Постановление Правительства Саратовской области от 31.07.2015 № 387-П

Приложениек постановлению

Правительстваобласти от

31июля 2015 года N 387-П

 

 

Положение

о предоставлении субсидии на возмещение затраторганизаций области,

связанных с реализацией мероприятий по временнойзанятости

работников организаций области, находящихся под рискомувольнения,

играждан, ищущих работу, в рамках подпрограммы

"Дополнительныемероприятия в сфере занятости населения,

направленныена снижение напряженности на рынке труда

Саратовскойобласти" государственной программы Саратовской

области"Содействие занятости населения, совершенствование

социально-трудовыхотношений и регулирование трудовой

миграциив Саратовской области до 2020 года", утвержденной

постановлениемПравительства Саратовской области

от3 октября 2013 года N 525-П

 

1. Настоящее Положение устанавливаеткатегории получателей, цели, условия и порядок предоставления из областногобюджета субсидии на возмещение затрат организаций области, связанных среализацией мероприятий по временной занятости работников организаций области,находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, (далее – субсидия)в рамках реализации подпрограммы "Дополнительные мероприятия в сферезанятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке трудаСаратовской области" государственной программы Саратовской области"Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовыхотношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020года", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 3октября 2013 года N 525-П (далее – Программа), а также порядок возвратасубсидии в областной бюджет.

2. Целью предоставления субсидииявляется расширение возможностей трудоустройства и дополнительной материальнойподдержки работников организаций области, находящихся под риском увольнения, играждан, ищущих работу (далее – работники организаций и граждане).

3. Источником финансового обеспечениявозмещения затрат организаций области, связанных с реализацией мероприятий повременной занятости работников организаций и граждан (далее – мероприятия),являются средства областного бюджета, предусмотренные Законом Саратовскойобласти "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017годов" на реализацию Программы.

4.   Участниками мероприятий могут быть работникиорганизаций, находящиеся под риском увольнения, в том числе переведенные вдочерние организации, а также граждане, зарегистрированные в государственныхказенных учреждениях Саратовской области центрах занятости населения (далее –ГКУ СО ЦЗН) в качестве граждан, ищущих работу.

К работникам организаций, находящимся под рискомувольнения, относятся занятые граждане, работающие в режиме неполного рабочеговремени, находящиеся в простое, находящиеся в отпусках без сохранениязаработной платы, участвующие в мероприятиях по высвобождению работников.

Правов приоритетном порядке стать участниками мероприятия имеют работники,находящиеся под риском увольнения, граждане, ищущие работу, являющиеся родителями,воспитывающими несовершеннолетних детей или детей-инвалидов.

5. Право на получение субсидии имеютюридические лица (кроме некоммерческих организаций), не находящиеся в стадииликвидации, банкротства, а также не находящиеся в стадии банкротства индивидуальныепредприниматели (далее – организации), подавшие в ГКУ СО ЦЗН заявку на участиев мероприятии по организации временной занятости работников организаций играждан, содержащую сведения о количестве создаваемых временных рабочих местдля организации временных работ, заверенную подписью руководителя организации ипечатью организации, (далее – заявка) в соответствии с требованиями пункта 6настоящего Положения (далее – получатели субсидии).

6. Заявка, типовая форма которойутверждается приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовскойобласти (далее – Министерство), представляется с приложением следующихдокументов:

паспорта организации, типовая формакоторого утверждается приказом Министерства;

копии локального нормативного акта обустановлении режима неполного рабочего времени или временной приостановкеработ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, омероприятиях по высвобождению работников для организаций, работники которыхнаходятся под риском массового увольнения;

копии программы повышенияпроизводительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и(или) проектов, направленных на импортозамещение, имеющихся в организации.

7. ГКУ СО ЦЗН осуществляетрегистрацию представленных организациями заявок в течение 1 календарного дня содня поступления заявки в той хронологической последовательности, в которой онипоступили, в специальном журнале. Журнал должен быть прошнурован, пронумерован,скреплен печатью.

8. ГКУ СО ЦЗН в течение 7 календарныхдней со дня поступления заявки проводит ее предварительное рассмотрение напредмет соответствия организации условиям, установленным пунктом 5 настоящегоПоложения, проверяет комплектность представленных организацией документов.

ГКУ СО ЦЗН в течение 3 календарных дней содня завершения процедуры предварительного рассмотрения направляет заявки вкомиссию по отбору организаций – участников дополнительных мероприятий,направленных на снижение напряженности на рынке труда, которая создаетсяМинистерством, (далее – Комиссия) для выработки рекомендаций Министерству овключении (отказе во включении) организации в перечень получателей субсидии,утверждаемый приказом Министерства (далее – перечень).

