Постановление Правительства Саратовской области от 27.03.2014 № 184-П
О реализации подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Саратовской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 марта 2014 года N 184-П г. СаратовО реализации подпрограммы "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Саратовской области" С целью реализации подпрограммы "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Саратовской области" государственной программы"Развитие экономического потенциала и повышение инвестиционнойпривлекательности региона до 2020 года", утвержденной постановлениемПравительства Саратовской области от 11 октября 2013 года N 546-П,Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о предоставлении субсидии на возмещениезатрат или недополученных доходов при оказании услуг субъектам малогопредпринимательства областным бизнес-инкубатором согласноприложению N 1. 2. Утвердить Положение о предоставлении из областного бюджетасубсидии на обеспечение деятельности Евро Инфо Консультационного(Корреспондентского) Центра (ЕИКЦ) согласно приложению N 2. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.Губернатор области В.В.Радаев Приложение N 1 к постановлению Правительства области от 27 марта 2014 года N 184-П Положение о предоставлении субсидии на возмещение затрат или недополученных доходов при оказании услуг субъектам малого предпринимательства областным бизнес-инкубатором 1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия предоставленияиз областного бюджета субсидии на возмещение затрат илинедополученных доходов при оказании услуг субъектам малогопредпринимательства областным бизнес-инкубатором (далее – субсидия) врамках реализации государственной программы "Развитие экономическогопотенциала и повышение инвестиционной привлекательности региона до2020 года", категории получателей, порядок предоставления субсидии,порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленныхпри ее предоставлении, порядок возврата в текущем финансовом годуостатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, атакже положения об обязательной проверке соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидии ее получателям. 2. Под областным бизнес-инкубатором в целях настоящего Положенияпонимается организация инфраструктуры поддержки субъектов малогопредпринимательства, учрежденная органом государственной властиобласти, осуществляющая поддержку предпринимателей на ранней стадии ихдеятельности (до 3 лет) путем предоставления в аренду помещений иоказания необходимых для ведения предпринимательской деятельностиуслуг, в том числе консультационных, бухгалтерских, юридических,соответствующая установленным Министерством экономического развитияРоссийской Федерации основным требованиям к бизнес-инкубатору. 3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат илинедополученных доходов при оказании областным бизнес-инкубатором всоответствии с прейскурантом услуг по установленной форме следующихуслуг субъектам малого предпринимательства: а) консультационных; б) почтово-секретарских; в) сопровождения и сервисного обслуживания; г) доступ к информационным базам данных и программно-аппаратнымкомплексам, обновление информационно-правовой базы данных; е) административно-хозяйственных; д) по предоставлению в аренду помещений в соответствии с ЗакономСаратовской области "Об имущественной поддержке субъектов малогопредпринимательства Саратовской области, арендующих нежилые помещенияв организациях инфраструктуры поддержки субъектов малогопредпринимательства, учрежденных органом государственной властиобласти, осуществляющих поддержку предпринимателей на ранней стадии ихдеятельности". 4. Субсидия предоставляется при условии оказания услуг, указанныхв пункте 3 Положения, субъектам малого предпринимательства. 5. Субсидия предоставляется на основании соглашения опредоставлении субсидии (далее – Соглашение), заключенного междуминистерством экономического развития и инвестиционной политикиобласти (далее – министерство) и областным бизнес-инкубатором (далее –получатель субсидии), за счет и в пределах средств, поступивших изфедерального бюджета на поддержку малого и среднегопредпринимательства на цели, указанные в подпункте "а" пункта 3настоящего Положения, (далее – субсидия за счет средств федеральногобюджета) и средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 3настоящего Положения, в соответствии со сводной бюджетной росписьюобластного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке министерству на соответствующийфинансовый год. 6. Субсидия перечисляется министерством ежемесячно на расчетныйсчет получателя субсидии, открытый в кредитной организации. 7. Субсидия носит целевой характер и не подлежит направлению наиные цели. 8. Для получения субсидии получатель субсидии представляет вминистерство следующие документы: утвержденный прейскурант услуг по форме, установленной вСоглашении; отчет о фактически оказанных услугах по форме, установленной вСоглашении, и копии документов, подтверждающих целевое использованиесубсидии: до 15 числа месяца, следующего за отчетным; до 15 января следующего финансового года – за декабрьсоответствующего финансового года. 9. Субсидия за счет средств областного бюджета предоставляетсядо конца месяца, в котором представлены документы, установленныеабзацем третьим пункта 8 настоящего Положения. 