Распоряжение Правительства Саратовской области от 07.07.2010 № 187-Пр
О проекте закона Саратовской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечением заемных средств"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 7 июля 2010 года N 187-Пр г.Саратов О проекте закона Саратовской области"О предоставлении меры социальнойподдержки гражданам, участвующимв строительстве жилых помещенийс привлечением заемных средств" 1. Принять к сведению доклад исполняющего обязанности министрастроительства и жилищно-коммунального хозяйства области Филиппова Д.С.о проекте закона Саратовской области "О предоставлении мерысоциальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве жилыхпомещений с привлечением заемных средств". 2. Одобрить проект закона Саратовской области "О предоставлениимеры социальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве жилыхпомещений с привлечением заемных средств" согласно приложению. 3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйстваобласти представить проект закона Саратовской области "Опредоставлении меры социальной поддержки гражданам, участвующим встроительстве жилых помещений с привлечением заемных средств" впредставительство Губернатора области и Правительства области ворганах власти для внесения в установленном порядке на рассмотрениеСаратовской областной Думы. 4. Представительству Губернатора области и Правительства областив органах власти внести законопроект в установленном порядке нарассмотрение Саратовской областной Думы.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к распоряжению Правительства области от 7 июля 2010 года N 187-Пр Проект ЗАКОН Саратовской области О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечением заемных средств Статья 1 1. Настоящим Законом устанавливается мера социальной поддержкигражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечениемзаемных средств, в форме социальной выплаты за счет средств областногобюджета на возмещение части расходов по оплате процентов пожилищному, в том числе ипотечному кредиту (займу) (далее – кредит) наприобретение жилых помещений во вновь возводимых (возведенных)многоквартирных (индивидуальных) домах (далее – социальная выплата). 2. Социальная выплата предоставляется гражданам, постояннопроживающим на территории Саратовской области, если они и члены ихсемьи до получения кредита не являлись нанимателями жилых помещений подоговорам социального найма или собственниками жилых помещений;являлись нанимателями жилых помещений по договорам социального наймаили собственниками жилых помещений и были обеспечены общей площадьюжилого помещения на одного члена семьи не более 14 квадратных метров,которые до получения кредита были поставлены на учет граждан,признанных нуждающимися в получении социальной выплаты (далее –жилищный учет), в течение 3 лет со дня заключения договора напредоставление сумм социальной выплаты (далее договор) по оплатепроцентов по кредиту на приобретение жилого помещения. 3. Социальная выплата предоставляется в размере 50 процентов отфактически произведенных расходов по оплате процентов по кредиту наприобретение жилого помещения. 4. Социальная выплата на строительство жилого помещенияпредоставляется с учетом совокупности следующих требований: 1) кредит выдан в период с даты вступления в силу настоящегоЗакона по 31 декабря 2011 года; 2) размер процентов по кредиту не выше ставки рефинансирования(учетной ставки) Банка России, действующей на момент заключениякредитного договора, плюс 5 процентных пунктов; 3) кредит направлен на цели приобретения жилых помещений во вновьвозводимых (возведенных) многоквартирных (индивидуальных) домах натерритории Саратовской области путем: участия в долевом строительстве; уступки права требования юридического лица физическому лицу подоговору участия в долевом строительстве; первичной покупки жилого помещения у юридического лица; оплаты паевого взноса в жилищном, жилищно-строительном, жилищномнакопительном кооперативах; 4) срок сдачи жилого помещения по проектной декларации не долженпревышать 1 года с момента заключения договора кредита. Статья 2 1. Расчет размера максимально возможного кредита для определенияразмера социальной выплаты производится с учетом совокупностиследующих показателей: 1) состав семьи гражданина, претендующего на социальную выплату; 2) площадь приобретаемого жилого помещения, но не выше нормыпредоставления площади жилого помещения из государственного жилищногофонда области с учетом корректирующего коэффициента 1,3; 3) стоимость одного квадратного метра общей площадиприобретаемого жилого помещения, но не выше размера средней рыночнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилья, определеннойпо области уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, ирассчитывается по следующей формуле: Р = С x Н x 1,3, где Р – максимальный размер возможного кредита на приобретение жилыхпомещений, на оплату части процентов по которому будет предоставлятьсясоциальная выплата; С – размер средней рыночной стоимости одного квадратного метраобщей площади жилья, определенной по области уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти, для расчета социальнойвыплаты; Н – норма предоставления жилого помещения из государственногожилищного фонда области, определяемая в соответствии с частью 2настоящей статьи; 1,3 – корректирующий коэффициент. 2. Состав семьи граждан – получателей социальной выплаты длярасчета размера социальной выплаты для целей настоящего Законаопределяется как супруг, супруга, несовершеннолетние дети, а такжедети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в высших и средних учебныхзаведениях на дневной форме обучения. 