9. Комиссия в течение 6 календарныхдней со дня поступления заявок осуществляет их рассмотрение и направляет вМинистерство рекомендации о включении (отказе во включении) организации вперечень.

10. Организация получает отказ вовключении организации в перечень в случаях:

несоответствия организации на дату подачизаявки условиям, установленным пунктом 5 настоящего Положения;

непредставления документов в соответствиис пунктом 6 настоящего Положения или представления их не в полном объеме.

11. При получении рекомендацииКомиссии о включении (отказе во включении) организации в перечень Министерствов течение 5 календарных дней принимает решение о включении (отказе вовключении) организации в перечень, оформляемое приказом (далее – приказ), иинформирует ГКУ СО ЦЗН в письменной форме в течение 5 календарных дней со дняполучения решения Комиссии.

12. ГКУ СО ЦЗН в течение 5календарных дней со дня издания приказа направляет заявителям письменныеуведомления о результатах рассмотрения заявок. В письменных уведомленияхорганизациям, которым отказано во включении в перечень, указываются причины отказа.

13. Включение организации в перечень являетсянеобходимым и достаточным условием для заключения с ней договора о совместнойдеятельности по организации временных работ (далее – договор). Типовые формыдоговоров утверждаются приказом Министерства.

14. Основанием для предоставленияорганизации субсидии является заключение и соблюдение организацией условийдоговора.

15. Основанием для отказа ГКУ СО ЦЗНв предоставлении субсидии организации является:

отсутствие организации в перечне;

отсутствие заключенного договора между ГКУСО ЦЗН и организацией либо несоблюдение организацией его условий.

16. Для заключения договора необходимы следующиедокументы (сведения, содержащиеся в указанных документах):

а) копия свидетельства о постановкена учет в налоговом органе;

б) копия уведомления Территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области сосведениями о видах деятельности либо копия выписки из Единого государственногореестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) с указанием кодов поОбщероссийскому классификатору видов экономической деятельности, осуществляемыхработодателем, либо копия свидетельства о включении в Единый государственныйреестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

в) копия правового акта организации о созданиивременных рабочих мест для трудоустройства работников организаций и граждан навременные работы в рамках Программы.

Документ, предусмотренный подпунктом "в"части первой настоящего пункта, представляется в ГКУ СО ЦЗН организацией.

ГКУ СО ЦЗН в соответствии сзаконодательством запрашивает сведения, содержащиеся в документах,предусмотренных подпунктами "а", "б", в государственныхорганах, в распоряжении которых они находятся, если организация не представилауказанные документы по собственной инициативе.

Копии документов, заверенные подписью руководителя организации ипечатью организации, представляются в ГКУ СО ЦЗН.

17. В случае организации временных работ дляработников организаций, находящихся под риском увольнения, организациядополнительно представляет в ГКУ СО ЦЗН список работников организации,находящихся под риском увольнения, желающих участвовать во временных работах.

18. ГКУ СО ЦЗН направляет работников организации,находящихся под риском увольнения, для участия во временных работах либо в своюорганизацию, либо в другие организации, организующие временные работы наусловии совместительства.

19. Граждане, ищущие работу, для участия вовременных работах направляются ГКУ СО ЦЗН в организации, включенные в Перечень.

20. На период участия работниковорганизаций и граждан во временных работах организация заключает с нимитрудовые договоры в соответствии с трудовым законодательством РоссийскойФедерации.

Для выполнения временных работ организациязаключает с работниками организаций, находящихся под риском увольнения,трудовые договоры по совместительству.

Одновременно сзаключением трудовых договоров организация издает приказ о приеме работниковорганизаций и граждан на временные работы.

Копии трудовых договоров и приказов оприеме на работу, заверенные подписью руководителя организации и печатьюорганизации, представляются в ГКУ СО ЦЗН в течение 14 календарных дней.

21. Средний период возмещения затрат организацийна заработную плату работников организаций и граждан составляет 3 месяца.

22. Размер субсидии, предоставляемой организациина организацию временной занятости работников организаций и граждан,определяется по формуле:

 

S i = N i в p х C зп х Р вр , где:

 

S i – размер субсидии, предоставляемой организации;

N i в p – численностьтрудоустроенных на временные работы работников организаций и граждан (далее –участники временных работ);

C зп – размер возмещения организации затрат на заработнуюплату трудоустроенного на временную работу работника организаций и граждан,равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения,установленной в Саратовской области в IV квартале 2014 года,увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды(далее – размер возмещения);

Р вр – средний период занятости на временных работах.

