Постановление Правительства Саратовской области от 06.02.2018 № 52-П

Заявители, отвечающие условиям части первой настоящегопункта становятся участниками конкурса.

Участниками конкурса не могут быть:

государственные корпорации;

государственные компании;

государственные и муниципальные учреждения;

некоммерческие организации, представители которыхявляются членами Конкурсной комиссии;

общественные объединения, не являющиеся юридическимилицами.

10. Для участия в конкурсе необходимопредставить в Управление делами заявку, подготовленную в соответствии с пунктом11 настоящего Положения.

Один Заявитель может подать только одну заявку.

11. Заявка на участие в конкурсе состоит изинформации и документов, которые социально ориентированная некоммерческаяорганизация должна представить в обязательном порядке, а также информации идокументов, которые социально ориентированная некоммерческая организация вправепредставить по собственной инициативе.

Заявка на участие в конкурсе включает:

информацию о заявителе в произвольной форме объемомне более 2 страниц;

заявление на участие в конкурсном отборе по формесогласно приложению N 1 к настоящему Положению;

социальный проект по форме, установленнойприложением N 5 к настоящему Положению, с приложением финансово-экономическогообоснования затрат, связанных с реализацией проекта;

копии учредительных документов и всех изменений кним;

выписку из Единого государственного реестраюридических лиц, полученную в год проведения конкурса;

копию отчетности за предыдущий финансовый год,представленной заявителем в Управление Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Саратовской области, заверенную печатью организации.

Документы, предусмотренные абзацами вторым-пятымчасти второй настоящего пункта, представляются в Управление делами Заявителем.Министерство совместно с Управлением делами в соответствии с законодательствомзапрашивает сведения, содержащиеся в документах, предусмотренных абзацамишестым-седьмым части второй настоящего пункта, в соответствующихгосударственных органах, если заявитель не представил указанные документы пособственной инициативе.

Финансово-экономическое обоснование затрат, связанныхс реализацией проекта, должно содержать расчет затрат за счет собственных илипривлеченных средств, в том числе:

стоимостную оценку безвозмездно полученных прав,безвозмездно полученных товаров, работ и услуг, произведенную на основании неменее трех предложений организаций (прайс-листов и/или иных документов);

стоимостную оценку вознаграждения лицам,привлекаемым к оказанию услуг по гражданско-правовым договорам;

стоимостную оценку труда лиц, оказывающих услугибезвозмездно, исходя из минимального размера оплаты труда.

Документы, на основании которых производиласьстоимостная оценка, должны прилагаться к финансово-экономическому обоснованиюзатрат.

Информация об организации, заявление на участие вконкурсном отборе и социальный проект представляется в бумажном виде и наэлектронном (CD, DVD, USB-fl a sh )носителе. Листы заявки, представленной в бумажном виде, должны бытьпронумерованы, начиная с заявления. Заявка должна быть прошнурована. Поданныена конкурс документы не возвращаются.

В состав заявки на участие в конкурсе может бытьвключен только один социальный проект.

12. Управление делами осуществляет регистрацию представленныхзаявок в той последовательности, в которой они поступили, в журнале регистрациизаявок (далее – журнал). Журнал должен быть прошнурован, пронумерован искреплен печатью Управления делами.

Заявка на участие вконкурсе, поступившая после окончания срока приема заявок, не регистрируется ик участию в конкурсе не допускается.

Заявка на участие вконкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направленияЗаявителем соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются приопределении количества заявок, представленных на участие в конкурсе.

В этом случае представленные в составе заявки документы возвращаютсяЗаявителю в течение 1 рабочего дня. В журнале производится соответствующаязапись.

13. Внесение изменений в заявку на участие вконкурсе допускается только путем представления для включения в ее составдополнительной информации (в том числе документов) до окончания срока приемазаявок.

В журнале делается запись о включении документов вранее поданную заявку. После окончания срока приема заявок на участие вконкурсе дополнительная информация может быть представлена в состав заявкитолько по запросу Конкурсной комиссии.

14. В течение 1 рабочего дня со дня окончания приема заявокУправление делами передает заявки и журнал в Конкурсную комиссию.

