Постановление Администрации г. Саратова от 23.01.2009 № 20
Об утверждении ведомственной целевой Программы социальной поддержки населения города Саратова на 2009-2010 годы
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 23.01.2009 N 20Об утверждении ведомственной целевой Программысоциальной поддержки населения города Саратована 2009-2010 годы В соответствии с решением Саратовской городской Думы от19.12.2008 N 34-379 "О бюджете города на 2009 год", постановлениеммэра города от 30 июня 2005 года N 343 "Об утверждении Положения оразработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ" ив целях социальной поддержки населения города Саратова постановляю: 1. Утвердить ведомственную целевую Программу социальной поддержкинаселения города Саратова на 2009-2010 годы (приложение). 2. Комитету по труду и социальному развитию администрации города(Самойлова С.В.) обеспечить финансирование программных мероприятий впределах ассигнований, предусмотренных в 2009-2010 гг. комитету потруду и социальному развитию администрации города по разделу"Социальная политика". 3. Комитету по общественным отношениям, анализу и информацииадминистрации города опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации в порядке, установленном для официальногоопубликования муниципальных правовых актов и поместить на официальномсайте муниципального образования "Город Саратов" в сети Интернет. 4. Данное постановление вступает в силу с момента егоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации города по социальной сфереАрхипова И.В.Главаадминистрации города В.Л.Сомов Приложение к постановлению администрации города от 23 января 2009 года N 20 Ведомственная целевая Программа социальной поддержки населения города Саратова на 2009-2010 годы Паспорт ведомственной целевой программы ----------------------------------------------------------------------|Наименование структурного| - комитет по труду и социальному развитию||подразделения | администрации города ||администрации города | ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Наименование программы | - ведомственная целевая Программа || | социальной поддержки населения города || | Саратова на 2009-2010 годы (далее - || | Программа) || | ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Разработчик программы | - комитет по труду и социальному развитию|| | администрации города ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Наименование и номер | ||соответствующего | ||правового акта | ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Номер и дата регистрации | ||в комитете по экономике | ||администрации города | ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Цели и задачи | - цель Программы – адресная социальная || | поддержка отдельных категорий жителей || | города Саратова (1), привлечение || | внимания общества к решению социальных || | проблем. || | В рамках Программы предусматривается || |решение следующих задач: || | - оказание материальной помощи || | заявителям; || | - укрепление здоровья детей, || | малообеспеченных граждан, пенсионеров и || | других слабо защищенных категорий || | граждан; || | - трудоустройство несовершеннолетних из || | малообеспеченных семей; || | - обеспечение и проведение публичных || | акций и мероприятий социального характера||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Целевые индикаторы и | - реализация Программы позволит достичь ||показатели | следующих результатов: || |охват программными мероприятиями не менее || |43 тыс. граждан города Саратова в год, в || |том числе по основным мероприятиям: || | - оказание материальной помощи в 2009 || | году 3714 чел., в 2010 году - 3664 чел.; || | - работа по организации детского || | оздоровительного отдыха, что позволит || | оздоровить в 2009 году 650 детей, в 2010 || | году - 600 детей; || | - работа по организации оздоровительного || | отдыха и санаторно-курортного лечения || | нуждающихся граждан, что позволит || | поправить свое здоровье в 2009 году - 270|| | гражданам, в 2010 году - 250 гражданам; || | - работа по организации временного || | трудоустройства несовершеннолетних из || | малообеспеченных семей в возрасте от 14 || | до 18 лет, что позволит временно || | трудоустроить не менее 747 подростков в || | год; || | - организация и проведение социально || | значимых мероприятий с привлечением || | общественных организаций с участием не || | менее 11000 граждан города в год; || | - мероприятия по организации работы по || | приобретению и вручению новогодних || | подарков позволит поздравить с || | новогодними праздниками более 26700 детей|| | в год ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Характеристика | - мероприятия по обеспечению адресной ||программных мероприятий | социальной помощи: выдача материальной || | помощи, обеспечение участия граждан в || | социальных мероприятиях с вручением || | подарков, обеспечение и проведение || | публичных акций и мероприятий социального|| | характера, организация работы по || | приобретению и вручению новогодних || | подарков детям; трудоустройство || | несовершеннолетних