Постановление Правительства Саратовской области от 15.11.2013 № 628-П
О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 29 марта 2011 года N 165-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2013 года N 628-П г. СаратовО внесении изменений в постановлениеПравительства Саратовской областиот 29 марта 2011 года N 165-П На основании Устава (Основного Закона) Саратовской областиПравительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 29 марта 2011 года N 165-П "Об исполнении условий заключенныхсоглашений" изменения, изложив приложения N 1, 2 в новой редакциисогласно приложениям N 1, 2 соответственно. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.Губернатор области В.В.Радаев Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 15 ноября 2013 года N 628-П "Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 29 марта 2011 года N 165-П План мероприятий по повышению налоговых и неналоговых доходов, сокращению недоимки по уплате налогов в консолидированный бюджет Саратовской области--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Срок | Ответственные | Ожидаемый результат ||п/п| | исполнения | исполнители | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Раздел I. Мероприятия по повышению налоговых и неналоговых доходов |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|1. |Проведение мониторинга и анализа | ежемесячно | межведомственная |обеспечение исполнения || |основных показателей производственной и | | комиссия |прогноза || |финансово-экономической деятельности | | по обеспечению |социально-экономического|| |организаций, филиалов и обособленных | |поступлений налоговых |развития области, || |подразделений вертикально | |и неналоговых доходов |учтенного || |интегрированных компаний, | | в консолидированный |при формировании || |консолидированных групп | | бюджет области, |доходной части || |налогоплательщиков. Создание | | министерство |консолидированного || |ведомственных рабочих экспертных групп | | промышленности и |бюджета области; || |по мониторингу финансово-экономических | | энергетики области, |принятие оперативных || |показателей деятельности предприятий: | |министерство сельского|решений || | выплачивающих заработную плату ниже | | хозяйства области, |при возникновении || |среднеотраслевого уровня; | | министерство |ситуаций, имеющих || | имеющих низкие темпы или | | строительства и |негативные последствия || |отрицательную динамику налоговых | |жилищно-коммунального |для исполнения || |поступлений в консолидированный бюджет | | хозяйства области, |консолидированного || |области; | | министерство |бюджета области по || | имеющих удельный уровень налоговых | | экономического |доходам || |платежей ниже, | | развития и | || |чем по аналогичным предприятиям отрасли; | | инвестиционной | || | имеющих убытки от производственной | | политики области, | || |деятельности | | комитет транспорта | || | | | области, комитет | || | | | дорожного хозяйства | || | | | области | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|2. |Содействие созданию новых предприятий и |в течение года| министерство |рост налоговой базы || |производств | | промышленности | || |(в том числе с привлечением иностранного | |и энергетики области, | || |капитала), реализации значимых | |министерство сельского| || |инвестиционных проектов, максимальному | | хозяйства области, | || |привлечению к участию в реализации | | министерство | || |инвестиционных проектов предприятий и | | экономического | || |организаций, находящихся на территории | | развития и | || |области | | инвестиционной | || | | | политики области, | || | | | министерство | || | | | строительства и | || | | |жилищно-коммунального | || | | | хозяйства области | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|3. |Мониторинг хода реализации |в течение года| министерство |рост налоговой базы || |инвестиционных проектов, программ | | промышленности | || |реконструкции, модернизации и | |и энергетики области, | || |технического перевооружения, в том числе | |министерство сельского| || |ввода в эксплуатацию, постановки на | | хозяйства области, | || |налоговый учет основных фондов | | министерство | || | | | экономического | || | | | развития и | || | | | инвестиционной | || | | | политики области, | || | | | министерство | || | | | строительства и | || | | |жилищно-коммунального | || | | | хозяйства области | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|4. |Проведение работы с предприятиями по |в течение года|министерство сельского|рост налоговой базы || |увеличению выпуска конечной продукции с | | хозяйства области, | || |высокой добавленной стоимостью, | | министерство | || |повышению рентабельности производства. | | промышленности и | || |Содействие продвижению продукции | | энергетики области | || |предприятий внутри и за пределами | | | || |области | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|5. |Обеспечение заключения Соглашений о | ежегодно | министерство |обеспечение темпов роста|| |взаимном сотрудничестве между | | промышленности |налоговых поступлений || |Правительством области и крупными | |и энергетики области, |от организаций, || |организациями области, предусматривающих | |министерство сельского|заключивших Соглашения о|| |соответствующий уровень налоговых | | хозяйства области, |взаимном сотрудничестве || |платежей | | министерство |с Правительством || | | | строительства |области, не ниже темпов || | | | и |роста объемов || | | |жилищно-коммунального |производства товаров || | | | хозяйства области, |(работ, услуг) || | | | министерство | || | | | экономического | || | | | развития | || | | | и инвестиционной | || | | | политики области, | || | | | комитет транспорта | || | | | области, комитет | || | | | дорожного хозяйства | || | | | области | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|6. |Содействие увеличению загрузки |в течение года| министерство |увеличение || |производственных мощностей предприятий, | | промышленности |налогооблагаемой || |росту объемов производства, расширению | |и энергетики области, |прибыли; рост налоговых || |кооперационных связей, снижению | |министерство сельского|платежей организаций || |производственных издержек, модернизации, | | хозяйства области, |относительно предыдущего|| |реконструкции, техническому | | министерство |налогового периода || |переоснащению производств | | строительства |не менее чем на 5 || | | | и |процентов || | | |жилищно-коммунального | || | | | хозяйства области, | || | | | комитет транспорта | || | | | области, комитет | || | | | дорожного хозяйства | || | | | области | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|7. |Содействие формированию портфеля |в течение года| министерство |увеличение налоговой || |государственных заказов на производство | | промышленности |базы по налогу на || |и ремонт вооружений и военной техники, | | и энергетики области |прибыль организаций, || |работа с Государственной корпорацией | | |налогу на доходы || |"Ростехнологии" по загрузке | | |физических лиц || |производственных мощностей предприятий | | | || |корпорации, расположенных на территории | | | || |области, модернизации, диверсификации, | | | || |техническому перевооружению производств | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|8. |Осуществление работы по сокращению числа |в течение года| министерство |стабилизация работы || |кризисных предприятий, привлечение на | | промышленности |предприятий, минимизация|| |них эффективных инвесторов | |и энергетики области, |объемов безнадежной || | | |министерство сельского|к взысканию недоимки || | | | хозяйства области, |по налоговым платежам || | | | министерство | || | | | экономического | || | | | развития и | || | | | инвестиционной | || | | | политики области, | || | | | комитет транспорта | || | | | области, комитет | || | | | дорожного хозяйства | || | | | области | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|9. |Проведение работы с руководителями |в течение года| министерство |увеличение налоговой || |холдингов, головных компаний, | | промышленности |базы || |вертикально интегрированных структур по | | и энергетики области | || |загрузке | | | || |и развитию предприятий и производств, | | | || |расположенных | | | || |на территории области, формированию в | | | || |области "центров затрат прибыли", | | | || |модернизации и техническому | | | || |переоснащению, освоению производства | | | || |новых изделий, направлений деятельности, | | | || |включению в систему кооперационных | | | || |поставок, содействию продвижению | | | || |продукции внутри и за пределами области, | | | || |привлечению в область проектов, | | | || |позволяющих увеличить уровень | | | || |технологических переделов, созданию | | | || |центров компетенции по вакуумной | | | || |СВЧ-электронике | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|10.