Постановление Правительства Саратовской области от 20.02.2013 № 77-П
О долгосрочной областной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области" на 2013-2016 годы
Утратило силу – Постановление
Правительства Саратовской области
от 07.04.2014 г. N 213-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 февраля 2013 года N 77-П
г.Саратов
О долгосрочной областной целевой программе
"Повышение безопасности дорожного движения
в Саратовской области" на 2013-2016 годы
На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области и
Закона Саратовской области "О бюджетном процессе в Саратовской
области", в целях снижения уровня аварийности на дорожно-уличной сети
Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить долгосрочную областную целевую программу "Повышение
безопасности дорожного движения в Саратовской области" на 2013-2016
годы согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области В.В.Радаев
Приложение к постановлению
Правительства области от
20 февраля 2013 года N 77-П
Долгосрочная областная целевая программа
"Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области"
на 2013-2016 годы
Паспорт Программы
----------------------------------------------------------------------
| Наименование |долгосрочная областная целевая программа|
| Программы |"Повышение безопасности дорожного движения" в|
| |Саратовской области на 2013-2016 годы (далее -|
| |Программа) |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Основание |Федеральный закон "О безопасности дорожного|
| для разработки |движения" |
| Программы | |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Государственный |комитет транспорта области |
| заказчик | |
| Программы | |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Основные |комитет транспорта области, Главное управление|
| разработчики |Министерства внутренних дел Российской Федерации|
| и исполнители |по Саратовской области (по согласованию),|
| Программы |министерство здравоохранения области, управление|
| |обеспечения безопасности жизнедеятельности|
| |населения Правительства области, областное|
| |государственное учреждение "Противопожарная служба|
| |Саратовской области", областное государственное|
| |учреждение (далее - ОГУ) "Служба спасения|
| |Саратовской области", государственное бюджетное|
| |учреждение Саратовской области (далее - ГБУ)|
| |"Управление пассажирских перевозок", организации|
| |транспортного комплекса области |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Цель и задачи |целью Программы является сокращение к 2016 году|
| Программы |количества лиц, погибших в результате|
| |дорожно-транспортных происшествий (далее - ДТП),|
| |на 10 процентов по сравнению с 2011 годом. |
| |Задачи Программы: |
| | повышение правового сознания участников|
| |дорожного движения и формирование у них|
| |стереотипов безопасного поведения на дорогах; |
| | сокращение возникновения ДТП, совершаемых по|
| |причине "человеческого фактора", на 10 процентов|
| |по сравнению с аналогичным показателем в 2011|
| |году; |
| | сокращение возникновения ДТП, происходящих по|
| |техническим причинам, на 10 процентов по сравнению|
| |с аналогичным показателем в 2011 году; |
| | сокращение возникновения ДТП, происходящих по|
| |причинам несовершенствования систем организации,|
| |управления и контроля дорожного движения, на 10|
| |процентов по сравнению с 2011 годом; |
| | снижение рисков возникновения тяжких|
| |последствий от ДТП на 10 процентов по сравнению с|
| |2011 годом |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Важнейшие | сокращение количества лиц, погибших в|
| оценочные |результате ДТП, с 444 человек в 2011 году до 400|
| показатели |человек в 2016 году; |
| | сокращение количества детей и подростков в|
| |возрасте до 16 лет, пострадавших в результате ДТП,|
| |с 262 человек в 2011 году до 230 человек в 2016|
| |году; |
| | снижение транспортного риска (количество ДТП|
| |на 10 тыс. транспортных средств) с 29 ДТП в 2011|
| |году до 25 ДТП в 2016 году; |
| | снижение социального риска (количество лиц,|
| |погибших в результате ДТП, на 100 тыс. населения|
| |области) с 17,7 человек в 2011 году до 15,7|
| |человек в 2016 году; |
| | оснащение органов и организаций области,|
| |участвующих в обеспечении безопасности дорожного|
| |движения, техническими средствами с 75 процентов|
| |до 95 процентов |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Сроки реализации|2013-2016 годы |
| Программы | |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Исполнители |комитет транспорта области, Главное управление|
| основных |Министерства внутренних дел Российской Федерации|
| мероприятий |по Саратовской области (по согласованию),|
| Программы |министерство здравоохранения области, управление|
| |обеспечения безопасности жизне-деятельности|
| |населения Правительства области, областное|
| |государственное учреждение "Противопожарная служба|
| |Саратовской области" (по согласованию), ОГУ|
| |"Служба спасения Саратовской области" (по|
| |согласованию), ГБУ "Управление пассажирских|
| |перевозок" (по согласованию), организации|
| |транспортного комплекса области (по согласованию) |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Объем |общий объем финансирования мероприятий Программы|
| и источники |составит 595128 тыс. рублей, в том числе: |
| обеспечения | из федерального бюджета (прогнозно) - 69182|
| Программы |тыс. рублей, в том числе: |
| | на 2013 год - 18333 тыс. рублей, |
| | на 2014 год - 16383 тыс. рублей, |
| | на 2015 год - 16933 тыс. рублей, |
| | на 2016 год - 17533 тыс. рублей; |
| | из областного бюджета - 107487 тыс. рублей, в|
| |том числе: |
| | на 2013 год - 20000 тыс. рублей, |
| | на 2014 год - 6750 тыс. рублей, |
| | на 2015 год - 24500 тыс. рублей, |
| | на 2016 год - 56237 тыс. рублей; |
| | из местных бюджетов (прогнозно) - 382356 тыс.|
| |рублей, в том числе: |
| | на 2013 год - 92387 тыс. рублей, |
| | на 2014 год - 100117 тыс. рублей, |
| | на 2015 год - 98062 тыс. рублей, |
| | на 2016 год - 91790 тыс. рублей; |
| | за счет внебюджетных средств (прогнозно) -|
| |36103 тыс. рублей, в том числе: |
| | на 2013 год - 8108 тыс. рублей, |
| | на 2014 год - 8748 тыс. рублей, |
| | на 2015 год - 9302 тыс. рублей, |
| | на 2016 год - 9945 тыс. рублей |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Ожидаемые | сокращение к 2016 году количества лиц,|
| конечные |погибших в результате ДТП, на 10 процентов по|
| результаты |сравнению с 2011 годом; |
| реализации | приобретение 28 учебных автомобилей; |
| Программы | приобретение 10 учебных автомобильных|
| |тренажеров; |
| | приобретение 54 единиц специального|
| |транспорта, оборудованного средствами контроля и|
| |выявления правонарушений; |
| | ежегодное обучение не менее 1100 детей|
| |Саратовской области основам Правил дорожного|
| |движения; |
| | оснащение 12 учебных классов оборудованием по|
| |безопасности дорожного движения; |
| | приобретение 95 приборов для измерения люфта|
| |рулевого колеса |
+-----------------+--------------------------------------------------+
| Система |контроль за выполнением мероприятий Программы|
| организации |осуществляется комиссией при Правительстве|
| контроля |Саратовской области по обеспечению безопасности|
| за исполнением |дорожного движения, комитетом транспорта области|
| Программы |совместно с министерством экономического развития|
| |и торговли области в соответствии с постановлением|
| |Правительства Саратовской области от 3 июня 2003|
| |года N 61-П "О порядке разработки и реализации|
| |долгосрочных областных целевых программ" |
----------------------------------------------------------------------
1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными методами
Безопасность дорожного движения является одной из важных
социально-экономических и демографических задач Российской Федерации.
Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный
и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы
производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся
инвалидами дети.
Ежегодно в Российской Федерации в результате дорожно-транспортных
происшествий погибают и получают ранения свыше 270 тыс. человек.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью
национальных задач обеспечения личной безопасности, решения
демографических, социальных и экономических проблем. Сохранение жизни
и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины
на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного
движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи
пострадавшим и т.д.) и, как следствие, сокращение демографического и
социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и
их последствий согласуется с приоритетами социально-экономического
развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной
перспективе.
Решение проблемы обеспечения безопасности на дорогах России
Президент Российской Федерации в своем Послании Федеральному Собранию
Российской Федерации назвал одной из актуальных задач развития страны.
