Постановление Правительства Саратовской области от 15.11.2013 № 623-П
О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 10 июля 2007 года N 267-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2013 года N 623-П г. СаратовО внесении изменения в постановлениеПравительства Саратовской областиот 10 июля 2007 года N 267-П На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от10 июля 2007 года N 267-П "Вопросы министерства образованияСаратовской области" изменение, изложив приложение N 1 в редакциисогласно приложению. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания,за исключением подпункта 1 пункта 5 приложения, вступающего в силус 1 января 2014 года.Губернатор области В.В.Радаев Приложение к постановлению Правительства области от 15 ноября 2013 года N 623-П "Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 10 июля 2007 года N 267-П Положение о министерстве образования Саратовской области I. Общие положения 1. Министерство образования Саратовской области (далее –Министерство) является органом исполнительной власти области,наделенным полномочиями и осуществляющим функции управления в сфереобразования, осуществляющим взаимодействие по указанным направлениям сиными органами исполнительной власти области, организациями,осуществляющими образовательную деятельность, независимо от ихведомственной подчиненности и организационно-правовых форм, а также сорганами местного самоуправления области. Министерство обладает правами юридического лица, имеетсамостоятельный баланс, лицевые счета главного распорядителя иполучателя бюджетных средств, иные счета, открываемые в установленномпорядке, печать с изображением герба Саратовской области и своимнаименованием, а также соответствующие печати, бланки и штампы. Финансирование расходов по содержанию и обеспечению деятельностиМинистерства, а также по реализации возложенных на него полномочийосуществляется за счет средств областного бюджета и за счет субвенций,выделяемых из федерального бюджета на осуществление переданныхполномочий в сфере образования. 2. Министерство создается, реорганизуется и ликвидируетсяПравительством области. 3. В своей деятельности Министерство руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, правовыми актами федеральныхорганов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Саратовскойобласти, законами Саратовской области, правовыми актами Губернатораобласти, органов государственной власти области, а также настоящимПоложением. 4. Место нахождения Министерства: 410002, г.Саратов, ул.Соляная,32. II. Основные задачи Министерства 5. Министерство осуществляет следующие задачи: 1) обеспечивает государственные гарантии реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного дошкольного образования вмуниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступногои бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, обеспечение дополнительного образования детей вмуниципальных общеобразовательных организациях посредствомпредоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплатутруда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплатукоммунальных услуг), в соответствии с нормативами, установленнымизаконом области; 2) проводит государственную аккредитацию образовательнойдеятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельностьна территории области, за исключением организаций, осуществляющихобразовательную деятельность, государственная аккредитацияобразовательной деятельности которых отнесена к компетенции РоссийскойФедерации в соответствии с законодательством; 3) осуществляет проведение мероприятий по укреплениюматериально-технической базы, противопожарной безопасности,энергосбережению в областных государственных образовательныхорганизациях, в отношении которых Министерство осуществляет функции иполномочия учредителя, осуществляет в установленном порядке финансовоеобеспечение деятельности указанных организаций, а также другихмероприятий в сфере образования; 4) осуществляет в пределах своей компетенции распределениесредств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями насодержание и развитие областных государственных образовательныхорганизаций, подведомственных Министерству, и осуществляет контроль заих целевым использованием; 5) содействует разработке и реализации стратегических итактических задач формирования и развития системы непрерывногообразования с учетом потребности рынка труда, участия в решениивопросов целевой подготовки и переподготовки, а также формированиюпланов приема в областные государственные профессиональныеобразовательные организации, образовательные организации высшегообразования, организации дополнительного профессиональногообразования; 6) способствует повышению качества общего образования ипрофессионального образования, реализации учебных планов всоответствии с федеральными государственными образовательнымистандартами, расширению образовательных услуг населению области,дифференциации и разноуровневости обучения; 7) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственнуютайну, при проведении организационных и иных мероприятий помобилизационной подготовке, бронированию граждан, пребывающих взапасе, и гражданской обороне; 8) участвует в решении вопросов в области гражданской обороны изащиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; 9) осуществляет лицензирование образовательной деятельностиорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность на территорииобласти, за исключением организаций, лицензирование образовательнойдеятельности которых отнесено к компетенции Российской Федерации, всоответствии с законодательством. III. Основные функции Министерства 6. Министерство реализует следующие функции: 1) осуществление функций и полномочий учредителя в отношенииобластных государственных образовательных организаций; 2) разработка и реализация государственных программ области всфере образования с учетом региональных социально-экономических,экологических, демографических, этнокультурных и других особенностейобласти; 3) организация предоставления общего образования в областныхгосударственных образовательных организациях, подведомственныхМинистерству; 4) создание условий для осуществления присмотра и ухода задетьми, содержания