Постановление Администрации г. Саратова от 18.03.2009 № 122
Об утверждении ведомственной целевой Программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, в 2009-2010 гг."
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА САРАТОВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 марта 2009 года N 122Об утверждении ведомственной целевой Программы"Капитальный ремонт многоквартирных домов,находившихся в муниципальной собственностидо 1 марта 2005 года, в 2009-2010 гг." В соответствии с постановлением администрации города от 10февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения о порядке разработки,утверждения и реализации ведомственных целевых программ" и в целяхулучшения технического состояния строительных конструкций зданиймногоквартирных домов, безопасной эксплуатации, эффективностииспользования бюджетных средств, предназначенных на проведениекапитального ремонта многоквартирных домов, и осуществления контроляза их расходованием постановляю: 1. Утвердить ведомственную целевую Программу "Капитальный ремонтмногоквартирных домов, находившихся в муниципальной собственности до 1марта 2005 года, в 2009-2010 гг." (прилагается). 2. Комитету по жилищно-коммунальному хозяйству администрациигорода (Куликов А.В.) осуществлять контроль за целевым использованиембюджетных средств. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по жилищно-коммунальному комплеку Пилипенко С.В.Глава администрациимуниципального образования"Город Саратов" В.Л.Сомов Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 18 марта 2009 года N 122 П А С П О Р Т ведомственной целевой Программы ----------------------------------------------------------------------|Наименование | - комитет по жилищно-коммунальному хозяйству ||структурного | администрации города Саратова ||подразделения | ||администрации города | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Наименование | - ведомственная целевая Программа ||программы | "Капитальный ремонт многоквартирных домов, || | находившихся в муниципальной собственности || | до 1 марта 2005 года, на 2009-2010 гг." || | (далее - Программа) ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Дата утверждения, | ||наименование и номер | ||соответствующего | ||правового акта | ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Сроки реализации |- 2009-2010 гг. ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Цели и задачи | - основной целью Программы является улучшение|| | эксплуатационных показателей 23 жилых || | многоквартирных домов жилищного фонда, || | обеспечение их сохранности. || | Задачами Программы являются: || | - устранение причин, способствующих || | разрушению конструкций зданий; || | - разработка проектно-сметной документации на|| | производство работ; || | - проведение строительно-монтажных работ ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Ожидаемые социальные,| - предотвращение аварийных ситуаций и ||экономические и | восстановление эксплуатационных свойств ||экологические | 23 зданий жилых домов; ||результаты реализации| - продление срока эксплуатации 23 зданий ||программы | жилых домов; || | - обеспечение безопасных условий проживания || | граждан в 23 жилых зданиях ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Целевые индикаторы | - выполнение работ по капитальному ремонту || | 23 жилых домов в соответствии с рабочими || | проектами, разработанными специализированными|| | организациями (приложение N 1) ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Характеристика | - устранение неисправностей изношенных ||программных | элементов зданий и оборудования с ||мероприятий | использованием новых современных материалов || | и технологий, приведение их в технически || | исправное состояние. Усиление фундаментов, || | перекрытий, простенков, восстановление || | кирпичной кладки, устройство напряженных || | поясов, замена инженерных коммуникаций и || | оборудования (по мере необходимости) ||—————————————————————|——————————————————————————————————————————————||Объемы и источники | - объемы финансирования Программы - ||финансирования | 91809,0 тыс. руб., в том числе: || | - бюджет города Саратова - 91809,0 тыс. руб. || | Распределение финансирования по годам: || | - 2009 год - 42 102,8 тыс. руб.; || | - 2010 год - 49 706,2 тыс.