10. Субсидия за счет средств федерального бюджета предоставляетсяежемесячно на возмещение затрат или недополученных доходов за услуги,оказанные в период с 1 мая по 31 декабря текущего года, послесанкционирования Министерством экономического развития РоссийскойФедерации кассовых расходов за счет субсидии, в течение 15 календарныхдней со дня представления документов, установленных абзацем третьимпункта 8 настоящего Положения, в пределах фактически поступившихсредств из федерального бюджета на указанные цели. 11. По итогам финансового года получатель субсидии представляетв министерство в установленные в Соглашении сроки сводный отчет офактически оказанных услугах за текущий финансовый год нарастающимитогом. 12. Министерство осуществляет контроль за целевым использованиемсубсидии в соответствии с законодательством. 13. В случае нарушения получателем субсидии условийпредоставления субсидии: министерство в течение 7 календарных дней принимает решение овозврате предоставленной субсидии получателем субсидии с указаниемсуммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, котороеоформляется приказом; министерство в течение 7 календарных дней со дня издания приказа,предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направляетполучателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидиис приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов дляосуществления возврата средств субсидии; получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дняполучения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящегопункта, возвратить средства субсидии в областной бюджет; в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертымнастоящего пункта, получатель субсидии не возвратил средства субсидиив областной бюджет, министерство в течение 30 календарных дней со дняистечения указанного срока направляет материалы в суд для взысканиясредств субсидии в судебном порядке. 14. В случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлениисубсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидииподлежит возврату получателем субсидии в текущем финансовом году вследующем порядке: министерство до 1 февраля года, следующего за отчетным, издаетприказ о возврате в областной бюджет неиспользованного получателемсубсидии остатка субсидии (далее – остаток субсидии); в течение 7 календарных дней со дня издания приказа,предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, министерствонаправляет получателю субсидии письменное требование о возвратеостатка субсидии с приложением копии указанного приказа и платежныхреквизитов для осуществления возврата остатка субсидии; получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дняполучения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящегопункта, возвратить остаток субсидии в областной бюджет; в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертымнастоящего пункта, получатель субсидии не возвратил остаток субсидиив областной бюджет, министерство в течение 30 календарных дней со дняистечения указанного срока направляет материалы в суд для взысканиясредств в судебном порядке. 15. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации министерством и органами государственного финансовогоконтроля области (по согласованию) проводится обязательная проверкасоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ееполучателями. ____________________ Приложение N 2 к постановлению Правительства области от 27 марта 2014 года N 184-П Положение о предоставлении из областного бюджета субсидии на обеспечение деятельности Евро Инфо Консультационного (Корреспондентского) Центра (ЕИКЦ) 1. Настоящее Положение устанавливает цели, условия предоставленияиз областного бюджета субсидии на обеспечение деятельности Евро ИнфоКонсультационного (Корреспондентского) Центра (далее – ЕИКЦ) (далее –субсидия) в рамках реализации государственной программы "Развитиеэкономического потенциала и повышение инвестиционной привлекательностирегиона до 2020 года", категории получателей, порядок предоставлениясубсидии, порядок возврата субсидии в случае нарушения условий,установленных при ее предоставлении, порядок возврата в текущемфинансовом году остатков субсидии, не использованных в отчетномфинансовом году, а также положения об обязательной проверке соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидии ее получателям. 2. Получателем субсидии является областной бизнес-инкубатор, всоставе которого функционирует ЕИКЦ (далее – получатель субсидии). 