | | | | | | | |показателей || | | | | | | | | |развития || | | | | | | | | |малого || | | | | | | | | |предпринима- || | | | | | | | | |тельства ||————|—————————————————|——————|——————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————|——————————————|| 3 |Проведение | 2008-| - | - | - | - | - |министерство |анализ || |маркетинговых | 2010 | | | | | |экономического|ситуации в || |исследований по | | | | | | |развития и |сфере развития|| |проблемам | 2008 | | | | | |торговли |малого || |развития | 2009 | | | | | |области, |предпринима- || |предприниматель- | 2010 | | | | | |администрации |тельства || |ства, сокращения | | | | | | |муниципальных |области, || |административных | | | | | | |образований |разработка || |барьеров, | | | | | | |области (по |механизмов, || |оказывающих | | | | | | |согласованию) |форм и || |негативное | | | | | | | |условий, || |влияние на | | | | | | | |направленных || |развитие бизнеса,| | | | | | | |на создание || |посредством | | | | | | | |благоприятного|| |анализа обращений| | | | | | | |предпринима- || |субъектов малого | | | | | | | |тельского || |предприниматель- | | | | | | | |климата в || |ства по телефону | | | | | | | |области || |"горячей линии" и| | | | | | | | || |выработка | | | | | | | | || |эффективных мер, | | | | | | | | || |направленных на | | | | | | | | || |защиту прав и | | | | | | | | || |законных | | | | | | | | || |интересов | | | | | | | | || |предпринимателей;| | | | | | | | || |оказание | | | | | | | | || |правовой | | | | | | | | || |поддержки | | | | | | | | || |субъектам малого | | | | | | | | || |предприниматель- | | | | | | | | || |ства, создание | | | | | | | | || |партнерских | | | | | | | | || |отношений между | | | | | | | | || |предпринимателями| | | | | | | | || |и органами | | | | | | | | || |власти | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-—|| Финансовая поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-—|| 4 |Обеспечение | 2008-| 16 500,0 | - | 15 000,0| 1 500,0 | - |министерство |формирование || |коммерциализации | 2010 | | | | | |экономического|проектов для || |бизнес-идей, | | | | | | |развития и |дальнейшего || |отобранных на | 2008 | 5 500,0 | | 5 000,0 | 500,0 | |торговли |финансирования|| |конкурсной | 2009 | 5 500,0 | | 5 000,0 | 500,0 | |области |из венчурного || |основе, в | 2010 | 5 500,0 | | 5 000,0 | 500,0 | | |фонда, || |производственном | | | | | | | |областного || |секторе экономики| | | | | | | |бюджета в || |области | | | | | | | |установленном || |(субсидии | | | | | | | |порядке и за || |субъектам малого | | | | | | | |счет других || |предприниматель- | | | | | | | |инвесторов || |ства на доведение| | | | | | | | || |бизнес-идеи до | | | | | | | | || |стадии | | | | | | | | || |инвестиционного | | | | | | | | || |проекта) | | | | | | | | ||————|—————————————————|——————|——————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————|——————————————|| 5 |Субсидирование | 2008-| 1620000,0| - |120 000,0| 1500000,0| 500 |министерство |увеличение || |части процентной | 2010 | | | | | |экономического|объема || |ставки по | | | | | | |развития и |кредитных || |банковским | 2008 | 430000,0 | | 30 000,0| 400 000,0| |торговли |ресурсов, || |кредитам на | 2009 | 540000,0 | | 40 000,0| 500 000,0| |области |привлеченных в|| |приобретение | 2010 | 650000,0 | | 50 000,0| 600 000,0| | |малый бизнес, || |(создание) | | | | | | | |увеличение || |основных средств | | | | | | | |возможностей || |и части | | | | | | | |организаций по|| |лизинговых | | | | | | | |перевооружению|| |платежей по | | | | | | | |или || |договорам | | | | | | | |оснащению || |финансовой