Постановление Правительства Саратовской области от 27.05.2014 № 304-П

О внесении изменений в постановления Правительства Саратовской области от 12 мая 2005 года N 152-П и от 26 июня 2012 года N 341-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 мая 2014 года N 304-П

г. Саратов

О внесении изменений впостановления

ПравительстваСаратовской области

от 12 мая 2005 года N152-П

и от 26 июня 2012 года N341-П

На основании Устава (Основного Закона)Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 12 мая2005 года N 152-П "Вопросы Государственной жилищной инспекцииСаратовской области" следующие изменения:

в приложении N 1:

в пункте 2 слова "Положением о государственной жилищной инспекциив Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 сентября 1994 года N 1086," исключить;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Основной задачей Инспекцииявляется осуществление регионального государственного жилищного надзора в порядке, установленном Правительствомобласти.";

пункт 7 признать утратившим силу;

пункт 8 дополнить абзацами восьмым-десятымследующего содержания :

"составляет акты осмотра жилых помещений в случаях,предусмотренных законодательством;

определяет класс энергетической эффективности многоквартирного дома,которому при вводе в эксплуатацию присвоен класс энергетической эффективности,исходя из текущих значений показателей, используемых для установления соответствия многоквартирного доматребованиям энергетической эффективности, и иной информации омногоквартирном доме;

не реже чем один раз в год информирует население о лицах, ответственныхза содержание многоквартирных домов и подвергнутых административному наказаниюза нарушение установленных требований к проведению мероприятий поэнергосбережению и повышению энергетической эффективности, путем размещения информациив средствах массовой информации.";

абзац третий пункта 9 изложить в следующей редакции:

"в случаях, предусмотренных законодательством, принимать участие всоставлении акта о непредоставлении коммунальныхуслуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества;".

2. Внести в постановление ПравительстваСаратовской области от26 июня 2012 года N 341-П "Об утверждении Положения о порядкеорганизации и осуществления регионального государственного жилищного надзора натерритории Саратовской области" следующие изменения:

в приложении:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Задачами региональногогосударственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление ипресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления,а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиустановленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством обэнергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований киспользованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формсобственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственниковпомещений в многоквартирных домах,формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлениюкоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которыеосуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, нарушенийограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги,а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещениймногоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетическихресурсов (далее – обязательные требования).

Региональный государственный жилищный надзор осуществляетсяпосредством:

1) организации и проведенияпроверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданамиобязательных требований;

2) принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениювыявленных нарушений;

3) систематического наблюденияза исполнением обязательных требований;

4) анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.";

пункт 3 изложить в следующейредакции:

"3. Региональныйгосударственный жилищный надзор на территории Саратовскойобласти осуществляется Государственной жилищной инспекцией области(далее – Инспекция).

Мероприятия по контролю проводятся должностными лицами Инспекции,являющимися государственными жилищными инспекторами (далее – должностные лица).

Государственный жилищный надзор за деятельностью органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления основывается напринципах объективности, открытости и гласности.

Государственные жилищные инспектора имеютслужебные удостоверения единого образцасогласно приложению N 2 к настоящему Положению.

Положение и структура Инспекции утверждается постановлением Правительстваобласти.";

абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции:

"запрашивать и получать на основании мотивированных письменныхзапросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию идокументы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований. Запросо представлении информации направляется руководителю органа местногосамоуправления или должностному лицу местного самоуправления с учетом их полномочийв порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации.";

часть вторую пункта 6 изложить в следующей редакции:

"Предметом проверок является соблюдение органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами:

1) обязательных требований к:

жилым помещениям, их использованию и содержанию;

содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилогопомещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещенийнепригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносуили реконструкции в соответствии с действующим законодательством;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

определению состава, содержанию и использованию общего имуществасобственников помещений в многоквартирном доме;

управлению многоквартирными домами;

выполнению лицами,осуществляющими управление многоквартирными домами (в том числе управляющими организациями, товариществами собственниковжилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированнымипотребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирнымидомами, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,осуществляющими деятельность по выполнению услуг по содержанию и (или) работ поремонту общего имущества в многоквартирном доме, при непосредственномуправлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества вмногоквартирном доме в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации;

установлению размера платы за содержание и ремонтжилого помещения ;

раскрытию информации в соответствии с утвержденнымПравительством Российской Федерациистандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность всфере управления многоквартирными домами;

созданию и деятельности товарищества собственников жилья либожилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, соблюдению прав и обязанностей их членов;

предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещенийв многоквартирных домах и жилых домах;

