Постановление Правительства Саратовской области от 16.03.2009 № 100-П
Вопросы реализации областной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряжённости на рынке труда Саратовской области на 2009 год"
Утратилo силу - Постановление Правительства Саратовской области от 30.12.2009 г. N 678-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 марта 2009 года N 100-П г. Саратов Вопросы реализации областной целевой программы"О дополнительных мероприятиях, направленныхна снижение напряжённости на рынке трудаСаратовской области на 2009 год" (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 13.07.2009 г. N 294-П; от 28.10.2009 г. N 518-П) В целях реализации областной целевой программы "О дополнительныхмероприятиях, направленных на снижение напряжённости на рынке трудаСаратовской области на 2009 год", утверждённой постановлениемПравительства Саратовской области от 21 января 2009 года N 4-П, всоответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения вРоссийской Федерации" и во исполнение постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 31 декабря 2008 года N 1089 "О дополнительныхмероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации" Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (Вредакции Постановления Правительства Саратовской области от 07.10.2009г. N 497-П) 1. Утвердить Положение об организации временного трудоустройства,стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан,граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательныхучреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнениясогласно приложению N 1. 2. Утвердить Положение о предоставлении субсидии из областногобюджета на возмещение расходов работодателей, связанных с организациейвременных рабочих мест (организация общественных работ, временноготрудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работыбезработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускниковобразовательных учреждений, а также работников в случае угрозымассового увольнения) в рамках реализации областной целевой программы"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижениенапряжённости на рынке труда Саратовской области на 2009 год" согласноприложению N 2. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Старшову Н.И. 4. Настоящее постановление вступает в силу через десять днейпосле дня его официального опубликования.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 16 марта 2009 года N 100-П Положение об организации временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 07.10.2009 г. N 497-П; от 28.10.2009 г. N 518-П) 1. Настоящее Положение "Об организации временноготрудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работыбезработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускниковобразовательных учреждений, а также работников в случае угрозымассового увольнения" (далее – Положение) разработано в соответствии собластной целевой программой "О дополнительных мероприятиях,направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовскойобласти на 2009 год", утвержденной постановлением ПравительстваСаратовской области от 21 января 2009 года N 4-П (далее – Программа),с целью расширения возможностей трудоустройства и дополнительнойматериальной поддержки безработных граждан, граждан, ищущих работу,включая выпускников образовательных учреждений и работников,находящихся под угрозой массового увольнения, и снижения напряженностина рынке труда. 2. Положение разработано в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом"О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011годов", Законом Российской Федерации "О занятости населения вРоссийской Федерации", постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 31 декабря 2009 года N 1089 "О дополнительныхмероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке трудасубъектов Российской Федерации", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 1997 года N 875 "Об утвержденииПоложения об организации общественных работ", Положением о порядкефинансирования мероприятий по содействию занятости населения исоциальной поддержке безработных граждан, утвержденным приказомМинистерства здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации от 29 июля 2005 года N 485, Административным регламентомпредоставления государственной услуги по организации проведенияоплачиваемых общественных работ, утвержденным приказом Министерстваздравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня2007 года N 401, а также настоящим Положением. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 07.10.2009 г. N497-П) 3. К организации временного трудоустройства относится организацияработ для безработных граждан, граждан, ищущих работу, выпускниковобразовательных учреждений, а также работников в случае угрозымассового увольнения на дополнительно созданных рабочих местах (далее– организация временного трудоустройства). (В редакции ПостановленияПравительства Саратовской области от 20.05.2009 г. N 193-П) Стажировка организуется в целях приобретения опыта работы в формевременного трудоустройства для безработных граждан, граждан, ищущихработу, включая выпускников учреждений высшего профессиональногообразования, среднего профессионального образования, начальногопрофессионального образования и общеобразовательных учреждений (далее– выпускники образовательных учреждений), а также работников в случаеугрозы массового увольнения. 