руб. |---------------------------------------------------------------------- 1. Характеристика проблемы и целесообразность в необходимости ее решения на ведомственном уровне В связи с длительным сроком эксплуатации (ориентировочно 40-50%от расчетного срока), а также постоянным замачиванием грунтовоснования подошвы фундаментов из-за утечек на инженерных коммуникацияхи аварийного состояния отмостки вокруг домов, что не обеспечивалосвоевременного сброса ливневых и талых вод от здания, произошлинеравномерные осадки грунтов, повлекшие за собой деформацию основныхнесущих конструкций (стен, перекрытий, проемов). В процессе эксплуатации жилищного фонда утечки на инженерныхкоммуникациях устранялись в рамках проведения текушего ремонта,проводились мероприятия по недопусканию попадания талых и ливневых водв подвал здания. В настоящее время причины, повлекшие деформациюосновных строительных конструкций здания, устранены. Состояниеподвалов зданий обеспечивает возможность проведения работ поспециально разработанным проектам. В соответствии с постановлением Госстроя России от 27 сентября2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатациижилищного фонда", в целях сохранения жилищного фонда возникланеобходимость в проведении капитального ремонта многоквартирных домов,требующих срочного и безотлагательного ремонта. В 2007-2008 годах от управляющих организаций, обслуживающихжилищный фонд, по обращениям граждан, рекомендациям вышестоящихорганизаций поступило 217 заявок на проведение работ по разработкетехнической документации капитального ремонта строительных конструкцийзданий. В целях дальнейшей безаварийной эксплуатации зданий жилых домов,восстановления эксплуатационных качеств в настоящее времяспециализированными организациями разработаны рабочие проекты напроведение капитального ремонта 14 многоквартирных домов. Планируетсяразработка технической документации на 9 многоквартирных домов сдальнейшим выполнением работ, предусмотренных рабочими проектами. Таким образом, реализация Программы позволит осуществитькапитальный ремонт строительных конструкций в 23 многоквартирных домах(10,6% от поступивших заявок), имеющих недопустимое состояние уровнянадежности зданий, прочности и устойчивости строительных конструкций,что не позволяет обеспечить безопасность проживания граждан. Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185 ФЗ "О Фондесодействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" виды работ,указанные в рабочих проектах, не предусмотрены. Юридическим основанием для включения указанных домов введомственнную целевую Программу является: - право органов местного самоуправления осуществлятьфинансирование и софинансирование капитального ремонта жилых домов,находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года (п. 5ст. 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" (с изменениями); - сохранение обязанности за бывшим наймодателем производитькапитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания,эксплуатации и ремонта жилищного фонда (ст. 16 Закона РоссийскойФедерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда вРоссийской Федерации" (с изменениями)). Доля муниципальной собственности в многоквартирных жилых домах,вошедших в Программу, различна и составляет от 15 до 25%. 2. Срок реализации Программы Реализация мероприятий Программы планируется на период 2009-2010 гг. в соответствии с ассигнованиями, выделенными на эти цели. 3. Основные цели и задачи Программы Основной целью Программы является улучшение эксплуатационныхпоказателей 23 жилых многоквартирных домов жилищного фонда города,обеспечение их сохранности. Задачами Программы являются устранениепричин, способствующих разрушению конструкций зданий, разработкапроектно-сметной документации производства работ, проведениестроительно-монтажных работ. 4. Описание ожидаемых социальных, экономических и экологических результатов реализации Программы, общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели Результатом реалиазции Программы будет проведение капитальногоремонта строительных конструкций 23 жилых домов, что приведет к - улучшению технического состояния строительных конструкцийзданий многоквартирных домов, предусмотренных Программой; - улучшению эксплуатационных показателей жилищного фонда; - обеспечению безопасных и комфортных условий проживания в них; - продлению сроков эксплуатации зданий жилых домов; - сокращению затрат на последующее содержание, эксплуатацию итекущий ремонт зданий 23 жилых многоквартирных домов. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов позволитулучшить техническое состояние строительных конструкций зданиймногоквартирных домов, улучшит эксплуатационные показатели жилищногофонда. Разработанные проектные решения направлены на обеспечениепространственной жесткости зданий и несущей способности его основныхстроительных конструктивных элементов. Повышение пространственнойжесткости зданий в целом будет достигнуто путем выполненияпредусмотренных мероприятий, что обеспечит дальнейшую эксплуатациюзданий жилых домов. Технические решения, предусмотренные рабочимипроектами, соответствуют требованиям экологических,санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих натерритории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни издоровья людей эксплуатацию объектов. 5. Целевые индикаторы – измеряемые колличественные показатели решения поставленных задач и хода реализации Программы по кварталам, годам, этапам и в целом за период реализации Целевыми индикаторами Программы является проведение капитальногоремонта строительных конструкций в 23 многоквартирных домах всоответствии с рабочими проектами, разработанными специализированнымиорганизациями (приложение N 1 к Программе). 6. Перечень и описание программных мероприятий Программой предусматриваются следующие виды мероприятий(приложение N 2) 2009 год: - изготовление технической документации на проведениекапитального ремонта – 6 объектов; - выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домовсогласно рабочим проектам – 14 объектов. 2010 год: - изготовление технической документации на проведениекапитального ремонта – 3 объекта; - выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домовсогласно рабочим проектам – 17 объектов. 7. Оценка результативности Программы Методика оценки эффективности реализации Программы определится поитогам выполнения запланированного по проектам объемов работ согласноусловиям муниципальных контрактов, заключенных в соответствии спроведенными открытыми аукционами по определению подрядных организацийна отчетный период финансового года. 8. Оценка рисков реализации Программы Возможные риски: - финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме; - рост инфляции выше прогнозного уровня; - форс-мажорные обстоятельства. 9. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах Реализация мероприятий Программы планируется на период 2009-2010 гг. и будет осуществляться в пределах бюджетных назначенийна очередной финансовый год. Общий объем финансирования мероприятий Программы на период2009-2010 гг. составит 91809,0 тыс. руб., в том числе по годам:----------------------------------------------------------------------| N | Сроки реализации | Требуемые финансовые || п/п | Программы | средства, тыс.руб. ||——————|——————————————————————————|——————————————————————————————————|| | | всего | бюджет города ||——————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 1. |2009 год | 42102,8 | 42102,8 ||——————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————|| 2. |2010 год | 49706,2 | 49706,2 ||——————|——————————————————————————|———————————————|——————————————————|| |Итого: | 91809,0 | 91809,0 |---------------------------------------------------------------------- Суммы, необходимые для проведения мероприятий Программы,определены на основе предварительного анализа в ценах 2008 года ибудут ежеквартально уточняться. 10. Организация управления Программой и контроль за ходом её реализации Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации городаСаратова реализует ведомственную целевую Программу и выступаетмуниципальным заказчиком. Механизм реализации Программы включаеторганизационную, экономическую и правовую составляющие, обеспечивающиеуправление Программой и реализацию программных мероприятий. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заместителемглавы администрации муниципального образования "Город Саратов" пожилищно-коммунальному комплексу и комитетом по экономике администрациигорода. Отчет о ходе выполнения Программы направляется заместителю главыадминистрации муниципального образования "Город Саратов" пожилищно-коммунальному комплексу и в комитет по экономике администрациигорода ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетнымпериодом.Председатель комитетапо жилищно-коммунальному хозяйствуадминистрации города А.В.