из малообеспеченных || | семей; || | - мероприятия по укреплению здоровья || | детей, малообеспеченных граждан, || | пенсионеров и других слабо защищенных || | категорий граждан: приобретение путевок и|| | организация поездок групп детей; || | - организационное обеспечение выполнения || | Программы ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Сроки реализации |2009-2010 годы ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Объемы и источники | - общий объем финансирования из бюджета ||финансирования | города в 2009 году 43,5 млн. руб., || | в 2010 году - 43,0 млн. || | руб. ||—————————————————————————|——————————————————————————————————————————||Ожидаемые конечные | - повышение социальной защищенности ||результаты реализации | отдельных категорий жителей города ||программы и показатели | Саратова, попавших в трудную жизненную ||социально-экономической | ситуацию; ||эффективности | - снижение социальной напряженности в || | городе Саратове |----------------------------------------------------------------------___________________________ (1) Житель города Саратова - это гражданин, имеющий регистрацию в городе Саратове не менее одного года Характеристика проблемы Для современного этапа развития российского общества характернообострение социальных проблем: рост расслоения населения по уровнюдоходов, появление бедности и нищеты, угроза безработицы,распространение форм дезаптированного поведения. Актуальнаяпотребность в настоящее время - создание системы адресной социальнойподдержки для социально уязвимых слоев и малообеспеченного населения. Оказание адресной социальной помощи различным категориямнуждающихся связано с определением особых характеристик нуждаемости:нетрудоспособностью, одиночеством, детством и т.п. Количественные характеристики социально уязвимых категорийнаселения приводятся согласно данным социального паспорта г. Саратова:+--------------------------------------------+-----------------------+| Категории | Количество || +-----------+-----------+| | в 2007 г. | в 2008 г. |+--------------------------------------------+-----------+-----------+| Неполные семьи | 9753 | 9997 |+--------------------------------------------+-----------+-----------+| Одинокие матери, воспитывающие | 7003 | 7619 || несовершеннолетних детей | | |+--------------------------------------------+-----------+-----------+| Опекунские семьи | 1288 | 1288 |+--------------------------------------------+-----------+-----------+| Многодетные семьи | 1534 | 1334 |+--------------------------------------------+-----------+-----------+| Семьи нетрудоспособных инвалидов | 57171 | 58473 |+--------------------------------------------+-----------+-----------+| Семьи несовершеннолетних супругов | 16 | 55 |+--------------------------------------------+-----------+-----------+| Пенсионеры, получающие социальные пенсии | 7140 | 8255 |+--------------------------------------------+-----------+-----------+ Из приведенных данных видно, что с каждым годом число семей,подверженных риску оказаться за чертой бедности, становится больше. Актуальна проблема бедности и дифференциации граждан по уровнюдоходов. Среднедушевые доходы населения области на конец 2008 годаоцениваются ниже среднероссийских. Значительная социальная иэкономическая дифференциация при низком среднем уровне доходов снижаеткачество жизни большей части населения области и обостряет проблемубедности в регионе. Соотношение уровня дохода 10 процентов населения снаибольшими и 10 процентов с наименьшими доходами достигло 7 раз. В рамках реализации Программы при оказании адресной социальнойпомощи к малообеспеченным категориям населения относятся семьи илиодиноко проживающие граждане, размер среднедушевого дохода которых непревышает полуторакратной величины прожиточного минимума на душунаселения Саратовской области. На данный момент в городе проживает около 53 тысячмалообеспеченных семей и одиноких граждан. Основные цели и задачи Программы Цель Программы – адресная социальная поддержка отдельныхкатегорий жителей города Саратова, привлечение внимания общества крешению социальных проблем. В рамках Программы предусматривается: - оказание материальной помощи заявителям; - укрепление здоровья детей, малообеспеченных граждан,пенсионеров и других слабо защищенных категорий граждан; - трудоустройство несовершеннолетних из малообеспеченных семей; - обеспечение и проведение публичных акций и мероприятийсоциального характера. Описание ожидаемых результатов реализации Программы и целевые индикаторы Реализация Программы позволит оказать социальную помощь не менее43 тыс. жителям города Саратова в год. Перечень и описание программных мероприятий Перечень и описание программных мероприятий представлены вприложении N 1 к Программе, обоснование финансовой потребности вприложении N 3 к Программе. Срок реализации Программы Мероприятия Программы планируется реализовать в течение 2009-2010годов. Описание социальных и экономических последствий реализации Программы Реализация мероприятий Программы будет иметь социальный эффект вобласти: - создания возможностей