Постановление Правительства Саратовской области от 14.04.2008 № 154-П
Об утверждении социальной программы Саратовской области "О реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 апреля 2008 года N 154-П г. Саратов Об утверждении социальной программы Саратовской области "О реализациимероприятий по укреплению материально-технической базы государственныхстационарных учреждений социального обслуживания населения и оказаниюадресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год" (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 31.10.2008 г. N 407-П) В соответствии с Федеральным законом "О бюджете Пенсионного фондаРоссийской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 28декабря 2007 года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациисубсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальныепрограммы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплениемматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указаннойкатегории неработающих пенсионеров, пострадавших в результатечрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" Правительство областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить социальную программу Саратовской области "Ореализации мероприятий по укреплению материально-технической базыгосударственных стационарных учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанию адресной социальной помощи неработающимпенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на2008 год" (далее – социальная программа) согласно приложению N 1. 2. Уполномочить министерство социального развития области назаключение соглашения о сотрудничестве с государственным учреждением –отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовскойобласти по вопросам реализации социальной программы субъектаРоссийской Федерации, связанной с укреплением материально-техническойбазы государственных стационарных учреждений социального обслуживаниянаселения и оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, а также оказанием адресной социальной помощи указаннойкатегории неработающих пенсионеров, пострадавших в результатечрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, и отчетов о расходахбюджета субъекта Российской Федерации на социальную программу иоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,источником финансового обеспечения которых являются субсидии избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. 3. Утвердить Положение о порядке оказания в 2008 году адреснойсоциальной помощи за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации неработающим пенсионерам согласно приложению N 2. 4. Утвердить Положение о порядке осуществления расходов,связанных с оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, включая предоставление единовременной материальнойпомощи, в том числе с частичной оплатой газификации жилья (жилыхпомещений), принадлежащего им на праве собственности и являющегосяместом их жительства, согласно приложению N 3. 5. Утвердить форму заявки об использовании средств,предоставленных на финансовое обеспечение социальной программы иоказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий,из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, и форму отчета обиспользовании средств, предоставленных на финансовое обеспечениесоциальной программы и оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий, из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации, согласно приложениям N 4, 5. 6. Утвердить Положение о порядке осуществления расходов,связанных с капитальным строительством учреждений системы социальногообслуживания населения, согласно приложению N 6. 7. Комитету капитального строительства области ежемесячно до 5числа месяца, следующего за отчетным, представлять в министерствосоциального развития области отчет о реализации социальной программы вчасти укрепления материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения, источником финансового обеспечения которойявляются средства из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации,согласно приложению N 7. 8. Создать комиссию по контролю за целевым использованиемсубсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в рамкахреализации социальной программы в составе согласно приложению N 8. 9. Утвердить Положение о комиссии по контролю за целевымиспользованием субсидий из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации в рамках реализации социальной программы согласно приложениюN 9. 10. Рекомендовать органам местного самоуправления создатькомиссии муниципальных районов (городских округов) по рассмотрениювопросов об оказании адресной социальной помощи (далее – районныекомиссии). 11. Контроль за исполнением настоящего постановления возложитьна заместителя Председателя Правительства Саратовской области СтаршовуН.И. 12. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания.Вице-губернатор – первый заместительПредседателя Правительства области А.Г.Бабичев Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 14 апреля 2008 года N 154-П Социальная программа Саратовской области "О реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" на 2008 год (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 31.10.2008 г. N 407-П) Паспорт социальной программы "О реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" на 2008 год----------------------------------------------------------------------| Наименование |социальная программа "О реализации мероприятий по || Программы |укреплению материально-технической базы || |государственных стационарных учреждений социального|| |обслуживания населения и оказанию адресной || |социальной помощи неработающим пенсионерам за счет || |средств Пенсионного фонда Российской Федерации" на || |2008 год (далее – Программа) ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Основание для |постановление Правительства Российской Федерации || разработки |от 28 декабря 2007 года N 936 "Об утверждении || Программы |Правил предоставления в 2008-2010 годах из бюджета || |Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий || |бюджетам субъектов Российской Федерации на || |социальные программы субъектов Российской || |Федерации, связанные с укреплением || |материально-технической базы учреждений социального|| |обслуживания населения и оказанием адресной || |социальной помощи неработающим пенсионерам, || |являющимся получателями трудовых пенсий по старости|| |и по инвалидности, а также на оказание адресной || |социальной помощи указанной категории неработающих || |пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных|| |ситуаций и стихийных бедствий" ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Государственный|Правительство Саратовской области || заказчик | || Программы | ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Разработчики |министерство социального развития Саратовской || Программы |области, государственное учреждение – отделение || |Пенсионного фонда Российской Федерации по || |Саратовской области ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Цель и задачи |цель программы: || Программы | повышение качества и расширение спектра услуг, || |предоставляемых учреждениями социального || |обслуживания населения области гражданам пожилого || |возраста; || | снижение социальной напряженности и социального || |неравенства в обществе. || |Основные задачи программы: || | укрепление материально-технической базы || |учреждений, оказывающих социальные услуги пожилым || |людям; || | обеспечение санитарно-эпидемиологического || |состояния учреждений социального обслуживания || |населения в соответствии с установленными || |стандартами, нормами и нормативами; || | оказание адресной социальной помощи неработающим|| |пенсионерам; || | совершенствование методов социально-бытовой || |реабилитации престарелых граждан и инвалидов; || | улучшение социально-бытовых условий проживания || |(газификация жилья (жилых помещений) граждан || |пожилого возраста, в первую очередь в отдаленных || |сельских населенных пунктах ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Срок реализации|2008 год || Программы | ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Исполнители |министерство социального развития Саратовской || основных |области, государственное учреждение – Отделение || мероприятий |Пенсионного фонда Российской Федерации по || Программы |Саратовской области (по согласованию), комитет || |капитального строительства Саратовской области ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Объем и |общие затраты на реализацию мероприятий Программы || источники |составляют – 106681,662 тыс. рублей, в том числе: || финансирования | за счет средств Пенсионного фонда Российской || Программы |Федерации (прогнозно) – 51151,01 тыс. рублей; || | за счет средств областного бюджета – 55530,652 || |тыс. рублей ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Ожидаемые | улучшение условий проживания, обеспечение || конечные |повышения качества, внедрения новых видов и форм || результаты |социальных услуг, оказываемых 548 пожилым гражданам|| реализации |и инвалидам, проживающим в 2-х стационарных || Программы |учреждениях социального обслуживания населения; || | обеспечение функционирования реабилитационного || |учреждения на 52 койко-места (ежесменно) в полном || |объеме; || | снижение очередности на размещение пожилых || |граждан и инвалидов в стационарных учреждениях || |социального обслуживания; || | приведение площадей спальных помещений || |стационарных учреждений социального обслуживания || |населения области в соответствии с нормативом; || | обеспечение равного доступа к получению услуг || |гражданами пожилого возраста и инвалидами, || |проживающими в городской и сельской местности; || | оказание адресной социальной помощи более 4,8 || |тыс. неработающим пенсионерам; || | газификация домовладений 80 неработающих || |пенсионеров ||————————————————|———————————————————————————————————————————————————|| Система |контроль за исполнением Программы осуществляется || организации |государственным учреждением – отделение Пенсионного|| контроля за |фонда Российской Федерации по Саратовской области || исполнением |(по согласованию) совместно с министерством || Программы |социального развития Саратовской области и || |комитетом капитального строительства Саратовской || |области |---------------------------------------------------------------------- Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами На территории области проживает 584,8 тыс. граждан пожилоговозраста или 22,5 процента от общей численности постоянного населения.Среди них: 16,0 тыс. инвалидов и участников войны; 53,0 тыс.ветеранов войны – тружеников тыла; 200,8 тыс. ветеранов труда; 69,1тыс. ветеранов труда Саратовской области; 4,7 тыс. ветеранов военнойслужбы; 4,5 тыс. граждан, пострадавших от политических репрессий. Более 60 тыс. пожилых граждан – одиноко проживающие, 135 человекв возрасте 100 лет и старше. Согласно прогнозу официальной статистики к 2010 году численностьграждан пожилого возраста увеличится еще на 20 тыс. человек идостигнет 601,4 тыс. человек, а ее удельный вес в общей численностинаселения области составит уже 23,5 процента. Неудовлетворительное состояние здоровья и низкий уровеньматериального достатка по-прежнему характерны для большей частиграждан пожилого возраста. Сохраняется проблема одиночества из-заболее низкой продолжительности жизни мужчин по сравнению с женщинами(в настоящее время женщины живут дольше мужчин на 12 лет). Уровеньобщей заболеваемости у граждан в возрасте от 60 до 74 лет почти в двараза выше, а у лиц в возрасте 75 лет и старше – в шесть раз выше, чему лиц молодого возраста. В целях усиления социальной защищенности граждан пожилоговозраста, создания условий для их активного участия в жизни обществана территории области реализуются: законы Саратовской области: "О социальных гарантиях", "О доплатек пенсии Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации иполным кавалерам ордена Славы", "О доплате к пенсии ГероямСоциалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", "ОПочетном гражданине Саратовской области", "О доплате к пенсиигражданам, имеющим особые заслуги перед Саратовской областью", "Омерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанныхпострадавшими от политических репрессий", "О социальной поддержкеотдельных категорий граждан по оплате жилых помещений и коммунальныхуслуг в Саратовской области", "О мерах социальной поддержки по оплатежилых помещений и коммунальных услуг отдельных категорий граждан,проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселкахгородского типа)", "О мерах социальной поддержки отдельных категорийветеранов в Саратовской области", "О социальной защите населения вСаратовской области", "О ветеранах труда Саратовской области"; Концепция развития системы социального обслуживания населенияСаратовской области до 2010 года; областная целевая программа "Старшее поколение" на 2008-2010годы, которая является уже четвертой в данном направлении и позволяетежегодно привлекать дополнительные финансовые средства областногобюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт,приобретение техно-логического и бытового оборудования в учреждениясоциального обслуживания населения. В настоящее время получателями мер социальной поддержки в областиявляется 532,1 тыс. человек, что составляет 91,7 процентов гражданпожилого возраста, проживающих в области. По федеральному региструсоциальную поддержку получают 199,9 тыс. человек, по областному –332,2 тыс. человек. В прошлом году открыты 3 дома-интерната на 445 койко-мест,реабилитационный центр на базе санатория "Пугачевский". В результатев настоящее время на территории области функционируют 24дома-интерната для престарелых и инвалидов, в том числе 13домов-интернатов общего типа и 11 психоневрологических интернатов.Более 4-х тысяч пожилых граждан и инвалидов получили все видымедицинской и социальной помощи в стационарных условиях. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от5 мая 2007 года N 264 "Об утверждении Правил финансирования в 2007году расходов на социальные программы субъектов Российской Федерации,в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,а также на оказание адресной помощи неработающим пенсионерам,пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствийза счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" и в рамкахреализации социальной программы Саратовской области "Об оказанииадресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средствПенсионного фонда Российской Федерации на 2007 год" в Саратовскуюобласть привлечены 58,7 млн рублей. Финансовую помощь получили 35692нуждающихся пенсионера, в том числе: на газификацию домовладений – 1117 пенсионеров из 30 районовобласти на сумму 20,5 млн рублей (средний размер помощи – 18325рублей); на проведение мероприятий, связанных с празднованием Дня Победыв Великой Отечественной войне – 15536 человек на сумму 10,0 млнрублей; на проведение мероприятий, посвященных Дню пожилого человека иДню инвалида – 10568 человек на сумму 6,5 млн рублей; оказана единовременная материальная помощь 8471 неработающемупенсионеру на сумму 21,3 млн рублей; Расходы на доставку адресной помощи составили 0,4 млн рублей. Софинансирование из областного бюджета на оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам составило 6,96 млн рублей.Анализ результатов выполнения указанных мероприятий показывает, чторяд проблем, несмотря на принимаемые меры, остается нерешенным.Ликвидирована очередность на проживание в домах-интернатах общеготипа, однако в психо-неврологических интернатах она остаетсязначительной – 199 человек. Хотя обеспеченность стационарными койкамиза 2007 год повысилась с 15,7 до 17,6 на 10 тыс. населения, но недостигла нормативных значений – 30,0 на 10 тыс. населения. Необходимопривести площади спальных помещений в соответствие с нормативом(Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерацииот 28 июля 1995 года N 170) – 7,1 кв. м на 1 проживающего. В 2008 году повышение качества социального обслуживания пожилыхграждан и инвалидов останется приоритетной задачей в работе учрежденийсоциальной поддержки. С целью сокращения очередности на проживание в стационарныхучреждениях социального обслуживания населения будут введены вэксплуатацию дом-интернат для престарелых и инвалидов в г.Шиханы на 50койко-мест, психоневрологический интернат в с.ХватовкаБазарно-Карабулакского района на 70 койко-мест, вторая очередьМихайловского ПНИ на 195 койко-мест. Откроются 4 отделения на 100койко-мест для граждан, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, 6специализированных отделений социально-медицинского обслуживания всельской местности на 180 мест и 4 отделения социально-бытового уходана 120 мест. Ожидается, что паритетное долевое участие финансовых средствобластного бюджета и ПФР позволит завершить реконструкциюНовоузенского специального дома-интерната для престарелых и инвалидов(ввести в эксплуатацию новый корпус на 63 койко-места), строительствостоловой в центре реабилитации "Пещера Монаха" (обеспечить полноценноефункционирование учреждения на 52 койко-места), отремонтировать жилыепомещения Балашовского дома-интерната для престарелых и инвалидов(улучшить условия проживания 485 человек). Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам засчет средств ПФР позволит предоставить дополнительные меры социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и инвалидности, к социальным пособиям и льготам,установленным федеральным и областным законодательством. Мероприятия Программы осуществляются одновременно с реализациейна территории Саратовской области: Законов Саратовской области "О социальной защите населения вСаратовской области", "О государственной социальной помощи малоимущимсемьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам"; Концепции развития системы социального обслуживания населенияСаратовской области до 2010 года, утвержденной постановлениемПравительства Саратовской области от 25 мая 2004 года N 125-П иКонцепции развития системы адресной социальной помощи населениюСаратовской области, утвержденной постановлением ПравительстваСаратовской области от 1 июня 2001 года N 60-П. Улучшение социального положения пожилых людей связано среализацией мер по их адаптации в ситуациях неустойчивогоматериального положения. Оказание адресной социальной помощи осуществляется на основеследующих основных принципов: адресность, предусматривающая оказание социальной помощигражданам, нуждающимся в ней; дифференцированный подход, определяющий размер и виды социальнойпомощи в зависимости от материального положения, возраста и иныхобстоятельств; комплексность, предусматривающая различные виды социальной помощи(денежная, натуральная, оздоровление). Основным критерием оказания адресной социальной помощи пожилымгражданам является размер среднедушевого дохода, не достигающийвеличины прожиточного минимума, установленного в Саратовской области. Кроме того, социальная помощь может быть предоставлена темкатегориям пожилых граждан, которые являются одинокими пенсионерами итребуют постоянного ухода, имеют специфические потребности (инвалиды),попали по независящим от них причинам в трудную жизненную ситуациюили экстремальную ситуацию (подтверждается документами). Адресная социальная помощь назначается единовременно не чащеодного раза в год и не может превышать 2000 рублей, лицам, попавшим вэкстремальную ситуацию – 5000 рублей. Серьезной проблемой пожилого населения, которую не позволяют вполной мере решать финансовые возможности бюджетов муниципальныхобразований, является развитие инженерной и социальной инфраструктур,обеспечение финансирования работ, связанных с газификацией жилья. Программа предусматривает следующие мероприятия в областиразвития газификации в сельской местности: осуществление строительства и реконструкции распределительныхгазовых сетей в сельских муниципальных образованиях; повышение уровня газификации жилого фонда в сельской местности; внедрение экономичных энергосберегающих технологий строительстваи эксплуатации газовых сетей, высокоэффективного и экологическибезопасного оборудования для использования газового топлива; повышение эффективности использования природного газа. Выполнение мероприятий по развитию газификации в сельскойместности позволит значительно улучшить экологическую среду и условиябыта сельского населения. Ожидается, что уровень газификации домовповысится с 28,8 до 48,6 процента. Строительство внутриквартальных сетей и монтаж газовогооборудования, как правило, проводится за счет средств населения.Стоимость работ в зависимости от площади жилья и удаленности его отразводящей трассы колеблется от 20 тысяч рублей до 30 (и выше) тысячрублей. По решению районных комиссий размер адресной помощиназначается в размере 70 процентов от представленных подтверждающихдокументов, но не может превышать 20,0 тыс. рублей. В настоящее время не в полной мере осуществляются работы погазификации в Дергачевском, Ершовском, Краснокутском, Перелюбском,Пугачевском, Вольском и Хвалынском районах области. В отделение Пенсионного фонда по Саратовской области обратились80 неработающих пенсионеров с просьбой об оказании им материальнойпомощи на газификацию. Общий предполагаемый размер помощи составит1500 тыс. рублей. Размер адресной социальной помощи в связи с частичной оплатойгазификации жилья неработающих пенсионеров, принадлежащего им на правесобственности и являющегося местом их жительства, определяется наосновании представленных актов выполненных работ, а также документов,подтверждающих произведенные расходы на газификацию. Финансирование строительства межпоселковых и внутрипоселковыхгазопроводов за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерациине производится. Финансирование адресной помощи осуществляется при условиипроведения в 2008 году работ по газификации домовладений и наличии внаселенных пунктах распределительных газовых сетей либо гарантии ихввода до конца текущего года. Сроки выполнения работ по газификации – с 1 января 2008 года по1 декабря 2008 года, сроки финансирования – II-IV квартал 2008 года. Перечень мероприятий Программы сформирован с учетом уровняобеспеченности жителей районов области расходами местных бюджетов насоциальную политику. Основным критерием при определении необходимых объемовфинансирования за счет средств Пенсионного Фонда Российской Федерации,областного бюджета и других источников в рамках социальной программыявляется обеспечение равного доступа к получению социальных услуггражданами пожилого возраста и инвалидами, проживающими в городской исельской местности. Основные цели и задачи Программы Основными целями Программы являются: повышение качества и расширение спектра услуг, предоставляемыхучреждениями социального обслуживания населения области гражданампожилого возраста; снижение социальной напряженности и социального неравенства вобществе. В рамках Программы предусматривается решить следующие основныезадачи: укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающихсоциальные услуги пожилым людям; обеспечение санитарно-эпидемиологического состояния учрежденийсоциального обслуживания населения в соответствии с установленнымистандартами, нормами и нормативами; оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам; совершенствование методов социально-бытовой реабилитациипрестарелых граждан и инвалидов; улучшение социально-бытовых условий проживания (газификация жилья(жилых помещений) граждан пожилого возраста, в первую очередь вотдаленных сельских населенных пунктах. Ресурсное обеспечение Программы Общий объем финансирования Программы составляет 106681,662тыс. рублей, в том числе: за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации(прогнозно) – 51151,01 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета – 55530,652 тыс. рублей. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения Организационное управление реализацией Программы осуществляетминистерство социального развития Саратовской области совместно сгосударственным учреждением – отделением Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Саратовской области. Выполнение в установленные сроки мероприятий Программы и целевоеиспользование финансовых средств обеспечивают ответственныеисполнители, указанные в перечне мероприятий. Контроль за исполнением Программы осуществляется государственнымучреждением – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поСаратовской области совместно с министерством социального развитияСаратовской области и комитетом капитального строительства Саратовскойобласти. По итогам реализации Программы министерство социального развитияСаратовской области представляет в отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Саратовской области по формам и в сроки,установленные Пенсионным фондом Российской Федерации, отчеты ореализации социальной программы. Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы Мероприятия Программы осуществляются одновременно с реализациейна территории Саратовской области областной целевой программы "Старшеепоколение" на 2008-2010 годы. Социальная Программа является составной частью системы мерсоциального обеспечения граждан пожилого возраста и инвалидов,проживающих в Саратовской области. Результатом реализации этих мерявляется устойчивое повышение качества жизни граждан пожилоговозраста, в первую очередь, улучшение показателей, характеризующихздоровье, продолжительность жизни, уровень благосостояния иобеспеченность базовыми социальными услугами. Комплексная реализация мероприятий данных программ позволит: улучшить условия проживания, обеспечить повышение качества,внедрение новых видов и форм социальных услуг, оказываемых 548 пожилымгражданам и инвалидам, проживающим в 2-х стационарных учрежденияхсоциального обслуживания населения; обеспечить функционирование реабилитационного учреждения на 52койко-места (ежесменно) в полном объеме; снизить очередность на размещение пожилых граждан и инвалидов встационарных учреждениях социального обслуживания; привести площади спальных помещений стационарных учрежденийсоциального обслуживания населения области в соответствии снормативом; обеспечить равный доступ к получению услуг гражданами пожилоговозраста и инвалидами, проживающими в городской и сельской местности; обеспечить социальную защищенность тех групп населения иотдельных граждан, которые в силу объективных причин не в состояниипомочь себе самостоятельно, путем предоставления единовременнойматериальной помощи 4,8 тыс. неработающих пенсионеров; газифицировать домовладения 80 неработающих пенсионеров. Приложение к социальной программе Саратовской области "О реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год" Перечень мероприятий социальной программы------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Виды работ | Объем финансирования | Ответственные || учреждения | | (тыс. рублей) | исполнители || социального | |-------------------------------| || обслуживания | | всего | в т.