15.  Конкурсная комиссияобразуется в составе председателя Конкурсной комиссии,его заместителя, секретаря и членов Конкурсной комиссии. В состав Конкурсной комиссии входятпредставители:

Министерства,Управления делами;

органовгосударственной власти области (по согласованию);

территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию);

Общественной палатыСаратовской области (по согласованию);

некоммерческихорганизаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем,развитие институтов гражданского общества в Саратовской области, при условии,что такие организации не планируют участвовать в конкурсе (по согласованию);

коммерческихорганизаций, осуществляющих благотворительную деятельность (по согласованию);

средств массовойинформации, учредителями которых не являются органы государственной властиобласти и органы местного самоуправления (по согласованию);

специалисты в областиэкономики, права, экологии, социологии, проектной деятельности и другихобластей знания, имеющие опыт оценки, подготовки и реализации социальнозначимых проектов по видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1Федерального закона "О некоммерческих организациях", статьей 3 ЗаконаСаратовской области "О государственной поддержке социально ориентированныхнекоммерческих организаций в Саратовской области" (по согласованию).

16. Число членов Конкурсной комиссии должнобыть нечетным и составлять не менее девяти человек.

Число членов Конкурсной комиссии, замещающихгосударственные должности Саратовской области и должности государственнойгражданской службы Саратовской области, муниципальные должности, должности муниципальнойслужбы, работающих в государственных и муниципальных учреждениях, должно бытьменее половины состава Конкурсной комиссии.

17. Возглавляет Конкурсную комиссию председатель Конкурсной комиссии, который:

а) осуществляет общее руководстводеятельностью Конкурсной комиссии;

б) председательствует назаседаниях Конкурсной комиссии;

в) подписывает протоколы заседаний Конкурсной комиссии.

18. В отсутствие председателя Конкурсной комиссии его обязанности исполняет заместительпредседателя Конкурсной комиссии.

19. Заседание Конкурсной комиссии являетсяправомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа членовКонкурсной комиссии.

Решение Конкурсной комиссии принимается большинствомголосов членов Конкурсной комиссии,присутствующих на заседании Конкурсной комиссии.

Каждый член Конкурсной комиссии обладает одним голосом. Член Конкурснойкомиссии не вправе передавать право голоса другому лицу.

Решение Конкурсной комиссии оформляется протоколом,который подписывают члены Конкурсной комиссии, присутствовавшие на заседанииКонкурсной комиссии.

Не допускается указание в протоколах заседанийКонкурсной комиссии персональных оценок, мнений, суждений членов Конкурснойкомиссии в отношении конкретных заявок на участие в конкурсе и подавших ихорганизаций, за исключением случаев, когда член Конкурсной комиссии настаиваетна указании его мнения в протоколе заседания Конкурсной комиссии.

20. Секретарь Конкурсной комиссии:

а) обеспечивает организациюпроведения заседаний Конкурсной комиссии, включаяподготовку и рассылку материалов и документов к заседаниям Конкурсной комиссии не позднеечем за 1 рабочий день до даты проведения заседания Конкурсной комиссии уведомления;

б) осуществляет организационноеобеспечение, подготовку информационных материалов;

в) осуществляет ведение протоколовзаседаний Конкурсной комиссии;

г) осуществляет доведение решений Конкурсной комиссии до всех ее членов;

д ) подготавливаетпроекты решений Конкурсной комиссии;

е)  представляет информацию о заседании Конкурсной комиссии в Министерстводля размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет .

21. Член Конкурсной комиссии не вправе вступатьв личные контакты с участниками конкурса по вопросам, связанным с конкурсом.

В случае, если членКонкурсной комиссии лично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса,он обязан проинформировать об этом Конкурсную комиссию до начала рассмотрениязаявок на участие в конкурсе.

Конкурсная комиссия, если ей стало известно оналичии обстоятельств, способных повлиять на участие члена Конкурсной комиссиив работе Конкурсной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно изследующих решений:

приостановить участие члена Конкурсной комиссии вработе Конкурсной комиссии;

рассмотреть заявки на участие вконкурсе, в отношении которых имеются личная заинтересованность членаКонкурсной комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на участиечлена Конкурсной комиссии в работе конкурсной комиссии, без участия членаКонкурсной комиссии в обсуждении соответствующих заявок или в отсутствие членаКонкурсной комиссии на заседании Конкурсной комиссии.