3. Расчет величины социальной выплаты (далее – К) осуществляется:за первый месяц по формуле: Ркр х Пс х 0,5 х Дн K = _____________________ , где: Год дн Ркр – фактический размер величины кредита приобретения жилыхпомещений во вновь возводимых (возведенных) многоквартирных(индивидуальных) домах, на оплату части процентов по которому будетпредоставляться социальная выплата, но не выше максимального размеравозможного ипотечного кредита на приобретение жилых помещений во вновьвозводимых (возведенных) многоквартирных (индивидуальных) домах, наоплату части процентов по которому будет предоставляться социальнаявыплата, определенного в соответствии с частью 1 настоящей статьи; Пс – годовая процентная ставка за пользование кредитом; Пс х 0,5 – 50 процентов годовой процентной ставки за пользованиекредитом, но не выше 3/4 ставки рефинансирования Банка России намомент получения кредита; Дн – количество дней между платежами (в месяц); Год дн – дней в текущем году; за второй и последующие месяцы по формуле: Рост.1 х Пс х 0,5 х Дн К = ________________________ , где: Год дн Рост-1 – размер остатка основного долга по кредиту, определяемыйкак разница между размером полученного кредита, но не выше Ркр, исуммой уплаченных взносов в счет погашения основного долга по кредиту,без учета текущего платежа в счет погашения основного долга. Статья 3 1. Для получения социальной выплаты граждане предоставляют ворган исполнительной власти области в сфере жилищных правоотношений(далее – уполномоченный орган): заявление, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи поформе согласно приложению 1 к настоящему Закону; документы, удостоверяющие личность всех членов семьи; документы, подтверждающие состав семьи (копия свидетельства обраке, копия свидетельства о расторжении брака, копия свидетельства орождении всех членов семьи, копия решения соответствующего суда опризнании гражданина членом семьи заявителя; в случае расторжениябрака – справка из ЗАГСа по форме N 28); справку о зарегистрированных лицах и лицах, снятых срегистрационного учета, но сохранивших право пользования жилымпомещением, выдаваемую жилищно-эксплуатационной организацией, жилищнымили жилищно-строительным кооперативом, иной уполномоченнойорганизацией (по месту регистрации членов семьи) по форме согласноприложению 4 к настоящему Закону; документы органа по государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним на территории области(территориальное отделение по месту регистрации членов семьи) оботсутствии (наличии) недвижимости у заявителей и членов их семьи, втом числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся у них до ихизменения, в случае, если данные изменения произошли после 6 июля 1997года; документы организации по технической инвентаризации о правах нанедвижимое имущество заявителей и членов их семьи (территориальноеотделение по месту регистрации членов семьи), рожденных до 1 января1998 года, в том числе выданные на фамилию, имя, отчество, имевшиеся уних до их изменения. 2. Поданное со всеми необходимыми документами изарегистрированное в "Книге регистрации заявлений граждан о принятиина жилищный учет" (приложение 2 к настоящему Закону) заявлениерассматривается в течение 15 рабочих дней со дня его поступления. 3. По результатам проверки представленных документовуполномоченный орган: принимает решение о признании граждан нуждающимися в получениисоциальной выплаты; принимает решение о постановке гражданина на жилищный учет,осуществляемый с даты подачи заявления о постановке, а в случаесовпадения дат подачи заявления – в алфавитном порядке, или омотивированном отказе в постановке на жилищный учет, в случаенесоответствия требованиям части 2 статьи 1; формирует учетное дело гражданина, нуждающегося в получениисоциальной выплаты; формирует список граждан, признанных нуждающимися в получениисоциальной выплаты. 4. Гражданину, признанному нуждающимся в получении социальнойвыплаты и принятому на жилищный учет, по истечении 15 календарных днейсо дня подачи заявления в уполномоченный орган, уполномоченный органвыдает справку по форме согласно приложению 3 к настоящему Закону втой же хронологической последовательности, в которой каждый изнуждающихся в получении социальной выплаты был поставлен на жилищныйучет. Уполномоченный орган осуществляет выдачу справок в пределахсредств, предусмотренных в областном бюджете на соответствующийфинансовый год на финансирование расходов, предусмотренных напредоставление социальной выплаты, с учетом ранее принятых Саратовскойобластью обязательств. Иные граждане, состоящие на жилищном учете, имеют право наполучение справки для получения социальной выплаты в текущем годутолько при условии увеличения размеров финансовых средств,предусмотренных в областном бюджете на текущий год, а также приусловии остатка финансовых средств, неиспользованных уполномоченныморганом в результате исключения граждан из списка нуждающихся всоциальной выплате или снижения размера социальной выплаты в связи сизменением условий их получения. 5. Справка выдается для предоставления ее в кредитныеорганизации. Срок действия справки 5 месяцев. Гражданин, получивший справку, но не получивший в установленномпорядке кредит, имеет право на продление срока действия справки, еслиобратится в уполномоченный орган не позднее 15 календарных дней поокончанию действия справки. При продлении срока действия справки максимальный расчет величиныкредита, на оплату части процентов по которому будет предоставлятьсясоциальная выплата, подлежит перерасчету в случае изменения размерарыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья,определенной по области уполномоченным федеральным органомисполнительной власти, для расчета социальных выплат на приобретениежилого помещения. Срок действия справки при ее продлении составляет 5 месяцев. 