ч. | || населения | | |--------------------| | | области | | | субсидии |средства | || | | | бюджета |област- | || | | | ПФР |ного | || | | | |бюджета, | || | | | |бюджетов | || | | | |других | || | | | |уровней | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| I. Капитальный ремонт государственных учреждений социального обслуживания населения области ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| ГУ "Балашовский | общестроительные работы (замена | 7500,0 | 1500,0 | 6000,0 | государственное || дом-интернат | оконных и дверных блоков, | | | | учреждение - || для престарелых | электро-монтажные и | | | | Отделение ПФР по || и инвалидов" | сантехнические работы, ремонт | | | | Саратовской области || | холлов, лестничных пролетов, | | | | (по согласованию), || | ремонт кровли) | | | | министерство || | | | | | социального развития || | | | | | Саратовской области, || | | | | | администрация || | | | | | учреждения ||---------------------------------------------------+----------+----------+---------+----------------------|| Итого по разделу: | 7500,0 | 1500,0 | 6000,0 | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| II. Капитальное строительство государственных учреждений социального обслуживания населения области ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| ГУ | капитальное строительство | 40000,0 | 20000,0 | 20000,0 | государственное || "Новоузенский | жилого корпуса | | | | учреждение - || специальный | | | | | Отделение ПФР по || дом-интернат | | | | | Саратовской области || для престарелых | | | | | (по согласованию), || и инвалидов" | | | | | министерство || | | | | | социального развития || | | | | | Саратовской области, || | | | | | комитет капитального || | | | | | строительства || | | | | | Саратовской области, || | | | | | администрация || | | | | | учреждения ||-----------------+---------------------------------+----------+----------+---------+----------------------|| ГУ "Центр | капитальное строительство | 50000,0 | 25000,0 | 25000,0 | государственное || реабилитации | здания столовой | | | | учреждение - || "Пещера Монаха" | | | | | Отделение ПФР по || | | | | | Саратовской области || | | | | | (по согласованию), || | | | | | министерство || | | | | | социального развития || | | | | | Саратовской области, || | | | | | комитет капитального || | | | | | строительства || | | | | | Саратовской области, || | | | | | администрация || | | | | | учреждения ||---------------------------------------------------+----------+----------+---------+----------------------|| Итого по разделу: | 90000,0 | 45000,0 | 45000,0 | ||----------------------------------------------------------------------------------------------------------|| III. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам ||-----------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Категории | Субсидии Пенсионного фонда | Средства| Ответственные || направления | | Российской Федерации (прогнозно) | област- | исполнители || оказания | |------------------------------------| ного | || адресной помощи | |количество |предполагаемый| сумма, | бюджета | || | |получателей|средний размер| тыс. | | || | | помощи | помощи | рублей | | || | | |(тыс. рублей) | | | ||---------------------------------------+-----------+--------------+---------+---------+-------------------|| Предоставление неработающим | 1800 | | 3151,01 | 4530,652| государственное || пенсионерам единовременной | | | | | учреждение - || материальной помощи, в том числе: | | | | | Отделение ПФР по ||---------------------------------------+-----------+--------------+---------+---------| Саратовской || | неработающие | 1800 | 1,72 | 3096,2 | 4530,652| области (по || | пенсионеры, | | | | | согласованию), || | получающие трудовую | | | | | министерство || | пенсию по старости | | | | | социального || | и по инвалидности | | | | | развития || |---------------------+-----------+--------------+---------+---------| Саратовской || | расходы на доставку | | | 54,81 | | области || | и пересылку | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Частичная оплата газификации жилья | 80 | | 1500,0 | 0,0 | || (жилых помещений), в том числе: | | | | | ||---------------------------------------+-----------+--------------+---------+---------|-------------------|| | неработающие | 80 | 18,42 | 1473,91 | 0,0 | || | пенсионеры, имеющие | | | | | || | домовладения на | | | | | || | правах частной | | | | | || | собственности, | | | | | || | проживающие в | | | | | || | населенных пунктах, | | | | | || | где имеются в нали- | | | | | || | чии распределитель- | | | | | || | ные газовые сети | | | | | || |---------------------+-----------+--------------+---------+---------| || | расходы на доставку | | | 26,09 | | || | и пересылку | | | | | ||---------------------------------------+-----------+--------------+---------+---------+-------------------|| Итого по разделу: | 1880 | | 4651,01 | 4530,652| ||---------------------------------------+-----------+--------------+---------+---------+-------------------|| Всего по программе, в том числе: | | | |106681,6 | || | | | | 62 | ||---------------------------------------+-----------+--------------+---------+---------+-------------------|| средства Пенсионного фонда | | | | 51151,01| || Российской Федерации (прогнозно) | | | | | ||---------------------------------------+-----------+--------------+---------+---------+-------------------|| средства областного бюджета | | | |55530,652| |------------------------------------------------------------------------------------------------------------ (Приложение дополнено - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 31.10.2008 г. N 407-П) Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 14 апреля 2008 года N 154-П Положение о порядке оказания в 2008 году адресной социальной помощи за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации неработающим пенсионерам (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 09.10.2008 г. N 386-П) 1. Настоящее Положение о порядке оказания в 2008 году адреснойсоциальной помощи за счет средств Пенсионного фонда РоссийскойФедерации неработающим пенсионерам (далее – Порядок) регулируетпроцедуры назначения и организации выплаты в 2008 году адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости или по инвалидности (далее – неработающиепенсионеры), проживающим на территории Саратовской области, за счетсредств Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии сПостановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетамсубъектов Российской Федерации на социальные программы субъектовРоссийской Федерации, связанные с укреплением материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения и оказаниемадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также наоказание адресной социальной помощи указанной категории неработающихпенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий". 2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия: адресная социальная помощь – предоставление однократной денежнойвыплаты за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации; трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность ксамообслуживанию, болезнь и другие), которую он не может преодолетьсамостоятельно и нуждается в материальной поддержке; экстремальная жизненная ситуация – утрата жилья вследствие пожараили другого стихийного бедствия, необходимость неотложного ремонтажилья, кража имущества, похороны, получение медицинской помощи сверхвидов и объемов медицинской помощи, предусмотренных Программойгосударственных гарантий оказания в Саратовской области гражданамРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2008 год, другиеподобные ситуации, которые гражданин не может преодолетьсамостоятельно и нуждается в материальной поддержке; обращение за назначением адресной социальной помощи – подачагражданином заявления о назначении адресной социальной помощи отсвоего имени в центр социального обслуживания населения по местужительства на территории Саратовской области; личное дело – сброшюрованный комплект документов, на основаниикоторых назначена адресная социальная помощь конкретному гражданину. 3. Право на адресную социальную помощь в рамках социальнойпрограммы имеют неработающие пенсионеры: находящиеся в трудной жизненной ситуации; находящиеся в экстремальной жизненной ситуации; понесшие расходы в связи с газификацией жилья (жилых помещений),принадлежащего им на праве собственности и являющегося местом ихжительства. Лицам, имеющим право на адресную социальную помощь по несколькимоснованиям, адресная социальная помощь может быть назначена только поодному из указанных оснований один раз в год. Право на адресную социальную помощь в рамках социальной программыне зависит от получения других выплат, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, законодательством субъектовРоссийской Федерации и актами органов местного самоуправления. 4. Адресная социальная помощь неработающему пенсионеру, понесшемурасходы в связи с газификацией жилья (жилого помещения),принадлежащего ему на праве собственности и являющегося местом егожительства, оказывается при одновременном соблюдении следующихусловий: наличие в населенном пункте, на территории которого расположеножилье (жилое помещение), распределительных газовых сетей либо гарантияих ввода до конца 2008 года; работы по газификации жилья (жилого помещения) проводились впериод с 1 января до 1 декабря 2008 года; пенсионер в связи с газификацией жилья (жилого помещения) понесрасходы на подводку газовой трубы к жилью (жилому помещению),внутридомовую разводку сети, приобретение, установку и подключениегазового оборудования и приборов учета. 5. Заявление об оказании адресной помощи с приложениемнеобходимых документов подается в центр социального обслуживаниянаселения по месту жительства неработающего пенсионера на территорииСаратовской области. 6. Центры социального обслуживания населения ежемесячно наосновании представленных до 10 числа текущего месяца документовсоставляют списки неработающих пенсионеров, обратившихся за оказаниемадресной социальной помощи, и направляют их для предварительногосогласования в территориальные органы отделения Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Саратовской области для сверки данных онеработающих пенсионерах. Территориальные органы отделения Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Саратовской области в течение двух рабочих дней проводятсверку данных о неработающих пенсионерах, обратившихся за оказаниемадресной социальной помощи и включенных в список центрами социальногообслуживания населения, с информацией о неработающих пенсионерах,являющихся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности,имеющейся в распоряжении территориальных органов отделенияПенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области. Орезультатах сверки, в том числе о расхождениях, имеющихся впредставленных списках с информацией, которой располагаюттерриториальные органы отделения Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Саратовской области, последние сообщают в центрысоциального обслуживания населения, представившие списки для сверки. 7. Центры социального обслуживания населения до 12 числа текущегомесяца направляют в районные комиссии по рассмотрению вопросов обоказании адресной социальной помощи заявления граждан об оказанииадресной социальной помощи, поступившие до 10 числа текущего месяца,документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, спискинеработающих пенсионеров, сверенные с территориальными органамиотделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовскойобласти, для рассмотрения. 8. Для предварительного рассмотрения представленных вустановленном порядке заявлений граждан об оказании адреснойсоциальной помощи и документов, списков неработающих пенсионеров,сверенных с территориальными органами отделения Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Саратовской области, органами местногосамоуправления создаются районные комиссии по рассмотрению вопросов обоказании адресной социальной помощи (по согласованию). 9. Назначение и выплата адресной социальной помощи, а также отказв назначении адресной социальной помощи производятся по решениюКомиссии по контролю за целевым использованием субсидий из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации в рамках реализации социальнойпрограммы (далее – Комиссия). Комиссия до 20 числа текущего месяца принимает решения наосновании заявлений граждан об оказании адресной социальной помощи,документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, списковнеработающих пенсионеров, сверенных с территориальными органамиотделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовскойобласти, с учетом представлений районных комиссий по рассмотрениювопросов об оказании адресной социальной помощи. До 20 числа текущего месяца Комиссия утверждает спискинеработающих пенсионеров, которым назначена адресная социальная помощьпо форме, согласованной с отделением Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Саратовской области. 10. Лицо, обратившееся за адресной социальной помощью,представляет: 1) заявление в письменной форме об оказании адресной социальнойпомощи с указанием причины, по которой он претендует на оказаниеадресной социальной помощи (трудная жизненная ситуация; экстремальнаяжизненная ситуация; понесены расходы в связи с газификацией жилья(жилого помещения), а также с указанием организации, через которуюдолжна быть произведена выплата адресной помощи (почтовое отделениеили кредитная организация с указанием номера личного счета); 2) документ, удостоверяющий личность; 3) справку с места жительства или иной документ, подтверждающийпроживание на территории Саратовской области и о составе семьи; 4) выписку из трудовой книжки, иные документы, содержащиесведения о последнем месте работы заявителя; 5) справку о получении заявителем трудовой пенсии по старостиили по инвалидности; 6) справки о доходах каждого из членов семьи за расчетный периоддля определения величины среднедушевого дохода семьи. Приневозможности по объективным причинам предоставления справок дляопределения величины среднедушевого дохода семьи учитываются сведенияо доходах, указанные в заявлении, составленном в произвольной форме. Лица, проживающие в сельской местности, дополнительнопредставляют сведения о наличии (отсутствии) личного подсобногохозяйства. Если для оказания адресной социальной помощи неработающемупенсионеру обращается его опекун, дополнительно представляется выпискаиз соответствующего решения об установлении опеки. Лицо, обратившееся за оказанием адресной социальной помощи всвязи с нахождением в трудной жизненной ситуации, дополнительнопредставляет документы, подтверждающие факты трудной жизненнойситуации, невозможности ее преодоления самостоятельно и нуждаемость вматериальной поддержке (расходные документы, счета на оплату товаров,работ, услуг, задолженности, квитанции, чеки, рецепты, справка обинвалидности и другие). Лицо, обратившееся за оказанием адресной социальной помощи всвязи с нахождением в экстремальной жизненной ситуации, дополнительнопредставляет документы, подтверждающие факты утраты жилья вследствиепожара или другого стихийного бедствия, необходимость неотложногоремонта жилья, кражу имущества и т.д., невозможности ее преодолениясамостоятельно и нуждаемость в материальной поддержке (акт о пожаре,акт о наводнении, справка из органа внутренних дел и другие). Лицо, обратившееся за оказанием адресной социальной помощи всвязи с газификацией жилья (жилого помещения), дополнительнопредставляет документы, подтверждающие принадлежность ему жилья(жилого помещения) на праве собственности; документы, подтверждающиеего расходы на подводку газовой трубы к жилью (жилому помещению),внутридомовую разводку сети, приобретение, установку и подключениегазового оборудования и приборов учета (товарные и кассовые чеки,счета- фактуры, накладные, квитанции, проектно-сметная документация,калькуляция на установку оборудования, договор, акт ввода вэксплуатацию законченного строительства, акт проверки выполненныхработ и т.д.). Лицо, обратившееся за оказанием адресной социальной помощи, можетпредставить иные документы, содержащие сведения, подтверждающиефакты, наличие которых влияет на право оказания адресной социальнойпомощи. Документы, необходимые для оказания адресной социальной помощи,могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенныхв установленном порядке. 11. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода в целях оказанияадресной социальной помощи производится в соответствии со статьями4-15 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчетасреднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданинадля признания их малоимущими и оказания им государственной социальнойпомощи". 12. Размер адресной социальной помощи каждому конкретномунеработающему пенсионеру определяется с учетом конкретныхобстоятельств. Общий объем адресной социальной помощи устанавливается в пределахлимита субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерациибюджету Саратовской области на оказание адресной социальной помощи. 13. Адресная социальная помощь оказывается при условии обращенияза ее получением до 1 декабря 2008 года. Адресная социальная помощь лицу, находящемуся в трудной жизненнойситуации, оказывается, если обращение за ее назначением последовалово время нахождения в такой ситуации. Адресная социальная помощь лицу, находящемуся в экстремальнойжизненной ситуации, оказывается при условии обращения за ееназначением в течение 6 месяцев со дня наступления такой ситуации. 14. Решения, принятые Комиссией, утвержденные списки неработающихпенсионеров, которым назначена адресная социальная помощь, в течениетрех рабочих дней направляются в министерство социального развитияобласти и отделение Пенсионного фонда Российской Федерации поСаратовской области. Выписки из решений Комиссии и утвержденные списки неработающихпенсионеров, которым назначена адресная социальная помощь, в течениетрех рабочих дней направляются в центры социального обслуживаниянаселения по месту жительства заявителей. Центры социального обслуживания населения в течение одногорабочего дня после получения утвержденных списков неработающихпенсионеров, которым назначена адресная социальная помощь, направляютзаверенные копии полученных списков, копии заявлений неработающихпенсионеров с указанием организации, через которую должна бытьпроизведена выплата адресной социальной помощи (почтовое отделение иликредитная организация с указанием номера личного счета), втерриториальные органы министерства социального развития области дляорганизации выплаты адресной социальной помощи получателям. (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 09.10.2008г. N 386-П) Центры социального обслуживания населения в течение трех рабочихдней после получения указанных выписок из решений Комиссии направляютгражданам письменные уведомления о назначении или отказе в назначенииадресной социальной помощи. 15. Заявления граждан об оказании адресной социальной помощи,документы, на основании которых решался вопрос об оказании адреснойсоциальной помощи, сверенные с территориальными органами отделенияПенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области спискинеработающих пенсионеров, обратившихся за оказанием адреснойсоциальной помощи, представления районной комиссии по рассмотрениювопросов об оказании адресной социальной помощи, выписки из решенийКомиссии, утвержденные списки неработающих пенсионеров, которымназначена адресная социальная помощь, вторые экземпляры письменныхуведомлений заявителей о назначении или отказе в назначении адреснойсоциальной помощи хранятся в центрах социального обслуживаниянаселения по месту жительства граждан. 16. Адресная социальная помощь выплачивается путем зачислениясредств на счета получателей в учреждениях Сберегательного банкаРоссийской Федерации или иных кредитных организациях либо черезучреждения Федеральной почтовой связи на основании заявленияполучателей. Расходы на доставку и пересылку осуществляются за счет средств,выделяемых на выплату адресной социальной помощи. Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 14 апреля 2008 года N 154-П Положение о порядке осуществления расходов, связанных с оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, включая предоставление единовременной материальной помощи, в том числе с частичной оплатой газификации жилья (жилых помещений), принадлежащего им на праве частной собственности и являющегося местом их жительства 1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления расходов,связанных с оказанием адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, включая предоставление единовременной материальнойпомощи, в том числе с частной оплатой газификации жилья (жилыхпомещений), принадлежащего им на праве частной собственности иявляющегося местом их жительства, предоставляемой за счет средствПенсионного фонда (далее –адресная социальная помощь неработающимпенсионерам). 2. Расходы, связанные с оказанием адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, в том числе расходы для оплаты услуг позачислению кредитными учреждениями и по доставке ФГУП "Почта России"получателям адресной социальной помощи, осуществляются в соответствиисо сводной бюджетной росписью расходов областного бюджета в пределахбюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и средств,поступивших на эти цели из федерального бюджета через отделениеПенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области. 3. Расходование средств осуществляется в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетамсубъектов Российской Федерации на социальные программы субъектовРоссийской Федерации, связанные с укреплением материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения и оказаниемадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также наоказание адресной социальной помощи указанной категории неработающихпенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций истихийных бедствий". 4. Средства, поступившие в доход областного бюджета изфедерального бюджета через отделение Пенсионного фонда РоссийскойФедерации по Саратовской области, зачисляются на лицевой счет органаисполнительной власти в сфере социальной защиты населения, открытый втерриториальном органе Федерального казначейства. 5. Орган исполнительной власти области в сфере социальной защитынаселения предоставляет адресную социальную помощь неработающимпенсионерам путем перечисления на лицевые счета территориальныхорганов социальной защиты населения, открытые в отделенияхФедерального казначейства, с учетом представляемых в органисполнительной власти в сфере социальной защиты населения заявок. 6. Для осуществления расходов связанных с оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, территориальные органысоциальной защиты населения ежемесячно представляют до 25 числатекущего месяца заявку на перечисление средств на оказание адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам по утвержденной форме. 7. В целях осуществления контроля за расходованием средств,направленных на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом,территориальные органы социальной защиты населения направляют в органисполнительной власти области в сфере социальной защиты населенияотчет об использовании денежных средств по утвержденной форме. 6. Расходы носят целевой характер и не подлежат направлению наиные цели. 7. Неиспользованные остатки средств, направляемых на оказаниеадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, по окончаниифинансового года подлежат возврату в бюджет Пенсионного фондаРоссийской Федерации. Приложение N 4 к постановлению Правительства области от 14 апреля 2008 года N 154-П Заявка______________________________________________________________________ (наименование территориального органа) об использовании средств, предоставленных на финансовое обеспечение социальной программы и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации-------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование расходов | код | Плановый |Профинансирова-|Перечислено|Потребность средств| Справочно || |стр. | объем фи- |но нарастающим | средств | получателям помощи|-----------|| | |нансирования|итогом на конец|получателям| на ______________,| число || | |на 200__г., | отчетного | помощи, | (следующий за |получателей|| | | руб. |периода, руб. | руб. | отчетным), руб. | помощи ||----------------------------|-----|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|| Всего: | 010 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||----------------------------|-----|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------||Оказание адресной социальной| 020 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 ||помощи неработающим | | | | | | ||пенсионерам, в том числе: | | | | | | ||----------------------------|-----|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------||единовременной социальной | | | | | | ||помощи, в том числе: | | | | | | ||----------------------------|-----|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|| в связи с частичной | 021 | | | | | ||оплатой газификации жилья | | | | | | ||----------------------------|-----|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|| неработающим пенсионерам,| 022 | | | | | ||находящимся в трудной | | | | | | ||жизненной ситуации | | | | | | ||----------------------------|-----|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|| неработающим пенсионерам,| 023 | | | | | ||находящимся в экстремальной| | | | | | ||жизненной ситуации | | | | | | ||----------------------------|-----|------------|---------------|-----------|-------------------|-----------|| прочие расходы 1) | 025 | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Заявка составляется на основании первичных документов, подтверждающих необходимость перечисления средств получателям помощи1) расходы на доставку адресной социальной помощиРуководитель органасоциальной защиты населения _________________ ____________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Главный бухгалтер _________________ ____________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Исполнитель (телефон) _________________ _______________ ____________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 5 к постановлению Правительства области от 14 апреля 2008 года N 154-П ОТЧЕТ*______________________________________________________________________ (наименование территориального органа) об использовании средств, предоставленных на финансовое обеспечение социальной программы и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации---------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование расходов | Код | Плановый объем | Профинансировано | Перечислено | Справочно || | стр.