3. Субсидия предоставляется в целях обеспечения деятельности ЕИКЦи направляется на: обеспечение деятельности сотрудников ЕИКЦ (услуги связи,приобретение расходных материалов); командировочные расходы; разработку, подготовку и издание информационно-аналитическихбюллетеней на русском и иностранном языках об экономическом иинвестиционном потенциале региона, малых и средних предприятияхобласти, включая отраслевую специфику, в печатном и электронном виде; организацию и проведение исследований (аналитических,маркетинговых) по тематике внешнеэкономической (экспортной)деятельности, развитию делового сотрудничества, последствий иперспектив для малого и среднего бизнеса от присоединения России кВТО, а также по выходу малых и средних предприятий на международные имежрегиональные рынки; организацию и проведение деловых поездок, миссий и другихмероприятий с участием представителей малых и средних предприятий дляих продвижения на межрегиональные и международные рынки; подготовку и издание рекламно-информационных, аналитических,консультационных материалов, пособий, сборников, буклетов, листовок,брошюр на русском и (или) иностранном языке; оказание информационных услуг, связанных с размещением ипубликацией статей, аудио-, видеоматериалов в средствах массовойинформации; развитие и повышение эффективности деятельности ЕИКЦ (обучение,повышение квалификации работников ЕИКЦ, организационное развитие,внедрение стандартов и регламентов деятельности, повышение качестваоказываемых услуг); осуществление планового ежегодного инспекционного контролясистемы менеджмента качества на соответствие требованияммеждународного стандарта качества; участие в вебинарах сотрудников ЕИКЦ; организацию и проведение обучающих семинаров повнешнеэкономической деятельности для субъектов малого и среднегопредпринимательства. 4. Субсидия предоставляется при условии: 1) наличия у областного бизнес-инкубатора сертификатамеждународной системы менеджмента качества по стандарту ISO 9001:2008; 2) соответствия сотрудников ЕИКЦ следующим требованиям: наличие высшего образования; свободное владение английским языком; наличие опыта работы в сфере внешнеэкономической деятельности неменее одного года; 3) оказания ЕИКЦ субъектам малого и среднего предпринимательстваобласти на безвозмездной основе следующих услуг: а) информационно-консультационных относительно: единого рынка Европейского союза и других стран, входящих вЕвропейскую сеть поддержки предпринимательства – EEN, ипредоставляемых им возможностей для продвижения продукции и услугроссийских предприятий; представления контактных данных о международных и российскихпроизводителях, экспортерах и импортерах; б) содействие развитию делового сотрудничества России –Европейского союза и продвижение российских предприятий намеждународные и межрегиональные рынки: содействие в поискепотенциальных деловых партнеров с учетом потребностей российских имеждународных компаний посредством: информационного обмена коммерческими предложениями, запросами иделовой информацией, а также предложениями делового сотрудничества; распространения данных о заинтересованных российских компаниях иих намерениях по установлению деловых связей с международными ирегиональными партнерами через базу данных сети EEN; проведения на региональном, федеральном и международном уровняхмероприятий, способствующих развитию делового сотрудничества междуроссийскими и международными компаниями (семинары, деловые встречи,информационные мероприятия, круглые столы, конференции, деловыемиссии, выставки); в) содействие вовлечению конкурентоспособных субъектов малого исреднего предпринимательства в межрегиональное и международноесотрудничество посредством пропаганды, популяризации и продвижениявозможностей выхода на международные и межрегиональные рынки за счет: организации и проведения мероприятий по повышениюинформированности субъектов малого и среднего предпринимательства овозможностях для развития международного и межрегиональногосотрудничества, способствующих их выходу на международные имежрегиональные рынки; организации и проведения мероприятий по обучению и (или)повышению квалификации представителей субъектов малого и среднегопредпринимательства по различным аспектам внешнеэкономической(экспортной) деятельности; г) содействие в формировании региональной программы поддержки иразвития экспортно-ориентированных субъектов малого и среднегопредпринимательства посредством: организации и проведения различных исследований по тематикевнешнеэкономической (экспортной) деятельности, развитию деловогосотрудничества, последствий и перспектив для малого и среднего бизнесаот присоединения России к ВТО, а также по выходу малых и среднихпредприятий на международные и межрегиональные рынки. 