|Содействие участию промышленных |в течение года| министерство |увеличение налоговой || |предприятий и научных организаций | | промышленности |базы по налогу на || |области в реализации федеральной | | и энергетики области |прибыль организаций, || |адресной инвестиционной программы, | | |налогу || |федеральных целевых программ | | |на доходы физических лиц|| |и государственной программы Российской | | | || |Федерации "Развитие промышленности и | | | || |повышение ее конкурентоспособности" | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|11.|Привлечение в соответствии с |в течение года| министерство |увеличение налоговой || |законодательством средств Фонда | | строительства |базы по налогу на || |содействия реформированию | | и |прибыль организаций, || |жилищно-коммунального хозяйства на | |жилищно-коммунального |налогу || |выполнение работ по капитальному ремонту | | хозяйства области |на доходы физических лиц|| |многоквартирных домов и строительству | | | || |жилых домов | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|12.|Осуществление работы по продвижению |в течение года| министерство |рост налоговой базы по || |продукции предприятий области на внешние | | строительства |налогу || |рынки других субъектов Российской | | и |на прибыль организаций || |Федерации | |жилищно-коммунального |за счет расширения рынка|| | | | хозяйства области, |сбыта продукции || | | | министерство | || | | | промышленности и | || | | | энергетики области, | || | | |министерство сельского| || | | | хозяйства области | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|13.|Создание и размещение на сайте | ежегодно | министерство |рост налоговой базы по || |Правительства области каталога | | строительства |налогу || |продукции, выпускаемой предприятиями | | и |на прибыль организаций || |промышленности строительных материалов и | |жилищно-коммунального |за счет увеличения || |стройиндустрии области, в целях | | хозяйства области |спроса на продукцию || |содействия межотраслевой | | |строительного комплекса || |внутриобластной, межрегиональной | | |области || |кооперации | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|14.|Обеспечение роста заработной платы в |в течение года| министерство |рост налоговой базы по || |соответствии | | промышленности |налогу || |с индикаторами Программы | | и энергетики области |на доходы физических лиц|| |социально-экономического развития | | | || |Саратовской области до 2015 года, уход | | | || |от простоев, неполной занятости, | | | || |создание новых высококвалифицированных | | | || |рабочих мест | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|15.|Организация работы по исполнению |в течение года| министерство |рост налоговой базы по || |Соглашения между Правительством | | занятости, труда |налогу || |Саратовской области, Федерацией | | и миграции области, |на доходы физических лиц|| |профсоюзных организаций Саратовской | |органы исполнительной | || |области и Союзом товаропроизводителей | | власти области | || |и работодателей Саратовской области на | | | || |2013-2015 годы в части принятия мер по | | | || |увеличению среднемесячной заработной | | | || |платы по области | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|16.|Осуществление контроля за выполнением |в течение года|министерство сельского|рост заработной платы || |условий отраслевого соглашения между | | хозяйства области |не менее чем на 12,1 || |министерством сельского хозяйства | | |процента к уровню 2012 || |области, Саратовской областной | | |года, рост налоговой || |организацией Профессионального союза | | |базы по налогу на доходы|| |работников агропромышленного комплекса | | |физических лиц || |Российской Федерации, Ассоциацией | | | || |крестьянских хозяйств и | | | || |сельскохозяйственных кооперативов | | | || |Саратовской области "Возрождение" | | | || |и Агропромышленным союзом Саратовской | | | || |области | | | || |на 2013-2015 годы в части повышения | | | || |уровня среднемесячной заработной платы и | | | || |ее своевременной индексации. Мониторинг | | | || |причин простоев, неполной занятости | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|17.|Организация и проведение выставки | ежегодно | министерство |создание условий, || |"Финансы и кредит" | | экономического |повышающих объемы || | | | развития и |реализуемых услуг || | | | инвестиционной |организациями || | | | политики области |финансового сектора |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|18.|Проведение совещаний с предпринимателями | по мере | министерство |информирование || |области |необходимости | экономического |предпринимателей || |с участием ведущих кредитных организаций | | развития и |о действующих кредитных || |области | | инвестиционной |программах, увеличение || | | | политики области |объемов кредитования || | | | |реального сектора || | | | |экономики области |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|19.|Обеспечение увеличения уставного |в течение года| министерство |обеспечение роста || |капитала | | экономического |портфеля выданных || |ОАО "Гарантийный фонд для субъектов | | развития и |гарантий субъектам || |малого предпринимательства Саратовской | | инвестиционной |малого || |области" | | политики области |предпринимательства, || | | | |реализующих || | | | |инвестиционные || | | | |и инновационные проекты |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|20.|Обеспечение увеличения имущественного |в течение года| министерство |увеличение объемов || |взноса | | экономического |выданных займов || |в некоммерческую организацию "Фонд | | развития и |субъектам малого || |микрокредитования субъектов малого | | инвестиционной |предпринимательства || |предпринимательства в Саратовской | | политики области | || |области" | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|21.|Разработка порядка межведомственного |в течение года| министерство |рост налоговой базы || |взаимодействия органов исполнительной | | экономического | || |власти области и органов местного | | развития и | || |самоуправления, направленный на | | инвестиционной | || |улучшение инвестиционного климата в | | политики области | || |области путем снижения административных | | | || |барьеров, законодательной защите прав | | | || |инвесторов | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|22.|Проведение работы по актуализации баз | ежегодно | органы местного |рост поступлений || |данных об объектах налогообложения, | | самоуправления (по |земельного налога и || |используемых для исчисления земельного | | согласованию) |налога на имущество || |налога, налога на имущество физических | | |физических лиц || |лиц в рамках реализации Плана | | | || |мероприятий по повышению роли | | | || |имущественных налогов в формировании | | | || |консолидированного бюджета | | | || |на 2013-2014 годы, разработанного в | | | || |соответствии с распоряжением | | | || |Правительства Саратовской области от 14 | | | || |декабря 2012 года | | | || |N 391-Пр "О создании межведомственной | | | || |рабочей группы" | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|23.|Организация работы по формированию |в течение года| органы местного |увеличение объектов || |земельных участков под многоквартирными | | самоуправления (по |налогообложения || |домами | | согласованию) |земельным налогом || | | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|24.