|финансирования на| нарастающим итогом | средств |-------------|| | | 200__г., | на конец отчетного | получателям | число || | | руб. | периода, руб. | помощи, руб. | получателей || | | | | | помощи ||-----------------------------|-----|-----------------|--------------------|--------------|-------------||ВСЕГО | 010 | 0 | 0 | 0 | 0 ||-----------------------------|-----|-----------------|--------------------|--------------|-------------||Оказание адресной социальной | 020 | 0 | 0 | 0 | 0 ||помощи неработающим | | | | | ||пенсионерам, в том числе: | | | | | ||-----------------------------|-----|-----------------|--------------------|--------------|-------------||единовременной социальной | | | | | ||помощи, в том числе: | | | | | ||-----------------------------|-----|-----------------|--------------------|--------------|-------------|| в связи с частичной | 021 | | | | ||оплатой газификации жилья | | | | | ||-----------------------------|-----|-----------------|--------------------|--------------|-------------|| неработающим пенсионерам,| 022 | | | | ||находящимся в трудной | | | | | ||жизненной ситуации | | | | | ||-----------------------------|-----|-----------------|--------------------|--------------|-------------|| неработающим пенсионерам,| 023 | | | | ||находящимся в экстремальной | | | | | ||жизненной ситуации | | | | | ||-----------------------------|-----|-----------------|--------------------|--------------|-------------||прочие расходы 1) | 025 | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------- * Отчет составляется на основании первичных документов, подтверждающих перечисление средств получателям помощи1) расходы на доставку адресной социальной помощиРуководитель органасоциальной защиты населения _________________ ____________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Главный бухгалтер _________________ ____________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Исполнитель (телефон) _________________ _______________ ____________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 6 к постановлению Правительства области от 14 апреля 2008 года N 154-П Положение о порядке осуществления расходов, связанных с капитальным строительством учреждений системы социального обслуживания населения 1. Бюджетные инвестиции из областного бюджета в объектыкапитального строительства осуществляются в соответствии спостановлением Правительства Саратовской области от 29 ноября 2007года N 419-П "О переходных положениях, устанавливающих осуществлениебюджетных инвестиций из областного бюджета в пределах утвержденныхбюджетных инвестиций на 2008-2009 годы". 2. Бюджетные инвестиции из областного бюджета в объектыкапитального строительства осуществляются в соответствии со своднойбюджетной росписью расходов областного бюджета в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных вустановленном порядке главным распорядителям средств областногобюджета. 3. При санкционировании оплаты денежных обязательств по объектамкапитального строительства, государственный заказчик представляет ворган, осуществляющий полномочия по санкционированию кассовых выплат,следующие документы: а) государственный контракт на выполнение работ по строительству(реконструкции) объекта капитального строительства, заключенный до 31декабря 2008 года, а также иные государственные контракты (договоры)на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, неразрывносвязанных со строящимся (реконструируемым) объектом. В указанныхгосударственных контрактах (договорах) могут предусматриватьсяавансовые платежи в размере до 30 процентов суммы лимита бюджетныхобязательств текущего финансового года, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации; б) положительное заключение государственной экспертизы проектнойдокументации; в) справки о стоимости выполненных работ (услуг), актысдачи-приемки выполненных работ (услуг), счета на предоплату,счета-фактуры; г) акт сверки взаимных расчетов – при погашении кредиторскойзадолженности; д) положительное заключение по результатам проверки сметнойстоимости на предмет достоверности использования направляемых накапитальные вложения бюджетных средств для объектов капитальногостроительства, финансирование которых полностью или частично за счетбюджетных средств началось после 1 января 2008 года. 4. При заключении государственным заказчиком государственногоконтракта с генеральным подрядчиком, который привлекает для выполненияработ (услуг) на объекте капитального строительства субподряднуюорганизацию, оплата выполненных субподрядной организацией работ(услуг) осуществляется генеральным подрядчиком с его расчетного счета,открытого в кредитной организации на основании договора ссубподрядной организацией. 5. Государственные заказчики в целях финансового контроляпредъявляют по требованию министерства финансов области: а) сводные сметные расчеты стоимости строительства; б) материалы об утверждении проектно-сметной документации; в) копию лицензии на осуществление отдельных видов деятельности вобласти строительства, если наличие лицензии на осуществление этихвидов деятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательным; г) акты сдачи-приемки выполненных работ (услуг) по формам,утвержденным государственным органом статистики; д) справки о направлении собственных, заемных и других средств нафинансирование строек и объектов при смешанном финансировании; е) другие документы по учету работ (услуг) в капитальномстроительстве, утвержденные государственным органом статистики. 6. Отчетность об использовании бюджетных инвестиций по объектамкапитального строительства представляется государственными заказчикамив министерство экономического развития и торговли области иминистерство социального развития области ежемесячно по установленнойим форме до 7 числа месяца, следующего за отчетным. 7. Министерство экономического развития и торговли областиежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным,представляет в министерство финансов области сведения об объемахвыполненных работ по объектам капитального строительства на основанииотчетов государственных заказчиков. 8. Государственные заказчики и заказчики-застройщики всоответствии с законодательством несут ответственность за нецелевое инеэффективное использование выделенных им средств областного бюджета, а также за несвоевременное представление отчетности о выполненных работах (услугах) и о затратах. Приложение N 7 к постановлению Правительства области от 14 апреля 2008 года N 154-П ОТЧЕТ о реализации социальной программы в части укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, источником финансового обеспечения которой являются средства из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации---------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование | Общий объем | из них | Заключено договоров на сумму, | Объем || расходов | средств, | | тыс. руб. |выполненных|| |предусмотренных |-----------+----------|---------+-----------+----------| работ, | | | на укрепление | из бюджета|из бюджета| всего | из бюджета|из бюджета| поставки | | | материально- |Пенсионного| субъекта | |Пенсионного| субъекта | товара, | | |технической базы| фонда |Российской| | фонда |Российской| тыс. руб.| | | учреждений | Российской|Федерации,| | Российской|Федерации,| | | | социального | Федерации,|тыс. руб. | | Федерации,|тыс. руб. | || | обслуживания | тыс. руб. | | | тыс. руб. | | || | населения, руб.