аренды| | | | | | | |основными || |(лизинга), | | | | | | | |средствами || |заключенным | | | | | | | | || |субъектами малого| | | | | | | | || |предприниматель- | | | | | | | | || |ства области | | | | | | | | ||————|—————————————————|——————|——————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————|——————————————|| 6 |Субсидирование | 2008-| 6 000,0 | 3 000,0| 3 000,0 | - | 20 |министерство |снижение || |части процентной | 2010 | | | | | |экономического|затрат || |ставки по | | | | | | |развития и |кооперативов || |привлеченным | 2008 | 2 000,0 | 1 000,0| 1 000,0 | | |торговли |по || |банковским | 2009 | 2 000,0 | 1 000,0| 1 000,0 | | |области |обслуживанию || |кредитам | 2010 | 2 000,0 | 1 000,0| 1 000,0 | | | |привлеченных || |потребительским | | | | | | | |банковских || |кооперативам | | | | | | | |кредитов с || |граждан, сельско-| | | | | | | |целью || |хозяйственным | | | | | | | |обеспечения || |кредитным | | | | | | | |субъектов || |потребительским | | | | | | | |малого || |кооперативам для | | | | | | | |предпринима- || |предоставления | | | | | | | |тельства || |займов своим | | | | | | | |недорогими || |членам – | | | | | | | |кредитными || |субъектам малого | | | | | | | |ресурсами || |предприниматель- | | | | | | | | || |ства для | | | | | | | | || |осуществления | | | | | | | | || |предприниматель- | | | | | | | | || |ской деятельности| | | | | | | | ||————|—————————————————|——————|——————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————|——————————————|| 7 |Поддержка | 2008-| 10 000,0 | 5 000,0| 5 000,0 | - | - |министерство |снижение || |экспортно-ориен- | 2010 | | | | | |экономического|расходов || |тированного | | | | | | |развития и |субъектов || |малого бизнеса | 2008 | 4 000,0 | 2 000,0| 2 000,0 | | |торговли |малого || | | 2009 | 4 000,0 | 2 000,0| 2 000,0 | | |области |предпринима- || | | 2010 | 2 000,0 | 1 000,0| 1 000,0 | | | |тельства при || | | | | | | | | |экспорте || | | | | | | | | |товаров, работ|| | | | | | | | | |и услуг. || | | | | | | | | |Выход местных || | | | | | | | | |товаропроизво-|| | | | | | | | | |дителей на || | | | | | | | | |международный || | | | | | | | | |уровень, || | | | | | | | | |поиск || | | | | | | | | |партнеров и || | | | | | | | | |инвесторов ||————|—————————————————|——————|——————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————|——————————————|| 8 |Реализация | 2008-| 280 000,0| - | - | 280 000,0| 500 |министерство |создание до || |инновационных | 2010 | | | | | |экономического|5-10 малых || |проектов | | | | | | |развития и |предприятий в || |субъектом малого | 2008 | 280 000,0| | | 280 000,0| 500 |торговли |инновационной || |предприниматель- | 2009 | - | | | - | |области, |сфере || |ства | 2010 | - | | | - | |отраслевые | || | | | | | | | |министерства | || | | | | | | | |области, | || | | | | | | | |закрытый | || | | | | | | | |паевой | || | | | | | | | |инвестиционный| || | | | | | | | |фонд | || | | | | | | | |"Региональный | || | | | | | | | |венчурный фонд| || | | | | | | | |инвестиций в | || | | | | | | | |малые | || | | | | | | | |предприятия в | || | | | | | | | |научно-техни- | || | | | | | | | |ческой сфере | || | | | | | | | |Саратовской | || | | | | | | | |области" | ||————|—————————————————|——————|——————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————|——————————————|| 9 |Предоставление | 2008-| 980 000,0| - | - | 980 000,0| 2500 |министерство |привлечение в || |гарантий | 2010 | | | | | |экономического|производствен-|| |субъектам малого | | | | | | |развития и |ный сектор || |предприниматель- | 2008 | 300 000,0| | | 300 000,0| |торговли |малого || |ства под | 2009 | 325 000,0| | | 325 000,0| |области |предпринима- || |банковские | 2010 | 355 000,0| | | 355 000,0| | |тельства до || |кредиты, | | | | | | | |600 млн. руб. || |привлекаемые для | | | | | | | |кредитных || |реализации | | | | | | | |ресурсов || |инвестиционных | | | | | | | | || |проектов | | | | | | | | ||————|—————————————————|——————|——————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————|——————————————|| 10 |Организация | 2008-| 6 000,0 | - | 6 000,0 | - | - |министерство |повышение || |подготовки и | 2010 | | | | | |экономического|уровня || |переподготовки | | | | | | |развития и |бизнес-образо-|| |кадров для | 2008 | 2 000,0 | | 2 000,0 | | |торговли |вания субъек- || |субъектов малого | 2009 | 2 000,0 | | 2 000,0 | | |области, |тов малого || |предприниматель- | 2010 | 2 000,0 | | 2 000,0 | | |гарантийный |предпринима- || |ства области, | | | | | | |фонд |тельства, || |реализация | | | | | | | |переподготовка|| |образовательных | | | | | | | |кадров для || |программ (курсов,| | | | | | | |малых || |семинаров, | | | | | | | |предприятий || |тренингов), | | | | | | | |области || |касающихся сферы | | | | | | | | || |ведения бизнеса | | | | | | | | || |и развития | | | | | | | | || |кадрового | | | | | | | | || |потенциала в | | | | | | | | || |предприниматель- | | | | | | | | || |стве | | | | | | | | ||————|—————————————————|——————|——————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————|——————————————|| 11 |Предоставление | 2008-| 12 000,0 | - | 12 000,0| - | 750 |министерство |увеличение || |субсидий бюджетам| 2010 | | | | | |экономического|количества || |муниципальных | | | | | | |развития и |малых || |образований | | | | | | |торговли |предприятий и || |области на | 2008 | 4 000,0 | | 4 000,0 | | |области, |повышение || |софинансирование | 2009 | 4 000,0 | | 4 000,0 | | |министерство |вклада || |муниципальных | 2010 | 4 000,0 | | 4 000,0 | | |финансов |предпринима- || |программ развития| | | | | | |области, |тельства в || |и поддержки | | | | | | |администрации |решение задач || |малого | | | | | | |муниципальных |социально- || |предприниматель- | | | | | | |образований |экономического|| |ства | | | | | | |области (по |развития || |(стимулирование | | | | | | |согласованию) |муниципальных || |муниципальных | | | | | | | |образований || |органов власти к | | | | | | | |области || |эффективному | | | | | | | | || |использованию | | | | | | | | || |потенциала малого| | | | | | | | || |предприниматель- | | | | | | | | || |ства на | | | | | | | | || |территории | | | | | | | | || |области) | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-—|| Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-—|| 12 |Обеспечение | 2008-| 7 548,1 | - | 7 548,1 | - | 500 |министерство |бизнес-инкуба-|| |деятельности | 2010 | | | | | |экономического|тор || |областного | | | | | | |развития и |предоставит 50|| |бизнес-инкубатора| 2008 | 4 500,1 | | 4 500,1 | | |торговли |офисов и 150 || |для вновь | 2009 | 2 810,8 | | 2 810,8 | | |области, |рабочих мест || |созданных и | 2010 | 237,2 | | 237,2 | | |министерство |для стартующих|| |работающих не | | | | | | |финансов |малых || |более одного года| | | | | | |области |предприятий. || |малых | | | | | | | |Снижение || |предприятий | | | | | | | |издержек || |(г.Саратов, | | | | | | | |субъектов || |ул.