Постановление Правительства Саратовской области от 25.06.2012 № 322-П
Вопросы комитета по охране культурного наследия Саратовской области
Утратилo силу - Постановление Правительства Саратовской области от 07.11.2013 г. N 607-П ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2012 года N 322-П г. СаратовВопросы комитета по охранекультурного наследия Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 07.03.2013 г. N 98-П) На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о комитете по охране культурного наследияСаратовской области согласно приложению N 1. Утвердить структуру комитета по охране культурного наследияСаратовской области согласно приложению N 2. Направить структуру комитета по охране культурного наследияСаратовской области на согласование в федеральный орган исполнительнойвласти, осуществляющий функции по выработке государственной политикии нормативно-правовому регулированию в сфере культуры иисторико-культурного наследия. Утвердить штатную численность комитета по охране культурногонаследия Саратовской области согласно приложению N 3. 2. Признать утратившими силу: пункты 4-6 постановления Правительства Саратовской области от 1августа 2011 года N 400-П "Вопросы Правительства Саратовской области"; постановление Правительства Саратовской области от 18 октября2011 года N 569-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваСаратовской области от 1 августа 2011 года N 400-П"; постановление Правительства Саратовской области от 22 марта 2012года N 144-П "О внесении изменения в постановление ПравительстваСаратовской области от 1 августа 2011 года N 400-П". 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя Председателя Правительства области Россошанского А.В. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,за исключением приложения N 2 к настоящему постановлению,вступающего в силу после согласования, предусмотренного частью третьейпункта 1 настоящего постановления.Губернатор области В.В.Радаев Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 25 июня 2012 года N 322-П Положение о комитете по охране культурного наследия Саратовской области (В редакции Постановлений Правительства Саратовской области от 07.03.2013 г. N 98-П) I. Общие положения 1. Комитет по охране культурного наследия Саратовской области(далее - Комитет) создан в соответствии с Уставом (Основным Законом)Саратовской области и действует на основании настоящего Положения сцелью реализации полномочий по сохранению, использованию,популяризации и государственной охране объектов культурного наследия,в том числе переданных Российской Федерацией в соответствии сФедеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" (далее - Федеральный закон). 2. Комитет является органом исполнительной власти Саратовскойобласти, обладает правами юридического лица, имеет бланк сизображением герба Саратовской области и своим наименованием,самостоятельный баланс, лицевые счета распорядителя и получателябюджетных средств и иные счета в банке, открываемые в установленномпорядке, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием, а также штампы, предусмотренныезаконодательством и необходимые для его деятельности. 3. Комитет руководствуется в своей деятельности КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)Саратовской области, правовыми актами Губернатора области, органовгосударственной власти области, а также настоящим Положением. 4. Комитет является правопреемником комитета по молодежнойполитике, охране культурного наследия и туризму Саратовской области вчасти функций в сфере охраны культурного наследия. 5. Имущество Комитета является государственной собственностьюобласти и закрепляется за ним на праве оперативного управления.Комитет владеет, пользуется, распоряжается имуществом в пределах своейкомпетенции в соответствии с законодательством. 6. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляетсяза счет средств областного бюджета, а также субвенций из федеральногобюджета на осуществление переданных Российской Федерацией органамгосударственной власти субъекта Российской Федерации полномочий.Положение о Комитете, штатную численность Комитета утверждаетПравительство области. Структура Комитета утверждается Правительствомобласти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере культуры иисторико-культурного наследия. 7. Местонахождение и юридический адрес Комитета: 410056,г.Саратов, ул.Мичурина, д.86. II. Основные задачи Комитета 8. Основными задачами Комитета являются: осуществление на территории области мероприятий в сферегосударственной охраны и сохранения объектов культурного наследия,обеспечивающих необходимые условия для реализации конституционных правграждан Российской Федерации по доступу к культурным ценностям инаправленных на сохранение исторического и культурного наследия; определение целей и приоритетов в сохранении историко-культурногонаследия на территории области. III. Основные функции Комитета 9. Комитет в соответствии с возложенными на него полномочиямивыполняет следующие основные функции: принимает меры по сохранению, использованию и популяризацииобъектов культурного наследия, находящихся в областной собственности; осуществляет государственную охрану объектов культурного наследиярегионального значения в соответствии со статьей 33 Федеральногозакона; осуществляет государственную охрану объектов культурного наследияфедерального значения (за исключением отдельных объектов культурногонаследия, перечень которых устанавливается Правительством РоссийскойФедерации) в соответствии со статьей 33 Федерального закона, заисключением: ведения единого государственного реестра объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; организации и проведения государственной историко-культурнойэкспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федеральногооргана исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю инадзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурногонаследия; согласования проектов зон охраны объектов культурного наследияфедерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемыхв границах территорий объектов культурного наследия федеральногозначения, расположенных