для самообеспечения трудоспособныхкатегорий малообеспеченных граждан путем своевременной поддержкиграждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, создания условий ивозможности для трудоустройства несовершеннолетних граждан от 14 до 18лет из малообеспеченных семей в каникулярный период; - вовлечения социально уязвимых категорий населения городаСаратова в общественную жизнь города путем проведения публичных акцийи мероприятий социального характера; - повышения социальной защищенности отдельных категорий жителейгорода Саратова, попавших в трудную жизненную ситуацию; - снижения социальной напряженности в городе Саратове. К рискам реализации Программы можно отнести необходимостьоказания социальной поддержки жителям города, формы и виды которойопределены настоящей Программой (в соответствии с приложением N 1),внепланово, в связи с обращениями депутатов Саратовской городской Думыи администрации города Саратова. Риски реализации Программы такжесвязаны с невозможностью полного или частичного исполнения программныхмероприятий, а именно: изменения законодательства, порядка, условий иобъема финансирования. Оценка эффективности расходования бюджетных средств Финансирование Программы планируется из средств бюджета города всоответствии с утвержденной годовой бюджетной росписью главногораспорядителя: в 2009 году - 43,5 млн. руб., в 2010 году – 43,0 млн.руб. В целях эффективного расходования бюджетных средств размещение заказов на производство работ, приобретение продукции, оказание услуг производится в соответствии с нормами Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". При размещении муниципального заказа в случаях сложившейся экономии по результатам проведения торгов и запросов котировок предусматривается перераспределение денежных средств по отдельным мероприятиям Программы с целью увеличения объема охвата граждан, которым будет оказана социальная поддержка. Расходы по отдельным мероприятиям Программы могут быть изменены главным распорядителем в пределах 10% от суммы затрат по отдельному пункту и использованы на реализацию других мероприятий в соответствии с приложением N 1. Методика оценки эффективности программы Оценка эффективности Программы включает в себя оценку качества иколичественную оценку. Оценка качества будет производиться путемопроса жителей города, на улучшение жизни которых направленымероприятия Программы. Критерии оценки качества адресной социальнойподдержки: - отсутствие жалоб; - оценка значимости оказанной социальной помощи малообеспеченнымигражданами; - характеристика семьи, получившая социальную помощь(среднедушевой доход, состав семьи, проблемы и потребности в помощи). Количественная оценка производится по таким показателям, как: - количество обратившихся с заявлением о помощи / поставленных научет; - количество оказанных за определенный временной период услуг пооздоровлению детей из малообеспеченных семей и малообеспеченныхжителей города; - количество трудоустроенных подростков; - количество жителей, принявших участие в мероприятиях Программы; - количество жителей, получивших материальную помощь и т.д. Описание системы управления реализацией Программы Мероприятия ведомственной целевой Программы осуществляются всоответствии с механизмом реализации Программы (приложение N 2)управлением социальной поддержки населения комитета по труду исоциальному развитию администрации города (далее – Комитет).Ежемесячный мониторинг, планирование, анализ показателей Программыпроводится начальником управления социальной поддержки населения,начальником финансово-экономического отдела, в части трудоустройстванесовершеннолетних - начальником управления по труду Комитета. Отчет оходе реализации Программы социальной поддержки населения городаСаратова ежемесячно представляется до 5-го числа месяца, следующего заотчетным, заместителям председателя Комитета, которые после проверкии согласования отчета представляют его председателю Комитета.Утверждает отчет заместитель главы администрации города по социальнойсфере. Отчет представляется в комитет по экономике и комитет пофинансам администрации города Комитетом ежемесячно, не позднее 10 днейпосле наступления установленного срока сдачи отчета.Председатель комитетапо труду и социальномуразвитию администрации города С.В.Самойлова Приложение N 1 к Программе Перечень программных мероприятий +------+------------------------+--------+---------------------+--------------------+-----------------------+| N | Наименование | Срок | Объем затрат по | Исполнители | Ожидаемые результаты || п/п | мероприятий | испол- | годам, тыс. руб. | | || | | нения | | | |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| | | | 2009 г. | 2010 г. | | |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 1. Мероприятия по обеспечению материальной помощи заявителей || |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 1.1. | Оказание денежной | 2009- | 11404,8 | 11404,8 | комитет по труду и | повышение уровня || | помощи заявителям | 2010 | | | социальному | социальной || | | | | | развитию | защищенности || | | | | | администрации | отдельных категорий || | | | | | города | жителей города, || | | | | | | попавших в трудную || | | | | | | жизненную ситуацию: || | | | | | | 2009 год - 3564 чел.; || | | | | | | 2010 год - 3564 чел. |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 1.2. | Оказание денежной | 2009- | 2250,0 | 1500,0 | комитет по труду и | повышение уровня || | помощи пострадавшим | 2010 | | | социальному | социальной || | при пожаре, при | по мере| | | развитию | защищенности || | обрушении домов, | подачи | | | администрации | отдельных категорий || | стихийных бедствиях | доку- | | | города | жителей города, || | | ментов | | | | попавших в трудную || | | | | | | жизненную ситуацию: || | | | | | | 2009 год - 150 чел.; || | | | | | | 2010 год - 100 чел. |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| | Итого: | | 13654,8 | 12904,8 | | |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 2. Меры по укреплению здоровья детей, малообеспеченных граждан, пенсионеров || и других слабо защищённых категорий граждан |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 2.1. | Организация | 2009- | 7605,0 | 7651,8 | комитет по труду и | предоставление || | оздоровительного | 2010 | | | социальному | санаторно-курортных || | отдыха детей | в | | | развитию | путевок: || | | канику-| | | администрации | 2009 год - 650 детям; || | | лярный | | | города | 2010 год - 600 детям || | | период | | | | |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 2.2. | Обеспечение расходов, | 2009- | 1435,5 | 1438,1 | комитет по труду и | обеспечение мер || | связанных с проездом | 2010 | | | социальному | безопасности при || | детей к месту лечения | в | | | развитию | сопровождении детей || | и обратно | канику-| | | администрации | || | | лярный | | | города | || | | период | | | | |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 2.3. | Организация | 2009- | 6318,0 | 6525,0 | комитет по труду и | предоставление || | оздоровительного | 2010 | | | социальному | санаторно-курортных || | отдыха | | | | развитию | путевок: || | малообеспеченных | | | | администрации | 2009 год - 270 || | граждан, нуждающихся в | | | | города | гражданам; || | лечении | | | | | 2010 год - 250 || | | | | | | гражданам |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| | Итого: | | 15358,5 | 15614,9 | | |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 3. Мероприятия в области трудоустройства || несовершеннолетних граждан из малообеспеченных семей |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 3.1. | Организация временного | 2009- | 2857,36 | 2857,36 | комитет по труду и | повышение уровня || | трудоустройства | 2010 | | | социальному | социальной || | несовершеннолетних | в | | | развитию | защищенности || | граждан из малообес- | канику-| | | администрации | отдельных категорий || | печенных семей в | лярный | | | города | граждан и семей, || | возрасте от 14 до 18 | период | | | | снижение || | лет | | | | | подростковой || | | | | | | преступности, || | | | | | | обеспечение || | | | | | | занятости детей || | | | | | | общественно полезным || | | | | | | трудом в период || | | | | | | каникул: || | | | | | | 2009 год - 747 || | | | | | | человек; || | | | | | | 2010 год - 747 || | | | | | | человек |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| | Итого: | | 2857,36 | 2857,36 | | |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 4. Обеспечение и проведение публичных акций и мероприятий социального характера |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 4.1. | Обеспечение и | 2009- | 5465,51 | 5465,51 | комитет по труду и | обеспечение || | проведение мероприятий | 2010 | | | социальному | социальной || | социального характера | | | | развитию | интеграции || | к памятным и | | | | администрации | малообеспеченных || | знаменательным датам | | | | города | категорий жителей || | | | | | | города путем || | | | | | | проведения публичных || | | | | | | акций и мероприятий: || | | | | | | 2009 год - 11000 || | | | | | | человек; || | | | | | | 2010 год - 11000 || | | | | | | человек |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| | Итого: | | 5465,51 | 5465,51 | | |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 5. Мероприятия по организации работы по вручению новогодних подарков детям города |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 5.1. | Организация работы по | 2009- | 5700,2 | 5863,05 | комитет по труду и | поздравление с || | вручению новогодних | 2010 | | | социальному | новогодними || | подарков | | | | развитию | праздниками детей || | | | | | администрации | города Саратова: || | | | | | города | 2009 год - 27000 || | | | | | | детей; || | | | | | | 2010 год - 27000 || | | | | | | детей |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| | Итого: | | 5700,2 | 5863,05 | | |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 6. Организационное обеспечение выполнения Программы |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| 6.1. | Обеспечение | 2009- | 463,63 | 294,38 | комитет по труду и | организация работы по || | мероприятий, связанных | 2010 | | | социальному | исполнению || | с реализацией | | | | развитию | мероприятий программы || | Программы | | | | администрации | || | | | | | города | |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| | Итого: | | 463,63 | 294,38 | | |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+| | Всего по Программе: | | 43500,0 | 43000,00 | | |+------+------------------------+--------+----------+----------+--------------------+-----------------------+ Приложение N 2 к Программе Механизм реализации Программы Оказание всех видов социальной поддержки осуществляется наосновании заявления жителя города Саратова в адрес комитета по труду исоциальному развитию администрации города Саратова (далее Комитет),ходатайства депутатов Саратовской городской Думы, администрации городаили района, некоммерческой организации. Решение об оказании социальной поддержки принимает постояннодействующая комиссия по рассмотрению вопросов социальной поддержкинаселения города Саратова (далее Комиссия). Комиссия вправе приниматьрешения, если на ее заседании присутствует не менее 70 % членовКомиссии. Комиссия при рассмотрении обращения вправе принимать решение обоказании (отказе в оказании) социальной поддержки заявителям всехкатегорий и устанавливать величину, вид помощи. Оказание всех видов социальной поддержки Комитетом производитсяна основании решения Комиссии, оформленного в виде протокола,утверждаемого председателем Комитета. Лицам без определенного местажительства социальная поддержка может быть оказана только при условиивременной регистрации в ГУ "Центр социальной трудовой реабилитации длялиц без определенного места жительства и занятости". Денежная помощьзаявителям оказывается путём зачисления денежных средств на лицевыесчета граждан либо через учреждения Федеральной почтовой связиРоссийской Федерации на основании заявления получателей. Расходы надоставку и пересылку денежных средств осуществляются за счет средств,выделяемых на выплату адресной социальной помощи. Перечень представляемых документов для оказания социальнойподдержки: - заявление; - справка с места жительства формы N 1 о составе семьи,зарегистрированной по данному адресу; - справки о доходах членов семьи за последние 3 месяца (зарплата,пенсия, стипендия, детское пособие, алименты и др. доходы); - справка от лечащего врача или медицинское заключение,заверенное заведующим отделением медицинского учреждения (в случаеобращения за помощью на лечение); - справка МЧС, пожарной части о размере ущерба (в случаеобращения за помощью при пожаре, при обрушении домов, стихийныхбедствиях); - медицинская справка формы N 070/у-04, выданная органамиздравоохранения, подтверждающая наличие заболеваний и нуждаемость всанаторно-курортном лечении (в случае обращения за получениемсанаторно-курортной путевки); - свидетельство о рождении ребенка (копия); - пенсионное удостоверение (копия); - опекунское удостоверение (если заявитель является опекуном); - свидетельство многодетной семьи, одинокой матери (копия); - паспорт (предъявляется на личном приеме); - справка с места учебы для лиц старше 16 лет, если заявитель иличлены его семьи учатся; - трудовая книжка (оригинал и копия), справка из районного отделазанятости, ИМНС района (в том случае, если человек не работает), заисключением лиц пенсионного возраста. В исключительных ситуациях представляется акт обследованияматериально-бытовых условий семьи, который составляется работникамиЦентра социального обслуживания населения района или работникамирайонного управления комитета социальной защиты населения г. Саратоваминистерства здравоохранения и социальной поддержки Саратовскойобласти. Перечень необходимых документов из числа вышеперечисленныхопределяется специалистом комитета по труду и социальному развитиюадминистрации города Саратова при приеме заявителя в зависимости отконкретной ситуации. 1. Мероприятия по обеспечению материальной помощи заявителям 1.1. Оказание денежной помощи заявителям Денежная помощь оказывается один раз в 12 месяцев с моментапредыдущего назначения денежной помощи. Денежная помощь назначается заявителям, имеющим среднедушевойдоход не более 1,5-кратного размера прожиточного минимума в расчете надушу населения по Саратовской области, установленного на моментобращения, оказавшимся в трудных жизненных ситуациях, в том числе: - смерть близкого человека и отсутствие средств на похороны; - тяжелая болезнь, операция и отсутствие средств на приобретениедорогостоящих лекарственных препаратов или на лечение; - отсутствие средств на существование из-за неоформленной в срокпенсии по инвалидности или старости; - кража вещей, документов; - освобождение из мест заключения лиц, имеющих до заключениярегистрацию в г. Саратове; - прочие непредвиденные обстоятельства, осложненные тяжелымматериальным состоянием семьи или одинокого гражданина. Комиссия при единогласном голосовании вправе принимать решение оназначении социальной поддержки малообеспеченным заявителям всехкатегорий и устанавливать величину единовременной помощи, в том числе: - при превышении расчетной величины среднедушевого месячногодохода заявителя над установленным 1,5-кратным размером прожиточногоминимума в расчете на душу населения по Саратовской области на периодподачи документов; - при отсутствии отдельных документов или ходатайств ввидуневозможности их незамедлительно восстановить и представить назаседание Комиссии. 