Постановление Администрации г. Саратова от 01.11.2011 № 2185
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 19 мая 2010 года N 1377 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на право организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 1 ноября 2011 года N 2185О внесении изменений в постановление администрациимуниципального образования "Город Саратов" от 19 мая2010 года N 1377 "Об утверждении административногорегламента предоставления муниципальной услуги"Предоставление разрешения на право организациирозничного рынка" В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением администрации муниципального образования "ГородСаратов" от 12 ноября 2010 года N 2750 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг" постановляю: 1. Внести в постановление администрации муниципальногообразования "Город Саратов" от 19 мая 2010 года N 1377 "Об утвержденииадминистративного регламента предоставления муниципальной услуги"Предоставление разрешения на право организации розничного рынка"следующие изменения: 1.1. В наименовании и пункте 1 постановления слова"Предоставление разрешения на право организации розничного рынка"заменить словами "Предоставление разрешения на право организациирозничного рынка, продление срока его действия, переоформлениеразрешения". 1.2. Приложение к постановлению изложить в новой редакции(прилагается). 2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информацииадминистрации муниципального образования "Город Саратов" опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации и поместить наофициальном сайте администрации муниципального образования "ГородСаратов". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по экономике.Глава администрациимуниципального образования"Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 1 ноября 2011 года N 2185 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на право организации розничного рынка, продление срока его действия, переоформление разрешения" I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление разрешения на право организации розничногорынка, продление срока его действия, переоформление разрешения" (далее- регламент) разработан в целях повышения качества предоставления идоступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельностиорганов местного самоуправления, создания комфортных условий дляучастников отношений, возникающих при предоставлении услуги. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги. 1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являютсяюридические лица, зарегистрированные в установленном законодательствомпорядке, которым принадлежат объект или объекты недвижимости,расположенные на территории, в пределах которой предполагаетсяорганизация розничного рынка, имеющие намерение организовать розничныйрынок на территории муниципального образования "Город Саратов" всоответствии с утверждённым планом организации розничных рынков натерритории Саратовской области (далее - заявитель). Лицо, представляющее интересы заявителя в соответствии сучредительными документами заявителя или доверенностью, являетсяпредставителем заявителя (далее – представитель заявителя). II. Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги – "Предоставлениеразрешения на право организации розничного рынка, продление срока егодействия, переоформление разрешения" (далее – муниципальная услуга). 2.2. Муниципальная услуга предоставляется управлением развитияпотребительского рынка и защиты прав потребителей администрациимуниципального образования "Город Саратов" (далее – Управление). 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - выдача, продление, переоформление разрешения на правоорганизации розничного рынка на территории города Саратова (далее –разрешение); - отказ в выдаче, продлении, переоформлении разрешения. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать33 календарных дней для выдачи разрешения об организации розничногорынка и 18 календарных дней - для продления срока действия разрешения,переоформления разрешения со дня поступления письменного заявления вУправление. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии: - с Федеральным законом от 30 декабря 2006 г. N 271-ФЗ "Орозничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января2007 г. N 1, часть 1 ст. 34, "Российская газета" от 10 января 2007 г.N 1); - с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта2007 г. N 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на правоорганизации розничного рынка" ("Российская газета" от 15 марта 2007 г.N 52, Собрание законодательства Российской Федерации от 19 марта2007 г. N 12 ст. 1413). 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: - заявление, написанное в произвольной форме, с указанием: полного и (в случае, если имеется) сокращенного наименования, втом числе фирменного наименования, и организационно-правовой формыюридического лица, места его нахождения, места расположения объектаили объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок; государственного регистрационного номера записи о созданииюридического лица и данных документа, подтверждающего факт внесениясведений о юридическом лице в Единый государственный реестрюридических лиц; идентификационного номера налогоплательщика и данных документа опостановке юридического лица на учёт в налоговом органе; типа рынка, который предполагается организовать; - копии учредительных документов, удостоверенные нотариально; - выписка из единого государственного реестра юридических лиц илиее удостоверенная копия, включающая сведения о постановкеюридического лица на учёт в налоговом органе по месту нахожденияюридического лица; - удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объектили объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределахкоторой предполагается организовать рынок. 