Постановление Губернатора Саратовской области от 24.05.2011 № 77
Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядка органа исполнительной власти Саратовской области
ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 мая 2011 года N 77 г.Саратов Об утверждении Типовых правил внутреннеготрудового распорядка органа исполнительнойвласти Саратовской области В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и наосновании Устава (Основного Закона) Саратовской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Типовые правила внутреннего трудового распорядкаоргана исполнительной власти Саратовской области согласно приложению. 2. Руководителям органов исполнительной власти Саратовскойобласти разработать и утвердить в установленном порядке не позднее чемв двухнедельный срок соответствующие правила внутреннего трудовогораспорядка. 3. Признать утратившими силу: постановление Губернатора Саратовской области от 4 июня 2003 годаN 111 "Об утверждении Типовых правил внутреннего трудового распорядкаоргана исполнительной власти Саратовской области"; пункт 3 постановления Губернатора Саратовской области от 19 июля2005 года N 203 "Об утверждении Примерного положения о служебномраспорядке органа исполнительной власти Саратовской области". 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области П.Л.Ипатов Приложение к постановлению Губернатора области от 24 мая 2011 года N 77 Типовые правила внутреннего трудового распорядка органа исполнительной власти Саратовской области I. Общие положения 1. Правила внутреннего трудового распорядка органа исполнительнойвласти Саратовской области (далее – Правила) разработаны в целяхукрепления трудовой дисциплины, совершенствования организации труда,рационального использования рабочего времени и в соответствии сТрудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовымиактами Саратовской области. 2. Правила обязательны для исполнения всеми лицами,осуществляющими техническое обеспечение органов исполнительной властиобласти. II. Порядок приема работников 3. Гражданин, поступающий на работу, должен обладатьсоответствующими навыками или соответствовать установленнымзаконодательством квалификационным требованиям для обеспечениявыполнения им трудовых функций. 4. Гражданин реализует право на труд путем заключения трудовогодоговора. 5. При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу,предъявляет: личное заявление; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договорзаключается впервые или работник поступает на условияхсовместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащихпризыву на военную службу; документ об образовании, о квалификации или наличии специальныхзнаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний илиспециальной подготовки. С учетом специфики работы лицо, поступающее на работу,предъявляет дополнительные документы, предусмотренные Трудовымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, указамиПрезидента Российской Федерации и постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации. 6. Сведения, сообщенные гражданином о себе при поступлении наработу, подлежат проверке в установленном порядке. 7. Трудовой договор заключается в письменной форме, составляетсяв двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Одинэкземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится вкадровой службе соответствующего органа исполнительной власти области. Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считаетсязаключенным, если работник приступил к работе с ведома или попоручению работодателя. При фактическом допущении работника к работетрудовой договор с ним оформляется в письменной форме не позднее трехрабочих дней со дня фактического допущения к работе в установленномпорядке. 8. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением)работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора.Содержание приказа (распоряжения) должно соответствовать условиямзаключенного трудового договора. Приказ (распоряжение) о приеме наработу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дняфактического начала работы. По требованию работника работодательобязан выдать ему заверенную копию указанного приказа (распоряжения). На всех работников, проработавших в органе исполнительной властиобласти свыше пяти дней, ведутся трудовые книжки в случаях, когдаработа является основной. По желанию работника в трудовую книжку могутвноситься сведения о работе по совместительству при представленииподтверждающего документа. Трудовые книжки хранятся в кадровой службе. 9. При приеме на работу (до подписания трудового договора) илипереводе работника в установленном порядке на другую работуруководитель соответствующего структурного подразделения органаисполнительной власти области обязан ознакомить работника под росписьс: правилами внутреннего трудового распорядка, а также нормативнымиправовыми актами, регулирующими вопросы труда и его оплаты; должностной инструкцией; правилами охраны труда и противопожарной безопасности. 10. При заключении трудового договора в нем по соглашению сторонможет быть предусмотрено условие об испытании работника в целяхпроверки его соответствия поручаемой работе. В соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации срок испытания не может превышать трехмесяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главныхбухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов,представительств или иных обособленных структурных подразделенийорганизаций – шести месяцев, если иное не установлено федеральнымзаконом. При неудовлетворительном результате испытания работодатель имеетправо до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор сработником, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чемза три дня с указанием причин, послуживших основанием для признанияэтого работника не выдержавшим испытание. Решение работодателяработник имеет право обжаловать в суде. Если в период испытания работник придет к выводу, чтопредложенная ему работа не является для него подходящей, то он имеетправо расторгнуть трудовой договор по собственному желанию,предупредив работодателя в письменной форме за три дня. III. Порядок увольнения работников 11. Прекращение трудового договора может иметь место только пооснованиям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации ииными федеральными законами. 12. Работники имеют право расторгнуть трудовой договор по своейинициативе, предупредив об этом работодателя в письменной форме непозднее чем за две недели, если иной срок не установлен Трудовымкодексом Российской Федерации или иным федеральным законом. По истечении указанного срока предупреждения работник имеет правопрекратить работу. По соглашению между работником и работодателем трудовой договорможет быть расторгнут и до истечения срока предупреждения обувольнении. 13. Срочный трудовой договор прекращается с истечением срока егодействия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срокаего действия работник должен быть предупрежден в письменной форме неменее чем за три календарных дня до увольнения, за исключениемслучаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора,заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующегоработника. Трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностейотсутствующего работника, прекращается с выходом этого работника наработу. 