Куликов Приложение N 1 к Программе Перечень и описание програмных мероприятий+-----+-----------------+---------------------+----------------------+| N | Наименование | Срок выполнения | Ожидаемый результат || п/п | объекта |---------------------| || | | 2009 год | 2010 год | || | | (тыс. | (тыс. | || | | руб.) | руб.) | |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 1. | Просп. им. 50 | 3592,8 | 0,0 | устройство полов по || | лет Октября, | | | плитам, перегородок || | 134 Б | | | во вновь устраиваемых|| | | | | помещениях, ремонт || | | | | мест общего || | | | | пользования |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 2. | Ул. Советская, | 1910,0 | 1043,3 | дообследование, || | 4 Б | (470,0+ | | внесение изменений в || | | 1440,0) | | техническую || | | | | документацию,усиление|| | | | | фундаментов, || | | | | устройство || | | | | напряженных поясов |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 3. | Ул. | 350,0 | 847,9 | ремонт кирпичной || | Гвардейская, 3 | | | кладки стен, ремонт || | | | | козырька |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 4. | Ул. | 3000,0 | 1645,4 | усиление конструкций || | Барнаульская, 4 | | | в подвале, устройство|| | | | | бетонных полов в || | | | | подвале, усиление || | | | | колонн и столбов в || | | | | подвале 4-го и 5-го || | | | | подъездов |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 5. | Ул. Соляная, 32 | 11500,0 | 11500,0 | усиление фундаментов || | | | | под несущие стены, || | | | | устройство || | | | | напряженных поясов |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 6. | Ул. Курдюмская, | 5000,0 | 4903,0 | усиление фундаментов,|| | 88 | | | стен, простенков, || | | | | ремонт крыльца, || | | | | фасада, кровли |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 7. | Просп. | 2000,0 | 5900,0 | усиление фундаментов,|| | Энтузиастов, 1 | | | ремонт кровли, ремонт|| | | | | балконов, усиление || | | | | дверных проемов |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 8. | Ул. им. | 1700,0 | 0,0 | изготовление || | Горького А.М., | | | технической || | 19, ул. | | | документации, работы || | Советская, 18 | | | согласно проекту |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 9. | Ул. | 0,0 | 3440,0 | восстановление || | Техническая, 16 | | | кирпичной кладки || | | | | стен, усиление || | | | | простенков, ремонт || | | | | мест общего || | | | | пользования, усиление|| | | | | лестниц |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 10. | Ул. им. | 4000,0 | 1426,6 | усиление стен тяжами,|| | Академика О.К. | | | восстановление плит || | Антонова, 1 А | | | балконов и козырьков |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 11. | Ул. Заречная, 13| 3200,0 | 0,0 | восстановление || | | | | кирпичной кладки || | | | | стен, усиление || | | | | простенков, || | | | | перемычек, балконов, || | | | | дверных проемов |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 12. | Ул. им. | 1000,0 | 0,0 | изготовление || | Академика | (553,0+ | | технической || | Навашина С.Г., | 447,0) | | документации, работы || | 28 | | | согласно проекту |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 13. | Ул. им. | 1200,0 | 0,0 | изготовление || | Орджоникидзе | (1000,0+ | | технической || | Г.К., 12, 12А | 200,0) | | документации, работы || | | | | согласно проекту |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 14. | Ул. | 1010,0 | 0,0 | изготовление || | Олимпийская, 3 | (510,0+ | | технической || | | 500,0) | | документации, работы || | | | | согласно проекту |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 15. | Ул. им. | 0,0 | 1500,0 | устройство || | Академика | | | металлической обоймы || | Навашина С.Г., | | | усиления стен, || | 8 | | | монолитных плит || | | | | перекрытия санузлов, || | | | | ремонт кирпичной || | | | | кладки, ремонт кровли|+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 16. | 2-й Магнитный | 0,0 | 2000,0 | усиление простенков, || | пр., 48 | | | оконных проемов, || | | | | балконных плит, || | | | | восстановление || | | | | кирпичной кладки, || | | | | ремонт кровли |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 17. | Просп. им. 50 | 0,0 | 2000,0 | усиление оконных || | лет Октября, 74 | | | проемов, || | | | | восстановление || | | | | кирпичной кладки, || | | | | устройство бетонных || | | | | полов в подвале, || | | | | ремонт кровли |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 18. | Ул. 2-я Садовая | 0,0 | 3000,0 | установление || | 106, Б кор. 6 | | | напряженных поясов, || | | | | усиление простенков, || | | | | перемычек, балконов, || | | | | дверных проемов |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 19. | Ул. им. | 0,0 | 2000,0 | изготовление || | Академика | | (600,0+ | технической || | О.