2.6.1. Документы, указанные в дефисах 3, 4 п. 2.6 регламента содня вступления в силу решения высшего органа исполнительной властиСаратовской области, принятого в соответствии с п. 1.2 ч. 4 ст. 29Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "О предоставлениигосударственных и муниципальных услуг" запрашиваются администрациеймуниципального образования "Город Саратов" в органах, в распоряжениикоторых находятся указанные документы, если они не были представленызаявителем самостоятельно. 2.6.2. По своему желанию заявитель дополнительно можетпредставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение прирассмотрении вопроса о предоставлении разрешения на право организациирозничного рынка, продлении срока его действия, переоформленииразрешения, в том числе копию технического (кадастрового) паспорта наобъект или объекты недвижимости, расположенные на территории, впределах которой предполагается организация розничного рынка. Запрещается требовать от заявителя представления иных документов,не предусмотренных настоящим регламентом. Документы не должны содержать подчистки либо приписки,зачёркнутые слова или другие исправления. 2.7. Основания для отказа в приеме и регистрации документов,необходимых для получения муниципальной услуги, отсутствуют. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче,продлении, переоформлении разрешения: - обратившееся лицо не соответствует статусу заявителя; - заявление о предоставлении разрешения на право организациирозничного рынка подано с нарушением требований, установленныхчастями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2006 г.N 271-ФЗ, а также подача документа, содержащего недостоверныесведения; - отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределахтерритории, на которой предполагается организовать рынок всоответствии с планом организации розничных рынков; - несоответствие места расположения объекта или объектовнедвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, которыйпредполагается организовать, плану организации розничных рынков. 2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется набезвозмездной основе. 2.10. Время ожидания в очереди при подаче документов дляполучения муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут. 2.11. Регистрация заявления и прием документов, предусмотренныхп. 2.6 регламента, осуществляется специалистом, ответственнымза прием документов, поступающих на имя заместителя главыадминистрации муниципального образования "Город Саратов" по экономике,в день их поступления. 2.12. Помещение Управления должно соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Помещение Управления оснащается: - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; - средствами оказания первой медицинской помощи. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками суказанием номера кабинета и наименованием отдела. Таблички на дверяхили стенах устанавливаются таким образом, чтобы при открытой дверитаблички были видны и читаемы. Места, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуются информационными стендами. На информационных стендах размещается следующая информация: - контактные телефоны Управления, адрес официального сайта; - график работы Управления; - номера кабинетов для обращения граждан; - извлечение из нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление муниципальной услуги; - перечень документов, которые необходимо представить дляполучения муниципальной услуги; - требования, предъявляемые к представляемым документам; - срок предоставления муниципальной услуги; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим устройством, копировальным аппаратом и сканирующимустройством, а также офисной мебелью для персонала. Места для приема заявителей оснащаются столами, стульями, бумагойдля записи, ручками (карандашами). 2.13. Прием заявителей для информирования по предоставлениюмуниципальной услуги осуществляется в Управлении по адресу: 410031,г. Саратов, ул. Первомайская, 76, кабинет N 3. График работы Управления: Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00). Суббота - воскресенье - выходные дни. Справочные телефоны Управления: (8452) 27-84-65, 74-86-31. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услугипроизводится начальником и специалистами отдела торговли,общественного питания и бытового обслуживания Управления (далее -Отдел). Консультации предоставляются в устной форме при личномобращении либо посредством телефонной связи. При консультировании по телефону начальник или специалист отделадолжен назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество, а затем ввежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если поставленный вопрос не относится к компетенции начальникаили специалиста Отдела или подготовка ответа требует продолжительноговремени, они должны сообщить номер телефона должностного лица илиорганизации, в чьей компетенции находится решение поставленноговопроса, либо предложить заявителю направить письменный запрос вУправление. Срок рассмотрения письменного обращения заявителя по вопросампредоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней смомента его получения. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается на информационных стендах в месте предоставлениямуниципальной услуги, текст регламента размещается в сети Интернет наофициальном сайте администрации муниципального образования "ГородСаратов": www.saratovmer.ru. Информация о муниципальной услуге размещается в сети Интернет наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций)www.gosuslugi.ru и портале государственных и муниципальных услугСаратовской области www.pgu.saratov.gov.ru. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием, регистрацию и проверку заявления и предусмотренныхрегламентом документов; - принятие решения по заявлению; - уведомление заявителя о принятом решении; - оформление и выдачу разрешения на право организации розничногорынка (продление срока действия, переоформление разрешения). 3.2. Основанием для начала исполнения административной процедурыпо приему и регистрации заявления и документов к нему являетсяобращение заявителя с документами, предусмотренными пунктом 2.6регламента, в администрацию муниципального образования "ГородСаратов". Прием заявителя и регистрация документов осуществляется поадресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, 78, каб. 20. Документыподаются на имя заместителя главы администрации муниципальногообразования "Город Саратов" по экономике (далее – заместитель главыадминистрации по экономике): - лично в приемную заместителя главы администрации по экономике; - почтовым отправлением на имя заместителя главы администрации поэкономике. Прием и регистрация документов осуществляется в день ихпоступления специалистом, ответственным за прием документов,поступающих на имя заместителя главы администрации по экономике, споследующей передачей документов заместителю главы администрации поэкономике для резолюции. Сформированный пакет документов с резолюцией,проставленной на заявлении, поступает в Управление с последующейпередачей в Отдел на исполнение. Специалист Отдела проводит проверку правильности заполнениязаявления и наличия прилагаемых к нему документов, оформляет инаправляет (выдает) в течение рабочего дня, следующего за днёмпоступления заявления и документов заявителю (представителю заявителя)уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению, котороеподписывается начальником Управления. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет два дня. 3.3. Основанием для начала исполнения административной процедурыпо принятию решения по заявлению является направление заявителюуведомления о принятии заявления и документов к нему. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении разрешенияна право организации розничного рынка, продлении срока действия,переоформлении разрешения специалист Отдела готовит проектсоответствующего постановления администрации муниципальногообразования "Город Саратов". В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги специалист Отдела готовит проект постановленияадминистрации муниципального образования "Город Саратов" опредоставлении либо продлении срока действия, либо переоформленииразрешения на право организации розничного рынка. Подготовка и согласование проекта указанного постановленияосуществляется в соответствии с Инструкцией по работе с документами вадминистрации муниципального образования "Город Саратов", утвержденнойпостановлением главы администрации города Саратова от 26 декабря2006 года N 471А. Максимальный срок исполнения процедуры составляет 28 дней. Припереоформлении или продлении срока действия разрешения данный сроксоставляет 13 дней. 3.4. Основанием для оформления и направления уведомления опринятом решении является подписанное главой администрациимуниципального образования "Город Саратов" соответствующеепостановление администрации муниципального образования "ГородСаратов". Уведомление оформляется и направляется в срок не позднее одногодня, следующего за днем принятия соответствующего решения всоответствии с формой, утвержденной постановлением правительстваСаратовской области от 2 мая 2007 года N 195-П "Об отдельных вопросахорганизации розничных рынков на территории Саратовской области". 3.5. Основанием для оформления и выдачи разрешения на правоорганизации розничного рынка (оформления продления срока действияразрешения; переоформления разрешения на право организации розничногорынка) является направление соответствующего уведомления. Разрешение на право организации розничного рынка оформляетсяспециалистом Отдела в соответствии с формой, утвержденнойпостановлением правительства Саратовской области от 2 мая 2007 годаN 195-П "Об отдельных вопросах организации розничныхрынков на территории Саратовской области", и подписываетсязаместителем главы администрации по экономике. В случае принятия решения о продлении срока действия разрешенияна право организации розничного рынка его срок проставляется наразрешении и заверяется подписью заместителя главы администрации поэкономике. Оформленное или продлённое в одном экземпляре разрешение на правоорганизации розничного рынка регистрируется в журнале регистрации ивыдачи разрешений на право организации розничного рынка с присвоениемрегистрационного номера и выдается заявителю (представителю заявителя)под роспись. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет три календарных дня с момента издания соответствующегопостановления администрации муниципального образования "ГородСаратов". IV. Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальнымислужащими последовательности действий, определённыхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги,осуществляет начальник Управления. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения регламента работниками. Полнота и качествопредоставления муниципальной услуги определяются по результатампроверки. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться поконкретному обращению заявителя. 4.2. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством. V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги. 5.2. Жалоба подается в письменном виде на имя главы администрациимуниципального образования "Город Саратов". 5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 днейс момента ее получения.Начальник управления развитияпотребительского рынка изащиты прав потребителейадминистрации муниципальногообразования "Город Саратов" Н.Н. Годунов