Постановление Губернатора Саратовской области от 17.10.2013 № 410
О внесении изменения в постановление Губернатора Саратовской области от 30 августа 2005 года N 216
ГУБЕРНАТОР САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 октября 2013 года N 410 г.Саратов О внесении изменения в постановлениеГубернатора Саратовской областиот 30 августа 2005 года N 216 На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести в постановление Губернатора Саратовской области от 30 августа 2005 года N 216 "О кадровом резерве на государственнойгражданской службе Саратовской области" изменение, изложив приложениев редакции согласно приложению. 2. Рекомендовать руководителям государственных органов областивнести в принятые ими правовые акты соответствующие изменения, а такжепривести составы кадровых резервов возглавляемых ими органов всоответствие с настоящим постановлением. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области В.В.Радаев Приложение к постановлению Губернатора области от 17 октября 2013 года N 410 "Приложение к постановлению Губернатора области от 30 августа 2005 года N 216 Положение о кадровом резерве на государственной гражданской службе Саратовской области I. Общие положения 1. Настоящее Положение в соответствии со статьями 22 и 64Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе Российской Федерации" (далее – Федеральный закон),статьей 11 Закона Саратовской области от 2 февраля 2005 года N 15-ЗСО"О государственной гражданской службе Саратовской области" регулируетпорядок и условия формирования кадрового резерва для замещениядолжностей государственной гражданской службы Саратовской области. 2. Сокращения и понятия, применяемые в тексте настоящегоПоложения: кадровый резерв для замещения должностей государственнойгражданской службы Саратовской области (далее – кадровый резерв); государственная гражданская служба Саратовской области (далее –гражданская служба); государственный гражданский служащий Саратовской области (далее –гражданский служащий); конкурс на включение в кадровый резерв (далее – конкурс); орган государственной власти области, в том числе органисполнительной власти области или иной орган власти области (далее –государственный орган области); лицо, замещающее государственную должность, руководительгосударственного органа либо представитель указанного лица илируководителя, осуществляющие полномочия нанимателя от имениСаратовской области (далее – представитель нанимателя); должность или группа должностей гражданской службы для замещениякоторых формируется кадровый резерв (далее – резервируемая должность); гражданский служащий (гражданин), допущенный к участию в конкурсе– кандидат на включение в кадровый резерв (далее – кандидат); гражданский служащий, уполномоченный исполнять мероприятия(отдельные функции) по формированию кадрового резерва, определенныенормативным правовым актом и (или) должностным регламентом (далее –должностное лицо). 3. Кадровый резерв формируется как группа гражданских служащих(граждан), обладающих необходимой профессиональной компетентностью,личностно-деловыми качествами и творческим потенциалом,соответствующих квалификационным требованиям к этим должностям. 4. Формирование кадрового резерва на должности, назначение накоторые и освобождение от которых производится Губернатором области,возлагается на вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатораобласти, курирующего вопросы кадровой политики и государственнойслужбы (далее – лицо, которому переданы соответствующие полномочия). 5. Кадровый резерв является приоритетным источником назначенияна вакантные должности гражданской службы. 6. Кадровый резерв Саратовской области формируется управлениемкадровой политики и государственной службы Правительства области длязамещения должностей государственной гражданской службы Саратовскойобласти высшей, главной и ведущей групп из гражданских служащих(граждан), включенных в кадровые резервы государственных органовобласти, а также из гражданских служащих (граждан), включенных вкадровый резерв для замещения должностей, назначение на которые иосвобождение от которых осуществляется Губернатором области, наосновании решений, принятых в соответствии с пунктом 7 настоящегоПоложения. Ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным,государственные органы области представляют информацию о гражданскихслужащих (гражданах), рекомендуемых для включения в кадровый резервСаратовской области, по форме согласно приложению N 1 к настоящемуПоложению. 7. Кадровый резерв государственного органа области (далее –кадровый резерв государственного органа) формируется соответствующимпредставителем нанимателя по форме согласно приложению N 2к настоящему Положению. Включение в кадровый резерв государственного органа производится: 1) граждан – по результатам конкурса на включение в кадровыйрезерв государственного органа; 2) граждан – по результатам конкурса на замещение вакантнойдолжности гражданской службы с согласия указанных граждан; 3) гражданских служащих для замещения вакантной должностигражданской службы в порядке должностного роста – по результатамконкурса на включение в кадровый резерв государственного органа; 4) гражданских служащих для замещения вакантной должностигражданской службы в порядке должностного роста – по результатамконкурса на замещение вакантной должности гражданской службы ссогласия указанных гражданских служащих; 5) гражданских служащих для замещения вакантной должностигражданской службы в порядке должностного роста – по результатаматтестации в соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 48 Федеральногозакона с согласия указанных гражданских служащих; 6) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы в связис сокращением должностей гражданской службы в соответствии с пунктом8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона либо упразднениемгосударственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37Федерального закона, – по решению представителя нанимателягосударственного органа, в котором сокращаются должности гражданскойслужбы, либо государственного органа, которому переданы функцииупраздненного государственного органа, с согласия указанныхгражданских служащих; 7) гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы пооснованиям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального закона, ссогласия указанных гражданских служащих. Включение в кадровый резерв государственного органа гражданскихслужащих в соответствии с подпунктами 6 и 7 настоящего пунктапроизводится для замещения должностей гражданской службы той же группыдолжностей гражданской службы, к которой относится последняязамещаемая гражданским служащим должность гражданской службы. 