Закон Саратовской области от 27.05.2009 № 59-ЗСО
О внесении изменений в Закон Саратовской области "О порядке предоставления права пользования и порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения, в том числе используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Саратовской области"
Утратил силу - Закон Саратовской области от 20.02.2012 г. N 15-ЗСО ЗАКОН САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ принят Саратовской областной Думой 20 мая 2009 года О внесении изменений в Закон Саратовской области "О порядке предоставления права пользования и порядке пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местного значения, в том числе используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Саратовской области" Статья 1 Внести в Закон Саратовской области от 29 июня 2005 годаN 66-ЗСО "О порядке предоставления права пользования и порядкепользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, и участками недр местногозначения, в том числе используемыми для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых, на территории Саратовской области" (с изменениями от 1октября 2007 года N 198-ЗСО, 31 октября 2008 года N 273-ЗСО) следующиеизменения: 1) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Основания возникновения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых Основанием возникновения права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее – участки недр), является решение специально уполномоченного органа исполнительной власти области в сфере государственного управления, использования и охраны участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, и участков недр местного значения (далее - уполномоченный орган): 1) о предоставлении по результатам аукциона права на разведку идобычу общераспространенных полезных ископаемых или на геологическоеизучение, разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемыхна участках недр, содержащих месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, или участках недр местного значения; 2) о предоставлении права пользования участком недр местногозначения для строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; 3) о предоставлении права пользования участком недр, содержащимместорождение общераспространенных полезных ископаемых, для разведки идобычи общераспространенных полезных ископаемых открытогоместорождения при установлении факта его открытия пользователем недр,выполнявшим работы по геологическому изучению такого участка недр, заисключением проведения указанных работ в соответствии сгосударственным контрактом; 4) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года)пользования участком недр, содержащим месторождениеобщераспространенных полезных ископаемых, для осуществленияюридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр,содержащем месторождение общераспространенных полезных ископаемых,право пользования которым досрочно прекращено."; 2) в статье 3: в наименовании слова "на бесконкурсной основе" исключить; абзац первый части 1 изложить в следующей редакции: "1. Претендент, желающий получить право пользования участкаминедр на основании пунктов 2-4 статьи 2 настоящего Закона, подает вуполномоченный орган заявку, в которой указываются:"; часть 4 дополнить абзацем следующего содержания: "В случае поступления нескольких заявок на получение правапользования участком недр по основаниям, предусмотренным пунктом 2статьи 2 настоящего Закона, право пользования предоставляетсяпретенденту, чья заявка подана первой."; часть 5 признать утратившей силу; 3) статьи 4-8 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Подготовка аукциона 1. Уполномоченный орган принимает решение о проведении аукционана предоставление права пользования участками недр по основаниям,установленным пунктом 1 статьи 2 настоящего Закона. 2. По участкам недр, выставляемым на аукцион, уполномоченныйорган: 1) осуществляет подготовку пакета геологической информации,включающей в себя сведения о местоположении участка недр,геологическом строении, составе полезной толщи и вскрышных пород,качестве полезного ископаемого и направлении его использования,гидрогеологических условиях месторождения, о разведанности игосударственной экспертизе запасов; 2) определяет условия аукциона; 3) запрашивает согласие собственников земельных участков,землепользователей или землевладельцев на предоставлениесоответствующих земельных участков для целей недропользования; 4) утверждает сроки и место проведения аукциона; 5) осуществляет расчет минимального (стартового) размера разовогоплатежа за пользование недрами; 6) осуществляет расчет суммы сбора за участие в аукционе. Суммы сборов за участие в аукционе и разового платежа запользование недрами зачисляются в соответствующие бюджеты согласнобюджетному законодательству Российской Федерации. 3. Уполномоченный орган осуществляет выбор официального печатногоиздания области для опубликования объявления о проведении аукциона ине позднее 45 календарных дней до даты проведения аукциона публикуетобъявление о его проведении. В объявлении о проведении аукциона указываются: местонахождениеучастка недр, время и место проведения аукциона, сроки подачи заявок,стартовые размеры платежей за пользование недрами, размер платы запользование геологической информацией, предоставляемой претендентам,размер сбора за участие в аукционе, место ознакомления и способполучения претендентом полного текста условий аукциона, а такженаименование и адрес уполномоченного органа, по которому должныпредставляться заявки на участие в аукционе. После официального опубликования объявления о проведении аукционаусловия аукциона изменению не подлежат. Статья 5. Заявка на участие в аукционе 1. Для участия в аукционе претендент в установленный срок подаетв уполномоченный орган заявку и материалы к ней, которые всоответствии с законодательством должны содержать: 1) копии учредительных документов, свидетельство огосударственной регистрации, свидетельство о постановке на учет вналоговом органе; 2) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявкина участие в аукционе выписку из единого государственного реестраюридических лиц; 3) сведения о лицах, имеющих право ответственного ведения горныхработ; 4) сведения об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней; 5) сведения о технических возможностях претендента. 2. Прием заявок на участие в аукционе осуществляется в течение 35календарных дней со дня публикации объявления о его проведении. 