1.2. Оказание денежной помощи пострадавшим при пожаре, приобрушении домов, стихийных бедствиях Заявителю, попавшему в экстремальную ситуацию (пожар, обрушениедома, стихийные бедствия), денежная помощь может быть оказана безучета его дохода при условии, что экстренная ситуация произошла втечение 6 месяцев до дня обращения заявителя. 2. Меры по укреплению здоровья детей, малообеспеченных граждан,пенсионеров и других слабо защищенных категорий граждан 2.1. Организация оздоровительного отдыха детей Организация оздоровительного отдыха детей осуществляется наосновании представления необходимого перечня указанных в Программедокументов в форме организации поездок или предоставления путевок влагеря, санаторно-курортные и иные оздоровительные учреждения России.Документы рассматриваются Комиссией в порядке очередности поступленияобращений с учетом степени нуждаемости. Путевки выдаются по ведомостиустановленного образца с подписью заявителя. 2.2. Обеспечение расходов, связанных с проездом детей к местулечения и обратно Оплата организованного проезда детей к месту лечения и обратно,питания в пути, приобретения постельных принадлежностей,медикаментов, организационные расходы финансируются в соответствии сданным разделом Программы.Перерасход по оплате организации проезда детей может бытькомпенсирован за счет пункта 6 Программы. 2.3. Организация оздоровительного отдыха малообеспеченныхграждан, нуждающихся в лечении Оздоровительный отдых пенсионеров и других слабо защищенныхкатегорий граждан, нуждающихся в лечении, осуществляется в видевыделения путевок на основании представления необходимого перечняуказанных в Программе документов. Документы рассматриваются Комиссиейв порядке очередности поступления обращений с учетом степенинуждаемости. Путевки выдаются по ведомости установленного образца сподписью заявителя. 3. Мероприятия в области трудоустройства несовершеннолетнихграждан из малообеспеченных семей 3.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан из малообеспеченных семей в возрасте от 14 до 18 лет Работа по организации временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет измалообеспеченных семей (далее – подростки) проводится комитетом потруду и социальному развитию администрации города (далее Комитет)совместно с центром занятости населения соответствующего района города(далее - Центр) с привлечением предприятий, организаций и учрежденийгорода Саратова (далее Работодатель). Трудоустройство подростков в свободное от учебы время допускаетсяпри наличии письменного согласия одного из родителей (опекуна,попечителя) и органа опеки и попечительства (кроме лиц, достигших 15лет и получивших общее образование, либо обучающихся по иной, чемочная, форме обучения, либо оставивших общеобразовательное учреждениев установленном в соответствии с федеральным законодательствомпорядке). Приоритетным правом при трудоустройстве пользуются:дети-сироты или оставшиеся без попечения родителей, подростки изнеполных и многодетных семей и семей, оказавшихся в социально опасномположении, подростки, состоящие на учете в комиссиях по деламнесовершеннолетних, освобожденные из воспитательно-трудовых колоний,закончившие специальные учебно-воспитательные учреждения. Работодатель заключает с подростком срочный трудовой договор,назначает ответственного сотрудника, который будет постояннонаходиться с подростками во время их рабочего времени. Заработная плата начисляется работодателем подросткупропорционально отработанному им времени или произведенному объемуработ при установленной федеральным законом сокращеннойпродолжительности рабочего времени. При этом величина заработной платыподростка в месяц не может быть ниже величины МРОТ за полностьюотработанное рабочее время. Доход подростка формируется из следующих средств: - заработная плата, начисленная Работодателем; - материальная поддержка от Центра в размере минимального пособияпо безработице, которая выплачивается подростку за полностьюотработанное рабочее время соответствующего месяца перечислением наего лицевой счет на основании табеля учета рабочего времени. Комитет осуществляет частичную компенсацию затрат по выплаченнойзаработной плате подростка в размере не более 70% величины МРОТ(согласно представленному Работодателем табеля рабочего времени) иначисленному на эту сумму единому социальному налогу путемперечисления финансовых средств на счет Работодателя. 