Краевая, 85). | | | | | | | |малого || |Организация | | | | | | | |предпринима- || |системной целевой| | | | | | | |тельства на || |поддержки | | | | | | | |администриро- || |субъектов малого | | | | | | | |вание и созда-|| |предприниматель- | | | | | | | |ние бизнеса || |ства в период | | | | | | | | || |становления путем| | | | | | | | || |оказания | | | | | | | | || |комплекса | | | | | | | | || |консалтинговых | | | | | | | | || |услуг, | | | | | | | | || |предоставления | | | | | | | | || |помещений и | | | | | | | | || |оборудования на | | | | | | | | || |льготных условиях| | | | | | | | || |(предоставление | | | | | | | | || |субсидий | | | | | | | | || |областному | | | | | | | | || |бизнес-инкубатору| | | | | | | | || |в целях | | | | | | | | || |возмещения затрат| | | | | | | | || |или | | | | | | | | || |недополученных | | | | | | | | || |доходов при | | | | | | | | || |оказании им услуг| | | | | | | | || |субъектам малого | | | | | | | | || |предприниматель- | | | | | | | | || |ства) | | | | | | | | ||————|—————————————————|——————|——————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————|——————————————|| 13 |Введение в | 2008-| 12 612,0 | 5 565,0| 7047,0 | - | 80 |министерство |завершение || |эксплуатацию | 2010 | | | | | |экономического|создания || |третей очереди | | | | | | |развития и |областного || |зданий областного| 2008 | 600,0 | 300,0 | 300,0 | | |торговли |бизнес-инкуба-|| |бизнес-инкубатора| 2009 | 10 530,0 | 5265,0 | 5 265,0 | | |области |тора || |(капитальный | 2010 | 1 482,0 | - | 1 482,0 | | | | || |ремонт и | | | | | | | | || |оснащение зданий | | | | | | | | || |областного | | | | | | | | || |бизнес-инкубато- | | | | | | | | || |ра) | | | | | | | | ||————|—————————————————|——————|——————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————|——————————————|| 14 |Предоставление | 2008-| 49 779,4 | 24889,7| 24 889,7| - | 180 |министерство |создание 100 || |субсидий бюджетам| 2010 | | | | | |экономического|новых || |муниципальных | | | | | | |развития и |субъектов || |образований | 2008 | 31115,2 | 15557,6| 15 557,6| | |торговли |малого || |области для | 2009 | 8100,0 | 4 050,0| 4 050,0 | | |области, |предпринима- || |развития | 2010 | 10 564,2 | 5 282,1| 5 282,1 | | |министерство |тельства, рост|| |инфраструктуры | | | | | | |финансов |числа занятых || |поддержки | | | | | | |области, |за счет || |субъектов малого | | | | | | |администрации |создания || |и среднего | | | | | | |муниципальных |дополнительных|| |предприниматель- | | | | | | |образований |рабочих мест || |ства | | | | | | |области (по | || |(бизнес-инкуба- | | | | | | |согласованию) | || |торы) | | | | | | | | ||—----------------------------------------------------------------------------------------------------———————|| Информационное обеспечение реализации Программы ||------------------------------------------------------------------------------------------------------------|| 15 |Организация | 2008-| 1 950,0 | - | 1500,0 | 450,0 | - |министерство |активное || |рекламной | 2010 | | | | | |экономического|освещение || |кампании, | | | | | | |развития и |хода ре- || |обеспечивающей | 2008 | 650,0 | | 550,0 | 100,0 | |торговли |ализации || |привлечение | 2009 | 650,0 | | 550,0 | 150,0 | |области |Программы и || |максимального | 2010 | 650,0 | | 450,0 | 200,0 | | |привлечение || |количества | | | | | | | |широких || |участвующих в | | | | | | | |слоев пред- || |реализации | | | | | | | |принимателей || |программы | | | | | | | |области к || |субъектов малого | | | | | | | |обсуждению и || |предприниматель- | | | | | | | |реализации || |ства, организаций| | | | | | | |мероприятий || |финансового | | | | | | | |Программы || |рынка, | | | | | | | | || |предприятий | | | | | | | | || |производствен- | | | | | | | | || |ного сектора | | | | | | | | ||————|—————————————————|——————|——————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————| || 