в исторических поселениях, и границах зон ихохраны; выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ повыявлению и изучению объектов археологического наследия; взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти,органами государственной власти и местного самоуправления области,органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации,а также творческими союзами и иными организациями всех формсобственности, международными организациями, иностраннымиорганизациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенцииКомитета; разрабатывает и вносит в установленном порядке проектызаконодательных и иных нормативных правовых актов области по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета; разрабатывает и реализует в порядке, установленномзаконодательством области, областные целевые программы в сфересохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия; разрабатывает предложения для внесения в установленном порядке вфедеральные целевые программы, принимает участие в разработке иреализации иных областных программ по вопросам, отнесенным ккомпетенции Комитета, реализует федеральные целевые программы в сфересохранения, использования, популяризации и государственной охраныобъектов культурного наследия в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации и Саратовской области; выдает обязательные для исполнения предписания в случаях ипорядке, определенных законодательством; осуществляет государственный контроль в области сохранения,использования и популяризации объектов культурного наследия в случаяхи порядке, предусмотренных законодательством; осуществляет составление должностными лицами Комитета всоответствии с законодательством Российской Федерации протоколов обадминистративных правонарушениях; осуществляет работу по выявлению и учету объектов, представляющихисторико-культурную ценность и рекомендуемых для включения в единыйгосударственный реестр объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации по Саратовскойобласти (далее - реестр); осуществляет учет объектов, обладающих признаками объектакультурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона,участвует в формировании единого государственного реестра объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации по Саратовской области в установленном порядке; организует проведение государственной историко-культурнойэкспертизы в случаях и порядке, предусмотренных законодательством; организует в установленном порядке подготовку документов ипредставляет их в Правительство области для принятия решения: об отнесении объекта, представляющего собой историко-культурнуюценность, к объектам культурного наследия регионального или объектамкультурного наследия местного (муниципального) значения; об изменении категории историко-культурного значения в отношенииобъекта культурного наследия регионального значения; о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счетсредств областного бюджета; обеспечивает подготовку обращения в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору всфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия, обисключении из реестра объекта культурного наследия региональногозначения или объекта культурного наследия местного (муниципального)значения (в отношении объекта культурного наследия местного(муниципального) значения, согласованного с органом местногосамоуправления); представляет в установленном порядке на утверждение границы зонохраны объектов культурного наследия с определением режимаиспользования земель и градостроительных регламентов в границах данныхзон; выдает в случаях, установленных Федеральным законом, задания иразрешения на проведение работ по сохранению объектов культурногонаследия, согласовывает проектную документацию на данные виды работ иосуществляет их приемку; выдает в случаях и порядке, установленных законодательством,разрешения на строительство в случае осуществления строительства,реконструкции объектов культурного наследия, если при проведенииработ по сохранению объектов культурного наследия затрагиваютсяконструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такихобъектов; согласовывает и выдает разрешения на проведениеземлеустроительных, земляных, строительных, хозяйственных и иных работна территории объектов культурного наследия и их зон охраны в случаяхи порядке, установленных законодательством; принимает решение об установке информационных надписей насоответствующих объектах культурного наследия в случаях и порядке,установленных законодательством; согласовывает в случаях и порядке, установленныхзаконодательством, землеустроительную документацию, градостроительныерегламенты, а также решения органов исполнительной власти, органовместного самоуправления о целевом использовании земель и изменении ихправового режима; оформляет охранные обязательства собственника и пользователяобъектов культурного наследия федерального значения (по согласованиюс федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции поконтролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охранекультурного наследия) и объектов культурного наследия региональногозначения в соответствии с законодательством; готовит представления для принятия решения по ограничению илизапрещению движения транспортных средств на территории объектакультурного наследия или в его зонах охраны; обращается в соответствующие органы для привлечения виновных лицк уголовной, административной, гражданско-правовой ответственности повопросам, отнесенным к компетенции Комитета; представляет для ведения кадастра недвижимости, единогогосударственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ниминформацию по объектам культурного наследия, их территориям, зонамохраны, установленным обременениям и ограничениям по использованиюобъектов культурного наследия и земельных участков, на которых онинаходятся; выдает информацию о наличии или отсутствии объектов культурногонаследия на земельных участках в случаях и порядке, предусмотренныхзаконодательством; осуществляет функции главного распорядителя и получателябюджетных средств, предусмотренных на содержание Комитета иреализацию возложенных на него