|Анализ эффективности предоставленных | ежегодно |министерство финансов |ограничение объема || |налоговых льгот. Направление результатов | до 1 июля | области, органы |налоговых льгот, || |оценки в законодательные | | местного |установленных законами || |(представительные) органы до внесения | | самоуправления (по |области, не более 6 || |проекта бюджета на очередной финансовый | | согласованию) |процентов налоговых || |год и плановый период | | |доходов областного || | | | |бюджета |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|25.|На основании анализа эффективности |до 1 июля 2014|органы исполнительной |увеличение поступлений || |предоставленных налоговых льгот | | власти области |по налогу на имущество || |рассмотрение вопроса: об установлении | | |организаций || |дополнительных условий предоставления | | | || |льготы по налогу на имущество | | | || |организаций в виде ограничения срока | | | || |ее использования, привязки к целевым | | | || |индикаторам развития экономики и | | | || |социальной сферы в области, | | | || |организациям, осуществляющим | | | || |производство сельскохозяйственной | | | || |продукции, ее первичную и последующую | | | || |(промышленную) переработку (в том числе | | | || |на арендованных основных средствах) в | | | || |соответствии с перечнем указанной | | | || |продукции, утверждаемым Правительством | | | || |Российской Федерации согласно | | | || |Федеральному закону "О развитии | | | || |сельского хозяйства", и реализацию этой | | | || |продукции при условии, | | | || |что в общем доходе указанных организаций | | | || |доля от реализации этой продукции | | | || |составляет не менее чем 50 процентов | | | || |в течение календарного год; отмене | | | || |льготы по налогу | | | || |на имущество организаций в отношении | | | || |автомобильных дорог общего пользования, | | | || |находящихся в государственной | | | || |собственности области | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|26.|Рассмотрение возможности увеличения | ежегодно |органы исполнительной |рост поступлений налогов|| |ставок | |власти области, органы|в консолидированный || |по региональным и местным налогам (в | | местного |бюджет области || |установленных законодательством | | самоуправления (по | || |пределах). Подготовка по итогам | | согласованию) | || |рассмотрения проектов соответствующих | | | || |правовых актов | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|27.|Организация работы по выявлению | 2014 год | министерство |рост поступлений || |собственников жилых помещений, | | экономического |по налогу на доходы || |предоставивших указанные помещения по | | развития и |физических лиц || |договорам найма (аренды) и уклоняющихся | | инвестиционной | || |от уплаты налога на доходы физических | | политики области, | || |лиц | |Управление Федеральной| || | | | налоговой службы по | || | | | Саратовской области | || | | | (по согласованию) | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|28.|Проведение анализа | ежегодно |комитет по управлению |получение дополнительных|| |финансово-хозяйственной деятельности | до 1 июля | имуществом области, |доходов || |государственных и муниципальных | | иные органы | || |унитарных предприятий | |исполнительной власти | || |для определения целесообразности их | | области, органы | || |функционирования в | | местного | || |организационно-правовой форме унитарного | | самоуправления (по | || |предприятия | | согласованию) | || |и оптимизации структуры имущества, | | | || |находящегося | | | || |в государственной и муниципальной | | | || |собственности | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|29.|Анализ структуры имущества, находящегося | ежегодно |комитет по управлению |рост доходов от || |в государственной | | имуществом области, |имущества, находящегося || |и муниципальной собственности, и | | органы местного |в государственной || |утверждение плана мероприятий по | | самоуправления (по |и муниципальной || |повышению эффективности его | | согласованию) |собственности, не менее || |использования | | |чем на 1 процент || | | | |ежегодно |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|30.|Формирование позиции акционера - | 1 июня |комитет по управлению |увеличение неналоговых || |Саратовской области | 2014 года | имуществом области, |доходов областного || |в акционерных обществах, акции которых | |органы исполнительной |бюджета || |находятся в государственной | | власти области, | || |собственности области, предусматривающей | | уполномоченные | || |направление на выплату дивидендов не | |на управление акциями | || |менее 25 процентов чистой прибыли | | соответствующих | || |акционерного общества, а начиная | | обществ | || |с 2016 года - 35 процентов чистой | | | || |прибыли, рассчитанной | | | || |по показателям консолидированной | | | || |финансовой отчетности | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|31.|Рассмотрение возможности и | 1 июня |комитет по управлению |увеличение неналоговых || |целесообразности внесения изменения в | 2014 года | имуществом области |доходов || |Закон Саратовской области от 31 октября | | |консолидированного || |2008 года N 280-ЗСО "О порядке | | |бюджета || |определения размера части прибыли | | | || |государственных унитарных предприятий | | | || |Саратовской области, остающихся после | | | || |уплаты налогов | | | || |и иных обязательных платежей, подлежащих | | | || |перечислению | | | || |в областной бюджет, и порядке ее | | | || |перечисления в областной бюджет" в части | | | || |перечисления в бюджет области не менее | | | || |25 процентов прибыли государственных | | | || |унитарных предприятий, остающейся в | | | || |распоряжении предприятий после уплаты | | | || |налогов | | | || |и обязательных платежей, уменьшенной на | | | || |сумму расходов на реализацию мероприятий | | | || |по развитию предприятий | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|32.|Организация работы по выявлению | ежегодно | органы местного |увеличение объектов || |юридических | | самоуправления (по |налогообложения || |и физических лиц, использующих земельные | | согласованию) |земельным налогом || |участки | | | || |без правоустанавливающих документов. | | | || |Передача материалов в уполномоченные | | | || |органы | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|33.|Организация работы по выявлению |в течение года| органы местного |увеличение || |неучтенных для целей налогообложения | | самоуправления (по |налогооблагаемой базы || |объектов недвижимости, расположенных | | согласованию) | || |на территории муниципальных образований | | | || |области, а также фактов осуществления | | | || |предпринимательской деятельности | | | || |физическими лицами без регистрации с | | | || |целью привлечения их к налогообложению | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|34.|Рассмотрение возможности увеличения |в течение года|комитет по управлению |увеличение неналоговых || |размера ставок арендной платы за нежилые | | имуществом области, |доходов || |помещения до уровня рыночных | | органы местного | || | | | самоуправления | || | | | (по согласованию) | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|35.|Организация в рамках государственного |в течение года|министерство природных|увеличение поступления || |экологического надзора работы по | | ресурсов и экологии |платы за негативное || |выявлению неучтенных юридических | | области, органы |воздействие на || |лиц и индивидуальных предпринимателей, | | местного |окружающую среду до 300 || |обязанных перечислять плату за | | самоуправления |млн рублей || |негативное воздействие | | (по согласованию), | || |на окружающую среду | |Управление Федеральной| || | | | службы по надзору | || | | | в сфере | || | | | природопользования | || | | |по Саратовской области| || | | | (по согласованию) | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|36.