Распоряжение Правительства Саратовской области от 04.03.2014 № 27-Пр
О внесении изменений в распоряжение Правительства Саратовской области от 26 марта 2013 года N 55-Пр
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 4 марта 2014 года N 27-Пр г.Саратов О внесении изменений в распоряжениеПравительства Саратовской областиот 26 марта 2013 года N 55-Пр 1. Внести в приложение к распоряжению Правительства Саратовскойобласти от 26 марта 2013 года N 55-Пр "Об утверждении планамероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы,направленные на повышение эффективности сферы культуры Саратовскойобласти" изменения, изложив раздел V в редакции согласно приложению. 2. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания,за исключением пункта 10 приложения к настоящему распоряжению,вступающего в силу со дня вступления в силу правового актаПравительства области, устанавливающего предельное соотношение среднейзаработной платы руководителей областных государственных учрежденийи работников областных государственных учреждений.Губернатор области В.В.Радаев Приложение к распоряжению Правительства области от 4 марта 2014 года N 27-Пр "V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективностии качества предоставляемых услуг в сфере культуры Саратовской области, связанные с переходом на эффективный контракт --------------------------------------------------------------------------------------------------------------| Наименование мероприятия | Результат | Ответственные | Сроки исполнения || | | исполнители | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. Совершенствование системы оплаты труда |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 1. |Разработка и утверждение |приказ министерства |министерство |не позднее двух месяцев со || |показателей эффективности |культуры области |культуры области |дня утверждения || |деятельности государственных | | |Министерством культуры || |учреждений культуры области, их | | |Российской Федерации || |руководителей и работников по | | |методических рекомендаций || |видам учреждений и основным | | |по разработке органами || |категориям работников в | | |государственной власти || |соответствии с утвержденными | | |субъектов Российской || |методическими рекомендациями | | |Федерации и органами || |Министерства культуры | | |местного самоуправления || |Российской Федерации | | |показателей эффективности || | | | |деятельности || | | | |подведомственных || | | | |учреждений культуры, их || | | | |руководителей и работников || | | | |по видам учреждений и || | | | |основным категориям || | | | |работников |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 2. |Проведение мероприятий по |приказ министерства |министерство |не позднее двух месяцев со || |оказанию методической помощи |культуры области |культуры области |дня утверждения || |органам местного самоуправления | | |Министерством культуры || |области при разработке и | | |Российской Федерации || |принятию показателей | | |методических рекомендаций || |эффективности деятельности | | |по разработке органами || |муниципальных учреждений сферы | | |государственной власти || |культуры области, их | | |субъектов Российской || |руководителей и работников по | | |Федерации и органами || |видам учреждений и основным | | |местного самоуправления || |категориям работников в | | |показателей эффективности || |соответствии с утвержденными | | |деятельности || |методическими рекомендациями | | |подведомственных || |Министерства культуры | | |учреждений культуры, их || |Российской Федерации | | |руководителей и работников || | | | |по видам учреждений и || | | | |основным категориям || | | | |работников |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 3. |Внесение изменений в показатели |приказ министерства |министерство | ежегодно || |эффективности деятельности |культуры области |культуры области | || |государственных учреждений | | | || |культуры области и их | | | || |руководителей | | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 4. |Проведение мероприятий по |приказ министерства |министерство | ежегодно || |оказанию методической помощи |культуры области |культуры области | || |органам местного самоуправления | | | || |области при внесении изменений | | | || |в показатели эффективности | | | || |деятельности муниципальных | | | || |учреждений сферы культуры | | | || |области и их руководителей | | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 5. |Проведение мероприятий с учетом |оптимизация штатной |министерство | 2013-2018 годы || |специфики отрасли по возможному |численности |культуры области | || |привлечению на повышение |государственных | | || |заработной платы не менее одной |учреждений культуры | | || |трети средств, получаемых за |области | | || |счет реорганизации | | | || |неэффективных областных | | | || |учреждений культуры, а также по | | | || |возможному привлечению средств | | | || |от приносящей | | | || |доход деятельности: | | | || | реорганизация | | | || |неэффективных учреждений; | | | || | оптимизация численности | | | || |работников учреждения на | | | || |основании утвержденных | | | || |методических рекомендаций | | | || |Министерства культуры | | | || |Российской Федерации по | | | || |формированию штатной | | | || |численности с учетом отраслевой | | | || |специфики для учреждений сферы | | | || |культуры по видам их | | | || |экономической деятельности; | | | || | мониторинг всех функций | | | || |учреждений с целью выявления | | | || |непрофильных функций с | | | || |последующим их выводом на | | | || |аутсорсинг с учетом | | | || |достаточного наличия в | | | || |Саратовской области | | | || |организаций, осуществляющих | | | || |такие виды деятельности и | | | || |сопоставимости стоимости данных | | | || |услуг; | | | || | мониторинг численности | | | || |административно-управленческого | | | || |аппарата, анализ объема | | | || |трудовых функций каждого | | | || |конкретного работника, | | | || |входящего в его состав с целью | | | || |сокращения избыточной | | | || |численности; | | | || | проведение мероприятий по | | | || |организации возможного перевода | | | || |работников творческих профессий | | | || |на срочные трудовые договоры; | | | || | мониторинг всей штатной | | | || |численности учреждений с целью | | | || |определения объема трудовых | | | || |функций для последующего | | | || |перевода части работников, не | | | || |имеющих полную дневную нагрузку | | | || |на неполную ставку, на условия | | | || |срочного договора, на условия | | | || |работы по договорам | | | || |гражданского правового | | | || |характера или на неполную | | | || |ставку | | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 6. |Проведение мероприятий по |приказ министерства |министерство | 2013-2017 годы || |организации внесения изменений |культуры области |культуры области | || |в штатную численность областных | | | || |учреждений культуры на | | | || |основании утвержденных | | | || |Министерством культуры | | | || |Российской Федерации типовых | | | || |отраслевых норм труда | | | || |работников учреждений культуры, | | | || |а также методических | | | || |рекомендаций по формированию | | | || |штатной численности учреждений | | | || |с учетом отраслевой специфики и | | | || |по видам экономической | | | || |деятельности государственных | | | || |учреждений культуры области | | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 7. |Проведение мероприятий по |приказ министерства |министерство | 2013-2017 годы || |оказанию методической помощи |культуры области |культуры области | || |органам местного самоуправления | | | || |области при проведении | | | || |мероприятий по организации | | | || |внесения изменений в штатную | | | || |численность учреждений культуры | | | || |на основании утвержденных | | | || |Министерством культуры | | | || |Российской Федерации типовых | | | || |отраслевых норм труда | | | || |работников учреждений культуры, | | | || |а также методических | | | || |рекомендаций по формированию | | | || |штатной численности учреждений | | | || |с учетом отраслевой специфики и | | | || |по видам экономической | | | || |деятельности учреждений | | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 8. |Внесение изменений в положения |постановление |министерство | 2013 год || |об оплате труда работников |Правительства |культуры области | || |государственных учреждений |области | | || |культуры Саратовской области, | | | || |обеспечивающих достижение | | | || |показателей повышения оплаты | | | || |труда в соответствии с Указом | | | || |Президента Российской Федерации | | | || |от 7 мая 2012 года N 597 | | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 9. |Проведение мероприятий по |приказ министерства |министерство | 2015-2018 годы || |внедрению нормативно-подушевого |культуры области |культуры области | || |финансирования в | | | || |государственных учреждениях | | | || |культуры | | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 2. Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений в сфере культуры |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 10.|Организация мероприятий по |дополнительные |министерство | ежегодно || |контролю за выполнением в |соглашения |культуры области | || |полном объеме мер по созданию |к трудовым договорам | | || |прозрачного механизма оплаты |(трудовые договоры) | | || |труда руководителей |с руководителями | | || |государственных учреждений, |учреждений | | || |включая: | | | || | представление ими сведений | | | || |о доходах и имуществе и | | | || |размещение их в системе | | | || |Интернет; | | | || | заключение дополнительных | | | || |соглашений к трудовым договорам | | | || |с руководителями учреждений | | | || |(трудовых договоров для вновь | | | || |назначаемых руководителей) по | | | || |типовой форме, утвержденной | | | || |постановлением Правительства | | | || |Российской Федерации от 12 | | | || |апреля 2013 года N 329 "О | | | || |типовой форме трудового | | | || |договора с руководителем | | | || |государственного учреждения"; | | | || | соблюдение установленных | | | || |соотношений средней заработной | | | || |платы руководителей учреждений | | | || |и средней заработной платы | | | || |работников областных учреждений | | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры области |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 11.|Организация мероприятий по |правовой акт |министерство | 2014-2018 годы || |подготовке к внедрению с 2015 |Правительства |занятости, труда | || |года профессиональных |области |и миграции области, | || |стандартов в сфере культуры | |министерство | || | | |культуры области | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 12.