Для целей настоящего Положения под личнойзаинтересованностью члена Конкурсной комиссии понимается возможность полученияим доходов в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгодынепосредственно для члена Конкурсной комиссии, его близких родственников, атакже граждан или организаций, с которыми член Конкурсной комиссии связанфинансовыми или иными обязательствами.

22. Министерство:

осуществляет организационно-техническоеи информационно-аналитическое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии;

размещает информацию о заседании Конкурсной комиссии в открытом доступена официальном портале Правительства области винформационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Гражданскоеобщество и общественные инициативы" в подразделе "Конкурс социальныхпроектов" не позднее 3 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии.

23. Конкурсная комиссия в течение5 рабочих дней со дня получения заявок от Управления делами проводит их предварительноерассмотрение в целях:

а) соответствия заявок учредительнымдокументам;

б) отнесения заявителя к категорииУчастников конкурса в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения;

в) установления наличия исоответствия документов в составе заявки Заявителя перечню документов итребованиям к их оформлению, установленным пунктом 11 настоящего Положения;

г) установления соответствияЗаявителей требованию к получателям субсидии, которым они должнысоответствовать на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки:

получательсубсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства.

24. Заявитель, подавший заявку на участие вконкурсе, не допускается к участию в нем (не является участником конкурса),если:

Заявитель не соответствует требованиям к участникамконкурса, установленным пунктом 9 и подпунктом "г" пункта 23настоящего Положения;

Заявителем представлено более одной заявки;

представленная Заявителем заявка не соответствуеттребованиям, установленным пунктом 11 настоящего Положения;

представленная Заявителем заявка содержитнедостоверную информацию;

заявка поступила организатору конкурса послеокончания срока приема заявок.

25. В течение 6 рабочих днейсо дня окончания срока приема заявок на участие в конкурсе Конкурсная комиссияутверждает список социально ориентированных некоммерческих организаций,допущенных к участию в конкурсе, а также список социально ориентированныхнекоммерческих организаций, не допущенных к участию в конкурсе.

Списки социальноориентированных некоммерческих организаций, допущенных к участию в конкурсе, суказанием названия проекта и размера запрашиваемой субсидии и не допущенных кучастию в конкурсе секретарь комиссии передает в Министерство, которое втечение 3 рабочих дней со дня их утверждения размещает их на официальномпортале Правительства области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе "Гражданское общество иобщественные инициативы" в подразделе "Конкурс социальныхпроектов".

26. Конкурсная комиссия непозднее 4 рабочих дней со дня утверждения списка некоммерческих организаций,допущенных к участию в конкурсе, направляет социальные проекты участниковконкурса для получения экспертного заключения в экспертную группу.

27. Экспертнаягруппа является совещательным органом и призвана оказать содействие Конкурснойкомиссии в оценке заявок на участие в конкурсе.

28. Руководительэкспертной группы утверждается решением Конкурсной комиссии.

Составэкспертной группы и регламент ее работы предлагается руководителем экспертнойгруппы и утверждается решением Конкурсной комиссии.

Количествочленов экспертной группы должно быть не менее девяти человек.

Всостав экспертной группы входят специалисты в области экономики, права,экологии, социологии, проектной деятельности и других областей знания, имеющиеопыт оценки, подготовки и реализации социально значимых проектов.

29. Каждыйсоциальный проект должен быть рассмотрен не менее чем пятью экспертами.

Социальноориентированная некоммерческая организация, представитель которой является экспертом,может быть участником конкурса, однако эксперт не вправе участвовать врассмотрении ее заявки.

Поитогам рассмотрения социальных проектов экспертная группа готовит рекомендации(экспертное заключение) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

Экспертная группав течение 10 рабочих дней со дня получения проектов готовит экспертныезаключения на социальные проекты с предложением баллов по каждому критерию,установленному приложением N 2 к настоящему Положению, определяемых как среднееарифметическое суммы баллов, поставленных экспертами, и направляет их вКонкурсную комиссию.

30. Втечение 7 рабочих дней со дня получения экспертных заключений Конкурснаякомиссия рассматривает заявки, материалы, представленные участниками конкурса,и экспертные заключения по каждому социальному проекту.