|Развитие системы фото-, видеофиксации |в течение года| комитет транспорта |увеличение поступления || |административных правонарушений в | | области, Главное |штрафов, налагаемых || |области дорожного движения | | управление |в соответствии с || | | | Министерства |Кодексом Российской || | | | внутренних дел |Федерации || | | | Российской Федерации |об административных || | | |по Саратовской области|правонарушениях || | | | (по согласованию) | || | | | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Раздел II. Мероприятия по сокращению задолженности по налоговым и неналоговым доходам || консолидированного бюджета области |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|1. |Участие в проведении реструктуризации |ежеквартально |министерство сельского|своевременное и полное || |долгов сельскохозяйственных | | хозяйства области |погашение || |товаропроизводителей в соответствии с | | |реструктуризированной || |Федеральным законом | | |задолженности, || |"О финансовом оздоровлении | | |обеспечение уплаты || |сельскохозяйственных | | |текущих платежей || |товаропроизводителей". Осуществление | | | || |мониторинга выполнения | | | || |сельскохозяйственными | | | || |товаропроизводителями условий Соглашений | | | || |о реструктуризации долгов | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|2. |Инвентаризация имеющейся задолженности. | ежегодно |администраторы доходов|снижение задолженности || |Проведение мероприятий по претензионной | | |по неналоговым доходам || |работе и передаче материалов в суд для | | | || |взыскания | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|3. |Проведение работы с организациями и |в течение года|органы исполнительной |сокращение размера || |индивидуальными предпринимателями, | | власти области, |задолженности по налогам|| |имеющими задолженность по налоговым | |Управление Федеральной| || |платежам, начисленным пеням и штрафам в | | налоговой службы по | || |консолидированный бюджет области свыше 1 | | Саратовской области | || |млн рублей, на основании данных | | (по согласованию) | || |налоговых органов | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|4. |Мониторинг деятельности муниципальных |в течение года| министерство |сокращение размера || |межведомственных комиссий по вопросам | | экономического |задолженности по налогам|| |увеличения налоговой базы, укреплению | | развития и | || |финансовой и налоговой дисциплины, | | инвестиционной | || |легализации заработной платы, в том | | политики области | || |числе в части принятия мер к | | | || |предприятиям | | | || |и индивидуальным предпринимателям, | | | || |имеющим недоимку по налоговым платежам | | | |+---+-----------------------------------------+--------------+----------------------+------------------------+|5. |Контроль за полнотой и своевременностью |в течение года| министерство |сокращение размера || |уплаты налогов оптовыми и сетевыми | | экономического |задолженности по налогам|| |торговыми организациями | | развития и | || |в консолидированный бюджет области | | инвестиционной | || | | | политики области, | || | | |Управление Федеральной| || | | | налоговой службы | || | | |по Саратовской области| || | | | (по согласованию) | |+---+-------------------------------------------------------------------------------+------------------------+| |Реализация мероприятий предполагает обеспечить увеличение налоговых и |в 2014 году - на 106 || |неналоговых доходов консолидированного бюджета области: |процентов к 2013 году || | +------------------------+| | |в 2015 году - на 108 || | |процентов к 2014 году || | +------------------------+| | |в 2016 году - на 110 || | |процентов к 2015 году". |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 15 ноября 2013 года N 628-П "Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 29 марта 2011 года N 165-П План мероприятий по снижению долговой нагрузки на областной бюджет Саратовской области на период 2012-2016 годов--------------------------------------------------------------------------------------------------------------| N | Наименование мероприятий | Органы | Ожидаемый результат и срок реализации ||п/п| | исполнительной | || | |власти области, | || | | ответственные | || | | за исполнение | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| 1 | 2 | 3 | 4 |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Раздел I. Мероприятия по увеличению налоговых и неналоговых доходов |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|1. | Исполнение: | | || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | плана мероприятий по повышению | ответственные | Налоговые и неналоговые доходы || |налоговых | исполнители, |областного бюджета || |и неналоговых доходов, сокращению | указанные в +----------------------------------------------+| |недоимки | плане | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || |по уплате налогов в консолидированный | мероприятий | год | год | год | год | год || |бюджет Саратовской области, | +--------+--------+---------+--------+---------+| |утвержденного приложением N 1 к | | 42,8 | 44,8 | 50,8 | 55,2 |62,1 млрд|| |постановлению Правительства области | | млрд | млрд | млрд | млрд | рублей || |от 29 марта 2011 года N 165-П "Об | |рублей |рублей | рублей |рублей | || |исполнении условий заключенных | +----------------------------------------------+| |соглашений" | |в том числе за счет реализации инвестиционных || | | | проектов: || | | +----------------------------------------------+| | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | | год | год | год | год | год || | | +--------+--------+---------+--------+---------+| | | | 0,571 | 0,974 | 2,120 | 2,391 | 2,870 || | | | млрд | млрд | млрд | млрд | млрд || | | |рублей |рублей | рублей |рублей | рублей || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | плана мероприятий по сокращению | органы |минимизация расходов по судебным решениям, || |просроченной кредиторской | исполнительной |возможность равномерного погашения || |задолженности консолидированного | власти области |просроченной кредиторской задолженности путем || |бюджета Саратовской области, | |заключения договоров (мировых соглашений) об || |утвержденного приложением N 3 к | |урегулировании взаимных обязательств || |постановлению Правительства области от | | || |29 марта 2011 года N 165-П | | || |"Об исполнении условий заключенных | | || |соглашений" | | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|2. |Направление налоговых и неналоговых | органы |сокращение объема государственного долга || |доходов | исполнительной |области и расходов || |и поступлений от продажи акций и иных |власти области, |на его обслуживание. Ежегодно до полного || |форм участия в капитале, находящихся в | главные |погашения государственного долга по || |государственной собственности области, | администраторы |банковским кредитам || |дополнительно полученных сверх | доходов | || |утвержденного законом о бюджете на | областного | || |очередной год на досрочное погашение | бюджета, | || |банковских кредитов с внесением | министерство | || |соответствующих изменений в закон |финансов области | || |об областном бюджете | | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|3. |Формирование, начиная с 2013 года, | министерство |совершенствование бюджетного процесса || |областного бюджета Саратовской области |финансов области | || |на трехлетний период | | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|4. |Проведение анализа | комитет |повышение эффективности использования || |финансово-хозяйственной деятельности | по управлению |государственного имущества || |государственных унитарных предприятий | имуществом | || |с последующей реорганизацией | области | || |(ликвидацией) убыточных унитарных | | || |предприятий, | | || |а также предприятий, | | || |зарегистрированных | | || |в организационно-правовой форме | | || |унитарного предприятия и не | | || |осуществляющих хозяйственную | | || |деятельность | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Раздел II. Мероприятия по оптимизации бюджетных расходов |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|1. | Оптимизация расходов на | | || |содержание органов государственной | | || |власти области: | | || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | за счет реализации постановления | управление |сокращение расходов на содержание органов || |Правительства Саратовской области от | кадровой |исполнительной власти области (без учета || |19 октября 2010 года N 500-П "Об | политики |дополнительно принимаемых полномочий): || |оптимизации бюджетных расходов"; | и | || | |государственной | || | | службы | || | | Правительства | || | | области, | || | | министерство +----------------------------------------------+| | | финансов | 2013 год | 2014 год || | |области, органы | 67,0 млн рублей | 63,0 млн рублей || | | исполнительной | | || | | власти области | | || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | приостановление на 2014 год | управление |неувеличение расходов на содержание органов || |индексации размеров денежного | кадровой |исполнительной власти области || |вознаграждения лицам, замещающим | политики | || |государственные должности области, и | и | || |окладов месячного денежного содержания |государственной | || |по должностям государственной | службы | || |гражданской службы области; | Правительства | || | | области, | || | | министерство | || | | финансов | || | |области, органы | || | | исполнительной | || | | власти области | || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | за счет исключения дублирования | управление |сокращение расходов на содержание органов || |выполняемых органами исполнительной | кадровой |исполнительной власти области || |власти области функций, а также за | политики | || |счет передачи отдельных функций | и | || |органов исполнительной власти области |государственной | || |подведомственным учреждениям | службы | || |с соответствующим перераспределением | Правительства | || |бюджетных ассигнований; | области, | || | | министерство | || | | финансов | || | |области, органы | || | | исполнительной | || | | власти области | || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | осуществление повышения размеров | управление |неувеличение расходов на содержание органов || |денежного вознаграждения лиц, | кадровой |исполнительной власти области || |замещающих государственные должности | политики | || |области, и окладов месячного денежного | и | || |содержания по должностям |государственной | || |государственной гражданской службы | службы | || |области | Правительства | || |за счет оптимизации численности | области, | || |государственных служащих области | министерство | || | | финансов | || | |области, органы | || | | исполнительной | || | | власти области | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|2. |Отказ от принятия новых расходных | органы |финансовое обеспечение действующих и || |обязательств области, а также | исполнительной |принимаемых расходных обязательств || |необеспеченного собственными доходами |власти области, |исключительно за счет реалистичных доходов || |увеличения действующих расходных | министерство |и поступлений || |обязательств области, а при |финансов области | || |необходимости принятие их только при | | || |условии сокращения ранее принятых | | || |обязательств | | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|3. |Проведение инвентаризации мероприятий | министерство |направление высвободившихся ассигнований на || |областных и муниципальных долгосрочных | экономического |досрочное погашение банковских кредитов || |целевых программ с целью их | развития | || |оптимизации |и инвестиционной +----------------------------------------------+| |и (или) переноса расходов на более | политики | 2013 год || |поздний период |области, органы +----------------------------------------------+| | | исполнительной | до 100 млн рублей от бюджетных назначений || | | власти области | 2012 года |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|4. |Подготовка и внесение в Саратовскую | министерство |Сокращение объемов привлечения банковских || |областную Думу изменений в закон | финансов |кредитов за счет сокращения расходов || |области об областном бюджете на |области, органы |областного бюджета : || |соответствующий финансовый год | исполнительной | в декабре 2013 года - на 1,7 млрд || |и на плановый период в части | власти области |рублей; || |сокращения расходных обязательств без | | по итогам I полугодия 2014 года - на 1,5 || |образования кредиторской задолженности | |млрд рублей || |с уменьшением банковских заимствований | | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|5. |Ежегодное установление лимитов | министерство |доведение лимитов бюджетных обязательств по || |бюджетных обязательств по расходам на | финансов |расходам, || |очередной финансовый год исходя из | области, |не относящимся к первоочередным и социально || |объема и динамики фактических | финансовые |значимым, исходя || |поступлений доходов | органы |из реальных источников их финансового || | | муниципальных |обеспечения, минимизировав привлечение || | | образований |банковских кредитов и рисков наращивания || | | области (по |кредиторской задолженности. || | | согласованию) | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|6. |Проведение инвентаризации субсидий, | органы |сокращение расходов областного бюджета || |предоставляемых из областного бюджета | исполнительной | || |юридическим лицам, не являющимся |власти области, | || |государственными учреждениями, с целью |предоставляющие | || |введения грантовой поддержки в | субсидии | || |зависимости | юридическим | || |от достигнутых результатов, в | лицам, не | || |частности спортивным и общественным | являющимся | || |организациям |государственными | || | | учреждениями | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|7. |Оценка эффективности предоставления из | органы |повышение эффективности бюджетных расходов || |областного бюджета субсидий | исполнительной | || |юридическим лицам, не являющимся |власти области, | || |государственными учреждениями, в |предоставляющие | || |частности сельскохозяйственным | субсидии | || |товаропроизводителям, транспортным | юридическим | || |организациям, государственным | лицам, не | || |унитарным предприятиям, с | являющимся | || |концентрацией финансовых ресурсов на |государственными | || |направлениях, софинансируемых из | учреждениями | || |федерального бюджета | | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|8. |Сокращение расходов на предоставление | | || |мер социальной поддержки отдельным | | || |категориям граждан с учетом повышения | | || |адресности оказания указанных мер: | | || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | изменение условий предоставления | министерство |введение в действие с 1 декабря 2012 года || |и размера ежемесячной денежной выплаты | социального |изменений в Закон Саратовской области от 26 || |ветеранам труда, ветеранам военной |развития области |декабря 2008 года N 372-ЗСО "О мерах || |службы, ветеранам государственной | |социальной поддержки отдельных категорий || |службы, ветеранам труда Саратовской | |граждан в Саратовской области" в части || |области, труженикам тыла, | |уменьшения размера ежемесячных денежных || |реабилитированным лицам и лицам, | |выплат ветеранам труда, ветеранам военной || |признанным пострадавшими от | |службы, ветеранам государственной службы, || |политических репрессий, | |ветеранам труда Саратовской области, || |в части расходов на | |труженикам тыла, реабилитированным лицам и || |зубопротезирование, оплату радио и | |лицам, признанным пострадавшими от || |телефона | |политических репрессий и установления мер || | | |социальной поддержки по: || | | | частичной оплате абонентской платы за || | | |пользование радио и телефоном - только при || | | |фактическом их использовании; || | | | зубопротезированию - исходя из || | | |фактически полученных в областных и || | | |муниципальных учреждениях здравоохранения || | | |услуг по зубопротезированию. || | | | Планируемый объем экономии бюджетных || | | |ассигнований в 2012 году - 42,3 млн рублей, с || | | |2013 года - 507,6 млн рублей ежегодно || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | предоставление мер социальной | министерство |введение в действие с 1 января 2013 года || |поддержки | социального |изменений в Закон Саратовской области от 26 || |по оплате жилого помещения и |развития области |декабря 2008 года N 372-ЗСО "О мерах || |коммунальных услуг ветеранам труда, | |социальной поддержки отдельных категорий || |ветеранам военной службы, ветеранам | |граждан в Саратовской области" в части || |государственной службы, ветеранам | |изменения механизма расчета ежемесячной || |труда Саратовской области, | |денежной выплаты на оплату жилого помещения и || |реабилитированным лицам и лицам, | |коммунальных услуг ветеранам труда, ветеранам || |признанным пострадавшими от | |военной службы, ветеранам государственной || |политических репрессий, | |службы, ветеранам труда Саратовской области, || |без учета совместно проживающих членов | |реабилитированным лицам и лицам, признанным || |семей | |пострадавшими от политических репрессий, в || | | |части исключения совместно проживающих членов || | | |семей. || | | | Планируемый объем экономии бюджетных || | | |ассигнований || | | |с 2013 года - 291,6 млн рублей ежегодно (в || | | |т.