14. Прекращение трудового договора оформляется приказом(распоряжением) работодателя. С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудовогодоговора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованиюработника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом завереннуюкопию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ(распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести досведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним подроспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующаязапись. Днем прекращения трудового договора во всех случаях являетсяпоследний день работы работника, за исключением случаев, когдаработник фактически не работал, но за ним, в соответствии с Трудовымкодексом Российской Федерации или иным федеральным законом,сохранялось место работы (должность). В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдатьработнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии состатьей 140 Трудового кодекса Российской Федерации. По письменномузаявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенныенадлежащим образом копии документов, связанных с работой. Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращениятрудового договора должна производиться в точном соответствии сформулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иногофедерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, частьстатьи, пункт статьи Трудового кодекса Российской Федерации или иногофедерального закона. IV. Основные права работников 15. Работник имеет право на: заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядкеи на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативнымтребованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективнымдоговором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы всоответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством икачеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительностирабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельныхпрофессий и категорий работников, предоставлением еженедельныхвыходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодныхотпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованияхохраны труда на рабочем месте; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своейквалификации в порядке, установленном Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами; объединение, включая право на создание профессиональных союзов ивступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законныхинтересов; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми незапрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включаяправо на забастовку, в порядке, установленном Трудовым кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовыхобязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленномТрудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренныхфедеральными законами; иные права, установленные законодательством. V. Основные обязанности работников 16. Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенныена него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасноститруда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе кимуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодательнесет ответственность за сохранность этого имущества) и другихработников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственномуруководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни издоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числеимущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодательнесет ответственность за сохранность этого имущества). 17. Круг обязанностей, которые выполняет каждый работник,определяется должностными инструкциями и положениями о соответствующихструктурных подразделениях органов исполнительной власти области. VI. Основные права и обязанности работодателя 18. Работодатель имеет право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работникамив порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексомРоссийской Федерации, иными федеральными законами; вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры; поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей ибережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществутретьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несетответственность за сохранность этого имущества) и других работников,соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальнойответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами; принимать локальные нормативные акты. 19. Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовыеакты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты,условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовымдоговором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующиегосударственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, техническойдокументацией и иными средствами, необходимыми для исполнения имитрудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработнуюплату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации, коллективным договором, правилами внутреннеготрудового распорядка, трудовыми договорами; вести коллективные переговоры, а также заключать коллективныйдоговор в порядке, установленном Трудовым кодексом РоссийскойФедерации; знакомить работников под роспись с принимаемыми локальныминормативными актами, непосредственно связанными с их трудовойдеятельностью; создавать условия, обеспечивающие участие работников в управленииорганизацией в предусмотренных Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами и коллективным договоромформах; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнениемими трудовых обязанностей; осуществлять обязательное социальное страхование работников впорядке, установленном федеральными законами; возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением имитрудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядкеи на условиях, которые установлены Трудовым кодексом РоссийскойФедерации, другими федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащиминормы трудового права, коллективным договором, соглашениями,локальными нормативными актами и трудовыми договорами. VII. Рабочее время и время отдыха 20. Нормальная продолжительность рабочего времени не можетпревышать 40 часов в неделю. Рабочий день устанавливается с 9 часовдо 18 часов. Перерыв для отдыха и питания – с 13 часов до 14 часов. Впериод с 1 июня до 1 октября возможно установление начала рабочеговремени с 8.00 часов, перерыва для отдыха и питания с 12.15 до 13.00часов, окончания рабочего времени в 17.00 часов, а накануне выходныхдней – в 15.45 часов. Правилами внутреннего трудового распорядка органа исполнительнойвласти области может устанавливаться иное начало и окончание рабочеговремени, а также время перерыва для отдыха и питания. Рабочими днями являются дни недели с понедельника по пятницу,выходные дни – суббота и воскресенье. 