6. Граждане, признанные нуждающимися в получении социальнойвыплаты, получившие кредит на приобретение жилого помещения,представляют в уполномоченный орган следующие документы: копию договора участия в долевом строительстве жилого дома(квартиры), либо копию договора уступки права требования по договоруучастия в долевом строительстве жилого дома (квартиры), либо копиюдоговора на приобретение жилого помещения путем внесения паевоговзноса в жилищном, жилищно-строительном, жилищном накопительномкооперативах, либо копию первичного договора купли-продажи жилогопомещения у юридического лица, зарегистрированных, в предусмотренныхзаконодательством случаях, в соответствующем органе погосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок сним на территории области; копии свидетельств о государственной регистрации правасобственности на жилое помещение, на земельный участок (с указанием вразделе "обременения и ограничения", "ипотека", в случае полученияипотечного кредита), удостоверенные в нотариальном порядке, призаключении договора купли- продажи; копию договора о предоставлении кредита для приобретения жилогопомещения, заверенную соответствующей кредитной организацией (2экземпляра); данные о лицевом счете, который будет использоваться дляперечисления сумм социальной выплаты, и реквизитах кредитнойорганизации, где открыт лицевой счет; график платежей по кредиту, заверенный соответствующей кредитнойорганизацией (2 экземпляра); выписку из истории платежей по оплате основного долга и процентовпо соответствующему кредитному договору за период, предшествующийподаче документов, определенных настоящей частью; справку с отметкой кредитной организации о выдаче кредита и еекопию; копию соответствующей проектной декларации. 7. Уполномоченный орган на основании представленных документов,указанных в части 6 настоящей статьи: проводит проверку представленных документов в течение 5 рабочихдней со дня их получения; на основании учетного дела гражданина, нуждающегося в получениисоциальной выплаты, формирует учетное дело гражданина – получателясоциальной выплаты; в течение 30 рабочих дней с момента окончания проведения проверкипредставленных документов заключает с гражданином договор напредоставление сумм социальной выплаты (далее – договор), либомотивированно отказывает в заключении договора, в случаенесоответствия требованиям частям 2 и 4 статьи 1. 8. Перечисление средств по договору осуществляется в безналичнойформе в течение 30 календарных дней на лицевой счет гражданина –получателя социальной выплаты в кредитной организации послепредоставления гражданином документа, подтверждающего оплату им сумм,установленных кредитным договором. 9. Уполномоченный орган осуществляет оплату кредитной организациипроцентов за банковские операции по обслуживанию счетов граждан –получателей социальной выплаты за счет средств областного бюджета наосновании заключаемых с кредитными организациями договоров. 10. Исключение из списка граждан, признанных нуждающимися вполучении социальной выплаты, производится уполномоченным органом вслучаях: подачи гражданином заявления о снятии с жилищного учета; получения гражданином в установленном порядке последнейсоциальной выплаты по договору; выявления в представленных гражданином документах сведений, несоответствующих действительности и послуживших основанием постановкина жилищный учет, а также неправомерных действий должностных лицуполномоченного органа, осуществляющего принятие на учет, при решениивопроса о постановке на жилищный учет. Исключение из списка граждан, признанных нуждающимися в получениисоциальной выплаты, влечет прекращение социальной выплаты. Статья 4 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.ГубернаторСаратовской области П.Л.Ипатов Приложение 1 к Закону Саратовской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечением заемных средств" Заявление Прошу признать меня и членов моей семьи нуждающимися в получениисоциальной выплаты за счет средств областного бюджета на возмещениечасти расходов по оплате процентов кредита на приобретение жилогопомещения в соответствии с Законом области "О предоставлении мерысоциальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве жилыхпомещений с привлечением заемных средств" с постановкой на жилищныйучет. Состав моей семьи _____________________________ человек:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ К заявлению прилагаю следующие документы:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Дата "____" _______________Подпись заявителя _________________________ Приложение 2 к Закону Саратовской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечением заемных средств" Книга регистрации заявлений граждан о принятии на жилищный учет Начата _________________ Окончена _______________----------------------------------------------------------------------| Дата | Фамилия,| Адрес | Решение |Присвоенный|Примечание||поступления| имя, | |уполномоченного| номер | || заявления | отчество| | органа |очередности| || |заявителя| |(дата и номер) | | |+-----------+---------+-------+---------------+-----------+----------+| | | | | | |+-----------+---------+-------+---------------+-----------+----------+| | | | | | |+-----------+---------+-------+---------------+-----------+----------+| | | | | | |+-----------+---------+-------+---------------+-----------+----------+| | | | | | |---------------------------------------------------------------------- Приложение 3 к Закону Саратовской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечением заемных средств" Справка Дана о том, что _______________________________________________________________________________________________________________________признан (а) нуждающимся в получении социальной выплаты за счет средствобластного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентовкредита на приобретение жилых помещений в соответствии с ЗакономСаратовской области "О предоставлении меры социальной поддержкигражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечениемзаемных средств" с постановкой на жилищный учет. Номер жилищного учета N __________. Максимальная величина кредита на приобретение жилых помещений, наоплату части процентов по которому будет предоставляться социальнаявыплата в соответствии с Законом Саратовской области "О предоставлениимеры социальной поддержки гражданам, участвующим в строительствежилых помещений с привлечением заемных средств"__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Формула расчета максимальной величины кредита на приобретениежилых помещений, на оплату части процентов по которому будетпредоставляться социальная выплата в соответствии с ЗакономСаратовской области "О предоставлении меры социальной поддержкигражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечениемзаемных средств"__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________ ______________________(должностное лицо органа учета) (подпись) (фамилия, инициалы) М.П. Корешок справки Справка дана о том, что ________________________________________ ______________________________________________________________________признан (а) нуждающимся в получении социальной выплаты за счет средствобластного бюджета на возмещение части расходов по оплате процентовкредита на приобретение жилых помещений в соответствии с ЗакономСаратовской области "О предоставлении меры социальной поддержкигражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечениемзаемных средств" с постановкой на жилищный учет. Номер жилищного учета N __________. Максимальная величина кредита на строительство жилых помещений,на оплату части процентов по которому будет предоставляться социальнаявыплата в соответствии с Законом Саратовской области "Опредоставлении меры социальной поддержки гражданам, участвующим встроительстве жилых помещений с привлечением заемных средств"___________________________________________________________________________________________________________________________________________. Численный состав семьи ____________________ человек. Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья,принятая для расчета социальной выплаты ___________________ рублей. Максимальный размер приобретаемого (строящегося) жилогопомещения, по кредиту на оплату части процентов по которому будетпредоставляться социальная выплата в соответствии с ЗакономСаратовской области "О предоставлении меры социальной поддержкигражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечениемзаемных средств" _____________________ кв. метра (ов). Формула расчета максимальной величины кредита на приобретениежилых помещений, на оплату части процентов по которому будетпредоставляться социальная выплата в соответствии с ЗакономСаратовской области "О предоставлении меры социальной поддержкигражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечениемзаемных средств"___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ ____________ _____________________(должностное лицо органа учета) (подпись) (фамилия, инициалы) М.П. Подпись получателя справки: __________________________________ Приложение 4 к Закону Саратовской области "О предоставлении меры социальной поддержки гражданам, участвующим в строительстве жилых помещений с привлечением заемных средств"Угловой штамп Справка Дана ____________________________________________________________ (Ф.И.О.)в том, что он(а) проживает, зарегистрирован(а) по адресу: __________________________________________________________________________________ (индекс, область, район, город (поселок), улица, дом, квартира) квартиросъемщиком (владельцем) указанной квартиры (дома) является______________________________________________________________________ (Ф.И.О., год рождения) Жилое помещение, дом (комната (ы) в коммунальной квартире)N ________ состоит из _______ комнат общей площадью _______ кв. м; изних изолированных комнат ____, в них ____ кв. м; смежных комнат ____,в них ____ кв. м. В указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают ______человек.----------------------------------------------------------------------| Родственные | Возраст | С какого времени| Ф.И.О. || отношения |(число, месяц,| зарегистрирован | каждого члена семьи || | год рождения)| | |+-------------+--------------+-----------------+---------------------+| | | | |+-------------+--------------+-----------------+---------------------+| | | | |+-------------+--------------+-----------------+---------------------+| | | | |+-------------+--------------+-----------------+---------------------+| | | | |+-------------+--------------+-----------------+---------------------+| | | | |+-------------+--------------+-----------------+---------------------+| | | | |+-------------+--------------+-----------------+---------------------+| | | | |---------------------------------------------------------------------- Количество временно проживающих жильцов _________________________ Справка дана на основании _______________________________________для предъявления в ___________________________________________________Начальник ЖУ N ___ (Председатель правления ТСЖ (ЖК, ЖСК) ___________________________________________________________________________________ (подпись, Ф.И.О.) Паспортист ___________________________________________________________ (подпись, Ф.И.О.)"___" _________________ 20___ г.