Конкурснаякомиссия вправе приглашать на свои заседания представителей участниковконкурса, задавать им вопросы и запрашивать у них информацию (в том числедокументы), необходимую для оценки заявок.

31. На основании экспертных заключений ирассмотренных материалов, представленных участниками конкурса, заявке каждогоучастника конкурса Конкурсной комиссией присваивается рейтинг, участникиконкурса ранжируются с указанием очередности номеров в соответствии с наибольшимрейтингом. В случае равного рейтинга нескольких заявок Конкурсная комиссияруководствуется очередностью подачи и регистрации заявок в хронологическомпорядке согласно пункту 10 настоящего Положения.

32. Победителемконкурса признается социально ориентированная некоммерческая организация,заявка которой имеет рейтинг 20 и более баллов.

33. Конкурснаякомиссия на основании рейтингов участников конкурса и в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных Управлению делами на цели предоставления субсидии,вносит рекомендации о формировании списка получателей субсидии и размересубсидии. Субсидии распределяются между победителями конкурса.

34. Определениеразмера субсидии победителю конкурса осуществляется по следующей формуле:

Ci = Bi x Ri / 100, где:

Ci (рублей) – объем субсидии i-йсоциально ориентированной некоммерческой организации – победителю конкурса;

Bi (рублей) – размер запрашиваемой субсидии изфедерального и областного бюджетов для финансовогообеспечения реализации проекта социально ориентированной некоммерческойорганизацией – победителем конкурса;

Ri (баллов) – значение рейтинга заявки, представленнойсоциально ориентированной некоммерческой организацией – победителем конкурса;

100 (баллов) –максимальное значение оценки заявки социально ориентированной некоммерческойорганизации – победителя конкурса.

Размер субсидииодной социально ориентированной некоммерческой организации – победителюконкурса не должен превышать 300,0 тыс. рублей.

35. Конкурснаякомиссия передает в Управление делами заявки заявителей, журнал, протоколзаседания Конкурсной комиссии, содержащий рекомендации о формировании спискаполучателей субсидии и размере субсидии.

Указанныев части первой настоящего пункта списки и размерысубсидий утверждаются приказом Управления делами.

Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствиепредоставленных получателем субсидии документов требованиям, предусмотреннымпунктом 11 настоящего Положения, или непредставление, представление не в полномобъеме указанных документов;

недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации;

несоответствиеполучателя субсидии требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Положения.

36. Победителиконкурса в течение 2 рабочих дней после дня подведения итогов конкурсногоотбора представляют на рассмотрение и утверждение Конкурсной комиссииуточненный бюджет проекта. Уточненный бюджет проекта утверждается решениемКонкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней.

Уменьшениеразмера субсидии в результате проведения конкурса не должно приводить кизменению целей проекта, разница между заявленной на конкурс суммой проекта исуммой субсидии, определенной по результатам конкурса, может быть покрыта засчет изменения (уточнения) бюджета проекта. Первоначально заявленный вклад некоммерческихорганизаций за счет внебюджетных источников в денежном выражении уменьшению неподлежит.

37. Конкурснаякомиссия передает в Управление делами уточненные бюджеты проектов вместе спротоколом заседания Конкурсной комиссии.

38.Итоги конкурса (результаты оценки Конкурсной комиссиейсоциальных проектов, представленных участниками конкурса, список победителейконкурса с указанием размеров предоставляемых субсидий) размещаютсяМинистерством на официальном портале Правительства области в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет в разделе "Гражданское общество и общественныеинициативы" в подразделе "Конкурс социальных проектов" в срок неболее 5 рабочих дней со дня их утверждения.

39. Заявителям,не допущенным к участию в конкурсе, участникам и победителям конкурса невозмещаются расходы, связанные с подготовкой и подачей заявок на участие вконкурсе и участием в конкурсе.

40. Министерство направляет в Управление делами предложения поперечню показателей результативности (целевых показателей) предоставлениясубсидии и их значений не позднее 5 рабочих дней до заключения соглашений. Показателирезультативности (целевые показатели) предоставлениясубсидии и их значения устанавливаются Управлением делами в соглашении.