5. Субсидия предоставляется единовременно на основании соглашенияо предоставлении субсидии (далее – Соглашение), заключенного междуминистерством экономического развития и инвестиционной политикиобласти (далее – уполномоченный орган) и областным бизнес-инкубатором,за счет и в пределах средств, поступивших из федерального бюджета нацели, указанные в пункте 3 настоящего Положения, (далее – субсидия засчет средств федерального бюджета) и средств областного бюджета нацели, указанные в пункте 3 настоящего Положения, в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкеуполномоченному органу на соответствующий финансовый год. 6. Субсидия носит целевой характер и не подлежит направлению наиные цели. 7. Для получения субсидии областной бизнес-инкубатор представляетв уполномоченный орган в течение 7 календарных дней после заключенияСоглашения следующие документы: 1) копию сертификата международной системы менеджмента качествапо стандарту ISO 9001:2008; 2) копии документов, подтверждающих соответствие сотрудников ЕИКЦустановленным требованиям: копию документа о высшем образовании; копию документа об образовании, подтверждающего владениеанглийским языком; копию трудовой книжки сотрудника ЕИКЦ и документ с прежнего местаработы с подтверждением факта работы в сфере внешнеэкономическойдеятельности не менее одного года; 3) отчет ЕИКЦ об оказанных услугах субъектам малого и среднегопредпринимательства за предшествующий период с начала текущего годанарастающим итогом; 4) согласованную с уполномоченным органом смету расходов всоответствии с пунктом 3 настоящего Положения с указанием направленийи объемов расходов по источникам финансирования по форме,установленной в Соглашении (далее – смета расходов). При этом навыполнение мероприятий, предусмотренных абзацем девятым пункта 3настоящего Положения, должно быть предусмотрено не менее 15 процентовсредств, поступивших из федерального бюджета в форме субсидии. Областной бизнес-инкубатор имеет право внести изменения в сметурасходов по согласованию с уполномоченным органом. 8. Субсидия перечисляется на расчетный счет областногобизнес-инкубатора, открытый в кредитной организации. Субсидия за счет средств областного бюджета перечисляется втечение 7 календарных дней после представления документов, указанных впункте 7 настоящего Положения. Субсидия за счет средств федеральногобюджета перечисляется в течение 7 календарных дней со днясанкционирования Министерством экономического развития РоссийскойФедерации кассовых расходов за счет субсидии. 9. Ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным,областной бизнес-инкубатор представляет в уполномоченный орган отчето фактически произведенных расходах за счет средств субсидии поформе, установленной в Соглашении, и копии подтверждающих первичныхдокументов. 10. В случае нарушения получателем субсидии условийпредоставления субсидии: уполномоченный орган в течение 7 календарных дней принимаетрешение о возврате предоставленной субсидии получателем субсидии суказанием суммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет,которое оформляется приказом; уполномоченный орган в течение 7 календарных дней со дня изданияприказа, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направляетполучателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидиис приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов дляосуществления возврата средств субсидии; получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дняполучения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящегопункта, возвратить средства субсидии в областной бюджет; в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертымнастоящего пункта, получатель субсидии не возвратил средства субсидиив областной бюджет, уполномоченный орган в течение 30 календарныхдней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд длявзыскания средств субсидии в судебном порядке. 11. В случаях, предусмотренных Соглашением о предоставлениисубсидии, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидииподлежит возврату получателем субсидии в текущем финансовом году вследующем порядке: уполномоченный орган до 1 февраля года, следующего за отчетным,издает приказ о возврате в областной бюджет неиспользованногополучателем субсидии остатка субсидии (далее – остаток субсидии); в течение 7 календарных дней со дня издания приказа,предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, уполномоченныйорган направляет получателю субсидии письменное требование о возвратеостатка субсидии с приложением копии указанного приказа и платежныхреквизитов для осуществления возврата остатка субсидии; получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дняполучения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящегопункта, возвратить остаток субсидии в областной бюджет; в случае, если в течение срока, установленного абзацем четвертымнастоящего пункта, получатель субсидии не возвратил остаток субсидиив областной бюджет, уполномоченный орган в течение 30 календарных днейсо дня истечения указанного срока направляет материалы в суд длявзыскания средств в судебном порядке. 12. Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган отчето целевом использовании субсидии по форме и в срок, установленныеСоглашением, заключенным между уполномоченным органом и получателемсубсидии. 13. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации уполномоченным органом и органами государственногофинансового контроля области (по согласованию) проводится обязательнаяпроверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидииее получателями. _______________________