Постановление Администрации г. Саратова от 02.12.2011 № 2333
О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 27 апреля 2010 года N 1290 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на проведение муниципальных лотерей"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2 декабря 2011 года N 2333О внесении изменений в постановление администрациимуниципального образования "Город Саратов"от 27 апреля 2010 года N 1290 "Об утвержденииадминистративного регламента предоставлениямуниципальной услуги "Предоставление разрешенияна проведение муниципальных лотерей" В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",постановлением администрации муниципального образования "ГородСаратов" от 12 ноября 2010 года N 2750 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов предоставления муниципальныхуслуг" постановляю: 1. Внести в постановление администрации муниципальногообразования "Город Саратов" от 27 апреля 2010 года N 1290 "Обутверждении административного регламента предоставления муниципальнойуслуги "Предоставление разрешения на проведение муниципальных лотерей"изменения, изложив приложение к постановлению в новой редакции(приложение). 2. Комитету по общественным отношениям, анализу, и информацииадминистрации муниципального образования "Город Саратов" опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации и поместитьего на официальном сайте администрации муниципального образования"Город Саратов". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по экономике.Глава администрациимуниципального образования"Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 2 декабря 2011 года N 2333 Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на проведение муниципальной лотереи" Раздел I Общие положения 1.1. Административный регламент (далее – регламент)предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения напроведение муниципальной лотереи" (далее – муниципальная услуга)разработан в целях повышения эффективности деятельности органовместного самоуправления, создания комфортных условий для участниковотношений, возникающих при предоставлении услуги, и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги. Настоящий регламент не распространяется на муниципальные лотереи,организатором которых является уполномоченный орган местногосамоуправления, и стимулирующие лотереи. 1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги (далее –заявитель) являются юридические лица, созданные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и имеющие местонахождение вРоссийской Федерации, желающие провести лотерею на территориимуниципального образования "Город Саратов". Лицо, представляющее интересы заявителя в соответствии сучредительными документами заявителя или доверенностью, являетсяпредставителем заявителя (далее – представитель заявителя). Раздел II Стандарт предоставления муниципальной услуги 2.1. Наименование муниципальной услуги "Предоставление разрешенияна проведение муниципальной лотереи" (далее - муниципальная услуга). 2.2. Муниципальная услуга предоставляется управлением развитияпотребительского рынка и защиты прав потребителей администрациимуниципального образования "Город Саратов" (далее – Управление). 2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являетсяпредоставление разрешения на проведение муниципальной лотереи (далее -разрешение). 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. Рассмотрение вопроса о выдаче разрешения осуществляется в течениедвух месяцев со дня подачи письменного заявления о предоставленииуказанного разрешения в Управление. 2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 27 июля 2010 г N 210-ФЗ "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российскаягазета" N 168 от 30 июля 2010 г. ); - Федеральным законом от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях"("Парламентская газета" N 212 от 15 ноября 2003 г., "Российскаягазета" N 234 от 18 ноября 2003 г. (дополнительный выпуск), Собраниезаконодательства Российской Федерации от 17 ноября 2003 г.N 45 (ч. 1), ст. 4434); - решением Саратовской городской Думы от 26.09.2006 N 9-63 "Орегулировании отношений в области организации и проведениямуниципальных лотерей на территории г. Саратова" (опубликовано6 октября 2006 г. в газете "Саратовская панорама", спецвыпускN 57 (108); - постановлением администрации муниципального образования "ГородСаратов" от 27 сентября 2011 года N 1923 "Об утверждении Положения,структуры и штатной численности управления развития потребительскогорынка и защиты прав потребителей администрации муниципальногообразования "Город Саратов". 2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги: 1) заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи впроизвольной форме с указанием срока проведения такой лотереи и видалотереи (далее - заявление); 2) условия лотереи. Условия должны включать в себя: а) наименование лотереи; б) указание на вид лотереи; в) цели проведения лотереи (с указанием размера целевыхотчислений, а также конкретных мероприятий и объектов); г) наименование организатора лотереи с указанием его юридическогои почтового адресов, банковских реквизитов, идентификационного номераналогоплательщика и сведений об открытии счетов в кредитнойорганизации; д) указание на территорию, на которой проводится лотерея; е) сроки проведения лотереи; ж) описание концепции лотереи; з) организационно-технологическое описание лотереи; и) права и обязанности