|Организация мероприятий по |аналитическая |министерство | 2014-2015 годы || |проведению аттестации |справка о |культуры области | || |работников государственных |результатах | | || |(муниципальных) учреждений |мониторинга | | || |культуры с последующим их |министерства | | || |переводом на "эффективный |культуры области | | || |контракт" в соответствии с |в министерство | | || |рекомендациями, утвержденными |занятости, труда | | || |приказом Минтруда России от 26 |и миграции области | | || |апреля 2013 года N 167н "Об | | | || |утверждении рекомендаций по | | | || |оформлению трудовых отношений с | | | || |работником государственного | | | || |(муниципального) учреждения при | | | || |введении в 2014-2015 годах | | | || |"эффективного контракта" | | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 13.|Организация мероприятий по |аналитическая |министерство | 2013-2018 годы || |взаимодействию работодателей - |справка |культуры области | || |учреждений культуры области и |о результатах | | || |учреждений, осуществляющих |проведения | | || |подготовку, повышение |мероприятия | | || |квалификации и других |в министерство | | || |мероприятий, направленных на |занятости, труда | | || |повышение и развитие кадрового |и миграции области | | || |потенциала отрасли культуры, с | | | || |целью повышения эффективности и | | | || |качества оказываемых | | | || |государственных (муниципальных) | | | || |услуг | | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 14.|Внедрение показателей |трудовые договоры |министерство | 2014-2015 годы || |эффективности деятельности |работников, |культуры области | || |работников государственных |аналитическая | | || |(муниципальных) учреждений |справка министерства | | || |культуры и заключение трудовых |культуры области | | || |договоров в соответствии с |в Министерство | | || |примерной формой трудового |культуры Российской | | || |договора ("эффективного |Федерации, | | || |контракта") в сфере культуры и |министерство | | || |анализ лучших практик |занятости, труда | | || | |и миграции области | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 15.|Разработка и утверждение формы |приказ министерства |министерство | 1 полугодие || |ежемесячного мониторинга |культуры области |культуры области | 2013 года || |средней заработной платы | | | || |работников государственных и | | | || |муниципальных учреждений | | | || |культуры в части отдельных | | | || |категорий работников, а также в | | | || |части дифференциации оплаты | | | || |труда основного и прочего | | | || |персонала, расходов на | | | || |административно-управленческий | | | || |и вспомогательный персонал | | | || |государственных и муниципальных | | | || |учреждений культуры области с | | | || |целью определения соответствия | | | || |установленным параметрам | | | || |предельного соотношения фонда | | | || |оплаты труда прочего персонала | | | || |в общем фонде оплаты труда - не | | | || |более 40 процентов | | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 16.|Разработка и утверждение |приказ министерства |министерство | 1 полугодие || |перечня категорий персонала |культуры области |культуры области | 2013 года || |(основной, вспомогательный и | | | || |административно-управленческий) | | | || |по видам экономической | | | || |деятельности учреждений, | | | || |включающий в себя должности | | | || |работников сферы культуры | | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 17.|Организация мероприятий по |локальный акт |государственные | 2014-2018 годы || |внедрению систем нормирования |учреждения |учреждения культуры | || |труда в государственных | |области | || |учреждениях культуры | |(по согласованию) | || |с учетом типовых | | | || |(межотраслевых) норм труда, | | | || |методических рекомендаций, | | | || |утвержденных приказом Минтруда | | | || |России от 30 сентября 2013 года | | | || |N 504 "Об утверждении | | | || |методических рекомендаций по | | | || |разработке систем нормирования | | | || |труда в государственных | | | || |(муниципальных) учреждениях" | | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы || отдельных категорий работников сферы культуры области, || определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 18.|Проведение предварительного |аналитическая |министерство | ежеквартально, || |анализа уровня и динамики |справка министерства |культуры области | начиная с 2014 года || |заработной платы работников |культуры области | | || |учреждений культуры, повышение | | | || |заработной платы которых | | | || |предусмотрено Указом Президента | | | || |Российской Федерации от 7 мая | | | || |2012 года N 597, с учетом | | | || |ситуации на рынке труда, в том | | | || |числе в части дефицита | | | || |(избытка) кадров, с целью | | | || |недопущения отставания от | | | || |установленных Планом | | | || |мероприятий ("дорожной картой") | | | || |"Изменения в отраслях | | | || |социальной сферы, направленные | | | || |на повышение эффективности | | | || |сферы культуры", утвержденным | | | || |распоряжением Правительства | | | || |Российской Федерации | | | || |от 28 декабря 2012 года | | | || |N 2606-р и настоящей "дорожной | | | || |картой" целевых показателей | | | || |динамики повышения заработной | | | || |платы работников учреждений | | | || |культуры | | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 19.|Уточнение потребности в |аналитическая |министерство | с 2014 года || |дополнительных ресурсах на |справка министерства |культуры области | || |повышение заработной платы |культуры области | | || |работников учреждений культуры | | | || |с учетом возможного привлечения | | | || |не менее трети средств за счет | | | || |реорганизации неэффективных | | | || |учреждений и программ | | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 20.