Одним из главных направлений демографической политики в
соответствии с Концепцией демографической политики Российской
Федерации на период до 2025 года обозначено снижение смертности
населения, прежде всего высокой смертности мужчин в трудоспособном
возрасте от внешних причин, в том числе в результате
дорожно-транспортных происшествий. Инструментом достижения целей
демографической политики Российской Федерации согласно Плану
мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической
политики Российской Федерации на период до 2025 года должна стать, в
том числе, новая долгосрочная областная целевая программа "Повышение
безопасности дорожного движения в Саратовской области" на 2013-2016
годы.
Предварительные результаты реализации долгосрочной областной
целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в
Саратовской области на 2010-2012 годы" свидетельствуют, что
использование программно-целевых методов управления в этой сфере
позволило значительно улучшить ситуацию с дорожно-транспортной
аварийностью в области.
В 2008 году после начала реализации мероприятий областной целевой
программы "Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской
области на 2007-2009 годы" и долгосрочной областной целевой программы
"Повышение безопасности дорожного движения в Саратовской области на
2010-2012 годы" в Саратовской области удалось последовательно
обеспечивать сокращение количества дорожно-транспортных происшествий
и, как следствие, снизить количество лиц, погибших и пострадавших в их
результате, что свидетельствует об эффективности использования
программно-целевого подхода при решении проблем по обеспечению
безопасности дорожного движения.
Анализ сопоставления фактических показателей аварийности 2007,
2008, 2009, и 2010 годов с началом реализации программы показывает
стабильное снижение дорожно-транспортных происшествий и сокращение
количества лиц, погибших и пострадавших в их результате. Так,
количество погибших в 2007 году составило 469 человек, в 2008 году –
430 человек, в 2009 году – 411 человек, а в 2010 году – 409 человек,
количество раненых составило в 2007 году – 3242 человека, в 2008 году
– 3061 человек, в 2009 году – 3013 человек, в 2010 году – 2976
человек.
Одним из основных факторов, позволивших переломить ситуацию с
дорожно-транспортной аварийностью в регионе, является успешная
реализация программных мероприятий.
Так, за период реализации мероприятий областных целевых программ
по повышению безопасности дорожного движения с 2008 по 2011 годы на
сумму 124,4 млн рублей было приобретено:
1 комплект учебного оборудования для детского автогородка;
16 комплектов материалов для изучения правил дорожного движения;
22 учебно-экзаменационных легковых автомобиля;
4 учебно-экзаменационных грузовых автомобиля;
3 учебно-экзаменационных автобуса;
45 специальных автомобилей, оборудованных средствами контроля
правонарушений и диагностики;
20 мобильных комплексов видеофиксации нарушений ПДД;
2 спасательных автомобиля марки КАМАЗ, оснащенных комплектом
специального спасательного оборудования;
1 мобильная наркологическая лаборатория для выполнения
медицинского освидетельствования водителей пассажирского
автотранспорта;
397 приборов определения алкоголя в организме водителей;
1 комплект дополнительного оборудования для детского автогородка;
1 детский миникинотеатр для просмотра фильмов по изучению основ
безопасности дорожного движения;
инвентарь для оборудования актового зала для проведения
мероприятий по изучению правил дорожного движения и основ
безопасности;
3 комплекта для компьютерного класса для изучения школьниками
основ безопасного поведения на дорогах;
4 электромобиля, 1 скутер и 4 квадроцикла для детского
автогородка по изучению школьниками основ безопасного поведения на
дорогах;
нанесено дорожной разметки 2010,0 км;
установлено 1897 дорожных знаков;
установлено 3645 п. м дорожных ограждений;
нанесено дорожной разметки с применением современных технологий и
материалов 1639,2 км;
оснащено 20 единиц подвижного состава пассажирского
автомобильного транспорта приборами автоматизированной
радионавигационной системы диспетчерского управления с использованием
спутниковых навигационных технологий системы ГЛОНАСС.
В рамках мероприятий федеральной целевой программы "Повышение
безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах" в Саратовскую
область за период ее реализации с 2007 по 2011 годы на сумму 82,5 млн
рублей было приобретено:
8 технических комплексов для приема экзаменов у водителей;
5 мобильных комплексов видеофиксации нарушений ПДД "Визир";
2 локальных комплекса видеофиксации нарушений ПДД с
централизованной обработкой информации "Визир";
1 многопараметрическая информационно-аналитическая система
моделирования и прогнозирования ситуации в области обеспечения
безопасности дорожного движения;
10 передвижных комплексов видеофиксации нарушений ПДД "Арена";
1 стационарный комплекс видеофиксации нарушений ПДД "Арена";
6 систем маршрутного ориентирования участников дорожного движения
(дорожные знаки-аншлаги);
8 технических комплексов для приема экзаменов у кандидатов в
водители;
32 комплекта оборудования для модернизации АСУД и светофорных
объектов;
42 комплекса фотовидеофиксации нарушений правил дорожного
движения;
1 учебно-экзаменационный легковой автомобиль;
1 учебно-экзаменационный грузовой автомобиль;
29 единиц специального легкового транспорта, оборудованного
средствами контроля и выявления правонарушений (патрульные
автомобили).
Общий объем финансирования по федеральной и областным целевым
программам в период с 2007 по 2011 годы составил 206,9 млн рублей.
Реализация данных программных мероприятий позволила поднять до
75-80 процентов обеспеченность организаций и служб, участвующих в
процессе обеспечения безопасности дорожного движения, современными
средствами организации и контроля процесса дорожного движения и
предотвращения тяжких последствий от дорожно-транспортных
происшествий. Доля автомобильного пассажирского транспорта,
осуществляющего регулярные перевозки граждан на территории области,
оснащенного спутниковой навигационной системой ГЛОНАСС, к концу 2011
года составила 60 процентов от общего количества подвижного состава,
зарегистрированного в регионе. Количество новых автотранспортных
средств и современных компьютерных тренажеров, а также технических
аппаратно-программных комплексов для проведения теоретических
экзаменов, на которых осуществляется обучение и итоговый прием
экзаменов у водительского состава, достигло 50 процентов от
потребности.
Однако необходимо отметить, что часть данного оборудования
работает в круглосуточном режиме и подвержена повышенному износу его
основных узлов и агрегатов, а, следовательно, остается регулярная
необходимость его планомерного обновления.
Вместе с тем, несмотря на эффективность реализации областной и
муниципальных целевых программ по повышению безопасности дорожного
движения, движение на дорогах области остается небезопасным.
Текущая ситуация с аварийностью в Саратовской области
характеризуется следующими параметрами.
Число погибших в дорожно-транспортных происшествиях в 2011 году
составило 444 человека, пострадавших – 3084 человека, количество
дорожно-транспортных происшествий – 2525, социальный риск – 17,7
погибших и 122,7 пострадавших на 100 тыс. населения, транспортный
риск – 29 ДТП на 10 тыс. единиц транспортных средств.
Основными местами совершения дорожно-транспортных происшествий
являются города и населенные пункты, где в 2011 году произошло 1794
ДТП (71 процент от общего числа), погибли 187 и получили ранение 2131
человек (соответственно 42,1 процента и 69,1 процента к общей
численности погибших и раненых). Следует отметить, что тяжесть
последствий в таких происшествиях значительно ниже, чем на
автомобильных дорогах, и составляет на 100 пострадавших 8 человек
погибших (на автомобильных дорогах за пределами городов и населенных
пунктов – 21 человек).
Наблюдалось увеличение числа дорожно-транспортных происшествий
из-за неудовлетворительного состояния дорожного покрытия дорог и улиц
области. По этой причине в 2011 году произошло 391 происшествие (на
35,3 процента больше, чем в 2010 году).
Если автомобильные дороги общего пользования федерального
значения полностью соответствовали нормативным требованиям, то доля
автомобильных дорог регионального значения, не отвечающих нормативным
требованиям, составляла 72 процента.
