Постановление Правительства Саратовской области от 10.03.2009 № 88-П
Об утверждении Положения об оказании содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан
Утратит силу с 1 января 2010 года - Постановление Правительства Саратовской области от 30.12.2009 г. N 687-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 10 марта 2009 года N 88-П г. Саратов Об утверждении Положения об оказании содействияразвитию малого предпринимательства и самозанятостибезработных граждан (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 21.07.2009 г. N 298-П) В целях реализации областной целевой программы "О дополнительныхмероприятиях, направленных на снижение напряжённости на рынке трудаСаратовской области на 2009 год" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об оказании содействия развитию малогопредпринимательства и самозанятости безработных граждан согласноприложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Старшову Н.И. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Правительства области от 10 марта 2009 года N 88-П Положение об оказании содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 21.07.2009 г. N 298-П) 1. Настоящее Положение об оказании содействия развитию малогопредпринимательства и самозанятости безработных граждан (далее –Положение) разработано в соответствии с областной целевой программой"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженностина рынке труда Саратовской области на 2009 год", утвержденнойпостановлением Правительства Саратовской области от 21 января 2009года N 4-П, и определяет порядок оказания содействия развитию малогопредпринимательства и самозанятости безработных граждан (далее –организация предпринимательской деятельности), в том числе условия ипорядок предоставления государственными учреждениями – центрамизанятости населения городов и районов области (далее – центрызанятости населения) финансовой помощи гражданам Российской Федерации,признанным в установленном порядке безработными и желающиморганизовать предпринимательскую деятельность (далее – безработныеграждане), а также порядок расходования и осуществление контроля заиспользованием средств областного бюджета, в том числе поступивших изфедерального бюджета в виде субвенций на эти цели. 2. Финансовая помощь безработному гражданину предоставляется наосновании приказа центра занятости населения, в котором определенразмер финансовой помощи, в соответствии с пунктом 15 настоящегоПоложения. (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 21.07.2009 г. N 298-П) 3. Формы заявления безработных граждан о предоставлениифинансовой помощи для организации предпринимательской деятельности,проекта технико-экономического обоснования выбранного видадеятельности (бизнес-плана), договора об оказании центром занятостинаселения финансовой помощи безработному гражданину, расчетафинансовой помощи утверждаются приказом министерства занятости, трудаи миграции области. 4. Безработному гражданину, ранее получившему финансовую помощьна организацию предпринимательской деятельности, вторично такая помощьне оказывается. Получение финансовой помощи не лишает гражданинаправа претендовать на иные виды государственной поддержки малогопредпринимательства, предусмотренные действующим законодательством. 5. Предельная численность безработных граждан, которым может бытьпредоставлена финансовая помощь на организацию предпринимательскойдеятельности, определяется министерством занятости, труда и миграцииобласти для каждого центра занятости населения в соответствии: с ситуацией на рынке труда районов области; численностью безработных граждан, зарегистрированных в центрахзанятости населения; объемов выделенных средств на реализацию программы; количеством поданных заявлений граждан. 6. Сумма финансовой помощи гражданину перечисляется центрамизанятости населения на лицевой счет гражданина, открытый им вучреждениях Сберегательного банка Российской Федерации или другойкредитной организации. 7. Приказом центра занятости населения создается комиссия порассмотрению заявлений безработных граждан, желающих организоватьпредпринимательскую деятельность (далее – Комиссия). Заявлениябезработных граждан рассматриваются Комиссией не позднее 14 дней содня подачи заявления. 8. Состав Комиссии утверждается правовым актом центра занятостинаселения. 9. Типовое положение о Комиссии утверждается министерствомзанятости, труда и миграции области. Комиссия по итогам рассмотрения бизнес-плана выносит рекомендациио заключении с безработным гражданином договора по следующимкритериям:----------------------------------------------------------------------| Критерии оценки | Условия оценки ||—————————————————————————————————————|——————————————————————————————||Общий объем финансовых средств, |объем собственных средств||вкладываемых в реализацию |должен быть не менее 5||бизнес-плана |процентов ||—————————————————————————————————————|——————————————————————————————||Обоснование эффективности выбранного |эффективность и ||вида деятельности и востребованности |востребованность выбранного ||на рынке конечного продукта (услуги) |вида деятельности на рынке || |конечного продукта (услуги) ||—————————————————————————————————————|——————————————————————————————||Обоснование целевого использования |использование финансовых ||выделенных финансовых средств |средств только по основному || |виду деятельности ||—————————————————————————————————————|——————————————————————————————||Виды предпринимательской деятельности|выбор вида деятельности, не || |запрещенного на территории || |Российской Федерации ||—————————————————————————————————————|——————————————————————————————||Отсутствие сведений о безработном |наличие или отсутствие ранее||гражданине в реестре субъектов малого|предпринимательской ||и среднего предпринимательства – |деятельности ||получателей финансовой помощи (ранее | ||не получавшие финансовую помощь для | ||организации предпринимательской | ||деятельности) | |---------------------------------------------------------------------- 10. Центр занятости населения на основании рекомендаций Комиссиине позднее пяти рабочих дней со дня заседания заключает договор сбезработным гражданином о предоставлении финансовой помощи. 