16 |Выпуск | 2008-| 6 000,0 | - | 6 000,0 | - | - |министерство | || |специализирован- | 2010 | | | | | |экономического| || |ной телевизион- | | | | | | |развития и | || |ной передачи, | 2008 | 2 000,0 | | 2 000,0 | | |торговли | || |посвященной | 2009 | 2 000,0 | | 2 000,0 | | |области | || |вопросам развития| 2010 | 2 000,0 | | 2 000,0 | | | | || |малого предпри- | | | | | | | | || |нимательства | | | | | | | | ||————|—————————————————|——————|——————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————| || 17 |Создание и | 2008-| 2 950,0 | - | 2 950,0 | - | - |министерство | || |сопровождение в | 2010 | | | | | |экономического| || |сети "Интернет" | | | | | | |развития и | || |"Официального | 2008 | 1 520,0 | | 1 520,0 | | |торговли | || |портала малого | 2009 | 750,0 | | 750,0 | | |области | || |бизнеса в | 2010 | 680,0 | | 680,0 | | | | || |Саратовской | | | | | | | | || |области" | | | | | | | | || |(разработка | | | | | | | | || |принципов | | | | | | | | || |создания и | | | | | | | | || |структуры | | | | | | | | || |портала, | | | | | | | | || |организация | | | | | | | | || |информационного | | | | | | | | || |наполнения и | | | | | | | | || |регулярного | | | | | | | | || |обновления | | | | | | | | || |разделов портала,| | | | | | | | || |организация | | | | | | | | || |функционирования | | | | | | | | || |консультационной | | | | | | | | || |поддержки малого | | | | | | | | || |предприниматель- | | | | | | | | || |ства по правовым | | | | | | | | || |вопросам, | | | | | | | | || |организация | | | | | | | | || |региональных | | | | | | | | || |"Интернет-витрин"| | | | | | | | || |товаров, работ и | | | | | | | | || |услуг) | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-—|| Формирование положительного имиджа предпринимателя области ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————-—|| 18 |Организация | 2008-| 6 000,0 | - | 6 000,0 | - | - |министерство |презентация || |проведения и | 2010 | | | | | |экономического|потенциала || |участие в | | | | | | |развития и |малого || |форумах, | 2008 | 2 000,0 | | 2 000,0 | | |торговли |предпринима- || |ярмарках, | 2009 | 2 000,0 | | 2 000,0 | | |области |тельства || |конференциях, | 2010 | 2 000,0 | | 2 000,0 | | | |области. || |семинарах. Выпуск| | | | | | | |Выход на || |презентационного | | | | | | | |новые рынки || |материала | | | | | | | |сбыта ||————|—————————————————|——————|——————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————|——————————————|| 19 |Проведение | 2008-| 540,0 | - | 390,0 | 150,0 | - |министерство |формирование || |ежегодного | 2010 | | | | | |экономического|благоприятного|| |областного | | | | | | |развития и |общественного || |конкурса | 2008 | 170,0 | | 120,0 | 50,0 | |торговли |мнения о || |"Предприниматель | 2009 | 180,0 | | 130,0 | 50,0 | |области, |предпринима- || |Саратовской | 2010 | 190,0 | | 140,0 | 50,0 | |администрации |тельской || |губернии" | | | | | | |муниципальных |деятельности || | | | | | | | |образований | || | | | | | | | |области (по | || | | | | | | | |согласованию) | ||—————————————————————-|——————|-—————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————|——————————————|| Итого по годам | 2008 | 1070055,3| 18857,6| 70 547,7| 980 650,0| | | || | 2009 | 909520,8| 12315,0| 71 505,8| 825 700,0| | | || | 2010 | 1038303,4| 7 282,1| 75 271,3| 955 750,0| | | ||—————————————————————-|——————|-—————————|————————|—————————|——————————|———————|——————————————|——————————————|| Итого по Программе | 2008-| 3017879,5| 38454,7| 217324,8| 2762100,0| 5030 | | || | 2010 | | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------