В 2011 году наиболее опасными были дороги федерального значения,
так как в сети общего пользования они отличаются более интенсивным
движением транспортных средств. На каждые 1000 км автодорог общего
пользования в 2011 году в среднем по области пострадали 7 человек, а
на дорогах федерального значения – 12 человек.
В 2011 году на федеральных автомобильных дорогах области было
ликвидировано 25 процентов зафиксированных участков концентрации
дорожно-транспортных происшествий.
Резкий рост числа транспортных средств существенно изменил
дорожные условия движения.
Если общее число автомобилей за последние 6 лет (с 2006 по 2011
год) увеличилось на 252,9 тыс., то протяженность автомобильных дорог
общего пользования с твердым покрытием за этот же период выросла лишь
на 83 км.
Число ДТП в расчете на 100 тыс. человек населения в 2011 году по
сравнению с 2010 годом увеличилось на 0,9 процента, но это самый
низкий показатель в Приволжском федеральном округе.
Повышенная интенсивность транспортных и пешеходных потоков в
крупных городах, многократно превосходящая пропускные возможности
автодорог и развязок, приводит к заторам, резкому снижению скорости
движения и повышенной опасности возникновения дорожно-транспортных
происшествий с участием пешеходов.
Причиной почти шестой части ДТП, произошедших в 2011 году, были
пешеходы: по их вине было допущено 16,8 процента происшествий (от
общего числа), в которых погибли 74 и ранены 367 человек; 7,5 процента
от общего числа этих нарушений произошло по вине нетрезвых пешеходов.
Удельный вес числа ДТП, допущенных пешеходами, в общем числе ДТП
снизился на 0,9 процентных пункта (п.п.) – с 17,7 процента до 16,8
процента, погибших – на 0,5 п.п., раненых на 1,2 п.п.
Наезд на пешехода наиболее распространен в общем числе ДТП (36,2
процента). При наездах транспортных средств на пешеходов из 100
пострадавших погибло 13 человек. В 2011 году почти каждый третий из
пострадавших в ДТП был пешеходом (28 процентов).
Уровень детского дорожно-транспортного травматизма продолжает
оставаться недопустимо высоким. В 2011 году из 235
дорожно-транспортных происшествий с участием детей и подростов до 16
лет погибли 12 человек (92,3 процента к предыдущему году) и ранены 250
человек (122,5 процента), что составило соответственно 2,7 и 8,1
процента от общего количества погибших и раненых.
Степень потенциальной опасности транспортных средств, участвующих
в дорожном движении, для человека характеризуется количеством
погибших на 10 тыс. транспортных средств. В 2011 году этот показатель
составил 6 человек против 5 – в 2010 году.
В настоящее время более 86 процентов дорожно-транспортных
происшествий связаны с нарушением правил дорожного движения водителями
транспортных средств. Из общего числа таких нарушений 84 процента
допустили водители легковых автомобилей, 6,8 процента – грузовых
автомобилей, 6,1 процента – мототранспорта, 2,3 процента – автобусов.
Удельный вес погибших из-за нарушения правил дорожного движения
водителями транспортных средств в общем количестве погибших в ДТП
составил 89,4 процента.
Из всех дорожно-транспортных происшествий, совершенных вследствие
нарушения правил дорожного движения водителями, 92,9 процента
приходилось на водителей транспортных средств, принадлежащих
физическим лицам.
Число таких дорожно-транспортных происшествий за 2011 год по
сравнению с 2010 годом увеличилось на 2,6 процента, численность
погибших – на 7 процентов, раненых – на 5,3 процента. Удельный вес
погибших в них людей по отношению к общему количеству погибших в
дорожно-транспортных происшествиях составляет 82,7 процента. Одной из
причин значительного увеличения числа водителей – индивидуальных
владельцев среди виновников дорожно-транспортных происшествий является
быстрый рост обеспеченности населения легковыми автомобилями: если в
2006 году на 1000 человек населения приходилось 159,2 автомобиля, то в
2011 году – уже 248,4 автомобиля.
В 2011 году наблюдалось снижение аварийности на транспорте,
принадлежащем юридическим лицам. Число происшествий снизилось по
сравнению с 2010 годом на 26,4 процента, численность погибших в них
увеличилась – на 5,9 процента, раненых уменьшилась на 7,9 процента. В
2011 году дорожно-транспортные происшествия, связанные с транспортом,
принадлежащим юридическим лицам, были отмечены более тяжелыми
последствиями – 16 погибших на 100 пострадавших по сравнению с 12
погибшими в дорожно-транспортных происшествиях, касающихся транспорта,
принадлежащего физическим лицам.
В 2011 году 5,5 процента от общего числа происшествий,
произошедших по вине водителей транспортных средств, приходилось на
водителей транспортных средств, находящихся в нетрезвом состоянии (в
2010 году – 5,9 процента), что привело к гибели 25 и ранению 170
человек (соответственно 156,3 процента и 113,3 процента к предыдущему
году). Число происшествий, допущенных нетрезвыми водителями
индивидуальных автомобилей, уменьшилось по сравнению с 2010 году на
2,5 процента, численность погибших увеличилась в 1,6 раза, раненых –
на 15,1 процента.
В области уменьшилось количество транспортных средств со сроками
эксплуатации выше нормативных, число дорожно-транспортных происшествий
из-за неисправности транспортных средств составило 8 несчастных
случаев (0,3 процента от общего количества происшествий против 0,4
процента в 2010 году).
К основным факторам недостаточного обеспечения безопасности
дорожного движения относятся:
недостаточная концентрация ресурсов на реализацию конкретных
мероприятий, непосредственно влияющих на уровень безопасности
дорожного движения;
массовое пренебрежение требованиями безопасности дорожного
движения, отсутствие транспортной культуры и правосознания со стороны
участников дорожного движения и общества;
низкое качество подготовки водителей, приводящее к ошибкам в
оценке дорожной обстановки, неудовлетворительная дисциплина,
невнимательность и небрежность водителей при управлении транспортными
средствами;
недостаточная техническая оснащенность всех органов и
организаций, участвующих в образовательном процессе водительского
состава и обеспечении безопасности дорожного движения, современными
средствами организации и контроля процесса дорожного движения и
предотвращения тяжких последствий от дорожно-транспортных
происшествий.
В их числе ГАОУ ДПО ССО "Учебный центр транспортной отрасли" и
его 18 филиалов (средний износ автотранспортных средств, на которых
осуществляется обучение водителей, составляет более 60 процентов),
ГАОУ ДОД "Специализированная юношеская автомобильная школа" (средний
износ автотранспортных средств, на которых осуществляется обучение,
составляет более 70 процентов), ГУ МВД России по Саратовской области
(работа специализированных автотранспортных средств осуществляется в
круглосуточном режиме и подвержена повышенному износу основных узлов и
агрегатов, а, следовательно, остается регулярная необходимость их
планомерного обновления).
Вероятными последствиями отказа от использования
программно-целевого метода после 2012 года также могут стать:
разрозненные действия органов власти на всех уровнях управления,
снижение их ответственности и появление бессистемности в решении
стоящих перед государством задач в области обеспечения безопасности
дорожного движения;
невозможность формирования единых целевых индикаторов и
показателей в данной сфере;
отсутствие эффективных механизмов контроля за реализацией
мероприятий по повышению безопасности дорожного движения.
В этом случае государственная политика в области обеспечения
безопасности дорожного движения в области может свестись
преимущественно к совершенствованию организационно-правовых основ его
функционирования и "латанию дыр", что обеспечит лишь локальную
результативность в части снижения основных показателей аварийности.
Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной
аварийностью и обеспечения снижения ее показателей до уровня развитых
стран мира необходимо продолжение системной реализации мероприятий по
повышению безопасности дорожного движения и их финансирование.
Продолжение применения программно-целевого метода решения проблем
дорожно-транспортной аварийности в Саратовской области позволит не
только сохранить накопленный потенциал и привести к достижению
целевого ориентира сокращения числа погибших в дорожно-транспортных
происшествиях в Саратовской области в 2016 году, но и сформировать
предпосылки выхода на еще более амбициозные стратегические цели
снижения дорожно-транспортного травматизма на следующие пять лет.