4. Объемы и виды работ в рамках организации временноготрудоустройства определяются работодателями, в том числе попредложениям органов местного самоуправления, органов исполнительнойвласти Саратовской области, по согласованию с органами службызанятости населения области, исходя из потребностей территорий иработодателей в выполнении работ, носящих временный или сезонныйхарактер. (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 28.10.2009 г. N 518-П) 5. К работодателям – участникам организации общественных работ,временного трудоустройства, стажировки относятся по согласованиююридические лица (за исключением государственных (муниципальных)учреждений), индивидуальные предприниматели, организующие временныерабочие места за счет частичного возмещения затрат работодателей,согласно утвержденному перечню в Программе (далее – Работодатели). Для включения в Программу Работодатели предоставляют сведения овозможности создания рабочих мест в рамках временного трудоустройства,с указанием количества создаваемых временных рабочих мест и видовработ. При заключении договора о совместной деятельности по организациивременного трудоустройства с ГУ ЦЗН Работодатель предоставляетследующие документы: копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе,заверенную подписью и печатью Работодателя; копию уведомления территориального органа Федеральной службыгосударственной статистики по Саратовской области со сведениями овидах деятельности, либо выписка из Единого государственного реестраюридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с указанием кодовпо Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности),осуществляемых работодателем, либо копию свидетельства о включении вЕдиный государственный реестр юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), заверенную подписью и печатью Работодателя. (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 28.10.2009 г. N 518-П) 6. К работникам, находящимся под угрозой массового увольнения,относятся занятые граждане, работающие в режиме неполного рабочеговремени, временной приостановки работ, предоставления отпусков безсохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников(далее – занятые граждане, находящиеся под риском массовогоувольнения). 7. К гражданам, направленным на временное трудоустройство (далее– граждане), относятся: занятые граждане, находящиеся под риском массового увольнения; незанятые граждане, зарегистрированные в государственныхучреждениях – центрах занятости населения (далее – ГУ ЦЗН) в качествеграждан, ищущих работу; незанятые граждане, зарегистрированные в ГУ ЦЗН, в качествебезработных граждан, в том числе выпускники образовательныхучреждений, обратившиеся в ГУ ЦЗН в течение года после окончанияучебного заведения. 8. ГУ ЦЗН направляет занятых граждан, находящихся под рискоммассового увольнения, для участия во временном трудоустройстве либо ксвоему работодателю, либо к другим работодателям, организующимвременное трудоустройство (далее – другие работодатели). 9. Временное трудоустройство организуется в соответствии сдоговорами о совместной деятельности по организации временных рабочихмест (далее – договоры), заключаемыми между ГУ ЦЗН и работодателями.Примерные формы договоров утверждаются приказом министерствазанятости, труда и миграции Саратовской области. Условия договора определяют количество создаваемых рабочих мести численность участников, место проведения и характер работ, срокиначала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполненияработ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечениюусловий охраны труда. При заключении договора работодатель предоставляет в ГУ ЦЗНприказ о создании временных рабочих мест для трудоустройства граждан врамках Программы. (Дополнена - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 20.05.2009 г. N 193-П) 10. Период участия граждан во временном трудоустройстве (средняяпродолжительность) составляет 3 месяца. 11. В случае организации временного трудоустройства занятыхграждан, находящихся под угрозой массового увольнения, их работодательдополнительно предоставляет в ГУ ЦЗН следующие документы: приказ об установлении неполного рабочего времени или времениприостановки работ, о предоставлении отпусков без сохранениязаработной платы, о мероприятиях по высвобождению работников; список работников, находящихся под угрозой массового увольненияс указанием числа работников, желающих участвовать во временномтрудоустройстве. 12. При заключении договора о совместной деятельности с ГУ ЦЗНработодатель предоставляет список работников, находящихся под угрозоймассового увольнения, в отношении которых принято решение об участииво временном трудоустройстве, с заполненными анкетами-заявлениями ипаспортными данными граждан при условии соблюдения требованийзаконодательства о защите персональных данных. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 07.10.2009 г. N497-П) 13. С гражданами, участвующими во временном трудоустройстве,работодатель заключает срочный трудовой договор. С занятым гражданином, находящимся под угрозой массовогоувольнения, работодатель заключает срочный трудовой договор длявыполнения общественных работ по совместительству. Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 16 марта 2009 года N 100-П Положение о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение расходов работодателей, связанных с организацией временных рабочих мест (организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения) в рамках реализации областной целевой программы "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год" (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 07.10.2009 г. N 497-П; от 28.10.2009 г. N 518-П) 1. Настоящее Положение определяет критерии отбора юридических лиц(за исключением государственных (муниципальных учреждений),индивидуальных предпринимателей (далее – Работодатели), имеющих правона получение субсидии из областного бюджета на возмещение расходовРаботодателей (далее – Субсидия), связанных с организацией временныхрабочих мест (организация общественных работ, временноготрудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работыбезработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускниковобразовательных учреждений, а также работников в случае угрозымассового увольнения) (далее – временное трудоустройство), цели,условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидии всоответствии с Законом Саратовской области "Об областном бюджете на2009 год". (В редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 28.10.2009 г. N 518-П) 2. Источниками финансового обеспечения организации временныхрабочих мест являются: субсидии, предоставляемые областному бюджету из федеральногобюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных наснижение напряженности на рынке труда Саратовской области всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31декабря 2008 года N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленныхна снижение напряженности на рынке труда субъектов РоссийскойФедерации"; (В редакции Постановления Правительства Саратовскойобласти от 07.10.2009 г. N 497-П) ассигнования областного бюджета, предусмотренные ЗакономСаратовской области "Об областном бюджете на 2009 год" на цели,указанные в пункте 3 настоящего Положения. 3. Субсидия предоставляется на возмещение расходов Работодателей,связанных с организацией временных рабочих мест (организацияобщественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целяхприобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу,включая выпускников образовательных учреждений, а также работников вслучае угрозы массового увольнения) при условии государственнойрегистрации Работодателя в установленном порядке на территорииСаратовской области. (В редакции Постановления ПравительстваСаратовской области от 28.10.2009 г. N 518-П) 4. Субсидии выдаются Работодателям при условии включения их вПрограмму и заключения Работодателем с ГУ ЦЗН Договора о совместнойдеятельности по организации временного трудоустройства. (В редакцииПостановления Правительства Саратовской области от 28.10.2009 г. N518-П) 5. Размер Субсидии, предоставляемой Работодателю, определяетсяпо формуле: Сор = Чор * МРОТ * Рор, где: Сор – размер Субсидии, предоставляемой Работодателю; Чор – количество человек, временно трудоустроенных (прошедшихстажировку) Работодателем; МРОТ – минимальный размер оплаты труда, установленный в размере4330 руб., с учетом районного коэффициента и начислений на выплаты пооплате труда; Рор – количество месяцев проведения временного трудоустройства,(стажировки). 6. Предоставление Работодателям Субсидии осуществляют ГУ ЦЗН всоответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитовбюджетных обязательств на 2009 год на основании договоров, заключенныхмежду ГУ ЦЗН и Работодателем, путем перечисления средств бюджета нарасчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации,в следующие сроки: за счет целевых федеральных средств – в соответствии со сроками,указанными в пункте 7 при условии зачисления целевых федеральныхсредств в доход областного бюджета; за счет ассигнований областного бюджета – в соответствии сосроками, указанными в пункте 7. 7. Перечисление денежных средств Работодателю производится ГУ ЦЗНв течение 10 банковских дней в размере 100 процентов суммыпредоставляемой Субсидии со дня предоставления Работодателем сведенийо фактическом количестве участников временного трудоустройства и суммезатрат для возмещения, заверенных подписью и печатью Работодателя. Для подтверждения выплаты заработной платы и перечисленияденежных средств во внебюджетные фонды Работодатель в течение 15рабочих дней со дня выплаты заработной платы и перечисления денежныхсредств во внебюджетные фонды предоставляет в ГУ ЦЗН: копии платежной ведомости (о выплаченной заработной плате) иликопии платежного поручения о перечислении заработной платы на счетаграждан, открытые ими в кредитных учреждениях; копии платежных поручений о перечислении денежных средств вовнебюджетные фонды. Копии документов заверяются подписью и печатью Работодателя. (Пункт в редакции Постановления Правительства Саратовской областиот 28.10.2009 г. N 518-П) 8. Распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетныхобязательств и показателей кассового плана между ГУ ЦЗН осуществляетсяминистерством занятости, труда и миграции Саратовской области наосновании заявок и отчетов ГУ ЦЗН об организации временных рабочихмест по форме, утвержденной министерством занятости, труда и миграцииСаратовской области в соответствии с Положением о порядке составления,утверждения и внесения изменений в сводную бюджетную росписьобластного бюджета, бюджетные росписи главных распорядителей средствобластного бюджета, лимиты бюджетных обязательств и кассовый план,утвержденным приказом министерства финансов Саратовской области от 23декабря 2008 года N 900. 9. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена наиные цели. 10. В случае нарушения Работодателем условий предоставленияСубсидии, предусмотренных настоящим Положением, субсидия подлежитвозврату на лицевой счет ГУ ЦЗН как восстановление кассовых расходовв установленном законодательством порядке. 11. Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляют ГУЦЗН и министерство занятости, труда и миграции Саратовской области.