ч. в период отопительного сезона -- 34,7 || | | |млн рублей в месяц, в остальные месяцы - || | | |13,9 млн рублей в месяц) || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | изменение условий присвоения | министерство | введение в действие с 1 января 2013 года || |звания "Ветеран труда Саратовской | социального |изменений в Закон Саратовской области от 9 || |области" по Закону Саратовской области |развития области |ноября 2007 года N 241-ЗСО "О ветеранах труда || |"О ветеранах труда Саратовской | |Саратовской области" в части увеличения || |области" в части увеличения общего | |возрастного ценза, наличия поощрений за || |трудового стажа | |добросовестный труд и введение нормы || |на 2 года и наличия поощрений за | |о выборе оснований для получения мер || |добросовестный труд, а также | |социальной поддержки || |ужесточение условий пользования мерами | |по оплате жилых помещений и коммунальных || |социальной поддержки по оплате жилых | |услуг. || |помещений и коммунальных услуг с | | Планируемый объем экономии бюджетных || |предоставлением права выбора | |ассигнований || |гражданину в получении либо указанной | |с 2013 года - 25,2 млн рублей ежегодно (по || |меры, либо субсидии на оплату | |возрастному цензу) || |жилищно-коммунальных услуг как | | || |малоимущему | | || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | инвентаризация мер социальной | министерство | увеличение с 1 января 2013 года || |поддержки, предоставляемых органами |здравоохранения |численности получателей мер социальной || |местного самоуправления работникам | области, |поддержки по оплате жилых помещений и || |медицинских муниципальных учреждений, | министерство |коммунальных услуг за счет средств областного || |и их адаптация к областным получателям | социального |бюджета в среднем на 6,4 тыс. человек с || |указанной социальной помощи в связи |развития области |одновременным сокращением бюджетных расходов || |с передачей указанных учреждений до 1 | |из-за ликвидации различий в условиях их || |января 2013 года из муниципальной | |получения. || |собственности | | Планируемый объем экономии бюджетных || |в государственную собственность | |ассигнований || |области | |с 2013 года - 15,0 млн рублей || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | пересмотр механизма обеспечения | комитет | реализация подготовительного комплекса || |равной доступности транспортным | транспорта |мероприятий и введение с 2014-2015 годов || |организациям по перевозке льготников в |области, комитет |электронной льготной транспортной карты || |части введения электронной льготной | по |или универсальной электронной карты для || |транспортной карты или универсальной | информатизации |региональных || |электронной карты для осуществления | области |и федеральных льготников, пользующихся || |электронного учета объемов | |услугами общественного транспорта. || |компенсационных выплат перевозчикам за | | Планируемый объем экономии бюджетных || |перевозку льготников (взамен | |ассигнований - || |социального месячного проездного | |до 100,0 млн рублей в год || |билета на общественном транспорте | | || |(автобус (город, пригород), трамвай, | | || |троллейбус) | | || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | повышение уровня предельных | комитет | повышение уровня предельных тарифов на || |тарифов | транспорта |перевозки пассажиров и багажа общественным || |на перевозки пассажиров и багажа |области, комитет |транспортом до 25 процентов относительно || |общественным транспортом |государственного |действующего тарифа: || | | регулирования | с 1 января 2014 года - на || | |тарифов области |железнодорожном транспорте пригородного || | | |сообщения; || | | | с 1 октября 2014 года - для проезда на || | | |автомобильном транспорте городского, || | | |пригородного и межмуниципального сообщения. || | | | Планируемый объем экономии бюджетных || | | |ассигнований || | | |до 200,0 млн рублей || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | оптимизация механизма | министерство | введение в действие с 1 января 2013 года || |предоставления субсидий малоимущим на | строительства |изменения в Закон Саратовской области от 1 || |оплату жилого помещения и коммунальных | и жилищно- |июня 2006 года N 54-ЗСО "Об областных || |услуг | коммунального |стандартах оплаты жилого помещения и || | | хозяйства |коммунальных услуг" в части приведения || | | области, |областных норм к федеральным, в том числе || | | министерство |исключение нормы || | | социального |по увеличению нормативной площади жилого || | |развития области |помещения, используемой для расчета субсидий, || | | |на 15 кв.м. и для всех категорий граждан || | | |установления стандарта максимально допустимой || | | |доли расходов граждан на оплату жилого || | | |помещения и коммунальных услуг в совокупном || | | |доходе семьи в размере 22 процентов. || | | | Планируемый объем экономии бюджетных || | | |ассигнований за счет сокращения численности || | | |получателей и размера субсидии с 2013 года по || | | |200,0 млн рублей в год || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | ограничение срока предоставления | министерство | введение в действие с 1 января 2014 года || |гражданам компенсации (в размере 50 | строительства |изменений в Закон Саратовской области "Об || |процентов) фактически произведенных | и жилищно- |ипотечном жилищном кредитовании" || |расходов на погашение процентов по | коммунального |в части установления предельного срока || |ипотечному займу (кредиту) | хозяйства |получения гражданами компенсации, || | | области |установленной статьей 7.1 Закона Саратовской || | | |области "Об ипотечном жилищном кредитовании", || | | |не превышающего 5 лет. || | | | Планируемый объем экономии бюджетных || | | |ассигнований составит в 2014 году 10,0 млн || | | |рублей || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | отмена отдельных мер социальной | министерство | введение в действие с 1 апреля 2014 года || |поддержки для лиц, замещавших | социального |изменений в Закон Саратовской области от 21 || |государственные должности Саратовской |развития области |июля 1997 года N 43-ЗСО "О социальных || |области, и должности в органах | |гарантиях" || |государственной власти и управления | |в части отмены предоставления следующих мер || |Саратовской области | |социальной поддержки, установленных Законом || | | |Саратовской области "О социальных гарантиях" || | | |для лиц, замещавших государственные должности || | | |Саратовской области, || | | |и должности в органах государственной власти || | | |и управления Саратовской области: || | | | возмещение из областного бюджета || | | |стоимости квартирной платы || | | |и коммунальных услуг в полном объеме за || | | |занимаемое указанными лицами и проживающими || | | |вместе с ними членами семьи жилое помещение; || | | | предоставление одной путевки и оплата || | | |проезда до места отдыха || | | |и обратно один раз в год на курорты || | | |Российской Федерации за счет средств || | | |областного бюджета; || | | | Планируемый объем экономии бюджетных || | | |ассигнований начиная с 2014 года - 0,8 млн || | | |рублей ежегодно || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | приостановление назначения | министерство | введение в действие с 1 апреля 2014 года || |ежемесячной доплаты к пенсии | социального |изменений в Закон Саратовской области от 28 || |гражданам, имеющим особые заслуги |развития области |ноября 2003 года N 75-ЗСО "О доплате || |перед Саратовской областью | |к пенсии гражданам, имеющим особые заслуги || | | |перед Саратовской областью" в части || | | |приостановления