детей в областных государственных образовательныхорганизациях, подведомственных Министерству; 5) организация предоставления среднего профессиональногообразования, включая обеспечение государственных гарантий реализацииправа на получение общедоступного и бесплатного среднегопрофессионального образования, в областных государственныхпрофессиональных образовательных организациях, подведомственныхМинистерству; 6) организация предоставления дополнительного образования детейв областных государственных образовательных организациях,подведомственных Министерству; 7) организация предоставления дополнительного профессиональногообразования в областных государственных образовательных организациях,подведомственных Министерству; 8) организация обеспечения муниципальных образовательныхорганизаций и областных государственных образовательных организацийучебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников,рекомендованных к использованию при реализации имеющихгосударственную аккредитацию образовательных программ начальногообщего, основного общего, среднего общего образования организациями,осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями,допущенными к использованию при реализации указанных образовательныхпрограмм; 9) обеспечение осуществления мониторинга в системе образованияна уровне области; 10) решение вопросов дополнительного профессиональногообразования педагогических работников областных государственныхобразовательных организаций и муниципальных образовательныхорганизаций; 11) формирование аттестационной комиссии для проведенияаттестации в целях установления квалификационной категориипедагогических работников областных государственных организаций,осуществляющих образовательную деятельность, педагогических работниковмуниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательнуюдеятельность; 12) разработка областных нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности; 13) определение среднего размера родительской платы за присмотри уход за детьми в государственных и муниципальных образовательныхорганизациях, реализующих образовательную программу дошкольногообразования, находящихся на территории области; 14) формирование и ведение базы данных области о вакансияхпедагогических работников образовательных организаций; 15) установление формы и порядка проведения государственнойитоговой аттестации для обучающихся по образовательным программамосновного общего и среднего общего образования, изучавших родной языкиз числа языков народов Российской Федерации и литературу народовРоссии на родном языке из числа языков народов Российской Федерации ивыбравших экзамен по родному языку из числа языков народов РоссийскойФедерации и литературе народов России на родном языке из числа языковнародов Российской Федерации для прохождения государственной итоговойаттестации; 16) участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебныхпособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерациии литературе народов России на родном языке; 17) обеспечение и проведение государственной итоговой аттестацииобучающихся, освоивших образовательные программы основного общего исреднего общего образования, в том числе в форме единогогосударственного экзамена, включая проверку экзаменационных работучастников единого государственного экзамена в установленном порядке,формирование и ведение базы данных области об участниках единогогосударственного экзамена и о результатах единого государственногоэкзамена, а также обеспечение ознакомления участников единогогосударственного экзамена с его результатами; 18) аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей припроведении на территории области государственной итоговой аттестациипо образовательным программам основного общего и среднего общегообразования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников,в том числе при рассмотрении апелляций; 19) определение порядка оформления отношений государственной илимуниципальной образовательной организации с обучающимися и (или) ихродителями (законными представителями) в части организации обученияпо образовательным программам начального общего, основного общего исреднего общего образования на дому или в медицинских организациях; 20) разработка проектов правовых актов Саратовской области,регулирующих отношения в сфере образования; 21) разработка предложений по вопросам образования и социальнойподдержки отдельных категорий граждан в период получения образованияи работников системы образования области; 22) утверждение уставов областных государственных образовательныхорганизаций, в отношении которых Министерство осуществляет функции иполномочия учредителя, и обеспечение представления документов длягосударственной регистрации указанных организаций при их создании,реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительныедокументы в уполномоченный орган; 23) подготовка обоснования целей и задач развития системыобразования области на основе анализа и прогнозирования тенденцийизменения системы образования области с учетом приоритетоврегионального развития; 24) разработка предложений в государственные программы РоссийскойФедерации, государственные программы области по вопросам образованияи социальной поддержки отдельных категорий граждан в период полученияобразования и работников образования; 25) подготовка информационных и аналитических материалов осостоянии и тенденциях развития системы образования на территорииобласти; 26) разработка предложений, направленных на охрану здоровья итруда работников, обучающихся и воспитанников образовательныхорганизаций всех типов и видов; 27) подготовка предложений по развитию сети образовательныхорганизаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, общеобразовательных и специальных (коррекционных)школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений дляобучающихся с девиантным общественно опасным поведением, а такжедругих образовательных организаций, оказывающихсоциально-педагогическую поддержку и реабилитацию несовершеннолетних; 28) внесение предложений в федеральный орган исполнительнойвласти, осуществляющий функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере образования, посовершенствованию сети федеральных государственных