8. Ежегодно в июле и декабре текущего года в адрес управлениякадровой политики и государственной службы Правительства областигосударственными органами области помимо кадрового резерва,формируемого по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению,представляются сведения о формировании кадрового резерва по формесогласно приложению N 3 к настоящему Положению, на основании которыхпроводится анализ кадрового резерва, результатов работы с ним ипринимается решение о нахождении гражданского служащего (гражданина) всоставе кадрового резерва или исключении из него. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадровогорезерва Саратовской области является основанием для его исключения изкадрового резерва соответствующего государственного органа. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадровогорезерва государственного органа является основанием для его исключенияиз кадрового резерва Саратовской области. II. Организация и планирование работы с кадровым резервом 9. Привлечение претендентов на включение в кадровый резервпредполагает: информирование министерства занятости, труда и миграции области,министерства информации и печати области, размещение информации вфедеральной государственной информационной системе "Федеральный порталуправленческих кадров" и на сайте Правительства области в сетиИнтернет, а также в специально отведенных местах и средствах дляоперативного информирования гражданских служащих (граждан); информирование предприятий, учреждений и организаций исходя из ихведомственной и отраслевой принадлежности; ведение автоматизированных информационных баз данных опретендентах на включение в кадровый резерв; адресное обращение к потенциальным кандидатам с предложениемучаствовать в конкурсном отборе. 10. Поиск претендентов на включение в кадровый резервосуществляется путем внешнего и внутреннего подбора. Внутренний подбор претендентов на включение в кадровый резервосуществляется из числа служащих того или иного государственногооргана в порядке их должностного роста. Внешний подбор претендентов на включение в кадровый резервосуществляется из числа: лиц, замещающих государственные должности области; муниципальных служащих; руководителей и специалистов организаций; выпускников учебных заведений. При отборе кандидатов на включение в кадровый резерв учитываются: наличие опыта работы по предполагаемому виду деятельности; соответствие уровня образования квалификационным требованиям попредполагаемой должности; возраст (с учетом возрастных ограничений, установленных длягражданской службы); готовность к командировкам; нравственные и деловые качества; состояние здоровья. 11. В государственном органе области представителем нанимателяили лицом, которому переданы соответствующие полномочия, определяютсярезервируемые должности с учетом Реестра должностей государственнойгражданской службы Саратовской области. 12. В государственном органе области ежегодно анализируетсяпотребность государственного органа области в кадровом резерве иопределяется необходимая численность кандидатов на включение вкадровый резерв по каждой должности. При анализе потребности государственного органа области вкадровом резерве учитываются: итоги работы с кадровым резервом за предыдущий календарный год; оценка состояния и прогноз текучести кадров гражданских служащих; прогноз изменения организационной структуры и (или) штатнойчисленности государственного органа области; численность кадрового резерва государственного органа; прогноз исключения гражданских служащих (граждан) из кадровогорезерва. 13. Численность гражданских служащих (граждан), включенных вкадровый резерв государственного органа, не может превышать 50процентов от установленной штатной численности данногогосударственного органа области. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резервгосударственного органа производится с указанием группы должностейгражданской службы, на которые они могут быть назначены. В кадровый резерв на одну должность гражданской службы включаютсяодно или несколько лиц. 14. Назначение из резерва на вакантные должности гражданскойслужбы является приоритетным при условии наличия резерва на должность,замещение которой планируется. Письмо об объявлении конкурса по формированию кадрового резервас целью замещения должности гражданской службы, на которую ужесформирован резерв, должно содержать обоснование отсутствиявозможности замещения данной вакантной должности представителямикадрового резерва соответствующего государственного органа области. 15. Руководитель государственного органа области несетответственность за формирование кадрового резерва и работу с лицами,включенными в кадровый резерв. III. Организация проведения конкурса 16. Конкурс на включение в кадровый резерв объявляется по решениюпредставителя нанимателя или лица, которому переданы соответствующиеполномочия, исходя из потребности государственного органа области вкадровом резерве. Представитель нанимателя или лицо, которому переданысоответствующие полномочия, объявивший проведение конкурса, в случаепризнания конкурса несостоявшимся, может принять решение о проведенииповторного конкурса в соответствии с настоящим Положением. 17. Конкурс заключается в: оценке профессиональных и личностных качеств участников конкурсана основании объективных профессионально значимых критериев; выявлении среди участников конкурса лиц, в наибольшей степенисоответствующих требованиям резервируемой должности; обеспечении равных условий для всех участников конкурса ввыполнении ими конкурсных заданий и процедур; соблюдении законных интересов и этических норм в отношении всехлиц, имеющих отношение к конкурсу. 