созданию и деятельности советов многоквартирных домов;

определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;

обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов и жилыхдомов, их оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов иэксплуатации таких приборов;

деятельности специализированных некоммерческих организаций, которыеосуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, по финансированиюкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

порядку и условиям заключения договоров управлениямногоквартирными домами и иных договоров,обеспечивающих управление многоквартирным домом,в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме,договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг, и договоров обиспользовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

формированию фондов капитального ремонта;

2) других обязательных требований к использованию и сохранностижилищного фонда независимо от его форм собственности, установленных жилищнымзаконодательством и законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности.";

в пункте 7:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"плановые – проводятся в соответствии с ежегодноутверждаемыми начальником Инспекции планами. Ежегодный план проведения плановых проверок подлежитразмещению Инспекцией на официальной странице на официальном порталеПравительства области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее– сеть Интернет) не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведенияпроверок.

При этом плановая проверка одного и того же органа местногосамоуправления или должностного лица местного самоуправления проводится не чащеодного раза в два года.";

в абзаце втором подпункта 2 первое предложение дополнить словами:

", о фактах нарушения в области примененияпредельных (максимальных ) индексовизменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.";

дополнить частями четвертой-седьмой следующего содержания:

"Проверки деятельности региональных операторов проводятся с любойпериодичностью и без формирования ежегодного плана проведения плановыхпроверок. Срок проведения проверок не ограничивается. Внеплановые проверки региональных операторов проводятся без согласованияс органами прокуратуры и без предварительного уведомления региональныхоператоров о проведении таких проверок.

Внеплановые проверки деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления проводятся наосновании решения начальника Инспекции (в период его отсутствия – заместителяначальника Инспекции) по согласованию с прокуратурой области, принимаемого наосновании обращений граждан, юридических лиц и информации от государственныхорганов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущихвозникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а такжемассовые нарушения прав граждан.

Внеплановые проверки деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут такжепроводиться в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и на основании требования Генеральногопрокурора Российской Федерации, прокурора области о проведении внеплановойпроверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органыпрокуратуры материалам и обращениям.

Информация о результатах проведенной проверки деятельности органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, в том числео выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении с указанием сроковустранения, в течение одного месяца после завершения проверки подлежитразмещению на официальной странице Инспекциина официальном портале Правительства области в сети Интернет.";

в пункте 9:

дополнить часть первую абзацем следующего содержания:

"привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации позащите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации кучастию в проверке.";

дополнить частью третьей следующего содержания:

"По решению начальника Инспекции к участию в проведении проверокмогут привлекаться эксперты и экспертные организации, аккредитированныев порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от20 августа 2009 года N 689, для проведения необходимых исследований (включаянаучные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и оценки.";

пункт 13 изложить в следующей редакции:

"13. Перечень должностных лиц(должностей) Инспекции, уполномоченных наосуществление регионального государственного жилищного надзора, определен вприложении N 1 к настоящему Положению.";

дополнить пунктами 15-18 следующего содержания:

"15. При осуществлениисистематического наблюдения за исполнениемобязательных требований и анализа поступивших в Инспекцию документов, сведенийи размещенной на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления,юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в сети Интернет информации об их деятельности Инспекция:

1) проверяет своевременность, полноту и достоверность поступившихдокументов и сведений в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

2) изучает размещенную на официальных сайтах указанных лиц в сетиИнтернет информацию об их деятельности.

16. Инспекция размещает на своейофициальной странице на официальном портале Правительства области в сети Интернет:

1) ежегодный план проведения плановых проверок – не позднее 1ноября года, предшествующего году проведения проверок;

2) сведения о результатах плановых и внеплановых проверок (с учетомтребований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных)– ежегодно до 31 декабря текущего года;

3) ежегодные доклады обосуществлении регионального государственного жилищного надзора и эффективноститакого надзора – до 31 декабря текущего года;

4) тексты рекомендаций и информацию,которые содействуют выполнению обязательных требований – ежегодно до 31 декабря текущего года.

17.Инспекция раскрывает следующую информацию:

1)общую информацию об Инспекции;

2)сведения о количестве проведенных плановых проверок;

3)сведения о количестве проведенных внеплановых проверок;

4) сведения о количестве лиц, привлеченных кадминистративной ответственности;

5) сведения о лицах, ответственных за содержаниемногоквартирных домов и подвергнутых административному наказанию за нарушениеустановленных требований к проведению мероприятий по энергосбережению иповышению энергетической эффективности, путем размещения информации в средствахмассовой информации.