профессиональныхобразовательных организаций, находящихся на территории области; 29) подготовка предложений в проект закона области об областномбюджете на очередной финансовый год и на плановый период по разделу"Образование"; 30) представление в Федеральную службу государственной статистикипредусмотренных форм статистической отчетности; 31) реализация в рамках полномочий государственных программРоссийской Федерации и государственных программ области по вопросамобразования; 32) предоставление мер социальной поддержки детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой(попечительством), детей с ограниченными возможностями здоровья,находящихся в специальных (коррекционных) образовательных организациях(группах), детей-инвалидов, детей из многодетных семей и семей,находящихся в социально опасном положении, детей из малоимущих семейв рамках установленных полномочий; 33) обеспечение согласованной деятельности по опеке ипопечительству над несовершеннолетними в пределах своей компетенции,организация семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, осуществление подготовки семей для принятия навоспитание детей и их профессиональное сопровождение; 34) осуществление перечислений ежемесячных денежных выплат насодержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,переданных под опеку (попечительство), выплат единовременного пособияпри всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, всемью, выплат единовременного пособия при усыновлении (удочерении)детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей,финансирование приемных семей; 35) осуществление контроля деятельности органов местногосамоуправления по вопросам осуществления переданных государственныхполномочий по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетнихграждан; 36) осуществление функций регионального операторагосударственного банка данных о детях, оставшихся без попеченияродителей; 37) ведение учета сведений о гражданах, желающих принять детейна воспитание в семьи, а также документирование информации о них всоответствии с законодательством; 38) определение объема и структуры подготовки специалистов вобластных государственных профессиональных образовательныхорганизациях, подведомственных Министерству; 39) осуществление функций распорядителя средств областногобюджета по получателям, определенным ведомственной классификациейрасходов областного бюджета; 40) осуществление функций по размещению заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нуждобласти и заключение государственных контрактов в установленной сфередеятельности и в пределах своей компетенции; 41) обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий,субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетнымкодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленныхпри их предоставлении; 42) подготовка наградных материалов по отраслевым игосударственным наградам в сфере образования в соответствии сзаконодательством; 43) проведение работы по мобилизационной подготовке имобилизации, воинскому учету, бронированию военнообязанных и созданиюусловий по защите сведений, составляющих государственную тайну; 44) проведение мероприятий по вопросам, связанным с прохождениемгосударственной гражданской службы, в соответствии сзаконодательством; 45) утверждение бюджетных смет государственных казенныхобразовательных учреждений, в отношении которых Министерствоосуществляет функции и полномочия учредителя; 46) предоставление государственным бюджетным и автономнымобразовательным учреждениям, в отношении которых Министерствоосуществляет функции и полномочия учредителя, субсидии на финансовоеобеспечение выполнения государственного задания; 47) осуществление переданного Российской Федерацией полномочия погосударственному контролю (надзору) в сфере образования задеятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельностьна территории области (за исключением организаций, указанных в пункте7 части 1 статьи 6 Федерального закона "Об образовании в РоссийскойФедерации"), а также органов местного самоуправления, осуществляющихуправление в сфере образования на соответствующей территории; 48) осуществление переданного Российской Федерацией полномочия полицензированию образовательной деятельности организаций,осуществляющих образовательную деятельность на территории области (заисключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"); 49) осуществление переданного Российской Федерацией полномочия погосударственной аккредитации образовательной деятельностиорганизаций, осуществляющих образовательную деятельность на территорииобласти (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1статьи 6 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"); 50) осуществление переданного Российской Федерацией полномочия поподтверждению документов об образовании и (или) о квалификации; 51) обеспечение предоставления родителям (законнымпредставителям) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающимполучение детьми дошкольного образования в форме семейногообразования, методической, психолого-педагогической, диагностической иконсультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольныхобразовательных организациях и общеобразовательных организациях, еслив них созданы соответствующие консультационные центры; 52) организация формирования и ведения региональнойинформационной системы обеспечения проведения государственной итоговойаттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программыосновного общего и среднего общего образования; 53) осуществление иных полномочий в сфере образования,предусмотренных действующим законодательством. IV. Права Министерства 7. Министерство для осуществления возложенных на него задач ифункций имеет право: 1) анализировать качество подготовки и переподготовки вобразовательных организациях; 2) создавать в необходимых случаях комиссии, экспертные советы ирабочие группы; 3) согласовывать с органами исполнительной власти области,осуществляющими функции и полномочия учредителя областныхгосударственных профессиональных образовательных организаций, вопросысоздания, реорганизации и ликвидации указанных организаций в случаях,предусмотренных законодательством; 4) проводить работы с использованием сведений, составляющихгосударственную тайну; 5) осуществлять представление интересов Министерства в судахобщей юрисдикции, арбитражных судах, а также учреждениях иорганизациях различных форм собственности; 6) осуществлять иные права в соответствии с действующимзаконодательством. V. Организация деятельности Министерства 8. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должностьГубернатором области по согласованию с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереобразования, и освобождаемый от должности Губернатором области. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность иосвобождаемых от должности Губернатором области по представлениюминистра. Распределение обязанностей между заместителями производитсяминистром. 9. Министр: 1) несет персональную ответственность за выполнение задач,возложенных на Министерство, с учетом прав, предоставленных емунастоящим Положением; 2) издает в пределах компетенции Министерства приказы,распоряжения, представляет на утверждение Правительству области проектположения, структуры и штатной численности Министерства, утверждаетштатное расписание в пределах установленной численности и фонда оплатытруда; 3) утверждает положения о структурных подразделенияхМинистерства, должностные регламенты государственных гражданскихслужащих Министерства; 4) распоряжается средствами в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, установленных Министерству иорганизациям, в отношении которых Министерство осуществляет функции иполномочия учредителя; 5) обеспечивает соблюдение финансовой и штатной дисциплины,сохранность денежных средств и материальных ценностей; 6) ведет прием граждан; 7) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством. 10. Министр осуществляет в установленном порядке: 1) назначение на должность и освобождение от должностигосударственных гражданских служащих Министерства, кроме указанных вчасти второй пункта 8 настоящего Положения; 2) назначение и увольнение руководителей организаций, в отношениикоторых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя всоответствии с действующим законодательством. 11. В Министерстве создается коллегия. Положение о коллегии и ее состав утверждаются Правительствомобласти по представлению министра. По должности в состав коллегиивходят министр и его заместители. Коллегия рассматривает вопросы понаиболее важным проблемам развития системы образования. 12. В случае отсутствия в связи с командировкой, отпуском,болезнью и другими обстоятельствами, исключающими исполнениеобязанностей, полномочия министра исполняет один из заместителейминистра. VI. Ответственность 13. Министерство несет ответственность за нарушение КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов ифедеральных законов. Невыполнение или нарушение Министерством Устава(Основного Закона) Саратовской области, законов области и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти областивлечет ответственность, предусмотренную федеральными законами изаконами области. Министерство несет предусмотренную законодательствомответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач(функций) и принятых на себя обязательств. В случае принятия Министерством нормативных правовых актов,противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам и федеральным законам и повлекших за собоймассовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина,единства правового и экономического пространства Российской Федерации,Министерство несет ответственность в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации и федеральными законами. 14. Министр, а также другие должностные лица Министерства несутперсональную ответственность за: 1) целевое использование выделенных в распоряжение Министерствабюджетных средств; 2) достоверность и своевременное представление установленнойотчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета; 3) своевременное представление бюджетной росписи и лимитовбюджетных обязательств по подведомственным получателям ираспорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет; 4) соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденнымзаконом области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период; 5) соблюдение нормативных затрат при предоставлении субсидии нафинансовое обеспечение выполнения государственного задания наоказание государственных услуг; 6) эффективное использование бюджетных средств; 7) соблюдение иных требований Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и федеральных законов. Министр несет персональную ответственность: за реализацию государственных программ области, а такжегосударственных программ Российской Федерации, реализацию которых всоответствии с законодательством осуществляет Министерство; за организацию работ и создание условий по защите государственнойтайны, а также за соблюдение установленных законодательствомограничений по ознакомлению со сведениями, составляющимигосударственную тайну. 15. Государственные гражданские служащие Министерства несутответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на нихобязанностей в соответствии с действующим законодательством. 16. Министр, государственные гражданские служащие Министерстванесут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения,неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностныхобязанностей, а также предусмотренную федеральным закономответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прави законных интересов граждан. Министр, государственные гражданские служащие Министерства несутдисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащееисполнение своих должностных обязанностей. 17. Министр, другие должностные лица Министерства несутответственность за неисполнение служебных обязанностей в областимобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, отвечают за организацию работпо обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную илислужебную тайну, в том числе и от их утечки по техническим каналам. При реорганизации, ликвидации Министерства или прекращении работсо сведениями, составляющими государственную тайну, министр обязанобеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработкии реализации системы мер режима секретности.". __________________________