18. Конкурс на включение в кадровый резерв по отдельнымдолжностям, исполнение обязанностей по которым связано сиспользованием сведений, составляющих государственную тайну, поперечню должностей, утверждаемому в установленном порядке, может непроводиться. 19. Конкурс на включение в кадровый резерв по должности,относящейся к группе младших должностей гражданской службы области, непроводится. 20. Для проведения конкурса на включение в кадровый резерв вгосударственном органе области издается правовой акт, в котором: указывается наименование резервируемых должностей; утверждается количественный и персональный состав рабочей группы; определяются методы оценки кандидатов; устанавливается срок подготовки документации, необходимой дляпроведения конкурса. 21. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия,действующая на постоянной основе. Проведение конкурса на резервируемую должность, назначение накоторую и освобождение от которой производится Губернатором области ивице-губернатором – руководителем аппарата Губернатора области,возлагается на конкурсные комиссии Правительства области и аппаратаГубернатора области соответственно. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса поформированию кадрового резерва на замещение вакантной должностигражданской службы, исполнение должностных обязанностей по которойсвязано с использованием сведений, составляющих государственную тайну,формируется с учетом положений законодательства Российской Федерациио государственной тайне. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и членов комиссии. В государственном органе области допускается образованиенескольких конкурсных комиссий для различных категорий и группдолжностей гражданской службы. В состав комиссии входят представитель нанимателя и (или)уполномоченные им гражданские служащие, представители управлениякадровой политики и государственной службы Правительства области,юридического (правового) подразделения, а также представители научныхи образовательных организаций, других организаций, приглашаемыеуправлением кадровой политики и государственной службы Правительстваобласти в качестве независимых экспертов – специалистов по вопросам,связанным с гражданской службой, без указания персональных данныхэкспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менееодной четверти от общего числа членов конкурсной комиссии. В состав конкурсной комиссии в государственном органе области,при котором в соответствии со статьей 23 Закона Саратовской области от9 ноября 2007 года N 243-ЗСО "Об Общественной палате Саратовскойобласти" образован общественный совет, наряду с лицами, указанными вчасти седьмой настоящего пункта, включаются представители указанныхобщественных советов. Общее число этих представителей и независимыхэкспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числачленов конкурсной комиссии. Кандидатуры представителей общественного совета пригосударственном органе области для включения в состав конкурснойкомиссии представляются этим советом по запросу руководителягосударственного органа области. Ответственным за организацию проведения заседаний комиссииявляется секретарь комиссии. Методическое обеспечение деятельностикомиссии осуществляет управление кадровой политики и государственнойслужбы Правительства области. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы былаисключена возможность возникновения конфликтов интересов, которыемогли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения. 22. Представитель нанимателя или лицо, которому переданысоответствующие полномочия, правовым актом образует рабочую группу.Рабочая группа состоит из руководителя и иных членов рабочей группы.Члены рабочей группы частично или полностью входят в состав конкурснойкомиссии. В состав рабочей группы входят: лица, отвечающие за кадровую работу в государственном органеобласти, а при наличии – представители кадровой службы; руководитель структурного подразделения государственного органаобласти; секретарь комиссии; представитель управления кадровой политики и государственнойслужбы Правительства области. В состав рабочей группы могут также входить независимые эксперты– специалисты в области кадровых технологий, без указания персональныхданных экспертов, приглашаемые государственным органом по управлениюгосударственной службой по запросу представителя нанимателя или лица,которому переданы соответствующие полномочия. 23. Конкурс на включение в кадровый резерв проводится в дваэтапа. IV. Первый этап конкурса 24. На первом этапе в федеральной государственной информационнойсистеме "Федеральный портал управленческих кадров" и на сайтеПравительства области в сети Интернет размещается объявление о приемедокументов для участия в конкурсе, а также следующая информация оконкурсе: наименование резервируемой должности гражданской службы,требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности,условия прохождения гражданской службы, место и время приемадокументов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 26настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаютсяуказанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место ипорядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление оприеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсетакже могут публиковаться в периодическом печатном издании. 25. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшиевозраста 18 лет, владеющие государственным языком РоссийскойФедерации, соответствующие установленным законодательством РоссийскойФедерации о государственной гражданской службе квалификационнымтребованиям к резервируемой должности. Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать вконкурсе независимо от того, какую должность он замещает на периодпроведения конкурса. 26. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе,представляет в государственный орган: личное заявление; собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии; копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующийдокумент предъявляется лично по прибытии на конкурс); документы, подтверждающие необходимое профессиональноеобразование, стаж работы и квалификацию: копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная(трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы,подтверждающие трудовую (служебную) деятельность, заверенныенотариально или кадровыми службами по месту работы (службы); документы о профессиональном образовании, а также по желаниюгражданина – о дополнительном профессиональном образовании, оприсвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально иликадровыми службами по месту работы (службы); документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующегопоступлению на гражданскую службу или ее прохождению; справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера гражданина, претендующего на резервируемую должностьгражданской службы, включенную в перечень, определенный Губернаторомобласти, или в определяемые в соответствии с ним перечни, утвержденныесоответствующими руководителями государственных органов области, атакже о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; иные документы, предусмотренные законодательством для поступленияна государственную службу; подготовленные конкурсные задания (по необходимости). Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсев государственном органе области, в котором он замещает должностьгражданской службы, подает заявление на имя представителя нанимателя. Гражданский служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсев ином государственном органе области, представляет в этотгосударственный орган области заявление на имя представителянанимателя и собственноручно заполненную, подписанную и завереннуюкадровой службой государственного органа области, в которомгражданский служащий замещает должность гражданской службы, анкету поформе, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерацииот 26 мая 2005 года N 667-р, с приложением фотографии. 27. Документы, указанные в пункте 26 настоящего Положения,представляются в государственный орган области в течение 21календарного дня со дня объявления об их приеме. Несвоевременное представление документов, представление их не вполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительнойпричины являются основанием для отказа гражданину в их приеме. При несвоевременном представлении документов, представлении ихне в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительнойпричине руководитель государственного органа области вправе перенестисрок их приема. 28. С согласия гражданского служащего (гражданина) проводитсяпроцедура оформления его допуска к сведениям, составляющимгосударственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнениедолжностных обязанностей по резервируемой должности связано сиспользованием таких сведений. 29. Достоверность сведений, представленных гражданским служащим(гражданином) на имя руководителя государственного органа области,подлежит проверке. 30. Представленные претендентами документы оцениваются на предметих соответствия требованиям к оформлению, установленнымзаконодательством. 31. Гражданский служащий (гражданин) не допускается к участию вконкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям крезервируемой должности, а также в связи с ограничениями,установленными законодательством Российской Федерации огосударственной гражданской службе, для поступления на гражданскуюслужбу и ее прохождения. V. Второй этап конкурса 32. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапаконкурса принимается представителем нанимателя или лицом, которомупереданы соответствующие полномочия, после проверки достоверностисведений, представленных претендентами на включение в кадровый резерв,а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям,составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап конкурса завершается днем заключительного заседанияконкурсной комиссии. 33. При проведении конкурса конкурсная комиссия оцениваеткандидатов на основании представленных ими документов, а также наоснове конкурсных процедур, состоящих из комплекса конкурсных заданий. 34. В качестве конкурсных процедур применяются методы оценкипрофессиональных и личностно-деловых качеств кандидатов, непротиворечащие федеральным законам и другим нормативным правовым актамРоссийской Федерации, в том числе: индивидуальное собеседование (интервью); анкетирование; групповое упражнение; испытания по профессиональным пробам (защита реферата,тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностныхобязанностей и полномочий по резервируемой должности); психологическое тестирование (тестирование может проводиться накомпьютере и/или на бумажных носителях); написание эссе, реферата по вопросам, связанным с выполнениемслужебных обязанностей. 35. Оценка профессиональных и личностно-деловых качествкандидатов производится по установленным критериям. Критерии оценкипрофессиональных и личностно-деловых качеств кандидатовустанавливаются исходя из соответствующих квалификационных требованийк резервируемой должности, других положений должностного регламента поэтой должности, а также иных положений, установленныхзаконодательством Российской Федерации о государственной гражданскойслужбе. 36. При проведении конкурса осуществляется сравнение исоотношение оцененных качеств кандидатов квалификационным требованиямк резервируемой должности, а также отбор кандидатов, наиболееподходящих для работы при ее замещении. 37. Результаты оценки и сравнения профессиональных иличностно-деловых качеств кандидатов представляются на заседаниеконкурсной комиссии секретарем конкурсной комиссии. VI. Принятие решений по итогам проведения конкурса 38. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менеедвух кандидатов на резервируемую должность. Заседание конкурсной комиссии созывается и проводится еепредседателем, а в период его временного отсутствия – заместителемпредседателя конкурсной комиссии. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей ее списочного состава, включаянезависимых экспертов. Решение конкурсной комиссии в случае отсутствия в ней экспертовпризнается неправомерным. Решение конкурсной комиссии по результатам проведения конкурсапринимается в отсутствие кандидатов открытым голосованием простымбольшинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. Кандидат, являющийся членом конкурсной комиссии, в голосованиине участвует. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос еепредседателя является решающим. 39. На заседании конкурсной комиссии обсуждаются спискикандидатов, представленные рабочей группой, может проводитьсядополнительное собеседование с кандидатами, а также принимаютсясоответствующие решения. 40. При принятии решения конкурсной комиссией учитываются: сумма баллов, полученных кандидатом по результатам прохождениявсех конкурсных процедур, по установленным критериям; мнение руководителя структурного подразделения, на должность вкотором формируется кадровый резерв, по итогам собеседования скандидатом. 41. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает одно изследующих решений: о рекомендации (отказе в рекомендации) по включению кандидата(кандидатов) в кадровый резерв государственного органа; о признании конкурса несостоявшимся. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурсанесостоявшимся по определенной резервируемой должности в одном изследующих случаев: допуск к участию в конкурсе менее двух кандидатов; отказ всех кандидатов от участия в конкурсе; отсутствие на заседании конкурсной комиссии независимыхэкспертов; если не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационнымтребованиям к резервируемой должности. 42. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровыйрезерв Саратовской области оформляется правовым актом управлениякадровой политики и государственной службы Правительства области(государственного органа области по управлению государственной службойобласти). 43. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровыйрезерв государственного органа оформляется правовым актомгосударственного органа области. Основанием для включения гражданского служащего (гражданина) вкадровый резерв являются: соответствующее решение конкурсной комиссии по результатампроведения конкурса на включение в кадровый резерв; соответствующее решение аттестационной комиссии по результатаматтестации гражданского служащего; правовой акт руководителя государственного органа области вслучае освобождения гражданского служащего от замещаемой должности припрекращении служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим отволи сторон, а также в связи с сокращением должностей гражданскойслужбы либо упразднении государственного органа области. Копия правового акта государственного органа области направляетсяв государственный орган по управлению государственной службойобласти с целью включения гражданского служащего (гражданина) вкадровый резерв Саратовской области в течение 7 рабочих дней со дняподписания. 44. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадровогорезерва: в случае назначения его на должность, планируемую к замещению,или равнозначную, или вышестоящую по отношению к ней должность, но впределах соответствующей группы должностей и в случае его соответствияквалификационным требованиям; по истечении трех лет нахождения его в кадровом резерве длязамещения одной и той же должности; по его письменному заявлению; по достижении им предельного возраста пребывания на гражданскойслужбе; в случае прекращения действия служебного контракта, заключенногос гражданским служащим, освобождения его от замещаемой должностигражданской службы и увольнения с гражданской службы по инициативепредставителя нанимателя по основаниям, предусмотренным пунктами 1-8.1и 9 части 1 статьи 37 Федерального закона; в случае наступления и (или) обнаружения обстоятельств,препятствующих поступлению гражданина на гражданскую службу; в случае представления подложных документов или заведомо ложныхсведений о себе при прохождении процедуры включения в кадровый резерв; в случае совершения дисциплинарного проступка, за который кгражданскому служащему применено дисциплинарное взыскание,предусмотренное пунктами 3 и 5 части 1 статьи 57 Федерального закона; в случае повторного отказа от предложения по замещениювышестоящей вакантной должности гражданской службы; в случае смерти или признания судом умершим или безвестноотсутствующим. Гражданский служащий (гражданин) исключается из кадрового резерваСаратовской области на основании документов, подтверждающихисключение его из кадрового резерва государственного органа,направляемых в государственный орган по управлению государственнойслужбой области в течение 7 рабочих дней со дня их подписания. VII. Информирование претендентов и кандидатов на включение в кадровый резерв 45. Решение об отказе претенденту в приеме документов для участияв конкурсе сообщается ему в устной форме непосредственно приобращении с указанием причин отказа. 46. В случае установления в ходе проверки обстоятельств,препятствующих в соответствии с федеральными законами и другиминормативными правовыми актами Российской Федерации поступлениюгражданина на гражданскую службу, он информируется в письменной формепредставителем нанимателя или лицом, которому переданы соответствующиеполномочия, о причинах отказа. 47. Не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапаконкурса кандидатам сообщается о дате, месте и времени егопроведения. Неявка кандидата, оповещенного в установленном порядке, напрохождение конкурсных процедур или заседание конкурсной комиссиирасценивается как его отказ от участия в конкурсе. 48. Информация о результатах конкурса направляется кандидатам вписьменной форме почтовым или, по выбору кандидата, электроннымсообщением в течение 7 рабочих дней со дня вынесения решенияконкурсной комиссией и размещается на официальном порталеПравительства области и в федеральной государственной информационнойсистеме "Федеральный портал управленческих кадров". VIII. Обязанности и ответственность должностных лиц 49. Представитель нанимателя или лицо, которому переданысоответствующие полномочия, несет персональную ответственность засвоевременное и качественное проведение мероприятий по формированиюкадрового резерва, эффективное его использование и контрольосуществляемой деятельности. 