Информация раскрывается путемобязательного опубликования на официальнойстранице Инспекции на официальном портале Правительства области в сетиИнтернет.

Изменения, внесенные в раскрытуюинформацию, подлежат опубликованию на официальной странице Инспекции наофициальном портале Правительства области в сети Интернет в течение 7 рабочихдней со дня изменения соответствующих сведений.

Изменения, внесенные в раскрытуюинформацию, указанную в подпункте 5 настоящего пункта, публикуются наофициальной странице Инспекции на официальном портале Правительства области всети Интернет ежегодно в срок до 30 декабря текущего года.

Раскрытие информации можетосуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном видеюридических и физических лиц.

В случае, еслизапрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальной страницеИнспекции на официальном портале Правительства области в сети Интернет,Инспекция вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адресуказанной официальной страницы, где размещена информация.

Информация на основании запроса, поступившего вэлектронном виде, представляется на адрес электронной почты юридического илифизического лица в 20-дневный срок со дня его поступления.

Ответ на запрос в электронном виде должен содержатьтекст запроса, запрашиваемую информацию, фамилию, имя, отчество и должностьсотрудника Инспекции.

Представление информации по письменному запросуосуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления(в письменной форме) в адрес юридического или физического лица почтовогоотправления.

18. Приосуществлении регионального государственного жилищного надзора Инспекциявзаимодействует в установленном законодательством порядке с органамимуниципального жилищного контроля и органами местного самоуправления,осуществляющими полномочия, установленные частью 1.1 статьи 165 Жилищногокодекса Российской Федерации, с саморегулируемыми организациями в сфере управлениямногоквартирными домами или иными объединениями юридических лицнезависимо от организационно-правовой формыили индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность поуправлению многоквартирными домами, а также с объединениями (ассоциациями, союзами) товариществсобственников жилья, жилищных, жилищно-строительных и иных специализированныхпотребительских кооперативов.

Инспекция осуществляет взаимодействие с органами муниципальногоконтроля в соответствии со статьей 5 Закона Саратовской области "Омуниципальном жилищном контроле".

Информация, поступающая в Инспекцию от лиц, указанных в части первойнастоящего пункта, подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации.";

приложение к Положению о порядке организации и осуществления региональногогосударственного жилищного надзора на территории Саратовской области изложить вредакции согласно приложению N 1;

дополнить Положение о порядке организации и осуществления регионального государственного жилищного надзорана территории Саратовской области приложением N 2 в редакции согласноприложению N 2.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоподписания.

Губернатор области В.В.Радаев

ПриложениеN 1 к постановлению

Правительстваобласти от

27мая 2014 года N 304-П

"ПриложениеN 1 к Положению

опорядке организации

иосуществления регионального

государственногожилищного надзора

натерритории Саратовской области

Перечень

должностных лиц (должностей)Государственной жилищной инспекции

Саратовской области, уполномоченных наосуществление

регионального государственного жилищногонадзора

1. Начальник инспекции, главныйгосударственный жилищный инспектор Саратовской области.

2. Заместитель начальника инспекции, государственный жилищныйинспектор Саратовской области.

3. Начальник инспекционного отдела по г.Саратову,государственный жилищный инспектор Саратовской области.

4. Начальник инспекционного отдела по муниципальным районамСаратовской области, государственный жилищный инспектор Саратовской области.

5. Заместитель начальника отдела по г.Саратову,государственный жилищный инспектор Саратовской области.

6. Заместитель начальника отдела помуниципальным районам Саратовской области, государственный жилищный инспектор Саратовской области.

7. Консультант отдела по г.Саратову,государственный жилищный инспектор Саратовской области.

8. Консультант отдела по муниципальным районам Саратовскойобласти, государственный жилищный инспектор Саратовской области.

9. Главный специалист-эксперт отдела по г.Саратову, государственный жилищный инспектор Саратовской области.

10. Главный специалист-эксперт отдела по муниципальным районам Саратовской области, государственный жилищныйинспектор Саратовской области.

11. Начальник отдела надзора за начислением платы за жилищно-коммунальные услуги, государственный жилищныйинспектор Саратовской области.

12. Заместитель начальника отдела надзора за начислением платы зажилищно-коммунальные услуги, государственный жилищный инспектор Саратовскойобласти.

13. Консультант отдела надзора за начислением платы за жилищно-коммунальные услуги, государственный жилищныйинспектор Саратовской области.

14. Главный специалист-эксперт отдела надзора за начислением платы зажилищно-коммунальные услуги, государственный жилищный инспектор Саратовскойобласти.".

___________________

ПриложениеN 2 к постановлению