полномочий; осуществляет размещение государственного заказа области вустановленной сфере деятельности в соответствии с законодательством; осуществляет деятельность по обработке персональных данныхграждан, работающих в Комитете; осуществляет мероприятия по обеспечению защиты информацииограниченного доступа, предотвращению ее утечки по техническимканалам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействийна информацию и целях добывания, уничтожения, искажения иблокирования доступа к ней; осуществляет в соответствии с законодательством воинский учет ибронирование граждан, работающих в Комитете; выступает учредителем государственных учреждений Саратовскойобласти в порядке, установленном законодательством; готовит предложения по профессиональной подготовкегосударственных гражданских служащих Комитета, переподготовке,повышению их квалификации и стажировки; вносит предложения по составу резерва кадров государственныхгражданских служащих Комитета; осуществляет функции распорядителя средств, выделяемых изобластного бюджета на мероприятия по государственной охране исохранению объектов культурного наследия; организует мероприятия по популяризации культурного наследияобласти (конференции, семинары, выставки, публикации в средствахмассовой информации и т.п.); планирует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне,защите сотрудников Комитета от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, включая поддержку в состоянии постояннойготовности к использованию систем оповещения об опасности; организует решение задач в области гражданской обороны Комитетаи в подведомственном учреждении; предоставляет в Федеральную службу государственной статистикипредусмотренные формы статистической отчетности; осуществляет иные функции в соответствии с законодательством; обеспечение представления в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года N 618 "Обинформационном взаимодействии при ведении государственного кадастранедвижимости" в орган кадастрового учета копий принятых Комитетомрешений, в связи с которыми требуется внесение изменений в сведениягосударственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости, атакже иных документов, содержащих сведения, необходимые для внесения вгосударственный кадастр недвижимости, в пределах своей компетенции.(Дополнен - Постановление Правительства Саратовской области от21.09.2012 г. N 570-П) IV. Права Комитета 10. Комитет имеет право: запрашивать в установленном порядке от органов исполнительнойвласти области, органов местного самоуправления области и организацийнезависимо от их организационно-правовых форм и ведомственнойподчиненности информацию, необходимую для принятия решений поотнесенным к сфере деятельности Комитета вопросам; расходовать полученные из областного бюджета средства всоответствии с утвержденной росписью и в пределах установленныхлимитов финансирования; принимать участие в подготовке проекта закона области обобластном бюджете на соответствующий год в части определения объемовфинансирования областных программ и мероприятий в сфере охраныобъектов культурного наследия области; создавать координационные, совещательные органы (советы,комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности; привлекать экспертов и специалистов, работающих в государственныхорганах, организациях (по согласованию с ними), к решению проблем,относящихся к ведению Комитета; организовывать проведение конференций, семинаров и другихмероприятий в установленной сфере деятельности; принимать на свой баланс объекты культурного наследия, а такжеиные объекты недвижимости, необходимые для деятельности Комитета; осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Саратовской области в сфере охраны объектовкультурного наследия. V. Организация деятельности Комитета 11. Комитет возглавляет председатель Комитета, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности Губернатором области посогласованию с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере культуры иисторико-культурного наследия. 12. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого надолжность и освобождаемого от должности Губернатором области по егопредставлению. 13. Председатель Комитета: осуществляет руководство Комитетом на принципах единоначалия; организует его деятельность; осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящегоПоложения; несет персональную ответственность за выполнение возложенных наКомитет задач, подбор и расстановку кадров; издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения воисполнение правовых актов федеральных органов государственной власти,Губернатора области и органов государственной власти области,подлежащие обязательному исполнению сотрудниками Комитета. Внеобходимых случаях издает с руководителями органов исполнительнойвласти области совместные приказы; утверждает положения о структурных подразделениях Комитета идолжностные регламенты работников Комитета, распределяет обязанностимежду отделами; назначает и освобождает от должности работников Комитета вустановленном порядке; применяет меры поощрения и взыскания в отношении работниковКомитета в соответствии с законодательством; заключает договоры и соглашения от имени Комитета для решениязадач, возложенных на Комитет, в пределах его компетенции; распоряжается в установленном порядке материальными средствами,финансовыми ресурсами, выделяемыми для обеспечения деятельностиКомитета в пределах утвержденных смет и ассигнований; представляет Комитет в федеральных органах государственнойвласти, органах государственной власти области и органах местногосамоуправления области, иных органах и организациях по вопросам,отнесенным к компетенции Комитета; организует в соответствии с законодательством воинский учет ибронирование граждан, работающих в Комитете, а также выполнениемероприятий по технической защите информации ограниченного доступа; рассматривает дела об административных правонарушениях в пределахкомпетенции и в соответствии с законодательством; осуществляет иные функции в пределах своей компетенции всоответствии с законодательством. В случае отсутствия в связи с командировкой, отпуском, болезньюи другими обстоятельствами, исключающими исполнение обязанностей,полномочия председателя Комитета исполняет заместитель председателяКомитета. 