4. Обеспечение и проведение публичных акций и мероприятийсоциального характера 4.1. Обеспечение и проведение мероприятий социального характера кпамятным и знаменательным датам Реализация данного пункта предусматривает проведение мероприятий,связанных с памятными и знаменательными датами, с гражданами города,состоящими на учете в социальных органах, с участием депутатовСаратовской городской Думы, администрации города, а также поздравлениеграждан города. На мероприятиях возможна выдача памятных подарков ввиде продуктов питания, одежды, товаров повседневного спросануждающимся семьям (гражданам). Данный вид помощи малообеспеченныеграждане получают по спискам с указанием фамилии, имени, отчества,даты рождения, адреса регистрации, категории семьи. 5. Мероприятия по организации работы по вручению новогоднихподарков детям города 5.1. Организация работы по вручению новогодних подарков детям Новогодние подарки приобретаются Комитетом и выдаются детям ввозрасте от 2 до 14 лет включительно по ходатайствам депутатовСаратовской городской Думы, администрации города, общественныхорганизаций города. Выдача подарков производится по спискам детей суказанием фамилии, имени, даты рождения, адреса регистрации. 6. Организационное обеспечение выполнения Программы 6.1. Обеспечение мероприятий, связанных с реализацией Программы Данный пункт предусматривает расходы, связанные с обеспечениемисполнения Программы (командировочные расходы при сопровождении детейк месту лечения и обратно, изготовление, приобретение и тиражированиеинформационных материалов, другие непредвиденные расходы). Приложение N 3 к Программе Обоснование финансовой потребности 1. Мероприятия по обеспечению материальной помощи заявителям 1.1. Оказание денежной помощи заявителям На 1 декабря 2008 года количество человек, получившихматериальную денежную помощь, составило 3564 и средний размер денежнойпомощи - 2300 рублей. При определении размера помощи применяетсядифференцированный подход. Величина прожиточного минимума на душунаселения и по основным социально-демографическим группам населенияСаратовской области за III квартал 2008 года составила: - на душу населения - 4143 руб.; - трудоспособное население - 4492 руб.; - пенсионеры - 3320 руб.; - дети - 3955 руб. В связи с этим средний размер денежной помощи в 2009-2010 годахпланируется увеличить на 24,3%. Таким образом, средний размерденежной помощи в 2009-2010 годах составит 3200,0 руб. Призначительном увеличении размера денежной помощи количество охваченныхчеловек планируется оставить на уровне плановых показателей 2008 года,а именно 3564 граждан в год: - 2009 год - 3200,0 руб. х 3564 чел. = 11404,8 тыс. руб.; - 2010 год - 3200 руб. х 3564 чел. = 11404,8 тыс. руб. 1.2. Оказание денежной помощи пострадавшим при пожаре, приобрушении домов, стихийных бедствиях Принимая во внимание, что согласно отчетным данным за 9 месяцев2008 года денежная помощь пострадавшим при пожаре, обрушении домов,стихийных бедствиях оказана 100 гражданам по 10000 руб., то в2009-2010 годах, не увеличивая число граждан (в 2010 году уменьшив),которым будет оказана данная помощь, планируется увеличить размерденежной помощи до 15000 руб.: - в 2009 году - 15000,0 руб. х 150 чел. = 2250,0 тыс. руб.; - в 2010 году – 15000,0 руб. х 100 чел. = 1500,0 тыс. руб. 2. Меры по укреплению здоровья детей, малообеспеченных граждан,пенсионеров и других слабо защищенных категорий граждан 2.1. Организация оздоровительного отдыха детей С учетом того, что в 2008 году стоимость одной путевки в детскийоздоровительный лагерь или санаторий составила 9900 руб.,предполагаемая стоимость путевки в 2009 году составит 11700 руб.(увеличение стоимости путевки по сравнению с 2008 годом составит около19%), в 2010 году – 12753 руб. (увеличение стоимости путевки посравнению с 2009 годом составит 9%): - в 2009 году - 11700,0 руб. х 650 чел. = 7605,0 тыс. руб.; - в 2010 году - 12753,0 руб. х 600 чел. = 7651,8 тыс. руб. 2.2. Обеспечение расходов, связанных с проездом детей к местулечения и обратно Данные расходы рассчитываются исходя из тарифов российскойжелезной дороги 2008 года с учетом увеличения на последующие годы неболее 11% в 2009 году и 8,5% - в 2010 году. Расходы связаны сдоставкой детей железнодорожным транспортом к месту лечения и обратно(проездные билеты, оплата за постельное бельё, горячее питание вдороге, приобретение аптечки первой помощи и др.). В 2009 году - 2208,58 руб. х 650 чел. = 1435,5 тыс. руб., В 2010 году - 2396,89 руб. х 600 чел. = 1438,1 тыс. руб. 2.3. Организация оздоровительного отдыха малообеспеченныхграждан, нуждающихся в лечении Средняя стоимость санаторно-курортной путевки в 2009 году дляграждан увеличится на 23,3%, в 2010 году - на 11,6% (в 2008 годусредняя стоимость путевки составляла 18976 руб., в 2009 году составит23400 руб., в 2010 году - 26100 руб.): - в 2009 году - 23400,0 руб. х 270 чел. = 6318,0 тыс. руб. - в 2010 году - 26100,0 руб. х 250 чел. = 6525,0 тыс. руб. 3. Мероприятия в области трудоустройства несовершеннолетнихграждан из малообеспеченных семей 3.1. Организация временного трудоустройства несовершеннолетнихграждан из малообеспеченных семей в возрасте от 14 до 18 лет Субсидирование части заработанной платы несовершеннолетнимгражданам из социально незащищенных, малообеспеченных семей от 14 до18 лет и их трудоустройство: в 2009 и 2010 годах - (4330 + 4330 х 26,2%) х 70% = 3825,12 руб.