| | | | | | ||——————————————————|————————————————|———————————|——————————|—————————|———————————|——————————|———————————|| | | | | | | | ||Капитальное | | | | | | | ||строительство | | | | | | | |---------------------------------------------------------------------------------------------------------Руководитель органасоциальной защиты населения _________________ ____________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Главный бухгалтер _________________ ____________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Исполнитель (телефон) _________________ _______________ ____________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 8 к постановлению Правительства области от 14 апреля 2008 года N 154-П Состав комиссии по контролю за целевым использованием субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках реализации социальной программы----------------------------------------------------------------------|Старшова Н.И. |- заместитель Председателя Правительства области, || |председатель комиссии; ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Чернышев В.В. |- министр социального развития области, || |заместитель председателя комиссии; ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Семенец Н.Я. |- депутат Саратовской областной Думы, управляющий || |ГУ – отделением Пенсионного фонда Российской || |Федерации по Саратовской области, заместитель || |председателя комиссии (по согласованию); ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Андреева Т.В. |- начальник управления социальной реабилитации и || |социального обслуживания населения министерства || |социального развития области, секретарь комиссии. ||————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Члены комиссии: ||————————————————————————————————————————————————————————————————————||Зятенко Н.Г. |- начальник отдела капитального и текущего ремонта|| |управления эксплуатации зданий, капитального и || |текущего ремонта министерства социального развития|| |области; ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Кудинов А.М. |- начальник отдела капитального строительства ГУ –|| |отделение Пенсионного фонда Российской Федерации || |по Саратовской области (по согласованию); ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Лихолат Т.К. |- главный бухгалтер – начальник отдела || |казначейства ГУ – отделение Пенсионного фонда || |Российской Федерации по Саратовской области (по || |согласованию); ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Максимова В.Н. |- начальник контрольно-ревизионного отдела ГУ – || |отделение Пенсионного фонда Российской Федерации || |по Саратовской области (по согласованию); ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Мирошкина И.В. |- начальник отдела социального развития и целевых || |программ управления анализа и прогнозирования || |социального развития министерства социального || |развития области; ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Назаров Ю.В. |- заместитель управляющего ГУ – отделение || |Пенсионного фонда Российской Федерации по || |Саратовской области (по согласованию); ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Рицкая О.Г. |- председатель комитета по бюджетному планированию|| |и учету министерства социального развития || |области; ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Рябина Н.Г. |- председатель комитета социальной поддержки || |населения министерства социального развития || |области; ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Сибирякова О.И. |- заместитель председателя комитета капитального || |строительства области по экономике; ||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Тихонова Н.С. |- главный специалист-эксперт отдела казначейства || |ГУ – отделение Пенсионного фонда Российской || |Федерации по Саратовской области (по согласованию;||—————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Мордасова Н.А. |- референт отдела непроизводственной сферы || |бюджетного управления министерства финансов || |области. (В редакции Постановления Правительства || |Саратовской области от 09.10.2008 г. N 386-П) |---------------------------------------------------------------------- Приложение N 9 к постановлению Правительства области от 14 апреля 2008 года N 154-П Положение о комиссии по контролю за целевым использованием субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках реализации социальной программы I. Общие положения 1. Комиссия по контролю за целевым использованием субсидий избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках реализациисоциальной программы (далее – Комиссия) создана в целях реализациипостановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007года N 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008-2010 годах избюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетамсубъектов Российской Федерации на социальные программы субъектовРоссийской Федерации, связанные с укреплением материально-техническойбазы учреждений социального обслуживания населения и оказаниемадресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимсяполучателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а такжена оказание адресной социальной помощи указанной категориинеработающих пенсионеров, пострадавшим в результате чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий". 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатораобласти, органов государственной власти области, а также настоящимПоложением. II. Основные задачи Комиссии 3. Основными задачами Комиссии являются: обеспечение целевого использования средств Пенсионного фондаРоссийской Федерации (далее – Фонд), направляемых на укреплениематериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам; взаимодействие с органами исполнительной власти области, органамиместного самоуправления области по вопросам укрепленияматериально-технической базы учреждений социального обслуживаниянаселения и оказания адресной социальной помощи неработающимпенсионерам. 4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач: рассматривает приоритетные направления оказания адреснойсоциальной помощи; осуществляет контроль за правильностью и полнотой документов,представленных для получения адресной социальной помощи, засоблюдением порядка и сроков рассмотрения представленных документов; передает списки получателей адресной социальной помощи (далее –Списки), систематизированные по направлениям оказываемой помощи, вминистерство социального развития области; осуществляет контроль за освоением денежных средств, выделенныхв рамках реализации социальной программы на строительство икапитальный ремонт учреждений социального обслуживания населения; организует при необходимости выездные заседания на объектыстроительства и капитального ремонта; организует при необходимости рабочие группы по вопросам своейдеятельности; при необходимости готовит проекты правовых актов и представляетих на рассмотрение в установленном порядке; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством. III. Полномочия Комиссии 5. Комиссия имеет право: запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти области, органов местного самоуправленияобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти и организаций информацию по вопросам, входящим в компетенциюКомиссии. IV. Организация работы Комиссии 6. Комиссия состоит из председателя, его заместителя, секретаряи членов комиссии. В состав комиссии включаются представители органовисполнительной власти Саратовской области и отделения Пенсионногофонда Российской Федерации по Саратовской области. Персональный составкомиссии утверждается постановлением Правительства области. 7. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председательКомиссии. 8. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в месяц. Проводит заседания председатель комиссии, ав его отсутствие – заместитель председателя комиссии. 9. Заседание Комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины ее членов. Решения Комиссии принимаютсяпростым большинством голосов присутствующих на заседании членовкомиссии и оформляются протоколом, который подписывается председателеми секретарем Комиссии. 10. В заседаниях Комиссии кроме ее членов могут участвовать лица,приглашенные для рассмотрения отдельных вопросов повестки дня. Составлиц, приглашенных на заседание Комиссии, утверждается председателемпо представлению членов Комиссии, ответственных за подготовку повесткидня. Повестка дня формируется, исходя из предложений членов Комиссии. 11. Комиссия рассматривает поступившие от районных комиссийдокументы, списки по всем направлениям оказания адресной социальнойпомощи и в течение 10 рабочих дней выносит решение об оказании помощипо каждому конкретному пенсионеру, ее размере или об отказе в ееоказании. 12. Решение Комиссии направляется в министерство социальногоразвития области вместе со списками и всеми приложенными к нимдокументами. 13. Решение Комиссии об отказе или изменении размера материальнойпомощи по каждому заявлению направляется в районные комиссии по местужительства заявителя.