11. В случае принятия Комиссией решения об отказе впредоставлении финансовой помощи центр занятости населения не позднеепяти рабочих дней со дня заседания уведомляет безработного гражданинав письменной форме о причинах отказа. 12. Право на получение финансовой помощи имеют безработныеграждане при соблюдении следующих условий: регистрация гражданина в качестве безработного; достижение гражданином восемнадцатилетнего возраста на датуподачи заявления о предоставлении финансовой помощи для организациипредпринимательской деятельности; предоставление бизнес-плана, подтверждающего эффективностьвыбранного вида деятельности; заключение договора между центром занятости населения игражданином о предоставлении финансовой помощи для организациипредпринимательской деятельности (далее – договор). 13. Предоставление финансовой помощи производится на условиях,предусмотренных настоящим Положением и договором после государственнойрегистрации в качестве юридического лица, индивидуальногопредпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства в порядке,установленном законодательством. 14. Перечисление финансовой помощи на счет гражданинапроизводится в течение 30 календарных дней после предоставления вцентр занятости населения следующих документов: копии свидетельства о государственной регистрации в качествеиндивидуального предпринимателя, свидетельства о государственнойрегистрации юридического лица или крестьянского (фермерского)хозяйства с оригиналами; копии выписки из Единого государственного реестра юридических лицили Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. 15. Финансовая помощь безработным гражданам предоставляется ввиде единовременной выплаты денежных средств в сумме годовогомаксимального размера пособия по безработице. В ходе выполнения работ по бизнес-плану субъект малогопредпринимательства, получивший финансовую помощь, имеет право внестив него обоснованные дополнения, направив соответствующее обращение собоснованием характера, причин, необходимости вносимых дополнений вбизнес-план для их согласования на заседании Комиссии. (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 21.07.2009 г. N 298-П) 16. Из суммы финансовой помощи не удерживается сумма пособия побезработице, полученная гражданином ранее (до заключения договора). 17. Контроль по соблюдению условий договора и целевымиспользованием финансовой помощи осуществляется центром занятостинаселения и министерством занятости, труда и миграции области. 18. Для осуществления контроля за целевым и своевременнымиспользованием выделенной финансовой помощи, а также за исполнениемобязательств, предусмотренных в договоре, гражданин предоставляет вцентр занятости населения: документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средствв соответствии с бизнес-планом, в течение трех месяцев со дняпоступления единовременной финансовой помощи на его лицевой(банковский) счет (квитанции, товарно-транспортные накладные, чеки,закупочные акты, документы об оплате паевого взноса в паевой фондкооператива и другие документы); (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 21.07.2009 г. N 298-П) справку налогового органа об отсутствии просроченнойзадолженности по налогам и иным обязательным платежам; бухгалтерскую отчетность за предшествующий период – для субъектовмалого предпринимательства, применяющих специальные режимыналогообложения; бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках запредшествующий период – для субъектов малого предпринимательства,применяющих общую систему налогообложения. 19. Финансовая помощь, выделенная гражданину на организациюпредпринимательской деятельности, подлежит возврату в центр занятостинаселения в случаях: нецелевого использования; прекращения деятельности в качестве юридического лица,индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского)хозяйства до истечения срока действия договора; неиспользования гражданином финансовой помощи в течение срока,предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в трехмесячный сроксо дня поступления финансовой помощи на его лицевой (банковский) счет; невыполнения иных условий, предусмотренных в договоре. 20. При отсутствии в течение трех месяцев со дня перечисленияфинансовой помощи на счет гражданина подтверждения расходов, связанныхс организацией его предпринимательской деятельности, центр занятостинаселения направляет гражданину (заказной корреспонденцией)уведомление о предоставлении документов, указанных в пункте 18настоящего Положения или возврате финансовой помощи в течениечетырнадцати рабочих дней с момента вручения уведомления. 21. Если гражданин не предоставил документы, подтверждающиерасходы в полном объеме, или добровольно не возвратил полученнуюфинансовую помощь в течение четырнадцати рабочих дней с моментаполучения уведомления, финансовая помощь подлежит возмещению всудебном порядке. 22. Центр занятости населения в течение десяти рабочих днеймесяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в министерствозанятости, труда и миграции области отчет о расходах финансовыхсредств, направленных на предоставление финансовой помощи по форме,утверждаемой министерством занятости, труда и миграции области. 23. В соответствии с законодательством министерство занятости,труда и миграции области ежеквартально, не позднее 15 числа месяца,следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Федеральную службупо труду и занятости отчет о расходах консолидированного бюджетаСаратовской области, источником финансового обеспечения которогоявляется субсидия, по форме, утверждаемой Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации.