Постановление Администрации г. Саратова от 08.06.2012 № 1281
Об утверждении ведомственной целевой программы "Проведение муниципальным образованием "Город Саратов" технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения" на 2012 год
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД САРАТОВ" __________________________________________ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 8 июня 2012 года N 1281Об утверждении ведомственной целевой программы"Проведение муниципальным образованием "Город Саратов"технической инвентаризации и государственнойрегистрации объектов недвижимого имуществакоммунального назначения, в том числе объектовводоснабжения и водоотведения" на 2012 год В соответствии с постановлением главы администрации городаСаратова от 10 февраля 2009 года N 56 "Об утверждении Положения опорядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевыхпрограмм" постановляю: 1. Утвердить ведомственную целевую программу "Проведениемуниципальным образованием "Город Саратов" технической инвентаризациии государственной регистрации объектов недвижимого имуществакоммунального назначения, в том числе объектов водоснабжения иводоотведения" на 2012 год согласно приложению. 2. Комитету по общественным отношениям, анализу и информацииадминистрации муниципального образования "Город Саратов" опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по градостроительству и архитектуре.Глава администрациимуниципального образования"Город Саратов" А.Л. Прокопенко Приложение к постановлению администрации муниципального образования "Город Саратов" от 8 июня 2012 года N 1281 Ведомственная целевая программа "Проведение муниципальным образованием "Город Саратов" технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества коммунального назначения, в том числе объектов водоснабжения и водоотведения" на 2012 год Паспорт программы ----------------------------------------------------------------------| Наименование | - комитет по управлению имуществом города || главного | Саратова (далее - комитет по управлению || распорядителя | имуществом) || бюджетных средств | |+-------------------+------------------------------------------------+| Наименование | - "Проведение муниципальным образованием || программы | "Город Саратов" технической инвентаризации и || | государственной регистрации объектов || | недвижимого имущества коммунального || | назначения, в том числе объектов водоснабжения || | и водоотведения" (далее - Программа) |+-------------------+------------------------------------------------+| Дата утверждения, | || наименование | || и номер | || соответствующего | || правового акта | |+-------------------+------------------------------------------------+| Сроки реализации | - 2012 год |+-------------------+------------------------------------------------+| Цель и задача | - цель: повышение эффективности управления, || | сохранности и содержания объектов || | водоснабжения и водоотведения; || | задача: формирование базы данных корпусных || | (нежилых зданий и сооружений) и линейных || | объектов водоснабжения и водоотведения, || | закрепленных за организациями, находящимися в || | муниципальной собственности |+-------------------+------------------------------------------------+| Ожидаемые | - создание условий для оперативного и || социальные, | эффективного вовлечения в оборот объектов || экономические | недвижимого имущества, относящегося к || и экологические | собственности муниципального образования; || результаты | - определение количественных и качественных || реализации | характеристик объектов для обеспечения || Программы | поддержки объектов водоснабжения и || | водоотведения, расположенных на территории || | муниципального образования "Город Саратов", в || | актуализированном состоянии; || | - оптимизация состава имущества муниципальной || | собственности |+-------------------+------------------------------------------------+| Целевые | - нежилые помещения, в отношении которых || индикаторы | проведена техническая инвентаризация, - || | 665 ед./98482 кв. м; || | - объекты водоснабжения, в отношении которых || | проведена техническая инвентаризация, - || | 9328 ед./1488 км; || | - объекты водоотведения, в отношении которых || | проведена техническая инвентаризация, - || | 5170 ед./852,6 км; || | - нежилые помещения, право собственности на || | которые прошло государственную регистрацию,- || | 665 ед./98482 кв. м; || | - объекты водоснабжения, право собственности || | на которые прошло государственную регистрацию, || | - 9328 ед./1488 км; || | - объекты водоотведения, право собственности || | на которые прошло государственную регистрацию, || | - 5170 ед./852,6 км; || | - земельные участки, занимаемые нежилыми || | помещениями, в отношении которых проведены || | кадастровые работы и кадастровый учет, - || | 665 ед./25 га; || | - земельные участки, занимаемые объектами || | водоснабжения, в отношении которых проведены || | кадастровые работы и кадастровый учет, - || | 9328 ед./74,5 га; || | - земельные участки, занимаемые объектами || | водоотведения, в отношении которых проведены || | кадастровые работы и кадастровый учет, - || | 5170 ед./42,5 га; || | - земельные участки, занимаемые нежилыми || | помещениями, право собственности на которые || | прошло государственную регистрацию, - || | 665 ед./25 га; || | - земельные участки, занимаемые объектами || | водоснабжения, право собственности на которые || | прошло государственную регистрацию, - || | 9328 ед./74,5 га; || | - земельные участки, занимаемые объектами || | водоотведения, право собственности на которые || | прошло государственную регистрацию, - || | 5170 ед./42,5 га |+-------------------+------------------------------------------------+| Характеристика | - проведение технической инвентаризации || программных | объектов; || мероприятий | - осуществление государственной регистрации || | права муниципальной собственности на объекты; || | - проведение кадастровых работ и кадастрового || | учета земельных участков, занимаемых || | объектами; || | - осуществление государственной регистрации || | права муниципальной собственности на земельные || | участки, занимаемые объектами |+-------------------+------------------------------------------------+| Объемы и источники| - общий объем финансирования Программы - || финансирования | 60600,0 тыс. руб.; || | источники финансирования: || | - субсидии областного бюджета - || | 60000,0 тыс. руб.; || | - бюджет муниципального образования || | "Город Саратов" - 600,0 тыс. руб. |---------------------------------------------------------------------- I. Характеристика проблемы, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне Объектом Программы являются недвижимое имущество коммунальногоназначения муниципального образования "Город Саратов", предназначенноедля осуществления полномочий, определенных Федеральным законом от6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". Одним из важнейших условий эффективного управления муниципальнойсобственностью является наличие правоустанавливающих иправоподтверждающих документов на объекты недвижимого имущества,ведение единого, полного учёта указанных объектов. В рамках настоящей Программы планируется провести техническуюинвентаризацию и государственную регистрацию права муниципальнойсобственности на объекты водоснабжения и водоотведения, включающие всебя: - комплекс корпусных нежилых зданий и сооружений общей площадью98482 кв. м, расположенных на территории муниципального образования"Город Саратов"; - линейные объекты водоснабжения общей протяженностью 1488 км иводоотведения общей протяженностью 852,6 км. Кроме того будут сформированы земельные участки под корпусныминежилыми зданиями и сооружениями общей площадью 25,0 га, и линейнымиобъектами водоснабжения и водоотведения общей площадью 117,0 га,расположенными на территории муниципального образования "ГородСаратов". Техническая инвентаризация объектов недвижимого имущества,находящегося в собственности муниципального образования "ГородСаратов", надлежащее оформление права собственности муниципальногообразования "Город Саратов" на объекты недвижимого имущества позволятэффективно управлять муниципальным имуществом, вовлекать объектымуниципальной собственности в хозяйственный оборот. II. Срок реализации Программы Реализация Программы предусмотрена в течение 2012 года. III. Цель и задача Программы Целью Программы является повышение эффективности управления,сохранности и содержания объектов водоснабжения и водоотведения. Задачей Программы является формирование базы данных корпусных(нежилых зданий и сооружений) и линейных объектов водоснабжения иводоотведения, закрепленных за организациями, находящимися вмуниципальной собственности. IV. Ожидаемые результаты реализации Программы Реализация Программы позволит: - создать условия для оперативного и эффективного вовлечения воборот объектов недвижимого имущества, относящегося к собственностимуниципального образования; - определить количественные и качественные характеристикиобъектов, что, в свою очередь, обеспечит поддержку объектовводоснабжения и водоотведения, расположенных на территориимуниципального образования "Город Саратов", в актуализированномсостоянии; - оптимизировать состав имущества муниципальной собственности. V. Целевые индикаторы Целевые индикаторы Программы отражены в приложении к Программе. VI. Перечень программных мероприятий Система программных мероприятий представлена в приложении кПрограмме и предусматривает: 1. Проведение технической инвентаризации корпусных (нежилыхзданий и сооружений) и линейных объектов водоснабжения иводоотведения, в том числе: - в отношении корпусных объектов (нежилые здания и сооружения)будет проведена первичная или внеплановая инвентаризация зданий исооружений с обследованием и установлением инвентаризационнойстоимости основных строений, изготовлены технический и кадастровыйпаспорта корпусного объекта, инвентаризационные работы на земельномучастке при первичной инвентаризации; - в отношении линейных объектов (сети) будут составлены планы,схемы инвентаризируемых объектов, определена инвентаризационнаястоимость объекта, изготовлены технический и кадастровый паспортаобъекта и т.д. 2. По итогам проведения государственной регистрации будутполучены свидетельства о регистрации права собственностимуниципального образования "Город Саратов" на объекты водоснабжения иводоотведения. 3. В рамках проведения кадастровых работ и кадастрового учетаземельных участков, занимаемых объектами, будут созданытопогеодезические планы с указанием границ земельных участков,координатами и площадью (полевые и камеральные работы), составленмежевой план, изготовлены кадастровые паспорта, осуществленымероприятия по постановке земельных участков на кадастровый учет. 4. По итогам проведения государственной регистрации будутполучены свидетельства о регистрации права собственностимуниципального образования "Город Саратов" на земельные участки,занимаемые объектами водоснабжения и водоотведения. VII. Оценка рисков реализации Программы Возможные риски реализации Программы: - увеличение стоимости работ на изготовление технических икадастровых паспортов на объекты недвижимого имущества; - финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме; - рост инфляции выше прогнозного уровня; - форс-мажорные обстоятельства. VIII. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах Расчет потребности в средствах на проведение техническойинвентаризации, с учетом софинансирования бюджета муниципальногообразования "Город Саратов", составляет 60600,0 тыс. руб. ипредставлен в таблице. Таблица----------------------------------------------------------------------| N | Наименование | Объем, | Единица | Тариф, |Стоимость,|| п/п| мероприятия | подлежащий |измерения|тыс.руб.| тыс. руб.|| | |инвентаризации| | | |+----+------------------+--------------+---------+--------+----------+| 1. | Техническая | | | | || | инвентаризация | | | | || | объектов: | | | | || +------------------+--------------+---------+--------+----------+| | - нежилого фонда |665 объектов /|100 кв. м| 1,72 | 1694,0 || | (производственные| 98482 кв. м | | | || | здания, | | | | || | сооружения, | | | | || | складские и т.д.)| | | | || +------------------+--------------+---------+--------+----------+| | - водоснабжения | 9328 шт. / | шт. | 3,64 | 33954,0 || | | 1488 км | | | || +------------------+--------------+---------+--------+----------+| | - водоотведения | 5170 шт. / | шт. | 3,64 | 18818,0 || | | 852,6 км | | | |+---------------------------------------------------------+----------+| Итого | 54466,0 |+---------------------------------------------------------+----------+| 2. | Формирование | | | | || | земельных | | | | || | участков | | | | || | под объектами: | | | | || +------------------+--------------+---------+--------+----------+| | - нежилого фонда | 25,0 | га | 43,2 | 1080,0 || +------------------+--------------+---------+--------+----------+| | - водоснабжения | 74,5 | га | 43,2 | 3218,0 || +------------------+--------------+---------+--------+----------+| | - водоотведения | 42,5 | га | 43,2 | 1836,0 |+---------------------------------------------------------+----------+| Итого | 6134,0 |+---------------------------------------------------------+----------+| ВСЕГО | 60600,0 |---------------------------------------------------------------------- Примечание: исполнение мероприятий по осуществлениюгосударственной регистрации права собственности на объектыфинансирования не потребует. В представленном расчете потребности в средствах на проведениетехнической инвентаризации усредненная стоимость единицы измерения(тариф) корпусных (нежилые здания и сооружения) и линейных (сети)объектов водоснабжения и водоотведения сформирована исходя из: - действующих тарифов организаций на оценочные услуги и работы потехнической инвентаризации объектов капитального строительства; - сложившегося ценообразования на рынке данного вида работ порезультатам проводимых ранее мониторингов цен; - анализа первоначальных (максимальных) цен по размещенным ранеемуниципальным заказам на выполнение работ по техническойинвентаризации аналогичных объектов. Учитывая результаты мониторинга цен, а также ценообразования поранее заключенным и исполненным муниципальным контрактам, при расчетепотребности в средствах приняты усредненные тарифы на проведение работпо технической инвентаризации объектов водоснабжения и водоотведенияот 1,72 тыс. руб. до 3,64 тыс. руб. за один объект; по формированиюземельных участков под ними – равный 43,2 тыс. руб. за 1 га. IХ. Описание системы управления реализацией Программы Комитет по управлению имуществом: - обеспечивает выполнение программных