К. Антонова, | | 1400,0) | документации, работы || | 9 | | | согласно проекту |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 20. | Ул. им. | 0,0 | 2500,0 | изготовление || | Академика | | (750,0+ | технической || | О.К. Антонова, | | 1750,0) | документации, работы || | 19 | | | согласно проекту |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 21. | Просп. | 0,0 | 2000,0 | изготовление || | Строителей, 27А | | ( 600,0+ | технической || | | | 1400,0) | документации, работы || | | | | согласно проекту |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 22. | Ул. им. | 1640,0 | 2000,0 | усиление существующих|| | Академика | | | свайных фундаментов, || | Навашина С.Г., | | | работы согласно || | 26 | | | проекту |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| 23. | Вишневый пр., | 1000,0 | 2000,0 | изготовление || | 13 | ( 635,0+ | | технической || | | 365,0) | | документации, работы || | | | | согласно проекту |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+| | Итого: | 42102,8 | 49706,2 | || | | (4868,0+ | (1950,0+ | || | | 37234,8) | 47756,2) | |+-----+-----------------+----------+----------+----------------------+ Примечание: виды и стоимость работ по домам, в отношении которыхзапланирована разработка технической документации, могуткорректироваться. Приложение N 2 к Программе Перечень программных мероприятий, обеспечивающих реализацию Программы+--------------+----------+---------+-------------------+---------------------------------------------------+| Цель, задачи,| Испол- |Код |Финансовые затраты,| Показатели результативности выполнения Программы || наименование | нитель |классифи-| млн. руб. | || мероприятий | |кации +---------+---------+------------+------+--------+------+------+--------+| | | | 2009 г. | 2010 г. |наименование| ед. |базовое | 2009 | 2010 | целевое|| | | | | | показателя | изм. |значение| г. | г. |значение|+--------------+----------+---------+---------+---------+------------+------+--------+------+------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |+--------------+----------+---------+---------+---------+------------+------+--------+------+------+--------+| Цель | Улучшение эксплуатационных показателей 23 жилых многоквартирных домов жилищного фонда, || | обеспечение их сохранности |+--------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача | Уменьшение физического износа строительных конструкций зданий 23 жилых домов |+--------------+--------------------------------------------------------------------------------------------+| Мероприятия |+--------------+----------+---------+---------+---------+------------+------+--------+------+------+--------+| Изготовление | комитет | 117 | 4868,0 | 1950,0 |техническая | жилые| 0 | 6 | 3 | 9 || технической | по ЖКХ | 05 | | |документация| дома | | | | || документации | админист-| 01 | | | | | | | | || на проведение| рации | 3500203 | | | | | | | | || капитального | города | 904 226 | | | | | | | | || ремонта | | | | | | | | | | |+--------------+----------+---------+---------+---------+------------+------+--------+------+------+--------+| Выполнение | комитет | 117 | 37234,8 | 47756,2 | работы по | жилые| 0 | 14 | 17 | 23 || работ по | по ЖКХ | 05 | | | проекту | дома | | | | || капитальному | админист-| 01 | | | | | | | | || ремонту | рации | 3500203 | | | | | | | | || многоквар- | города | 904 226 | | | | | | | | || тирных домов | | | | | | | | | | || согласно | | | | | | | | | | || рабочим | | | | | | | | | | || проектам | | | | | | | | | | |+--------------+----------+---------+---------+---------+------------+------+--------+------+------+--------+ Примечание: предусмотреть поквартальное исполниние ведомственнойцелевой Программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов,находившихся в собственности до 1 марта 2005 года, на 2009-2010 гг."не представляется возможным, т. к. цикл производства работ объемный имероприятия, охваченные Программой, зависят друг от друга.