50. Должностные лица государственного органа области: определяют резервируемые должности с учетом Реестра должностейгосударственной гражданской службы Саратовской области; осуществляют подбор претендентов на включение в кадровый резервсогласно пункту 10 настоящего Положения; готовят предложения по необходимой численности (потребности)кандидатов на включение в кадровый резерв по каждой резервируемойдолжности государственного органа области; готовят запрос управлению кадровой политики и государственнойслужбы Правительства области на приглашение независимых экспертов дляучастия в работе конкурсной комиссии не позднее чем за 7 рабочих днейдо дня заседания комиссии; информируют управление кадровой политики и государственной службыПравительства области не менее чем за 7 рабочих дней до датыобъявления конкурса в государственном органе области, представляякопии должностных регламентов по резервируемым должностям; размещают информацию в федеральной государственной информационнойсистеме "Федеральный портал управленческих кадров" и на сайтеПравительства области в сети Интернет согласно пункту 24 настоящегоПоложения; осуществляют анализ и планирование работы с кадровым резервом; организуют возможность подготовки граждан, включенных в кадровыйрезерв. 51. Должностные лица подразделения по вопросам государственнойслужбы и кадров государственного органа области или при отсутствииподразделения – лицо, ответственное за кадровую работу: организуют привлечение претендентов на включение в кадровыйрезерв согласно пункту 9 настоящего Положения; участвуют в подборе потенциальных кандидатов на включение вкадровый резерв согласно пункту 10 настоящего Положения; осуществляют подготовку проектов правовых актов государственногооргана области о проведении конкурса и по результатам его проведения; представляют претендентам для ознакомления положение огосударственном органе области и соответствующие должностныерегламенты; обеспечивают гражданским служащим – претендентам получениедокументов, необходимых для участия в конкурсе; осуществляют информирование в случаях, предусмотренных пунктами46 и 48 настоящего Положения; возвращают документы согласно пункту 59 настоящего Положения. 52. Должностные лица, включенные в состав рабочей группы: разрабатывают конкурсные задания; осуществляют прием документов от претендентов, ведут ихрегистрацию и учет; обеспечивают претендентам возможность ознакомления с условиямипрохождения гражданской службы, порядком и условиями проведенияконкурса, содержанием конкурсных заданий, составом и срокамипредставления необходимых для участия в конкурсе документов; консультируют претендентов по различным вопросам проведенияконкурса; осуществляют предварительную оценку документов, представленныхпретендентами, согласно пункту 30 настоящего Положения; оповещают претендентов и кандидатов в случаях, предусмотренныхпунктами 45 и 47 настоящего Положения; осуществляют проведение конкурсных процедур; готовят на рассмотрение конкурсной комиссии предложения почисленности (потребности) кадрового резерва по каждой резервируемойдолжности государственного органа области с учетом предложений,внесенных должностными лицами государственного органа области, иколичества кандидатов, прошедших конкурсные процедуры; готовят ранжированный список кандидатов согласно пункту 37настоящего Положения; представляют конкурсную документацию секретарю конкурснойкомиссии. Документы, разрабатываемые и составляемые в ходе деятельностирабочей группы, оформляются в произвольной форме. 53. Конкурсная комиссия в своей работе руководствуетсязаконодательством, в том числе настоящим Положением. Результаты принятого решения конкурсной комиссии оформляютсяпротоколом, который подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и иными членами комиссии, принявшими участиев заседании. Секретарь конкурсной комиссии осуществляет техническую подготовкуи проведение заседаний конкурсной комиссии, в том числе знакомитчленов комиссии с пакетом документов о кандидатах. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата иявляется основанием для включения его в кадровый резерв либо отказав таком включении. IX. Подготовка кадрового резерва 54. Подготовка кадрового резерва означает получение гражданскимислужащими (гражданами), включенными в кадровый резерв, дополнительногопрофессионального образования и иных знаний по отдельным вопросамнауки и практики государственного управления. 55. Гражданский служащий получает дополнительное профессиональноеобразование в порядке, установленном федеральным законодательством. 56. Подготовка гражданских служащих, включенных в кадровыйрезерв, предполагает возможность: их добровольного участия в мероприятиях, проводимыхгосударственным органом области (работа в составе рабочих, экспертныхгрупп и коллегиальных органов; подготовка и проведение конференций,семинаров, совещаний; участие в мероприятиях мониторинговогохарактера); индивидуальной подготовки под руководством государственногооргана области, при этом индивидуальный план подготовки гражданскогослужащего составляется кадровой службой государственного органаобласти с участием гражданского служащего, включенного в кадровыйрезерв, и утверждается руководителем государственного органа области,в компетенцию которого входит назначение на должность илиосвобождение от должности гражданской службы соответствующихгражданских служащих, не позднее чем через месяц после включения его вкадровый резерв государственного органа. Индивидуальный планподготовки гражданского служащего составляется в трех экземплярах,которые находятся у гражданского служащего, его непосредственногоруководителя и в кадровой службе государственного органа области дляконтроля за его выполнением; самостоятельной теоретической подготовки (обновление и пополнениезнаний по отдельным вопросам науки и практики государственногоуправления; обучение специальным дисциплинам, необходимым дляповышения эффективности деятельности государственного органа области). 