3. Заявка на участие в аукционе, поданная в установленномпорядке, подлежит регистрации уполномоченным органом. Регистрация заявки на участие в аукционе осуществляется приусловии внесения сбора за участие в аукционе. 4. Уполномоченный орган передает зарегистрированные заявки сприлагаемыми к ним материалами в аукционную комиссию в день окончанияприема заявок. Статья 6. Формирование и работа аукционной комиссии 1. Для проведения аукциона на право пользования участками недруполномоченный орган принимает решение о составе и порядке работыаукционной комиссии. 2. Формирование аукционной комиссии, утверждение ее персональногосостава, назначение председателя, секретаря аукционной комиссии иаукциониста осуществляются не позднее дня окончания приема заявок научастие в аукционе. 3. В состав аукционной комиссии включаются представителиуполномоченного органа. В состав аукционной комиссии вправе входитьпредставители органов местного самоуправления муниципальногообразования области, на территории которого расположен участок недр,право пользования которым является предметом аукциона. Уполномоченныйорган обязан уведомить орган местного самоуправления соответствующегомуниципального района о проведении аукциона за 45 календарных дней додаты его проведения. Орган местного самоуправления письменно извещает уполномоченныйорган о кандидате для включения в состав аукционной комиссии непозднее десяти календарных дней до даты проведения аукциона. В состав аукционной комиссии не могут входить претендент и егопредставители. 4. Работа аукционной комиссии проводится в форме заседаний,руководство которыми осуществляет председатель аукционной комиссии. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на нихприсутствуют более половины ее членов от списочного состава. 5. Аукционная комиссия: рассматривает заявки на участие в аукционе; ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе; проводит аукцион; ведет протокол аукциона, определяет победителя аукциона. 6. Аукционная комиссия в течение пяти рабочих дней со дняпередачи заявок на участие в аукционе рассматривает заявки насоответствие требованиям, установленным документацией об аукционе истатьей 5 настоящего Закона, и принимает решение о допуске претендентак участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе впорядке и по основаниям, предусмотренным статьей 14 Закона РоссийскойФедерации "О недрах", и в течение трех рабочих дней уведомляетпретендента о принятом решении. Решение аукционной комиссии принимается простым большинствомголосов членов аукционной комиссии, присутствующих на заседании. По результатам рассмотрения заявок на участие в аукционесоставляется протокол, который должен содержать сведения опретендентах, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допускепретендента к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию ваукционе с обоснованием такого решения. Протокол подписывается всеми присутствующими на заседании членамиаукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок на участие ваукционе. Статья 7. Порядок проведения аукциона 1. Аукцион проводится аукционной комиссией при наличии двух иболее его участников в следующем порядке: 1) аукционная комиссия регистрирует участников аукциона,явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрацииучастникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованныекарточки (далее - карточки), которые участники поднимают послеоглашения очередной величины размера разового платежа за правопользования недрами (далее- разовый платеж); 2) аукционист объявляет о начале проведения аукциона,наименовании участка недр, минимальном (стартовом) размере разовогоплатежа, шаге аукциона; 3) аукцион начинается с объявления минимального (стартового)размера разового платежа, и каждая последующая сумма, объявляемая нааукционе, должна определяться величиной шага аукциона, установленногов условиях аукциона; 4) если после троекратного объявления начальной величины разовогоплатежа ни один из участников аукциона не поднял карточку со своимномером, аукцион считается несостоявшимся и объект снимается саукциона; 5) если после троекратного объявления очередной величины разовогоплатежа ни один из участников не поднял карточку со своим номером,аукцион завершается и его победителем признается участник, номеркоторого был назван последним; 6) аукционист объявляет об окончании проведения аукциона,последнее предложение о размере разового платежа, номер карточки инаименование победителя аукциона. 2. Победителем аукциона признается претендент, предложившийнаибольший размер разового платежа. 3. Основания признания аукциона несостоявшимся: отсутствие заявок на участие в аукционе; на участие в аукционе подана одна заявка; участниками аукциона не предложена величина разового платежа вышестартового размера. 4. Результат проведения аукциона оформляется протоколом, которыйподписывается всеми членами аукционной комиссии, участвующими взаседании, на котором был определен победитель аукциона. 5. Итоговый протокол направляется в уполномоченный орган втечение десяти календарных дней со дня проведения аукциона дляпринятия решения об утверждении результата аукциона на правопользования участком недр. 6. Если объявленный аукцион на право пользования участком недрпризнан не состоявшимся в связи с поступлением заявки только от одногоучастника, лицензия на пользование участком недр выдается этомуучастнику на условиях объявленного аукциона. 7. Решение об утверждении результата аукциона на правопользования участком недр принимается уполномоченным органом в срок,не превышающий 30 календарных дней с даты проведения аукциона. Статья 8. Оформление, переоформление, государственная регистрация и выдача лицензий 1. Оформление и государственная регистрация лицензий напользование участками недр осуществляется уполномоченным органом втечение 30 календарных дней со дня поступления протокола аукционнойкомиссии о результатах аукциона, а при предоставлении правапользования участками недр на основании пунктов 2-4 статьи 2настоящего Закона - в течение 45 календарных дней со дня регистрациизаявки. 2. Выдача лицензий на пользование участками недр,зарегистрированных в установленном порядке, осуществляется послевнесения недропользователем лицензионного сбора в областной бюджет вдень представления документа, подтверждающего уплату лицензионногосбора. 3. Порядок оформления, переоформления, государственнойрегистрации и выдачи лицензий устанавливается Правительствомобласти.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.ГубернаторСаратовской области П.Л.Ипатовг.Саратов27 мая 2009 г.N 59-ЗСО