Для выбора оптимального сценария реализации Программы были
рассмотрены и проанализированы возможные источники и объемы
финансового обеспечения ее реализации и программные механизмы
осуществления государственных инвестиций.
Согласно выбранному варианту деятельность по снижению
дорожно-транспортного травматизма в Саратовской области на период до
2016 года с учетом значимости проблемы аварийности для
социально-экономического развития региона будет обеспечивать
использование актуальных на современном этапе развития подходов,
механизмов, решений и сохранение преемственности достигнутых
результатов.
Достижение цели Программы должно быть обеспечено, в основном, за
счет реализации в муниципальных образованиях области ключевых
мероприятий по снижению дорожно-транспортного травматизма,
направленных на обеспечение безопасного участия детей в дорожном
движении, предупреждение опасного поведения участников дорожного
движения, эффективную организацию движения транспортных средств и
пешеходов, повышение безопасности дорожных условий, повышение
оперативности и качества оказания медицинской помощи пострадавшим в
дорожно-транспортных происшествиях.
В настоящее время проблемы, связанные с обеспечением безопасности
дорожного движения, по-прежнему актуальны и требуют незамедлительного
решения.
Низкое правовое сознания участников дорожного движения и
отсутствие у них стереотипов безопасного поведения на дорогах
приводит к увеличению количества ДТП, совершаемых по причине
"человеческого фактора". Несовершенство систем организации,
управления и контроля дорожного движения, а также наличие рисков
возникновения тяжких последствий от ДТП приводят к увеличению ДТП и,
следовательно, количеству лиц, погибших и пострадавших в их
результате.
Учитывая высокую социально-экономическую значимость поставленных
задач, связанных с обеспечением безопасности дорожного движения, их
эффективное решение возможно только при активной государственной
поддержке.
Утверждение Программы в конечном итоге позволит обеспечить
успешную реализацию политики, направленной на сокращение ДТП и
количества лиц, погибших и пострадавших в их результате, что повлечет
за собой сокращение экономического ущерба от автомобильных аварий и
социальную стабильность в обществе как в текущем периоде времени, так
и в обозримом будущем.
2. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
Целью Программы является сокращение к 2016 году количества лиц,
погибших в результате ДТП, на 10 процентов по сравнению с аналогичным
показателем в 2011 году. Это позволит Саратовской области приблизиться
к уровню безопасности дорожного движения, характерному для стран с
большим количеством транспортных средств на долю населения, снизить
показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту
проблемы.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих
задач:
повышение правового сознания участников дорожного движения и
формирование у них стереотипов безопасного поведения на дорогах;
сокращение возникновения ДТП, совершаемых по причине
"человеческого фактора", на 10 процентов по сравнению с аналогичным
показателем в 2011 году;
сокращение возникновения ДТП, происходящих по техническим
причинам, на 10 процентов по сравнению с аналогичным показателем в
2011 году;
сокращение возникновения ДТП, происходящих по причинам
несовершенствования систем организации, управления и контроля
дорожного движения, на 10 процентов по сравнению с аналогичным
показателем в 2011 году;
снижение рисков возникновения тяжких последствий от ДТП на 10
процентов по сравнению с аналогичным показателем в 2011 году.
Реализация Программы осуществляется с 2013 по 2016 годы.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Предполагаемое общее финансирование программных мероприятий
составит 595128 тыс. рублей, в том числе:
из федерального бюджета (прогнозно) – 69182 тыс. рублей в том
числе:
на 2013 год – 18333 тыс. рублей;
на 2014 год – 16383 тыс. рублей;
на 2015 год – 16933 тыс. рублей;
на 2016 год – 17533 тыс. рублей;
из областного бюджета – 107487 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год – 20000 тыс. рублей;
на 2014 год – 6750 тыс. рублей;
на 2015 год – 24500 тыс. рублей;
на 2016 год – 56237 тыс. рублей;
из местных бюджетов (прогнозно) – 382356 тыс. рублей, в том
числе:
на 2013 год – 92387 тыс. рублей;
на 2014 год – 100117 тыс. рублей;
на 2015 год – 98062 тыс. рублей;
на 2016 год – 91790 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств (прогнозно) – 36103 тыс. рублей, в
том числе:
на 2013 год – 8108 тыс. рублей;
на 2014 год – 8748 тыс. рублей;
на 2015 год – 9302 тыс. рублей;
на 2016 год – 9945 тыс. рублей.
Объемы финансирования Программы из всех источников по
направлениям приведены в приложении N 1 к Программе.
Распределение средств, выделяемых на реализацию Программы, по
основным исполнителям Программы и по годам приведено в приложении N 2
к Программе.
4. Организация управления реализацией Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией Программы осуществляет государственный
заказчик Программы – комитет транспорта области.
Государственный заказчик Программы с учетом выделяемых на
реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по
мероприятиям Программы, оценочные показатели и состав исполнителей.
Исполнители Программы ежемесячно не позднее 10 числа месяца,
следующего за отчетным, представляют в министерство экономического
развития и торговли области и министерство финансов области отчет о
финансировании Программы и фактическом использовании денежных средств
по Программе.
Государственный заказчик Программы ежеквартально не позднее 15
числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в
министерство экономического развития и торговли области отчет о
финансировании Программы в разрезе всех предусмотренных источников и
результатах исполнения программных мероприятий.
Контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляется
комиссией при Правительстве области по обеспечению безопасности
дорожного движения, комитетом транспорта области, министерством
экономического развития и торговли области.
Государственный заказчик Программы осуществляет координацию
деятельности исполнителей мероприятий Программы, обеспечивая их
согласованные действия по реализации программных мероприятий, а также
по целевому использованию средств областного бюджета, подготавливает
и представляет в установленном порядке бюджетную заявку на
финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год.
Ежегодно государственный заказчик Программы подготавливает и до
1 февраля каждого года представляет в министерство экономического
развития и торговли области, министерство финансов области информацию
о ходе реализации Программы за прошедший год, а также предложения о
внесении в нее изменений, продлении срока действия, завершении или
прекращении ее действия.
Государственный заказчик по истечении срока реализации Программы
подготавливает доклад о выполнении программных мероприятий и
эффективности использования финансовых средств за весь период ее
реализации.
Исполнители программных мероприятий подготавливают и представляют
в установленном порядке бюджетную заявку на финансирование
мероприятий Программы на очередной финансовый год. Ежемесячно (не
позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным), ежеквартально (не
позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом) и ежегодно
(до 1 февраля каждого года) представляют информацию о результатах
реализации соответствующих мероприятий Программы за отчетный период в
министерство экономического развития и торговли области.
Комиссия при Правительстве области по обеспечению безопасности
дорожного движения ежегодно рассматривает вопрос о ходе выполнения
Программы.
5. Оценка эффективности реализации Программы
Условием достижения цели и задач Программы является сокращение к
2016 году количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных
происшествий, на 10 процентов по сравнению с аналогичным показателем
в 2011 году. Реализация программных мероприятий создаст определенные
условия для снижения уровня травматизма людей в ДТП, особенно в
трудоспособном и детском возрасте, что влечет за собой сокращение
экономического ущерба от автомобильных аварий и социальную
стабильность в обществе как в текущем периоде времени, так и в
обозримом будущем.
Всего за период реализации Программы количество погибших в ДТП
планируется сократить на 272 человека по сравнению с вариантом
развития ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода.
Основные показатели и индикаторы эффективности реализации
Программы приведены в приложении N 3 к Программе.