участников лотереи; к) порядок и сроки получения выигрышей, в том числе по истеченииэтих сроков, а также сроки проведения экспертизы выигрышных лотерейныхбилетов; л) порядок информирования участников лотереи о правилах участия влотерее и результатах розыгрыша призового фонда лотереи; м) порядок изготовления и реализации лотерейных билетов (порядокопределения и регистрации лотерейных ставок); н) цены лотерейных билетов (размеры лотерейных ставок); о) денежные эквиваленты выигрышей в натуре; п) порядок формирования призового фонда лотереи, его размер ипланируемую структуру распределения призового фонда лотереи всоответствии с размером выигрышей (в процентах от выручки отпроведения лотереи); р) порядок проведения розыгрыша призового фонда лотереи, алгоритмопределения выигрышей. Организатор лотереи вправе дополнять условия лотереи другой болееполно раскрывающей технологию проведения лотереи информацией; 3) нормативы распределения выручки от проведения лотереи (впроцентах); 4) макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренногоусловиями лотереи документа) с описанием обязательных требований кнему и при необходимости способов защиты лотерейного билета отподделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей,рисунков или знаков; 5) правила идентификации лотерейного билета при выплате, передачеили предоставлении выигрыша; 6) технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весьпериод ее проведения с указанием источников финансирования расходов наорганизацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемойвыручки от проведения лотереи; 7) описание и технические характеристики лотерейногооборудования; 8) засвидетельствованные в нотариальном порядке копииучредительных документов заявителя; 9) порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейныхбилетов; 10) порядок возврата, хранения, уничтожения или использования вдругих тиражах нераспространенных лотерейных билетов; 11) порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов; 12) порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок ихвостребования по истечении сроков получения выигрышей; 13) справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплатеналогов и сборов, предоставленная налоговым органом по местунахождения заявителя; 14) бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату,предшествующую подаче заявления; 15) документ, подтверждающий наличие согласия в соответствии стребованием части 3 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г.N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 2.6.1 Документы, указанные в части 13, 14 пункта 2.6 регламентазапрашиваются Управлением в налоговых органах по месту нахождениязаявителя, если заявитель не представил указанные документысамостоятельно. Данное положение применяется с момента устраненияограничений, установленных пунктом 5 статьи 74 Федерального закона от1 июля 2011 г. N 169-ФЗ "О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации". 2.6.2. Запрещается требовать от заявителя представления иныхдокументов, не предусмотренных настоящим регламентом. 2.7. Основания для отказа в приеме и регистрации документов,необходимых для получения муниципальной услуги, отсутствуют. 2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлениимуниципальной услуги: - несоответствие документов, представленных заявителем дляполучения разрешения на проведение муниципальной лотереи, требованиямФедерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях"; - представление заявителем недостоверных сведений; - наличие у заявителя (организатора лотереи) задолженности поуплате налогов и сборов; - возбуждение в отношении заявителя арбитражным судом дела онесостоятельности (банкротстве); 2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется набезвозмездной основе. 2.10. Время ожидания в очереди при подаче документов дляполучения муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги не должно превышать 20 минут. 2.11. Помещение Управления должно соответствоватьсанитарно-эпидемиологическим правилам и нормам. Помещение Управления оснащается: - противопожарной системой и средствами пожаротушения; - системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации; - средствами оказания первой медицинской помощи. Места приема заявителей оборудуются табличками с номером кабинетаи наименованием отдела. Таблички на дверях или стенах устанавливаютсятаким образом, чтобы при открытой двери таблички были видны ичитаемы. Места, предназначенные для ознакомления заявителей синформационными материалами, оборудуются стендами. На стендах размещается следующая информация: - контактные телефоны Управления, адрес официального сайта; - график работы Управления; - номера кабинетов для обращения граждан; - извлечение из нормативных правовых актов, регулирующихпредоставление муниципальной услуги; - перечень документов, которые необходимо представить дляполучения муниципальной услуги; - требования, предъявляемые к представляемым документам; - срок предоставления муниципальной услуги; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги. Рабочее место каждого специалиста оборудуется персональнымкомпьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базамданных, печатающим устройством, копировальным аппаратом и сканирующимустройством, а также офисной мебелью для персонала. Места для приема заявителей оснащаются столами, стульями, бумагойдля записи, ручками (карандашами). 