57. К отношениям, связанным с подготовкой граждан, включенных вкадровый резерв и не являющихся гражданскими служащими, применяютсянормы, установленные настоящим Положением для гражданских служащих, сучетом ограничений, предусмотренных действующим законодательством, иособенностей правового положения гражданских служащих. X. Заключительные положения 58. Вакантная должность гражданской службы замещается по решениюпредставителя нанимателя гражданским служащим (гражданином),включенным в кадровый резерв в установленном законом порядке с егосогласия. Замещение вакантной должности при наличии нескольких претендентовиз числа гражданских служащих (граждан), состоящих в кадровомрезерве, осуществляется одним из претендентов, который обладаетнеобходимыми профессиональными и личностными качествами для егоназначения на вакантную должность представителем нанимателя порекомендации конкурсной комиссии, представляемой в порядке,предусмотренном главой V настоящего Положения. При отказе гражданского служащего (гражданина), состоящего вкадровом резерве, от предложенной должности гражданской службывакантная должность замещается по конкурсу в соответствии со статьей22 Федерального закона. 59. Документы претендентов на включение в кадровый резерв, недопущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших вконкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течениетрех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срокадокументы хранятся в архиве государственного органа области, послечего подлежат уничтожению. Не подлежат возврату заявление, анкета по форме, утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 годаN 667-р, с приложением фотографии и справки о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера гражданина, претендующего нарезервируемую должность гражданской службы, включенную в перечень,определенный Губернатором области, или в определяемые в соответствиис ним перечни, утвержденные соответствующими руководителямигосударственных органов области, а также о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей. Представленные конкурсные задания претендентам и кандидатам невозвращаются и рецензии на них не выдаются. 60. Расходы кандидатов, связанные с участием в конкурсе (проездк месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения,проживание, пользование услугами средств связи и другие), производятсяза счет их собственных средств. 61. Кандидат, участвовавший в конкурсе, вправе обжаловатьрешения, принятые в ходе проведения конкурса, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Приложение N 1 к Положению о кадровом резерве на государственной гражданской службе Саратовской области Кадровый резерв Саратовской области-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N |Фамилия,|Число,|Образование |Замещаемая |Стаж | Сведения |Наимено- |Отметка |Отметка |Приме-||п/п| имя, |месяц |(учебные |должность |государ- | о зачислении |вание |об отказе |о назна- |чание || |отчество|и год |заведения, |государст- |ственной |в кадровый резерв |должности |от |чении на | || | |рожде-|которые |венной |службы | |государ- |замещения |должность| || | |ния |окончил |гражданской |(стаж | |ственной |вакантной |государ- | || | | |государст- |службы |работы по| |граждан- |должности |ственной | || | | |венный |Саратовской |специаль-| |ской |государ- |граждан- | || | | |гражданский |области |ности) | |службы |ственной |ской | || | | |служащий |(дата и | | |Саратов- |граждан- |службы | || | | |Саратовской |номер | | |ской |ской |Саратов- | || | | |области |приказа | | |области |службы |ской | || | | |(гражданин),|(распоряже- | | |для |Саратов- |области | || | | |специаль- |ния), | | |замещения/|ской |(дата и | || | | |ность и |должность и | | |группы |области c |номер | || | | |квалификация|место работы| | |должностей|указанием |приказа | || | | |по диплому)/|гражданина)/| | | |причины |или | || | | |Отметка |Наименование| | | | |распоря- | || | | |о професси- |классного | | | | |жения) | || | | |ональной |чина | | | | | | || | | |переподго- |государст- | | | | | | || | | |товке, |венной | | | | | | || | | |повышении |службы | | | | | | || | | |квалификации|различного | | | | | | || | | |или |вида | | | | | | || | | |стажировке |и уровня, | | | | | | || | | |в период |дипломатиче-| | | | | | || | | |нахождения |ского ранга,| | | | | | || | | |в кадровом |воинского | | | | | | || | | |резерве |или | | | | | | || | | |(наименова- |специального| +------------------+ | | | || | | |ние и номер |звания, | |Протокол |Правовой| | | | || | | |документа |квалифика- | |заседания|акт | | | | || | | |о перепод- |ционного | |конкурс- |о зачис-| | | | || | | |готовке, |разряда | |ной/ |лении в | | | | || | | |повышении |(дата и | |аттеста- |кадровый| | | | || | | |квалификации|номер акта о| |ционной |резерв | | | | || | | |или |присвоении) | |комиссии | | | | | || | | |стажировке) | | |(N, дата)| | | | | |+---+--------+------+------------+------------+---------+---------+--------+----------+----------+---------+------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |+---+--------+------+------------+------------+---------+---------+--------+----------+----------+---------+------+| | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------_______________________ _____________ ____________________________(должность исполнителя) (подпись) (фамилия, имя, отчество) Приложение N 2 к Положению о кадровом резерве на государственной гражданской службе Саратовской области Кадровый резерв _____________________________________________________ (наименование государственного органа области)-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N |Фамилия,|Число,|Образование |Замещаемая |Стаж | Сведения |Наимено- |Отметка |Отметка |Приме-||п/п| имя, |месяц |(учебные |должность |государ- | о зачислении |вание |об отказе |о назна- |чание || |отчество|и год |заведения, |государст- |ственной |в кадровый резерв |должности |от |чении на | || | |рожде-|которые |венной |службы | |государст-|замещения |должность| || | |ния |окончил |гражданской |(стаж | |венной |вакантной |государ- | || | | |государст- |службы |работы по| |граждан- |должности |ственной | || | | |венный |Саратовской |специаль-| |ской |государ- |граждан- | || | | |гражданский |области |ности) | |службы |ственной |ской | || | | |служащий |(дата и | | |Саратов- |граждан- |службы | || | | |Саратовской |номер | | |ской |ской |Саратов- | || | | |области |приказа | | |области |службы |ской | || | | |(гражданин),|(распоря- | | |для |Саратов- |области | || | | |специаль- |жения), | | |замещения/|ской |(дата и | || | | |ность и |должность и | | |группы |области c |номер | || | | |квалификация|место работы| | |должностей|указанием |приказа | || | | |по диплому)/|гражданина)/| | | |причины |или | || | | |Отметка |Наименование| | | | |распоря- | || | | |о профес- |классного | | | | |жения) | || | | |сиональной |чина | | | | | | || | | |переподго- |государст- | | | | | | || | | |товке, |венной | | | | | | || | | |повышении |службы | | | | | | || | | |квалификации|различного | | | | | | || | | |или |вида | | | | | | || | | |стажировке |и уровня, | | | | | | || | | |в период |дипломатиче-| | | | | | || | | |нахождения |ского ранга,| | | | | | || | | |в кадровом |воинского | | | | | | || | | |резерве |или | | | | | | || | | |(наименова- |специального| +------------------+ | | | || | | |ние и номер |звания, | |Протокол |Правовой| | | | || | | |документа |квалифика- | |заседания|акт о | | | | || | | |о переподго-|ционного | |конкурс- |зачисле-| | | | || | | |товке, |разряда | |ной/ |нии в | | | | || | | |повышении |(дата и | |аттеста- |кадровый| | | | || | | |квалификации|номер акта о| |ционной |резерв | | | | || | | |или |присвоении) | |комиссии | | | | | || | | |стажировке) | | |(N, дата)| | | | | |+---+--------+------+------------+------------+---------+---------+--------+----------+----------+---------+------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |+---+--------+------+------------+------------+---------+---------+--------+----------+----------+---------+------+| | | | | | | | | | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------_______________________ _____________ __________________________(должность исполнителя) (подпись) (фамилия, имя, отчество) Приложение N 3 к Положению о кадровом резерве на государственной гражданской службе Саратовской области Сведения о формировании кадрового резерва ______________________________ (наименование государственного _________________________________ в ______ году органа области) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Количество лиц, включенных в кадровый резерв |Назна-|Доля |+------------------------------------------------------------------------------------------------------+чены |должно- ||всего*| за | из них: |из |стей, || |отчет-| |резер-|замещен-|| | ный | |ва в |ных на || |период+----------------------------------------------------------------------------------------+тече- |основе || | |граждан|государ-| включены в резерв |ние |назначе-|| | | |ственных| |отчет-|ния из || | | |граждан-| |ного |резерва,|| | | |ских | |года |от коли-|| | | |служащих| | |чества || | | | | | |назначе-|| | | | | | |ний |+------+------+-------+--------+-----------------------------------------------------------------------+------+--------+| | | | |граждан -|граждан -|граждан- |граждан- |граждан- |гражданских|граждан- | | || | | | |по |по |ских |ских |ских |служащих, |ских | | || | | | |результа-|результа-|служащих |служащих |служащих |увольняемых|служащих,| | || | | | |там |там |для |для |для |с граждан- |уволь- | | || | | | |конкурса |конкурса |замещения|замещения|замещения|ской службы|няемых с | | || | | | |на |на |вакантной|вакантной|вакантной|в связи |граждан- | | || | | | |включение|замещение|должности|должности|должности|с сокраще- |ской | | || | | | |в |вакантной|граждан- |граждан- |граждан- |нием |службы | | || | | | |кадровый |должности|ской |ской |ской |должностей |по осно- | | || | | | |резерв |граждан- |службы |службы |службы |гражданской|ваниям, | | || | | | |государ- |ской |в порядке|в порядке|в порядке|службы в |преду- | | || | | | |ственного|службы с |должност-|должно- |должност-|соответст- |смот- | | || | | | |органа |согласия |ного |стного |ного |вии с |ренным | | || | | | | |указанных|роста - |роста - |роста - |пунктом 8.2|частью 1 | | || | | | | |граждан |по ре- |по |по |части 1 |статьи 39| | || | | | | | |зультатам|результа-|резуль- |статьи 37 |Федераль-| | || | | | | | |конкурса |там |татам |Федераль- |ного | | || | | | | | |на |конкурса |аттеста- |ного закона|закона, с| | || | | | | | |включение|на |ции в |либо |согласия | | || | | | | | |в |замещение|соответ- |упраздне- |указанных| | || | | | | | |кадровый |вакантной|ствии с |нием |граждан- | | || | | | | | |резерв |должности|пунктом 1|государст- |ских | | || | | | | | |государ- |граждан- |части 16 |венного |служащих | | || | | | | | |ственного|ской |статьи 48|органа | | | || | | | | | |органа |службы с |Федераль-|в соответ- | | | || | | | | | | |согласия |ного |ствии с | | | || | | | | | | |указанных|закона с |пунктом 8.3| | | || | | | | | | |граждан- |согласия |части 1 | | | || | | | | | | |ских |указанных|статьи 37 | | | || | | | | | | |служащих |граждан- |Федераль- | | | || | | | | | | | |ских |ного | | | || | | | | | | | |служащих |закона, - | | | || | | | | | | | | |по решению | | | || | | | | | | | | |представи- | | | || | | | | | | | | |теля | | | || | | | | | | | | |нанимателя | | | || | | | | | | | | |государст- | | | || | | | | | | | | |венного | | | || | | | | | | | | |органа, | | | || | | | | | | | | |в котором | | | || | | | | | | | | |сокращаются| | | || | | | | | | | | |должности | | | || | | | | | | | | |гражданской| | | || | | | | | | | | |службы, | | | || | | | | | | | | |либо | | | || | | | | | | | | |государст- | | | || | | | | | | | | |венного | | | || | | | | | | | | |органа, | | | || | | | | | | | | |которому | | | || | | | | | | | | |переданы | | | || | | | | | | | | |функции | | | || | | | | | | | | |упразднен- | | | || | | | | | | | | |ного | | | || | | | | | | | | |государст- | | | || | | | | | | | | |венного | | | || | | | | | | | | |органа, | | | || | | | | | | | | |с согласия | | | || | | | | | | | | |указанных | | | || | | | | | | | | |гражданских| | | || | | | | | | | | |служащих | | | |+------+------+-------+--------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+---------+------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ * значение графы 1 настоящего приложения должно совпадать с общимколичеством лиц, включенных в кадровый резерв государственного органа области, указанных в графе 2 приложения N 2 к Положению о кадровомрезерве на государственной гражданской службе Саратовской области._______________________ _____________ ____________________________(должность исполнителя) (подпись) (фамилия, имя, отчество)"