6. Система (перечень) программных мероприятий
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N п/п| Наименование |Срок | Объем | В том числе за счет средств | Ответственные | Ожидаемые |
| | мероприятия |испол-| финансо- +-----------------------------------+ за исполнение | результаты |
| | |нения | вого |феде- |област- |местных |внебюд- | | |
| | |(годы)| обеспе- |рального|ного |бюджетов|жетных | | |
| | | | чения |бюджета |бюджета |(прог- |средств | | |
| | | | (тыс. |(прог- | |нозно) |(прог- | | |
| | | | рублей) |нозно) | | |нозно) | | |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1. Повышение правового сознания участников дорожного движения |
| и формирование у них стереотипов безопасного поведения на дорогах |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 1.1.|Проведение | 2013 | 300,0 | 300,0 | | | | комитет транспорта|ежегодное участие |
| |областного +------+----------+--------+--------+--------+--------+ области, |в конкурсе не менее |
| |конкурса юных | 2014 | 350,0 | 350,0 | | | | ГУ МВД России по |200 участников |
| |инспекторов +------+----------+--------+--------+--------+--------+Саратовской области|по всей Саратовской |
| |дорожного | 2015 | 800,0 | 400,0 | 400,0 | | | (по согласованию) |области |
| |движения +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |с награждением |
| |"Безопасное | 2016 | 1000,0 | 500,0 | 500,0 | | | |победителей. |
| |колесо" +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |Предупреждение |
| | | 2013-| 2450,0 | 1550,0 | 900,0 | | | |опасного поведения |
| | | 2016 | | | | | | |и формирование |
| | | | | | | | | |у участников |
| | | | | | | | | |дорожного движения |
| | | | | | | | | |стереотипов |
| | | | | | | | | |безопасного поведения|
| | | | | | | | | |на дорогах |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 1.2.|Создание | 2013 | 1500,0 | 1500,0 | | | | комитет транспорта|формирование |
| |информацион- +------+----------+--------+--------+--------+--------+ области, |у участников |
| |но-пропаган- | 2014 | 2000,0 | 2000,0 | | | | ГУ МВД России по |дорожного движения |
| |дистской +------+----------+--------+--------+--------+--------+Саратовской области|стереотипов |
| |продукции | 2015 | 3000,0 | 2500,0 | 500,0 | | | (по согласованию) |безопасного поведения|
| |по вопросам +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |на дорогах |
| |безопасности | 2016 | 3600,0 | 3000,0 | 600,0 | | | | |
| |дорожного +------+----------+--------+--------+--------+--------+ | |
| |движения. | 2013-| 10100,0 | 9000,0 | 1100,0 | | | | |
| |Организация | 2016 | | | | | | | |
| |и размещение | | | | | | | | |
| |тематической | | | | | | | | |
| |наружной рекламы| | | | | | | | |
| |в общественных | | | | | | | | |
| |местах | | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 1.3.|Проведение | 2013 | 500,0 | | | | 500,0 | комитет транспорта|формирование |
| |ежегодного +------+----------+--------+--------+--------+--------+ области, |у участников |
| |конкурса | 2014 | 900,0 | | 350,0 | | 550,0 | ГБУ "Управление |дорожного движения |
| |профессиональ- +------+----------+--------+--------+--------+--------+ пассажирских |стереотипов |
| |ного мастерства | 2015 | 950,0 | | 350,0 | | 600,0 | перевозок" |безопасного поведения|
| |водителей +------+----------+--------+--------+--------+--------+ (по согласованию),|на дорогах |
| |транспортных | 2016 | 1000,0 | | 350,0 | | 650,0 | организации | |
| |средств +------+----------+--------+--------+--------+--------+ транспортного | |
| | | 2013-| 3350,0 | | 1050,0 | | 2300,0 | комплекса | |
| | | 2016 | | | | | | области | |
| | | | | | | | | (по согласованию) | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 1.4.|Повышение | 2013 | 140,0 | | | | 140,0 | ГБУ "Управление |повышение |
| |квалификации +------+----------+--------+--------+--------+--------+ пассажирских |профессионального |
| |водителей, | 2014 | 160,0 | | | | 160,0 | перевозок" |мастерства персонала |
| |медицинских +------+----------+--------+--------+--------+--------+ (по согласованию),|(ежегодно не менее |
| |специалистов | 2015 | 180,0 | | | | 180,0 | организации |20 человек) |
| |по предрейсовым +------+----------+--------+--------+--------+--------+ транспортного | |
| |осмотрам и | 2016 | 200,0 | | | | 200,0 | комплекса | |
| |инженерно-техни-+------+----------+--------+--------+--------+--------+ области | |
| |ческого | 2013-| 680,0 | | | | 680,0 | (по согласованию) | |
| |персонала | 2016 | | | | | | | |
| |пассажирских | | | | | | | | |
| |автотранспортных| | | | | | | | |
| |предприятий | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 1.5.|Информационное | 2013 | 150,0 | | | | 150,0 | организации |размещение |
| |обеспечение +------+----------+--------+--------+--------+--------+ транспортного |информационной |
| |пропаганды | 2014 | 160,0 | | | | 160,0 | комплекса |продукции в СМИ, |
| |безопасности +------+----------+--------+--------+--------+--------+ области |направленной |
| |дорожного | 2015 | 170,0 | | | | 170,0 | (по согласованию),|на повышение |
| |движения +------+----------+--------+--------+--------+--------+ ГБУ "Управление |правового сознания |
| |в Саратовской | 2016 | 180,0 | | | | 180,0 | пассажирских |участников дорожного |
| |области +------+----------+--------+--------+--------+--------+ перевозок" |движения и |
| | | 2013-| 660,0 | | | | 660,0 | (по согласованию) |формирование |
| | | 2016 | | | | | | |у них стереотипов |
| | | | | | | | | |безопасного поведения|
| | | | | | | | | |на дорогах |
+-----------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------------------+
| Итого по разделу: | 17240,0 | 10550,0| 3050,0 | | 3640,0 | |
+-----------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+ |
| Итого по разделу | 2013 | 2590,0 | 1800,0 | | | 790,0 | |
|по годам: +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |
| | 2014 | 3570,0 | 2350,0 | 350,0 | | 870,0 | |
| +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |
| | 2015 | 5100,0 | 2900,0 | 1250,0 | | 950,0 | |
| +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |
| | 2016 | 5980,0 | 3500,0 | 1450,0 | | 1030,0 | |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 2. Сокращение возникновения ДТП, совершаемых по причине "человеческого фактора" |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 2.1.|Приобретение | 2013 | 750,0 | 750,0 | | | | ГУ МВД России по |улучшение качества |
| |технических +------+----------+--------+--------+--------+--------+Саратовской области|приема квалификаци- |
| |аппаратно-про- | 2014 | 750,0 | 750,0 | | | | (по согласованию) |онных экзаменов у |
| |граммных +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |кандидатов в водители|
| |комплексов | 2015 | 750,0 | 750,0 | | | | | |
| |для проведения +------+----------+--------+--------+--------+--------+ | |
| |теоретических | 2016 | 750,0 | 750,0 | | | | | |
| |экзаменов +------+----------+--------+--------+--------+--------+ | |
| |у водителей | 2013-| 3000,0 | 3000,0 | | | | | |
| | | 2016 | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 2.2.|Приобретение | 2013 | 1275,0 | | | | 1275,0 | комитет транспорта|совершенствование |
| |для ГАОУ ДПО ССО+------+----------+--------+--------+--------+--------+ области, |подготовки водителей |
| |"Учебный центр | 2014 | 2250,0 | | 900,0 | | 1350,0 | организации |транспортных средств |
| |транспортной +------+----------+--------+--------+--------+--------+ транспортного |(приобретение за счет|
| |отрасли" | 2015 | 2350,0 | | 940,0 | | 1410,0 | комплекса области |средств областного |
| |и его 18 +------+----------+--------+--------+--------+--------+ (по согласованию) |бюджета и |
| |филиалов учебных| 2016 | 2475,0 | | 990,0 | | 1485,0 | |внебюджетных |