мероприятий в соответствиис действующим законодательством о приобретении товаров, выполненииработ, оказании услуг для муниципальных нужд с соблюдением сроков иобъемов финансирования; - своевременно вносит предложения по корректировке Программы; - ежеквартально направляет заместителю главы администрациимуниципального образования "Город Саратов" по градостроительству иархитектуре и в комитет по экономике администрации муниципальногообразования "Город Саратов" отчет о ходе выполнения Программы. Контроль за ходом реализации Программы осуществляетсязаместителем главы администрации муниципального образования "ГородСаратов" по градостроительству и архитектуре, комитетом по управлениюимуществом, комитетом по экономике администрации муниципальногообразования "Город Саратов".И.о. председателя комитетапо управлению имуществомгорода Саратова А.И. Курносов Приложение к Программе Система мероприятий--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Цель, задача, | Исполнитель| Код | Финансовые | Показатели результативности || наименование | | классификации | затраты, | выполнения Программы || мероприятий | | | тыс. руб. +--------------------------------------------+| | | | |наименование| ед. |базовое| 2012 |целевое|| | | | | показателя | изм. | значе-| год | значе-|| | | | | | | ние | | ние |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Цель: повышение эффективности управления, сохранности и содержания объектов водоснабжения и водоотведения |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Задача: формирование базы данных корпусных (нежилых зданий и сооружений) и линейных объектов водоснабжения || и водоотведения, закрепленных за организациями, находящимися в муниципальной собственности. |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Проведение | комитет по | 01137955600500226 | 54466,0 | нежилые | ед. | | 665 | 665 || технической | управлению | 01135229500500226 | | помещения +-------+-------+-------+-------+| инвентаризации | имуществом | | | | кв. м | | 98482 | 98482 || объектов | | | +------------+-------+-------+-------+-------+| | | | | объекты | ед. | | 9328 | 9328 || | | | | водоснаб- +-------+-------+-------+-------+| | | | | жения | км | | 1488 | 1488 || | | | +------------+-------+-------+-------+-------+| | | | | объекты | ед. | | 5170 | 5170 || | | | | водоотведе-+-------+-------+-------+-------+| | | | | ния | км | | 852,6 | 852,6 |+-----------------+------------+-------------------+------------+------------+-------+-------+-------+-------+| 2. Осуществление| комитет по | - | 0,0 | нежилые | ед. | | 665 | 665 || государственной | управлению | | | помещения +-------+-------+-------+-------+| регистрации | имуществом | | | | кв. м | | 98482 | 98482 || права | | | +------------+-------+-------+-------+-------+| муниципальной | | | | объекты | ед. | | 9328 | 9328 || собственности | | | | водоснаб- +-------+-------+-------+-------+| на объекты | | | | жения | км | | 1488 | 1488 || | | | +------------+-------+-------+-------+-------+| | | | | объекты | ед. | | 5170 | 5170 || | | | | водоотве- +-------+-------+-------+-------+| | | | | дения | км | | 852,6 | 852,6 |+-----------------+------------+-------------------+------------+------------+-------+-------+-------+-------+| 3. Проведение | комитет по | 01137955600500226 | 6134,0 | нежилые | ед. | | 665 | 665 || кадастровых | управлению | 01135229500500226 | | помещения +-------+-------+-------+-------+| работ и | имуществом | | | | га | | 25 | 25 || кадастрового | | | +------------+-------+-------+-------+-------+| учета земельных | | | | объекты | ед. | | 9328 | 9328 || участков, | | | | водоснаб- +-------+-------+-------+-------+| занимаемых | | | | жения | га | | 74,5 | 74,5 || объектами | | | +------------+-------+-------+-------+-------+| | | | | объекты | ед. | | 5170 | 5170 || | | | | водоотве- +-------+-------+-------+-------+| | | | | дения | га | | 42,5 | 42,53 |+-----------------+------------+-------------------+------------+------------+-------+-------+-------+-------+| 4. Осуществление| комитет по | - | 0,0 | нежилые | ед. | | 665 | 665 || государственной | управлению | | | помещения +-------+-------+-------+-------+| регистрации | имуществом | | | | га | | 25 | 25 || права | | | +------------+-------+-------+-------+-------+| муниципальной | | | | объекты | ед. | | 9328 | 9328 || собственности | | | | водоснаб- +-------+-------+-------+-------+| на земельные | | | | жения | га | | 74,5 | 74,5 || участки, | | | +------------+-------+-------+-------+-------+| занимаемые | | | | объекты | ед. | | 5170 | 5170 || объектами | | | | водоотве- +-------+-------+-------+-------+| | | | | дения | га | | 42,5 | 42,5 |+-----------------+------------+-------------------+------------+------------+-------+-------+-------+-------+| Итого | | | 60600,0 | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------