новых назначений ежемесячной || | | |доплаты к пенсии гражданам, имеющим особые || | | |заслуги перед Саратовской областью. || | | | Планируемый объем экономии бюджетных || | | |ассигнований начиная || | | | с 2014 года - 4,2 млн рублей ежегодно. || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | установление дополнительных | министерство | введение в действие с 1 мая 2014 года || |условий | социального |изменений в Закон || |при предоставлении мер социальной |развития области |Саратовской области от 26 ноября 2009 года N || |поддержки по оплате жилых помещений и | |175-ЗСО || |коммунальных услуг отдельным | |"О ежемесячной денежной выплате на оплату || |категориям граждан, работающих | |жилого помещения || |и проживающих в сельских населенных | |и коммунальных услуг отдельным категориям || |пунктах | |граждан, проживающих || |и поселках городского типа (за | |и работающих в сельской местности, рабочих || |исключением педагогических работников | |поселках (поселках городского типа)" в части || |образовательных учреждений) | |установления мер социальной поддержки по || | | |оплате жилого помещения и коммунальных услуг || | | |специалистам || | | |в области культуры, искусства и || | | |кинематографии, врачам, провизорам, || | | |специалистам со средним медицинским и || | | |фармацевтическим образованием, социальным || | | |работникам и педагогическим работникам || | | |учреждений культуры, здравоохранения и || | | |социального обслуживания при условии || | | |замещения ими на постоянной работе в одном || | | |или нескольких соответствующих учреждениях не || | | |менее 75 процентов нормы своего рабочего || | | |времени, за исключением лиц, которые по || | | |состоянию здоровья на основании заключения || | | |клинико-экспертной комиссии или || | | |медико-социальной экспертной комиссии || | | |работают на 0,5 ставки. || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | установление меры социальной | министерство | введение в действие с 1 июля 2014 года || |поддержки | социального |изменений в Закон Саратовской области от 26 || |по оплате жилых помещений и |развития области |ноября 2009 года N 175-ЗСО || |коммунальных услуг отдельным | |"О ежемесячной денежной выплате на оплату || |категориям граждан, работающих и | |жилого помещения || |проживающих в сельских населенных | |и коммунальных услуг отдельным категориям || |пунктах и поселках городского типа, и | |граждан, проживающих и работающих в сельской || |педагогическим работникам | |местности, рабочих поселках (поселках || |образовательных учреждений, | |городского типа)" в части сокращения размера || |проживающим и работающим | |ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого || |в сельской местности, рабочих поселках | |помещения || |(поселках городского типа) в форме | |и коммунальных услуг специалистам в области || |ежемесячных денежных выплат в размере | |культуры, искусства || |500,0 рублей в период | |и кинематографии, врачам, провизорам, || |без отопления и 1 100,0 рублей в | |специалистам со средним медицинским и || |период | |фармацевтическим образованием, социальным || |с отоплением | |работникам и педагогическим работникам || | | |учреждений культуры, здравоохранения и || | | |социального обслуживания. || | | | Планируемый объем экономии бюджетных || | | |ассигнований || | | |с 2015 года - 99,9 млн рублей ежегодно. || | | | Введение в действие с 1 июля 2014 года || | | |изменений в Закон Саратовской области от 26 || | | |ноября 2009 года N 180-ЗСО || | | |"Об установлении размера, условий и порядка || | | |компенсации расходов на оплату жилого || | | |помещения, отопления (топлива) и || | | |электроэнергии педагогическим работникам || | | |образовательных учреждений, проживающим и || | | |работающим в сельской местности, рабочих || | | |поселках (поселках городского типа)" в части || | | |сокращения размера компенсации расходов на || | | |оплату жилого помещения, отопления (топлива) || | | |и электроэнергии педагогическим работникам || | | |образовательных учреждений, работающим || | | |и проживающим в сельских населенных пунктах и || | | |поселках городского типа. || | | | Планируемый объем экономии бюджетных || | | |ассигнований || | | |с 2015 года - 151,7 млн рублей ежегодно || +---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+| | сокращение выплат ветеранам труда | министерство | введение в действие с 1 июля 2014 года || |Саратовской области | социального |изменений в Закон Саратовской области от 26 || | |развития области |декабря 2008 года N 372-ЗСО "О мерах || | | |социальной поддержки отдельных категорий || | | |граждан в Саратовской области" в части || | | |изменения перечня и размеров выплат ветеранам || | | |труда Саратовской области. || | | | Планируемый объем экономии бюджетных || | | |ассигнований в 2014 году - 25,0 млн рублей, || | | |начиная с 2015 года - 50,0 млн рублей || | | |ежегодно |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|9. |Сокращение численности работников | органы |Сокращение расходов на содержание учреждений || |областных государственных учреждений и | исполнительной | всех типов || |расходов |власти области, | || |на их содержание, в том числе за счет | имеющие | || |сокращения размера субсидий, |подведомственные | || |предоставляемых бюджетным и автономным |учреждения всех | || |учреждениям, за счет мобилизации ими | типов | || |доходов от платных услуг, | | || |рационального использования | +----------------------------------------------+| |закрепленного имущества, включая | | 2013 год || |арендную плату за пользование | +----------------------------------------------+| |имуществом | | до 200,0 млн рублей |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|10.|Оптимизация бюджетной сети (включая | органы | Сокращение штатной численности работников || |перепрофилирование учреждений, | исполнительной | учреждений || |реорганизацию и (или) ликвидацию |власти области, | (за исключением учреждений, реализующих || |неэффективных учреждений, | имеющие |программы дошкольного, начального, основного || |присоединение (объединение) |подведомственные | общего и среднего образования): || |учреждений, создание филиальной сети |учреждения всех | || |учреждений), преобразование | типов | || |в организации иных | | || |организационно-правовых форм | | || |с сокращением штатной численности | +----------------------------------------------+| |работников учреждений, в том числе за | | с 1 апреля | с 1 января | с 1 января || |счет сокращения | | 2014 года - | 2015 года - | 2016 года - || |административно-хозяйственного | |не менее чем | не менее чем | не менее чем || |персонала | |на 3 процента |на 5 процентов |на 5 процентов || |и (или) оптимизации нагрузки на | |к уровню 2013 | к уровню |к уровню 2015 || |основной персонал | | года | 2014 года | года |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|11.|Доведение соотношения фондов оплаты | органы |сокращение фонда оплаты труда за счет || |труда административно-управленческого | исполнительной |приведения соотношения фондов оплаты АУВП и || |и вспомогательного персонала (АУВП) и |власти области, |основного персонала 40 процентов || |основного персонала до нормативного | имеющие |и 60 процентов соответственно || |соотношения |подведомственные | || | |учреждения всех | || | | типов | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|12.|Оптимизация расходов на финансовое | органы |сокращение расходов на финансовое обеспечение || |обеспечение выполнения | исполнительной |оказания государственных услуг областными || |государственного задания за счет |власти области, |учреждениями || |применения механизма | имеющие | || |нормативно-подушевого финансирования |подведомственные | || |оказания государственных услуг и |учреждения всех | || |расширения практики вовлечения | типов | || |организаций, не являющихся | | || |государственными учреждениями, в | | || |процесс оказания государственных услуг | | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|13.