| |автомобилей +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |источников 6 и 12 |
| | | 2013-| 8350,0 | | 2830,0 | | 5520,0 | |учебных автомобилей |
| | | 2016 | | | | | | |соответственно) |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 2.3.|Приобретение | 2014 | 640,0 | | 640,0 | | | комитет транспорта|улучшение качества |
| |для ГАОУ ДОД +------+----------+--------+--------+--------+--------+ области |подготовки водителей,|
| |"Специализи- | 2015 | 670,0 | | 670,0 | | | |совершенствование |
| |рованная +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |стиля вождения. |
| |юношеская | 2016 | 700,0 | | 700,0 | | | |Сокращение количества|
| |автомобильная +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |пострадавших |
| |школа" | 2014-| 2010,0 | | 2010,0 | | | |в результате ДТП |
| |учебно-спортив- | 2016 | | | | | | |(приобретение |
| |ных автомобилей | | | | | | | |6 учебно-спортивных |
| | | | | | | | | |автомобилей) |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 2.4.|Приобретение | 2013 | 181,0 | | | | 181,0 | комитет транспорта|совершенствование |
| |для ГАОУ ДПО ССО+------+----------+--------+--------+--------+--------+ области, |подготовки водителей |
| |"Учебный центр | 2014 | 191,0 | | | | 191,0 | организации |транспортных средств,|
| |транспортной +------+----------+--------+--------+--------+--------+ транспортного |в т.ч. на базе |
| |отрасли" | 2015 | 400,0 | | 200,0 | | 200,0 | комплекса области |программно-техни- |
| |и его филиалов +------+----------+--------+--------+--------+--------+ (по согласованию) |ческих комплексов |
| |учебных | 2016 | 420,0 | | 210,0 | | 210,0 | |с компьютерной |
| |автомобильных +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |визуализацией |
| |тренажеров | 2013-| 1192,0 | | 410,0 | | 782,0 | |(приобретение за счет|
| | | 2016 | | | | | | |средств областного |
| | | | | | | | | |бюджета |
| | | | | | | | | |и внебюджетных |
| | | | | | | | | |источников 2 и 4 |
| | | | | | | | | |учебных автомобильных|
| | | | | | | | | |тренажеров |
| | | | | | | | | |соответственно) |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 2.5.|Приобретение | 2015 | 265,0 | | 265,0 | | | комитет транспорта|получение первичных |
| |для ГАОУ ДОД +------+----------+--------+--------+--------+--------+ области |навыков управления |
| |"Специализи- | 2016 | 280,0 | | 280,0 | | | |автомобилем, |
| |рованная +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |повышение |
| |юношеская | 2015-| 545,0 | | 545,0 | | | |эффективности |
| |автомобильная | 2016 | | | | | | |восприятия материала,|
| |школа" учебных | | | | | | | |отработка |
| |автомобильных | | | | | | | |безаварийных методик |
| |тренажеров | | | | | | | |управление |
| | | | | | | | | |автомобилем |
| | | | | | | | | |(приобретение 4 |
| | | | | | | | | |учебных автомобильных|
| | | | | | | | | |тренажеров) |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 2.6.|Ремонт | 2015 | 3577,0 | | 3577,0 | | | комитет транспорта|приведение автодрома |
| |асфальтобетон- +------+----------+--------+--------+--------+--------+ области |в надлежащее |
| |ного покрытия | 2016 | 1200,0 | | 1200,0 | | | |состояние, |
| |и ограждение +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |обеспечивающее |
| |территории | 2015-| 4777,0 | | 4777,0 | | | |выполнение всех |
| |автодрома ГАОУ | 2016 | | | | | | |требований, |
| |ДОД "Специализи-| | | | | | | |предъявляемых |
| |рованная | | | | | | | |к образовательному |
| |юношеская | | | | | | | |процессу |
| |автомобильная | | | | | | | | |
| |школа" | | | | | | | | |
| |в г.Саратове, | | | | | | | | |
| |предназначенного| | | | | | | | |
| |для тренировок | | | | | | | | |
| |участников | | | | | | | | |
| |всероссийских | | | | | | | | |
| |автоспортивных | | | | | | | | |
| |соревнований | | | | | | | | |
| |и совершенство- | | | | | | | | |
| |вания их стиля | | | | | | | | |
| |вождения | | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 2.7.|Оснащение | 2013 | 742,0 | | | | 742,0 | комитет транспорта|совершенствование |
| |ГАОУ ДПО ССО +------+----------+--------+--------+--------+--------+ области, |подготовки водителей |
| |"Учебный центр | 2014 | 784,0 | | | | 784,0 | организации |транспортных средств |
| |транспортной +------+----------+--------+--------+--------+--------+ транспортного |с компьютерной |
| |отрасли" | 2015 | 1296,0 | | 470,0 | | 826,0 | комплекса области |визуализацией |
| |и его филиалов +------+----------+--------+--------+--------+--------+ (по согласованию) |(приобретение за счет|
| |интерактивными | 2016 | 1365,0 | | 495,0 | | 870,0 | |средств областного |
| |досками +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |бюджета |
| |и компьютерными | 2013-| 4187,0 | | 965,0 | | 3222,0 | |и внебюджетных |
| |комплексами | 2016 | | | | | | |источников 4 и 8 |
| |для обучения и | | | | | | | |интерактивных досок |
| |приема экзаменов| | | | | | | |и 2 и 4 компьютерных |
| |по ПДД | | | | | | | |комплекса |
| | | | | | | | | |соответственно) |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 2.8.|Приобретение | 2013 | 100,0 | | | | 100,0 | организации |предупреждение |
| |автотранспорт- +------+----------+--------+--------+--------+--------+ транспортного |опасного поведения |
| |ными | 2014 | 120,0 | | | | 120,0 | комплекса области |водителей |
| |предприятиями +------+----------+--------+--------+--------+--------+ (по согласованию),| |
| |и организациями | 2015 | 140,0 | | | | 140,0 | ГБУ "Управление | |
| |области +------+----------+--------+--------+--------+--------+ пассажирских | |
| |тест-кассет на | 2016 | 160,0 | | | | 160,0 | перевозок" | |
| |определение +------+----------+--------+--------+--------+--------+ (по согласованию) | |
| |наркотических | 2013-| 520,0 | | | | 520,0 | | |
| |веществ | 2016 | | | | | | | |
| |в организме | | | | | | | | |
| |водителей | | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 2.9.|Заключение | 2013 | | | | | | комитет транспорта|предупреждение |
| |соглашения | | | | | | | области, |опасного поведения |
| |об обеспечении | | | | | | | ГБУ "Управление |водителей, повышение |
| |функционирования| | | | | | | пассажирских |правосознания |
| |автоматической | | | | | | | перевозок" |участников дорожного |
| |системы | | | | | | | (по согласованию),|движения, увеличение |
| |фотовидео- | | | | | | | ГУ МВД России по |поступлений доходов |
| |фиксации | | | | | | |Саратовской области|в областной бюджет |
| |нарушений правил| | | | | | | (по согласованию) |от повышения |
| |дорожного | | | | | | | |эффективности |
| |движения | | | | | | | |при наложении |
| |на территории | | | | | | | |штрафов, рассылка |
| |области между | | | | | | | |ежегодно не менее |
| |комитетом | | | | | | | |300 тыс. уведомлений |
| |транспорта | | | | | | | |гражданам |
| |области, | | | | | | | |о совершенных |
| |ГБУ "Управление | | | | | | | |нарушениях правил |
| |пассажирских | | | | | | | |дорожного движения, |
| |перевозок" | | | | | | | |выявленных |
| |и ГУ МВД России | | | | | | | |при помощи средств |
| |по Саратовской | | | | | | | |фотовидеофиксации, |
| |области (по | | | | | | | |повышение |
| |согласованию) | | | | | | | |эффективности |
| | | | | | | | | |контрольно-над- |
| | | | | | | | | |зорной деятельности, |
| | | | | | | | | |предупреждение |
| | | | | | | | | |конфликтных ситуаций |
| | | | | | | | | |с участниками |
| | | | | | | | | |дорожного движения |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
|2.10.|Предоставление | 2013 | 20000,0 | |20000,0 | | | комитет транспорта| |
| |субсидии ГБУ | | | | | | | области, | |
| |"Управление | | | | | | | ГБУ "Управление | |
| |пассажирских | | | | | | | пассажирских | |
| |перевозок" | | | | | | | перевозок" | |
| |на обеспечение | | | | | | | (по согласованию) | |