х 747 чел. = 2857,36 тыс. руб., Расходы предусматривают частичную компенсацию заработной платыподростка в размере не более 70% МРОТ (с 1 января 2009 года - 4330руб.) и единый социальный налог - 26.2%. 4. Обеспечение и проведение публичных акций и мероприятийсоциального характера 4.1. Обеспечение и проведение мероприятий социального характера кпамятным и знаменательным датам В 2009-2010 годах предусматриваются расходы в сумме 5465,51 тыс.руб. в год для обеспечения мероприятий к памятным и знаменательнымдатам. В 2009-2010 гг. планируется организовать и провести не менее15 общегородских социально значимых мероприятий в год спривлечением общественных организаций и граждан города Саратова.Согласно отчетным данным за 9 месяцев 2008 года было проведено 9общегородских мероприятий, в том числе мероприятий с участием главыгорода, главы администрации города и депутатов Саратовской городскойДумы. Также были проведены мероприятия по ходатайствам депутатовСаратовской городской Думы, администрации города, где комитет вручалпамятные подарки малообеспеченным жителям города и поздравлял сознаменательными датами, вручая букеты цветов и памятные подарки. В 2009-2010 годах на мероприятиях планируется участие не менее11000 человек в год. Расходы на проведение мероприятий производятся по отдельнымприказам с приложением сметных расчетов. Примерная смета общегородского мероприятия По данным 2008 года среднее количество участников 1 праздничногомероприятия составляло не менее 177 человек, средняя стоимость товара,услуги по сравнению с 2008 годом (средняя стоимость мероприятия 2008года составляла 58098,9 руб.) увеличена на 10% и составит:----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Кол-во | Цена | Сумма || п/п | |участников | за единицу | (руб.) || | | | (руб.) | ||—————|—————————————————————|———————————|————————————|———————————————||1. |Цветы для участников | 177 | 139.00 | 24603.00 || |встречи | | | ||—————|—————————————————————|———————————|————————————|———————————————||2. |Пригласительные, | 177 | 22.00 | 3894.00 || |поздравительные | | | || |открытки | | | ||—————|—————————————————————|———————————|————————————|———————————————||3. |Проведение | - | 22140.00 | 22140.00 || |праздничного | | | || |мероприятия | | | || |(сценарий, оформление| | | || |зала, услуги | | | || |ведущего, съемка) | | | ||—————|—————————————————————|———————————|————————————|———————————————||4. |Звукоусиление | - | 13284.00 | 13284.00 ||—————|—————————————————————|———————————|————————————|———————————————|| |Всего | | | 63921.00 |---------------------------------------------------------------------- Стоимость 15 общегородских мероприятий составит 63921 руб. х 15 =958,81 тыс. руб.; Средняя стоимость одного памятного подарка в 2008 году составляла369,1 руб. на 1 участника. Сумма затрачиваемых средств наприобретение памятных подарков в 2009-2010 годах при увеличениистоимости памятного подарка на 11% составит: 409,7 руб. х 11000 чел. = 4506,7 тыс. руб. 5. Мероприятия по организации работы по вручению новогоднихподарков детям города 5.1. Организация работы по вручению новогодних подарков детям Предполагается приобретение и выдача новогодних подарков детям ввозрасте от 2 до 14 лет включительно по ходатайствам депутатовгородской Думы, администрации города, общественных организаций города.Стоимость новогодних подарков в 2008 году составила 238 руб. и 118,75руб. (большой подарок весом 1,9 кг и маленький подарок весом 0,85 кг,соответственно). Цена подарка в 2009 году в среднем будет составлять211,12 руб., в 2010 году - 217,15 руб. (реальная стоимость подаркаопределяется по итогам проведения открытых аукционов, конкурсов приразмещении муниципального заказа в соответствии с действующимзаконодательством): - в 2009 году - 211,12 руб. х 27000 шт. = 5700,2 тыс. руб.; - в 2010 году - 217,15 руб. х 27000 шт. = 5863,05 тыс. руб. 6. Организационное обеспечение выполнения Программы 6.1. Обеспечение мероприятий, связанных с реализацией Программы В 2009 году предполагаются расходы в сумме 463,63 тыс. руб. наследующие мероприятия: - командировочные расходы работников комитета по труду исоциальному развитию администрации города на сопровождение групп детейк месту лечения и обратно, командировочные расходы работниковКомитета на заключение муниципальных контрактов и осуществлениеконтроля за их исполнением, обмен опытом, обучение и др.: 2800 руб. (суточные 700 руб. х 4 дня) х 70 человек = 196 тыс.руб.; 2500 руб. (дорога к месту пребывания и обратно согласно тарифамроссийской железной дороги) х 70 чел. = 175,0 тыс. руб.; - тиражирование информационных материалов - 35,0 тыс. руб.; - оплата прочих непредвидимых расходов - 57,63 тыс. руб. В 2010 году предполагаются расходы в сумме 294,38 тыс. руб. наследующие организационные мероприятия: - командировочные расходы: 2800 руб. (суточные 700 руб. х 4 дня) х 53 чел. = 148,4 тыс.руб.; 2754,5 руб. (дорога к месту пребывания и обратно согласнотарифам российской железной дороги с учетом повышения в 2010 году на10%) х 53 чел. = 145,98 тыс. руб.; - тиражирование информационных материалов - 71,2 тыс. руб.; - оплата прочих непредвидимых расходов - 68,6 тыс. руб.