|Разработка и проработка на заседаниях | министерство |повышение эффективности деятельности || |соответствующих рабочих групп проектов |занятости, труда |областных учреждений || |нормативных правовых актов по: | и миграции | || | определению оптимального |области, органы | || |соотношения гарантированной заработной | исполнительной | || |платы и стимулирующих надбавок; |власти области, | || | обеспечению установления | имеющие | || |стимулирующих выплат работникам только |подведомственные | || |с учетом показателей эффективности |учреждения всех | || |деятельности учреждений и работников; | типов | || | обязательности разработки системы | | || |критериев и показателей эффективности | | || |деятельности учреждений и работников в | | || |учреждениях, где они в настоящее время | | || |отсутствуют | | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|14.|Ежегодное снижение учреждениями | органы | сокращение расходов на коммунальные услуги || |бюджетной сферы области объема | исполнительной | || |потребления воды, природного газа, |власти области, | || |тепловой энергии, электрической | имеющие | || |энергии, угля на 3 процента в |подведомственные | || |соответствии |учреждения всех | || |с Федеральным законом "Об | типов | || |энергосбережении | | || | о повышении энергетической | | || |эффективности | | || |и о внесении изменений в отдельные | | || |законодательные акты Российской | +----------------------------------------------+| |Федерации" за счет внедрения | | 2013 год | 2014 год | 2015 год || |энергосберегающих технологий, в т.ч. | +---------------+--------------+---------------+| |установки приборов учета тепло-, | | 30,0 млн | 32,0 млн | 36,0 млн || |энерго- и водоресурсов | | рублей | рублей | рублей |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|15.| Оптимизация расходов, не | органы | сокращение расходов, не относящихся к || |относящихся | исполнительной | первоочередным и || |к первоочередным и социально значимым | власти области | социально значимым расходам: || |расходам (включая государственные | | || |закупки, субсидии бюджетным и | | || |автономным учреждениям), | | || |в том числе путем оптимизации расходов | | || |на финансовое обеспечение выполнения | | || |государственного задания за счет | +----------------------------------------------+| |применения механизма | |в 2014 году - | в 2015 году - |в 2016 году - || |нормативно-подушевого финансирования | |не менее чем | не менее чем |не менее чем || |оказания государственных услуг и | | на 5 |на 5 процентов | на 5 || |расширения практики вовлечения | | процентов | к бюджетным | процентов || |организаций, не являющихся | | к бюджетным | ассигнованиям | к бюджетным || |государственными учреждениями, в | |ассигнованиям | 2014 года |ассигнованиям || |процесс оказания государственных услуг | | 2013 года | | 2015 года |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|16.|Повышение эффективности бюджетных | министерство |сокращение бюджетных расходов || |инвестиций, в том числе за счет | экономического | || |осуществления вложений в объекты с | развития | || |высокой степенью готовности, |и инвестиционной | || |способствующих снижению текущих затрат | политики | || |в среднесрочной перспективе, |области, комитет | || |взвешенного подхода к принятию решений | капитального | || |по объектам, софинансируемым из | строительства | || |федерального бюджета, применения | области, | || |механизмов государственно-частного | министерство | || |партнерства | строительства | || | | и жилищно- | || | | коммунального | || | | хозяйства | || | | области | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|17.|Оптимизация численности и расходов на | министерство | сокращение расходов на содержание органов || |содержание органов местного | по делам | местного самоуправления муниципальных || |самоуправления области, включая: |территориальных | образований области || | упразднение администраций | образований | || |поселений, являющихся | области, | || |административными центрами | министерство | || |муниципальных районов, и передача | финансов | || |полномочий от администраций указанных |области, органы | || |поселений администрациям муниципальных | местного | || |районов; | самоуправления | || | перевод работы глав муниципальных | области | || |районов, городских и сельских | (по | || |поселений (с численностью населения до | согласованию) | || |50 тыс. человек) на безвозмездную | | || |основу; | | || | приостановление на 2014 год | | || |индексации оплаты труда муниципальных | +----------------------------------------------+| |служащих; | | 2013 год | 2014 год || | исключение дублирования | | до 160,0 млн рублей | до 18,0 млн рублей || |выполняемых органами местного | +----------------------------------------------+| |самоуправления функций, | |недопущение роста заработной платы работников || |а также передачу отдельных функций | |органов местного самоуправления выше темпов || |органов местного самоуправления | |роста заработной платы государственных || |подведомственным учреждениям с | |гражданских служащих по муниципальных || |соответствующим перераспределением | |образованиям, с которыми заключены соглашения || |бюджетных ассигнований; | |о мерах по повышению эффективности || | осуществление повышения оплаты | |использования бюджетных средств и увеличению || |труда муниципальных служащих за счет | |поступлений налоговых и неналоговых доходов || |оптимизации их численности | |местного бюджета |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|18.|Обеспечение завершения разграничения | министерство | || |полномочий между муниципальными | культуры | || |районами | области, | || |и входящими в их состав поселениями | министерство | || |по объектам культуры и спорта с | молодежной | || |передачей |политики, спорта | || |их преимущественно на уровень | и туризма | || |поселения |области, комитет | || | | по управлению | || | | имуществом | || | | области, | || | | министерство | || | | по делам | || | |территориальных | || | | образований, | || | |органы местного | || | | самоуправления | || | | области | || | | (по | || | | согласованию) | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| Раздел III. Мероприятия по снижению долговых обязательств и расходов на их обслуживание |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+|1. |Недопущение увеличения в составе | министерство |Неувеличение государственных долговых || |источников финансирования дефицита |финансов области |обязательств области: || |областного бюджета | | в 2012 году - 6,8 млрд рублей; || |и в программе государственных | | в 2013 году - 5,1 млрд рублей; || |внутренних заимствований области | | в 2014 году - 13,6 млрд рублей; || |разницы между полученными и | | в 2015 году - 11,9 млрд рублей; || |погашенными кредитами кредитных | | в 2016 году - 5,1 млрд рублей || |организаций | | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|2. |Своевременное и в полном объеме | министерство |отсутствие просроченной задолженности по || |погашение долговых обязательств перед |финансов области |государственным долговым обязательствам || |федеральным бюджетом и кредитными | |области || |организациями | | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|3. |Осуществление мероприятий по | министерство |снижение расходов на обслуживание || |реструктуризации обязательств перед |финансов области |государственного долга области || |кредитными организациями со снижением | | || |процентных ставок по привлеченным | | || |кредитным ресурсам | | |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|4. |Мораторий до 2017 года на | министерство |отсутствие роста долговых обязательств || |предоставление государственных |финансов области |области и возможных расходов при наступлении || |гарантий Саратовской области | |гарантийного случая без возникновения права || | | |регрессного требования к должнику |+---+---------------------------------------+-----------------+----------------------------------------------+|5. |При формировании проектов областного | министерство | 2017 год и последующие годы || |бюджета на очередные годы |финансов области +----------------------------------------------+| |предусмотреть, начиная | | | объемы | || |с 2017 года и в последующие годы, | | | привлечения | || |объемы привлечения банковских кредитов | | | банковских | || |не выше объемов погашения банковских и | | | кредитов