| |функционирования| | | | | | | | |
| |автоматической | | | | | | | | |
| |системы | | | | | | | | |
| |фотовидео- | | | | | | | | |
| |фиксации | | | | | | | | |
| |нарушений правил| | | | | | | | |
| |дорожного | | | | | | | | |
| |движения | | | | | | | | |
| |на территории | | | | | | | | |
| |области | | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
|2.11.|Оснащение | 2013 | 7540,0 | 7540,0 | | | | ГУ МВД России по |повышение |
| |подразделений +------+----------+--------+--------+--------+--------+Саратовской области|правосознания |
| |ГИБДД | 2014 | 7540,0 | 7540,0 | | | | (по согласованию) |участников дорожного |
| |комплексами +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |движения и |
| |видеофиксации | 2015 | 7540,0 | 7540,0 | | | | |эффективности |
| |нарушений Правил+------+----------+--------+--------+--------+--------+ |контрольно-надзорной |
| |дорожного | 2016 | 7540,0 | 7540,0 | | | | |деятельности, |
| |движения +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |предупреждение |
| | | 2013-| 30160,0 | 30160,0| | | | |конфликтных ситуаций |
| | | 2016 | | | | | | |с участниками |
| | | | | | | | | |дорожного движения |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
|2.12.|Приобретение | 2013 | 3571,0 | | | 3571,0 | | органы местного |предупреждение |
| |работающих +------+----------+--------+--------+--------+--------+ самоуправления |опасного поведения |
| |в автоматическом| 2014 | 3576,0 | | | 3576,0 | | (по согласованию) |водителей, повышение |
| |режиме +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |правосознания |
| |специальных | 2015 | 1380,0 | | | 1380,0 | | |участников дорожного |
| |средств +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |движения |
| |(комплексов), | 2016 | 1435,0 | | | 1435,0 | | | |
| |имеющих функции +------+----------+--------+--------+--------+--------+ | |
| |фотовидео- | 2013-| 9962,0 | | | 9962,0 | | | |
| |съемки, | 2016 | | | | | | | |
| |применяемых | | | | | | | | |
| |в целях фиксации| | | | | | | | |
| |административных| | | | | | | | |
| |правонарушений, | | | | | | | | |
| |а также | | | | | | | | |
| |сопряжённого | | | | | | | | |
| |с ними | | | | | | | | |
| |оборудования | | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
|2.13.|Приобретение | 2013 | 3425,0 | 3425,0 | | | | ГУ МВД России по |повышение уровня |
| |специального +------+----------+--------+--------+--------+--------+Саратовской области|технической |
| |транспорта, | 2014 | 3425,0 | 3425,0 | | | | (по согласованию) |оснащенности ГИБДД |
| |оборудованного +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |как сдерживающего |
| |средствами | 2015 | 3425,0 | 3425,0 | | | | |фактора |
| |контроля +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |для нарушителей ПДД |
| |и выявления | 2016 | 3425,0 | 3425,0 | | | | |(приобретение за счет|
| |правонарушений +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |средств федерального |
| | | 2013-| 13700,0 | 13700,0| | | | |бюджета 36 |
| | | 2016 | | | | | | |транспортных средств)|
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
|2.14.|Оснащение | 2014 | 1200,0 | | 1200,0 | | | комитет транспорта|формирование |
| |детского +------+----------+--------+--------+--------+--------+ области |у детей стереотипов |
| |автогородка по | 2015 | 1300,0 | | 1300,0 | | | |безопасного поведения|
| |изучению детьми +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |на улицах и дорогах |
| |и школьниками | 2016 | 1400,0 | | 1400,0 | | | |(ежегодное обучение |
| |младших классов +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |не менее 1100 детей) |
| |основ | 2014-| 3900,0 | | 3900,0 | | | | |
| |безопасности | 2016 | | | | | | | |
| |дорожного | | | | | | | | |
| |движения, | | | | | | | | |
| |организованного | | | | | | | | |
| |на базе | | | | | | | | |
| |ГАУ "Детский | | | | | | | | |
| |оздоровитель- | | | | | | | | |
| |ный лагерь-центр| | | | | | | | |
| |подготовки юных | | | | | | | | |
| |автомобилистов | | | | | | | | |
| |"Орленок", | | | | | | | | |
| |оборудованными | | | | | | | | |
| |кабинетами по | | | | | | | | |
| |изучению правил | | | | | | | | |
| |дорожного | | | | | | | | |
| |движения | | | | | | | | |
| |и отработке | | | | | | | | |
| |навыков оказания| | | | | | | | |
| |первой | | | | | | | | |
| |медицинской | | | | | | | | |
| |помощи и навыков| | | | | | | | |
| |безопасного | | | | | | | | |
| |вождения | | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
|2.15.|Ремонт автодрома| 2013 | 3420,0 | | | | 3420,0 | комитет транспорта|приведение автодрома |
| |ГАОУ ДПО ССО +------+----------+--------+--------+--------+--------+ области, |в надлежащее |
| |"Учебный центр | 2014 | 3633,0 | | | | 3633,0 | организации |состояние, |
| |транспортной +------+----------+--------+--------+--------+--------+ транспортного |обеспечивающее |
| |отрасли" | 2015 | 3776,0 | | | | 3776,0 | комплекса области |выполнение |
| |в г.Саратове, +------+----------+--------+--------+--------+--------+ (по согласованию) |всех требований, |
| |предназначенного| 2016 | 7980,0 | | 3990,0 | | 3990,0 | |предъявляемых |
| |для обучения +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |к образовательному |
| |водителей ПДД | 2013-| 18809,0 | | 3990,0 | | 14819,0| |процессу |
| | | 2016 | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
|2.16.|Приобретение | 2013 | 300,0 | | | | 300,0 | организации |повышение контроля |
| |тахографов для +------+----------+--------+--------+--------+--------+ транспортного |за соблюдением |
| |междугороднего | 2014 | 350,0 | | | | 350,0 | комплекса области |режимов работы |
| |автомобильного +------+----------+--------+--------+--------+--------+ (по согласованию),|и техническим |
| |пассажирского | 2015 | 400,0 | | | | 400,0 | ГБУ "Управление |состоянием |
| |транспорта +------+----------+--------+--------+--------+--------+ пассажирских |транспортных средств |
| | | 2016 | 450,0 | | | | 450,0 | перевозок" |(всего |
| | +------+----------+--------+--------+--------+--------+ (по согласованию) |100 тахографов) |
| | | 2013-| 1500,0 | | | | 1500,0 | | |
| | | 2016 | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
|2.17.|Оснащение | 2013 | 500,0 | | | | 500,0 | комитет транспорта|совершенствование |
| |ГБУ "Управление +------+----------+--------+--------+--------+--------+ области, |системы обучения |
| |пассажирских | 2014 | 750,0 | | 200,0 | | 550,0 | ГБУ "Управление |персонала |
| |перевозок" и +------+----------+--------+--------+--------+--------+ пассажирских |(приобретение за счет|
| |автотранспортных| 2015 | 800,0 | | 200,0 | | 600,0 | перевозок" |средств областного |
| |предприятий +------+----------+--------+--------+--------+--------+ (по согласованию),|бюджета |
| |и организаций | 2016 | 850,0 | | 200,0 | | 650,0 | организации |и внебюджетных |
| |области +------+----------+--------+--------+--------+--------+ транспортного |источников |
| |оборудованием | 2013-| 2900,0 | | 600,0 | | 2300,0 | комплекса области |4 и 8 учебных классов|
| |для классов | 2016 | | | | | | (по согласованию) |соответственно) |
| |по безопасности | | | | | | | | |
| |дорожного | | | | | | | | |
| |движения | | | | | | | | |
+-----------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------------------+
| Итого по разделу: | 125 512,0|46 860,0|40 027,0| 9 962,0|28 663,0| |
+-----------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+ |
| Итого по разделу | 2013 | 41804,0 | 11715,0| 20000,0| 3571,0 | 6518,0 | |
|по годам: +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |
| | 2014 | 25209,0 | 11715,0| 2940,0 | 3576,0 | 6978,0 | |
| +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |
| | 2015 | 28069,0 | 11715,0| 7622,0 | 1380,0 | 7352,0 | |