14. (Утратил силу - Постановление Правительства Саратовскойобласти от 07.03.2013 г. N 98-П) VI. Ответственность 15. Комитет несет ответственность за нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов ифедеральных законов. Невыполнение или нарушение Комитетом Устава(Основного Закона) Саратовской области, законов области и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти областивлечет ответственность, предусмотренную федеральными законами изаконами области. Комитет несет предусмотренную законодательствомответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач(функций) и принятых на себя обязательств. В случае принятия Комитетом нормативных правовых актов,противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам и повлекших за собоймассовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина,Комитет несет ответственность в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и федеральными законами. 16. Председатель Комитета несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач и функций. 17. Работники Комитета несут ответственность с учетомпредоставленных им прав и возложенных на них обязанностей всоответствии с законодательством. 18. Председатель Комитета, работники Комитета несутответственность за подготавливаемые и принимаемые решения,неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей, а также несут предусмотренную федеральным закономответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прави законных интересов граждан. Председатель Комитета, другие должностные лица Комитета несутответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозудля жизни и здоровья людей, в соответствии с законодательством, заисполнение возложенных обязанностей в области мобилизационнойподготовки и мобилизации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, организацию работ по обеспечению сохранностисведений, составляющих государственную и служебную тайну, в том числеи от утечки по различным каналам, а также за исполнение другихобязанностей, предусмотренных федеральными законами. Председатель Комитета, работники Комитета несут дисциплинарнуюответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своихдолжностных обязанностей. При реорганизации, ликвидации Комитета или прекращении работ сосведениями, составляющими государственную тайну, председатель Комитетаобязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путемразработки и реализации системы мер режима секретности. ___________________ Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 25 июня 2012 года N 322-П Структура комитета по охране культурного наследия Саратовской области +---------------------------+ ¦ Председатель ¦ ¦ комитета ¦ +-------------+-------------+ ¦ +-------------+-------------+ ¦ Заместитель ¦ ¦ председателя комитета ¦ +-------------+-------------+ ¦ +-------------+-------------------+--------------------+-------------+¦ ¦ ¦ ¦¦ +---------+----------+ +----------+---------+ ¦¦ ¦ Отдел правовой ¦ ¦ Отдел охраны ¦ ¦¦ ¦ и организационной ¦ ¦объектов культурного¦ ¦¦ ¦ работы ¦ ¦ наследия ¦ ¦¦ +--------------------+ +--------------------+ ¦¦ ¦¦ +--------------------+ +--------------------+ ¦¦ ¦ Отдел ¦ ¦ Отдел учета ¦ ¦+---+ бухгалтерского ¦ ¦ объектов +---+ ¦ учета ¦ ¦культурного наследия¦ +--------------------+ +--------------------+ Приложение N 3 к постановлению Правительства области от 25 июня 2012 года N 322-П Штатная численность комитета по охране культурного наследия Саратовской области ----------------------------------------------------------------------| Наименование структурного подразделения | Количество || и должности | единиц |+----------------------------------------------------+---------------+| Председатель комитета | 1 |+----------------------------------------------------+---------------+| Заместитель председателя комитета | 1 |+--------------------------------------------------------------------+| Отдел охраны объектов культурного наследия |+--------------------------------------------------------------------+| Начальник отдела<*> | 1 |+----------------------------------------------------+---------------+| Заместитель начальника отдела | 1 |+----------------------------------------------------+---------------+| Консультант | 1 |+----------------------------------------------------+---------------+| Главный специалист-эксперт | 1 |+----------------------------------------------------+---------------+| Итого по отделу: | 4 |+----------------------------------------------------+---------------+| Отдел учета объектов культурного наследия | |+----------------------------------------------------+---------------+| Начальник отдела<*> | 1 |+----------------------------------------------------+---------------+| Заместитель начальника отдела | 1 |+----------------------------------------------------+---------------+| Консультант | 1 |+----------------------------------------------------+---------------+| Итого по отделу: | 3 |+--------------------------------------------------------------------+| Отдел правовой и организационной работы |+--------------------------------------------------------------------+| Начальник отдела | 1 |+----------------------------------------------------+---------------+| Консультант | 1 |+----------------------------------------------------+---------------+| Итого по отделу: | 2 |+--------------------------------------------------------------------+| Отдел бухгалтерского учета |+--------------------------------------------------------------------+| Начальник отдела - главный бухгалтер | 1 |+----------------------------------------------------+---------------+| Консультант | 1 |+----------------------------------------------------+---------------+| Итого по отделу: | 2 |+----------------------------------------------------+---------------+| Всего по комитету: | 13 |----------------------------------------------------------------------* - финансирование за счет субвенции из федерального бюджета. ________________________