2.12. Прием заявителей для информирования по предоставлениюмуниципальной услуги осуществляется в Управлении по адресу: 410031,г. Саратов, ул. Первомайская, 76, кабинет N 5. График работы Управления: - понедельник-пятница с 9.00 до 18.00 (перерыв 13.00-14.00); - суббота-воскресенье - выходные дни; - справочные телефоны Управления: (8452) 26-30-15, 26-08-97. Информирование по вопросам предоставления муниципальной услугипроизводится начальником и специалистами отдела защиты правпотребителей в сфере торговли, общественного питания и бытовогообслуживания Управления (далее - Отдел). Консультации предоставляютсяв устной форме при личном обращении либо посредством телефонной связи. При консультировании по телефону начальник или специалист Отделадолжен назвать занимаемую должность, фамилию, имя, отчество, а затем ввежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если поставленный вопрос не относится к компетенции начальникаили специалиста Отдела или подготовка ответа требует продолжительноговремени, они должны сообщить номер телефона должностного лица илиорганизации, в чьей компетенции находится решение поставленноговопроса, либо предложить заявителю направить письменный запрос вУправление. Информация о порядке предоставления муниципальной услугиразмещается на информационных стендах в месте предоставлениямуниципальной услуги, текст регламента размещается в сети Интернет наофициальном сайте администрации муниципального образования "ГородСаратов": www.saratovmer.ru. Информация о муниципальной услуге размещается в сети Интернет наЕдином портале государственных и муниципальных услуг (функций)www.gosusIugi.ru и портале государственных и муниципальных услугСаратовской области www.pgu.saratov.gov.ru. III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себяследующие административные процедуры: - прием, регистрация заявления и предусмотренных регламентомдокументов; - рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов; - принятие решения о предоставлении разрешения или об отказе вего предоставлении, оформление и направление (выдача) уведомления овыдаче разрешения или об отказе в выдаче такого разрешения; - оформление и выдача разрешения, внесение записи о проведениимуниципальной лотереи в реестр муниципальных лотерей, оформление ивыдача уведомления о включении в реестр муниципальных лотерей записи опроведении муниципальной лотереи с выпиской из реестра. 3.2. Прием, регистрация заявления с прилагаемыми к немудокументами. Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется письменное обращение заявителя с представлениемсоответствующих документов в администрацию муниципального образования"Город Саратов". Прием заявителя и регистрация документов осуществляется поадресу: 410031, г. Саратов, ул. Первомайская, 76, каб. 5. Документыподаются на имя начальника Управления: - лично в приемную начальника Управления; - почтовым отправлением на имя начальника Управления. Прием и регистрация документов осуществляется в день ихпоступления специалистом, ответственным за прием документов,поступающих на имя начальника Управления. Сформированный пакетдокументов с резолюцией, проставленной на заявлении начальникомуправления, поступает в отдел на исполнение. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет два календарных дня. 3.3. Рассмотрение представленных документов и принятие решения позаявлению. Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется поступление в Отдел письменного заявления и прилагаемых кнему документов, зарегистрированного в установленном порядке. Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документовосуществляется специалистом отдела. В случае, если заявитель не представил все документы,предусмотренные пунктом 2.6 регламента, в течение 30 календарных днейс момента поступления документов в Отдел, специалистом Отделазаявителю направляется запрос за подписью начальника Управления онеобходимости представления недостающих документов в течение 10календарных дней со дня получения запроса. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет 40 календарных дней. 3.4. Принятие решения о предоставлении разрешения или об отказе вего предоставлении. Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется проведенная проверка сведений, содержащихся в заявлении иприлагаемых к нему документах. По результатам проведенной проверки начальник Управленияпринимает решение о подготовке разрешения или уведомления об отказе ввыдаче разрешения, делает соответствующую запись на заявлении. Специалист Отдела в течение трех дней с момента принятияначальником Управления соответствующего решения оформляет и направляетуведомление о выдаче или об отказе в выдаче разрешения согласноприложениям N 1, 2 к регламенту. Уведомление о выдаче или об отказе в выдаче разрешения визируетсяспециалистом Отдела - исполнителем, начальником Отдела и направляетсяна подпись начальнику Управления. Результатом выполнения административной процедуры являетсянаправленное заявителю соответствующее уведомление. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет 10 календарных дней. 3.5. Оформление и выдача разрешения, внесение записи о проведениимуниципальной лотереи в реестр муниципальных лотерей, оформление ивыдача уведомления о включении в реестр муниципальных лотерей записи опроведении муниципальной лотереи с выпиской из реестра. Основанием для начала исполнения административной процедурыявляется направленное заявителю уведомление о выдаче разрешения суказанием даты получения такого разрешения. Специалист Отдела оформляет разрешение и вносит запись опроведении муниципальной лотереи в реестр муниципальных лотерей, атакже оформляет уведомление о включении в реестр муниципальных лотерейзаписи о проведении муниципальной лотереи согласно приложению N 3 свыпиской из реестра. Разрешение и выписка из реестра оформляются по форме,установленной решением Саратовской городской Думы от 26.09.2006 N 9-63"О регулировании отношений в области организации и проведениямуниципальных лотерей на территории г. Саратова", которые визируютсяспециалистом Отдела - исполнителем, начальником Отдела и подписываютсяначальником Управления. По прибытию заявителя специалист Отдела регистрирует разрешение вжурнале регистрации и выдачи разрешений с присвоениемрегистрационного номера и выдает его заявителю в одном экземпляре подроспись. Копия выданного разрешения хранится в Отделе. Оформленное уведомление о включении в реестр муниципальныхлотерей записи о проведении муниципальной лотереи с выпиской изреестра выдаются заявителю в одном экземпляре под роспись,проставленную на копии указанных документов. В случае неявки заявителя в срок, указанный в уведомлении овыдаче разрешения, разрешение и уведомление о включении в реестрмуниципальных лотерей записи о проведении муниципальной лотереи свыпиской из реестра направляются заявителю по почте заказным письмом суведомлением о вручении, о чем делается отметка в журнале регистрациии выдачи разрешений. Максимальный срок исполнения данной административной процедурысоставляет 8 календарных дней. Раздел IV Формы контроля за исполнением административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением муниципальнымислужащими последовательности действий, определенныхадминистративными процедурами по предоставлению муниципальной услуги,осуществляет начальник Управления. Текущий контроль осуществляется путем проведения провероксоблюдения и исполнения регламента работниками. Полнота и качествопредоставления муниципальной услуги определяются по результатампроверки. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальнойуслуги, или отдельные аспекты. Проверка может проводиться поконкретному обращению заявителя. 4.2. Муниципальные служащие, участвующие в предоставлениимуниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемое) в ходе предоставлениямуниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством. Раздел V Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)и решений, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги. 5.2. Жалоба подается в письменном виде на имя главы администрациимуниципального образования "Город Саратов". 5.3. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарныхдней с момента ее получения.Начальник управления развитияпотребительского рынка и защиты правпотребителей администрациимуниципального образования "Город Саратов" Н.Н. Годунов Приложение N 1 к регламенту предоставления муниципальной услуги Форма уведомления о выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи рег. N ____ от "____"_______20___г. ____________________________ ____________________________ (заявитель на предоставление муниципальной услуги)______________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов") сообщает, что в ответ на Ваше заявление о выдаче разрешения напроведение__________________________________________________________________ (наименование и вид лотереи) с "____"___________ 20___года по "__"___________20__года приняторешение о выдаче разрешения на проведение лотереи. Прошу Вас явиться в управление для получения разрешения,уведомления о включении в реестр муниципальных лотерей записи опроведении муниципальной лотереи с выпиской из реестра в срок до"___" _______________ 20__г.Руководитель Приложение N 2 к регламенту предоставления муниципальной услуги Форма уведомления об отказе в выдаче разрешения на проведение муниципальной лотереи рег. N ____ от "____"_______20___г. ____________________________ ____________________________ (заявитель на предоставление муниципальной услуги)______________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов")сообщает, что в ответ на Ваше заявление о выдаче разрешения напроведение ______________________________________________________________________ (наименование и вид лотереи) с "___" _____________ 20___ года по "___" ___________ 20___ годапринято решение об отказе в выдаче разрешения на проведение лотереи наосновании ______________________________________________________________________ (основания для отказа в выдаче разрешения) Руководитель Приложение N 3 к регламенту предоставления муниципальной услуги Форма уведомления о включении в реестр муниципальных лотерей записи о проведении муниципальной лотереи рег. N ____ от "____"_______20___г. ____________________________ ____________________________ (заявитель на предоставление муниципальной услуги)______________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения администрации муниципального образования "Город Саратов")сообщает, что _______________________________________________________, (наименование, вид, срок, территория проведения лотереи)проводимая __________________________________________________________, (наименование организатора лотереи) включена в реестр муниципальных лотерей, проводимых на территориимуниципального образования "Город Саратов".Руководитель