| +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |
| | 2016 | 30430,0 | 11715,0| 9465,0 | 1435,0 | 7815,0 | |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 3. Сокращение возникновения ДТП, происходящих по техническим причинам |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 3.1.|Приобретение | 2013 | 4818,0 | 4818,0 | | | | комитет транспорта|снижение числа ДТП |
| |контрольно-из- +------+----------+--------+--------+--------+--------+ области, |по причине |
| |мерительных | 2014 | 2318,0 | 2318,0 | | | | ГУ МВД России по |технической |
| |приборов +------+----------+--------+--------+--------+--------+Саратовской области|неисправности |
| |и средств | 2015 | 4636,0 | 2318,0 | 2318,0 | | | (по согласованию) |ТС и тяжести |
| |технического +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |их последствий |
| |диагностирования| 2016 | 4636,0 | 2318,0 | 2318,0 | | | | |
| |для контроля +------+----------+--------+--------+--------+--------+ | |
| |неисправности | 2013-| 16408,0 | 11772,0| 4636,0 | | | | |
| |транспортных | 2016 | | | | | | | |
| |средств | | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 3.2.|Оснащение | 2013 | 300,0 | | | | 300,0 | комитет транспорта|снижение числа ДТП по|
| |ГБУ "Управление +------+----------+--------+--------+--------+--------+ области, |причине технической |
| |пассажирских | 2014 | 450,0 | | 100,0 | | 350,0 | ГБУ "Управление |неисправности ТС |
| |перевозок" +------+----------+--------+--------+--------+--------+ пассажирских |и тяжести |
| |и автотранспорт-| 2015 | 500,0 | | 100,0 | | 400,0 | перевозок" |их последствий |
| |ных предприятий +------+----------+--------+--------+--------+--------+ (по согласованию),|(приобретение за счет|
| |и организаций | 2016 | 550,0 | | 100,0 | | 450,0 | организации |средств областного |
| |области +------+----------+--------+--------+--------+--------+ транспортного |бюджета и |
| |приборами | 2013-| 1800,0 | | 300,0 | | 1500,0 | комплекса области |внебюджетных |
| |для измерения | 2016 | | | | | | (по согласованию) |источников |
| |люфта рулевого | | | | | | | |20 и 75 приборов |
| |колеса | | | | | | | |соответственно) |
+-----------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+-----------------------------------------+
| Итого по разделу: | 18208,0 | 11772,0| 4936,0 | | 1500,0 | |
+-----------------------------+----------+--------+--------+--------+--------+ |
| Итого по разделу | 2013 | 5118,0 | 4818,0 | | | 300,0 | |
|по годам: +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |
| | 2014 | 2768,0 | 2318,0 | 100,0 | | 350,0 | |
| +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |
| | 2015 | 5136,0 | 2318,0 | 2418,0 | | 400,0 | |
| +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |
| | 2016 | 5186,0 | 2318,0 | 2418,0 | | 450,0 | |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 4. Сокращение возникновения ДТП, происходящих по причинам несовершенствования систем организации, |
| управления и контроля дорожного движения |
+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 4.1.|Модернизация | 2013 | 14068,0 | | | 14068,0| | органы местного |повышение |
| |автоматизирован-+------+----------+--------+--------+--------+--------+ самоуправления |пропускной |
| |ных систем | 2014 | 14474,0 | | | 14474,0| | (по согласованию) |способности |
| |управления +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |улично-дорожной сети,|
| |дорожным | 2015 | 9425,0 | | | 9425,0 | | |сокращение |
| |движением +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |перепробегов |
| |и светофорных | 2016 | 8777,0 | | | 8777,0 | | |и времени задержек |
| |объектов +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |транспортных |
| |в муниципальных | 2013-| 46744,0 | | | 46744,0| | |средств и снижение |
| |образованиях | 2016 | | | | | | |риска ДТП |
| |области | | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 4.2.|Реконструкция | 2013 | 36045,0 | | | 36045,0| | органы местного |улучшение качества |
| |автомобильных +------+----------+--------+--------+--------+--------+ самоуправления |дорожного покрытия |
| |дорог | 2014 | 42285,0 | | | 42285,0| | (по согласованию) |как одного |
| |муниципального +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |из факторов, |
| |значения | 2015 | 45525,0 | | | 45525,0| | |влияющего на |
| | +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |количество ДТП |
| | | 2016 | 49170,0 | | | 49170,0| | | |
| | +------+----------+--------+--------+--------+--------+ | |
| | | 2013-| 173025,0 | | |173025,0| | | |
| | | 2016 | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 4.3.|Установка | 2013 | 1238,0 | | | 738,0 | 500,0 | органы местного |снижение рисков |
| |искусственных +------+----------+--------+--------+--------+--------+ самоуправления |возникновения тяжких |
| |неровностей | 2014 | 1048,0 | | | 498,0 | 550,0 | (по согласованию) |последствий от ДТП |
| |в муниципальных +------+----------+--------+--------+--------+--------+ | |
| |образованиях | 2015 | 1164,0 | | | 564,0 | 600,0 | | |
| |области +------+----------+--------+--------+--------+--------+ | |
| |("лежачие | 2016 | 1256,0 | | | 606,0 | 650,0 | | |
| |полицейские") +------+----------+--------+--------+--------+--------+ | |
| | | 2013-| 4706,0 | | | 2406,0 | 2300,0 | | |
| | | 2016 | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 4.4.|Нанесение | 2013 | 11500,0 | | | 11500,0| | органы местного |сокращение рисков |
| |дорожной +------+----------+--------+--------+--------+--------+ самоуправления |возникновения |
| |разметки на | 2014 | 11904,0 | | | 11904,0| | (по согласованию) |дорожно-транспортных |
| |автомобильных +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |происшествий |
| |дорогах | 2015 | 11900,0 | | | 11900,0| | | |
| |муниципального +------+----------+--------+--------+--------+--------+ | |
| |значения | 2016 | 11933,0 | | | 11933,0| | | |
| | +------+----------+--------+--------+--------+--------+ | |
| | | 2013-| 47237,0 | | | 47237,0| | | |
| | | 2016 | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 4.5.|Оборудование | 2013 | 2525,0 | | | 2525,0 | | органы местного |сокращение |
| |улично-дорожной +------+----------+--------+--------+--------+--------+ самоуправления |количества ДТП |
| |сети населенных | 2014 | 2535,0 | | | 2535,0 | | (по согласованию) |по причине |
| |пунктов +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |"человеческого |
| |муниципальных | 2015 | 3673,0 | | | 3673,0 | | |фактора" |
| |образований +------+----------+--------+--------+--------+--------+ | |
| |области | 2016 | 2720,0 | | | 2720,0 | | | |
| |пешеходными +------+----------+--------+--------+--------+--------+ | |
| |ограничениями | 2013-| 11453,0 | | | 11453,0| | | |
| | | 2016 | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 4.6.|Строительство | 2013 | 7500,0 | | | 7500,0 | | органы местного |сокращение |
| |надземных +------+----------+--------+--------+--------+--------+ самоуправления |количества ДТП |
| |пешеходных | 2014 | 7500,0 | | | 7500,0 | | (по согласованию) |по причине |
| |переходов +------+----------+--------+--------+--------+--------+ |"человеческого |
| |в муниципальных | 2015 | 7500,0 | | | 7500,0 | | |фактора" |
| |образованиях +------+----------+--------+--------+--------+--------+ | |
| |области | 2013-| 22500,0 | | | 22500,0| | | |
| |(г.Саратов, | 2015 | | | | | | | |
| |г.Энгельс, | | | | | | | | |
| |г.Балаково) | | | | | | | | |
+-----+----------------+------+----------+--------+--------+--------+--------+-------------------+---------------------+
| 4.7.|Реконструкция | 2013 | 5810,0 | | | 5810,0 | | органы местного |повышение |
| |уличного +------+----------+--------+--------+--------+--------+ самоуправления |безопасности |
|