21. Продолжительность рабочего дня или смены, непосредственнопредшествующих нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходнойдень переносится на следующий после праздничного рабочий день. 22. Работнику устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск всоответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами Саратовской области. Часть ежегодного оплачиваемогоотпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлениюработника может быть заменена денежной компенсацией. 23. Право на использование отпуска за первый год работы возникаету работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы всоответствующем органе исполнительной власти области. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может бытьпредоставлен и до истечения шести месяцев. 24. Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяетсяежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемымработодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзнойорганизации не позднее чем за две недели до наступления календарногогода в порядке, установленном статьей 372 Трудового кодекса РоссийскойФедерации для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и дляработника. 25. В исключительных случаях, когда предоставление отпускаработнику в текущем рабочем году может неблагоприятно отразиться нанормальном ходе работы органа исполнительной власти области или егоструктурного подразделения, допускается с согласия работникаперенесение отпуска на следующий рабочий год. При этом отпуск долженбыть использован не позднее 12 месяцев после окончания того рабочегогода, за который он предоставляется. 26. Запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпускав течение двух лет подряд. 27. По соглашению сторон ежегодный оплачиваемый отпуск может бытьразделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпускадолжна быть не менее 14 календарных дней. 28. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен илиперенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетомпожеланий работника, в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпускагосударственных обязанностей, если для этого трудовымзаконодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством,локальными нормативными актами. Если работнику своевременно не была произведена оплата за времяежегодного оплачиваемого отпуска либо работник был предупрежден овремени начала этого отпуска позднее чем за две недели до его начала,то работодатель по письменному заявлению работника обязан перенестиежегодный оплачиваемый отпуск на другой срок, согласованный сработником. 29. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинамработнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпускбез сохранения заработной платы, продолжительность которогоопределяется по соглашению между работником и работодателем. Работодатель обязан на основании письменного заявления работникапредоставить отпуск без сохранения заработной платы в случаях,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, инымифедеральными законами. VIII. Поощрение работников 30. За успешное и добросовестное выполнение трудовыхобязанностей, продолжительную и безупречную работу, выполнение заданийособой важности и сложности в отношении работника могут бытьприменены следующие меры поощрения: объявление благодарности; премирование; награждение ценным подарком; награждение почетной грамотой; досрочное снятие дисциплинарного взыскания; другие поощрения, установленные нормативными правовыми актамиСаратовской области. Поощрения объявляются в приказе (распоряжении), доводятся досведения всего коллектива. Сведения о поощрениях заносятся в трудовуюкнижку работника. 31. За особые трудовые заслуги работник может быть представлен кнаграждению государственными наградами и к присвоению почетных званийв порядке, предусмотренном законодательством. Решение о поощрении принимается работодателем по своей инициативелибо по представлению руководителя структурного подразделения. IX. Ответственность за нарушение трудовой дисциплины 32. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнениеили ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных нанего трудовых обязанностей, работодатель имеет право применитьследующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. 33. Дисциплинарные взыскания налагаются приказом (распоряжением)работодателя в порядке, установленном законодательством. При принятиирешения о применении дисциплинарного взыскания должны учитыватьсятяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он былсовершен. 34. До применения дисциплинарного взыскания от нарушителятрудовой дисциплины должны быть затребованы объяснения в письменнойформе. Непредоставление работником объяснения не является препятствиемдля применения дисциплинарного взыскания. 35. За каждый дисциплинарный проступок может быть примененотолько одно дисциплинарное взыскание. 36. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяцасо дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника,пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мненияпредставительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шестимесяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии,проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки– позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки невключается время производства по уголовному делу. 37. Приказ (распоряжение) работодателя о применениидисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течениетрех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствияработника на работе. Если работник отказывается ознакомиться суказанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляетсясоответствующий акт. 38. Если в течение года со дня применения дисциплинарноговзыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарномувзысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. 39. Работодатель до истечения года со дня применениядисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника пособственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству егонепосредственного руководителя или представительного органаработников. 40. Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать кработе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотическогоили иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знанийи навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинскийосмотр (обследование), а также обязательное психиатрическоеосвидетельствование в случаях, предусмотренных федеральными законами ииными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключениемпротивопоказаний для выполнения работником работы, обусловленнойтрудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченныхфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, и в других случаях, предусмотренных федеральными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. 41. В период отстранения от работы (недопущения к работе)заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами. В случаях отстранения от работы работника,который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в областиохраны труда либо обязательный предварительный или периодическиймедицинский осмотр (обследование) не по своей вине, ему производитсяоплата за все время отстранения от работы как за простой. 42. Проведение служебных расследований, применение и обжалованиедисциплинарных взысканий осуществляется в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. ___________________