 

23. Предоставление организации субсидииосуществляет ГКУ СО ЦЗН в рамках бюджетных ассигнований на 2015 год в пределахлимитов бюджетных обязательств на основании договора путем перечисления средствбюджета на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, всоответствии со сроками, указанными в пункте 25 настоящего Положения.

24. Организация ежемесячно представляет в ГКУ СОЦЗН сведения о фактическом количестве участников временных работ и суммеденежных средств, необходимых для начисления заработной платы, с учетомстраховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее – сведения) поформе, утвержденной приказом Министерства, заверенные подписью руководителяорганизации и печатью организации.

25. Перечисление денежных средств организациипроизводится ГКУ СО ЦЗН ежемесячно на основании сведений, указанных в пункте 24настоящего Положения, в размере произведения фактического количества участниковвременных работ и размера возмещения в течение 10 банковских дней со дняпредставления организацией сведений, заверенных подписью руководителяорганизации и печатью организации.

26.  Дляподтверждения выплаты заработной платы и перечисления страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды организация ежемесячно в течение 10 рабочихдней со дня выплаты заработной платы и перечисления страховых взносов вгосударственные внебюджетные фонды представляет в ГКУ СО ЦЗН:

копии платежных ведомостей по оплате труда или копииплатежных поручений о перечислении средств на оплату труда на счета работников организаций и граждан , открытые ими в кредитных организациях;

копии платежных поручений о перечислении страховыхвзносов в государственные внебюджетные фонды.

Копии документов заверяются подписью руководителя организации и печатьюорганизации.

27. Субсидия не подлежит перечислению организациив случае непредставления ею сведений, указанных в пункте 24, и документов,указанных в части четвертой пункта 20 настоящего Положения.

28. Не позднее 31 декабря текущегогода организация представляет для подписания в ГКУ СО ЦЗН акт о выполненииусловий договора согласно форме, утвержденной приказом Министерства.

29. Субсидия носит целевой характер и не можетбыть направлена на иные цели.

30. В случае установления фактанарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, либоорганизация перестала соответствовать требованиям, указанным в пункте 5настоящего Положения, субсидия подлежит возврату организацией в областнойбюджет в следующем порядке:

ГКУ СО ЦЗН в течение 5 рабочих дней со дняустановления факта нарушения условий, установленных при предоставлениисубсидии, составляет акт о необходимости возврата субсидии организацией вобластной бюджет;

в течение 7 календарных дней со днясоставления акта, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, ГКУ СО ЦЗНнаправляет организации письменное требование о возврате субсидии с приложениемкопии указанного акта и платежных реквизитов для осуществления возвратасубсидии;

в течение 15 календарных дней со дняполучения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта,организация обязана возвратить субсидию в областной бюджет;

если в течение срока, установленногоабзацем четвертым настоящего пункта, организация не возвратила субсидию вобластной бюджет, ГКУ СО ЦЗН в течение 30 календарных дней со дня истеченияуказанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебномпорядке.

31. В случаях, предусмотренныхдоговором, неиспользованный в отчетном финансовом году остаток субсидииподлежит возврату организацией в текущем финансовом году в следующем порядке:

ГКУ СО ЦЗН до 1 февраля года, следующегоза отчетным, составляет акт о необходимости возврата организацией в областнойбюджет неиспользованного остатка субсидии (далее – остаток субсидии);

в течение 7 календарных дней со днясоставления акта, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, ГКУ СО ЦЗНнаправляет организации письменное требование о возврате остатка субсидии сприложением копии указанного акта и платежных реквизитов для осуществлениявозврата остатка субсидии;

в течение 15 календарных дней со дняполучения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта,организация обязана возвратить остаток субсидии в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацемчетвертым настоящего пункта, организация не возвратила остаток субсидии вобластной бюджет, ГКУ СО ЦЗН в течение 30 календарных дней со дня истеченияуказанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебномпорядке.

32. В соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерством и органамигосударственного финансового контроля области (по согласованию) проводитсяобязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии ее получателями.

33. ГКУ СО ЦЗН в течение 10 рабочихдней месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет орасходах финансовых средств, направленных на предоставление субсидии, по форме,утвержденной Министерством.

 

______________________