|Создание постоянно действующей |приказ министерства |министерство | I квартал 2013 года || |рабочей группы министерства |культуры области |культуры области | || |культуры области по вопросам | |с участием | || |организации и проведения | |специалистов | || |мероприятий, связанных с | |государственных | || |поэтапным совершенствованием | |учреждений культуры | || |системы оплаты труда работников | | | || |государственных и муниципальных | | | || |учреждений культуры области | | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 21.|Ежемесячный мониторинг средней |аналитическая |министерство | начиная с 2013 года - || |заработной платы работников |справка министерства |культуры области | ежемесячно, || |государственных и муниципальных |культуры области | | не позднее 25 числа || |учреждений культуры в части | | | месяца, следующего || |отдельных категорий работников, | | | за отчетным || |а также в части дифференциации | | | || |оплаты труда основного и | | | || |прочего персонала, расходов на | | | || |административно-управленческий | | | || |и вспомогательный персонал | | | || |государственных и муниципальных | | | || |учреждений культуры области с | | | || |целью определения соответствия | | | || |установленным параметрам | | | || |предельного соотношения фонда | | | || |оплаты труда прочего персонала | | | || |в общем фонде оплаты труда - не | | | || |более 40 процентов | | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 22.|Проведение мониторинга |аналитическая |министерство | 15 июля 2013 года; || |реализации мероприятий по |справка министерства |культуры области | начиная с 2014 года - || |повышению оплаты труда, |культуры области | | ежегодно 2 раза в год - || |предусмотренных в настоящей |в Правительство | | 10 января, 10 июля || |"дорожной карте" |области | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 23.|Информационное сопровождение |организация |министерство | 2013-2018 годы || |"дорожной карты" - организация |постоянной |культуры области | || |проведения разъяснительной |интернет-страницы, | | || |работы с участием профсоюзных |содержащей | | || |организаций |информацию обо всех | | || |(по согласованию) о |нормативных правовых | | || |мероприятиях, реализуемых в |актах, | | || |рамках настоящей "дорожной |сопровождающих | | || |карты", в том числе мерах |"дорожную карту", | | || |по повышению оплаты труда в |организация | | || |трудовых коллективах, |систематического | | || |размещение в средствах массовой |проведения собраний | | || |информации, проведение |коллективов | | || |семинаров и других мероприятий |государственных | | || | |учреждений культуры | | || | |области | | || | |с целью разъяснения | | || | |задач, поставленных | | || | |в "дорожной карте" | | || | |сферы культуры, | | || | |организация | | || | |проведения | | || | |информационных | | || | |и обучающих | | || | |семинаров для | | || | |руководителей | | || | |и специалистов | | || | |учреждений культуры | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 24.|Организация мероприятий по |приказ министерства |министерство | 2015-2018 годы || |обеспечению функционирования |культуры области, |культуры области | || |независимой системы оценки |организация | | || |качества работы государственных |постоянной | | || |учреждений культуры в |интернет-страницы, | | || |соответствии с постановлением |содержащей | | || |Правительства Российской |информацию | | || |Федерации от 30 марта 2013 года |о рейтинге | | || |N 286 "О формировании |деятельности | | || |независимой системы оценки |учреждений культуры | | || |качества работы организаций, | | | || |оказывающих социальные услуги" | | | || |и Методическими рекомендациями | | | || |по формированию независимой | | | || |системы оценки качества работы | | | || |государственных учреждений, | | | || |оказывающих социальные услуги в | | | || |сфере культуры, утвержденными | | | || |приказом Минкультуры России от | | | || |30 сентября 2013 года N 1505 | | | |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 5. Сопровождение "дорожной карты" в сфере культуры области |+------------------------------------------------------------------------------------------------------------+| 25.|Разработка и утверждение |локальный акт |государственные | не позднее 30 сентября || |областными государственными |учреждения |учреждения культуры | 2013 года || |учреждениями культуры (по | |области | || |согласованию с министерством | | | || |культуры области) планов | | | || |мероприятий по повышению | | | || |эффективности деятельности | | | || |учреждения в части оказания | | | || |государственных услуг | | | || |(выполнения работ) на основе | | | || |целевых показателей | | | || |деятельности учреждения, | | | || |совершенствованию системы | | | || |оплаты труда, включая | | | || |мероприятия по повышению оплаты | | | || |труда соответствующих категорий | | | || |работников | | | |+----+--------------------------------+---------------------+--------------------+---------------------------+| 26.|Разработка программы в сфере |правовой акт |Правительство | 2013 год". || |культуры, в том числе |Правительства |области | || |предусматривающей мероприятия |области | | || |по совершенствованию оплаты | | | || |труда работников | | | || |государственных учреждений | | | || |культуры области | | | |-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- _____________________________