41. Управлениеделами в течение 30 календарных дней со дня издания приказа об утверждениисписка победителей конкурса заключает с получателем субсидии соглашение(договор) о предоставлении субсидии по типовой форме, установленнойминистерством финансов Саратовской области.

Соглашение (договор) о предоставлении субсидии должно содержатьположения, указанные в пункте 3 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации .

42. Социально ориентированным некоммерческиморганизациям, признанным в установленном порядке исполнителями общественнополезных услуг, субсидии предоставляются сроком на два года. Иным социальноориентированным некоммерческим организациям субсидия предоставляется сроком наодин год.

43. Управление делами в течение 10рабочих дней со дня подписания соглашения перечисляет в установленном порядкесубсидию на расчетный или корреспондентский счет, открытый получателем субсидиив учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях.

44. Предоставленнаясубсидия должна быть использована только на реализацию представленного проекта.Получатель субсидии не вправе самостоятельно изменять распределение финансовыхсредств, выделенных в рамках субсидии, по статьям расходов. Получатель вправепри наличии экономии по результатам фактических расходов относительнозапланированных при условии выполнения мероприятий проекта, по которымдостигнута экономия, обратиться в Министерство не позднее 10 рабочих дней додаты окончания текущего финансового года с письменным обоснованием сложившейсяэкономии и предложением ее использования на достижение целей проекта.

Министерствов течение 2 рабочих дней рассматривает указанное обращение и при условиидостижения целей проекта направляет его на рассмотрение Конкурсной комиссии,которая дает свои рекомендации не позднее 5 рабочих дней до даты окончаниятекущего финансового года.

Министерствонаправляет в течение 1 рабочего дня в Управление делами уточненные бюджетыпроектов или сведения о причинах отказа в их уточнении. Министерство доводитинформацию о рассмотрении обращения, до получателя субсидии в течение 1рабочего дня.

III . Требования к отчетности

45. Получательсубсидии представляет Управлению делами не позднее 27 декабря отчетного годаотчет об использовании субсидии, составленный в 2 (двух) экземплярах по формесогласно приложению N 4 к настоящему Положению, к которому прилагаютсякопии документов, подтверждающих расходование субсидии.

46. Получатель субсидии представляет в Министерство не позднее15 февраля года, следующего за отчетным, отчет о достижении показателейрезультативности (целевых показателей) по форме согласно приложению N 6 кнастоящему Положению, отчет о реализации социального проекта, составленный в 2(двух) экземплярах по форме, установленной Управлением делами в соглашении наосновании предложений Министерства.

Информацияо реализации социальных проектов размещается Министерством на официальномпортале Правительства области в информационно-телекоммуникационной сетиИнтернет в разделе "Гражданское общество и общественные инициативы" вподразделе "Конкурс социальных проектов" не позднее 15 рабочих днейпосле даты представления отчета.

Министерство не позднее 7 рабочих дней со дняполучения от получателя субсидии отчета о реализации социального проектапредставляет в Управление делами отчет о достижении значений показателейрезультативности (целевых показателей) представления субсидии по форме,установленной в приложении N 6 к настоящему Положению, а также информируетУправление делами о недостижении значений показателейрезультативности (целевых показателей).

47. В случае предоставления субсидииза счет средств федерального бюджета, предоставленных областному бюджету насоответствующие цели, Министерство представляет в Управление делами:

отчет о расходах областного бюджета,источником финансового обеспечения которых является субсидия, до 15 февраляочередного финансового года, по форме, установленной Министерствомэкономического развития Российской Федерации;

отчето достижении значений показателей результативности (целевых показателей)представления субсидии не позднее чем за 10 рабочихдней до срока представления отчета, установленного Министерством экономическогоразвития Российской Федерации, по форме, установленной Министерствомэкономического развития Российской Федерации.

IV . Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидий и ответственности за их нарушение

48. Управление делами и органы государственного финансовогоконтроля (по согласованию) осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии получателями субсидии.

В целях проведения проверки Управлением делами создается комиссия, включающая в том числе специалистов Министерства (далее –проверочная комиссия).

49. В случае нарушения получателем субсидии условий,установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных Управлением делами и органом государственного финансового контроляобласти, в случае недостижения показателейрезультативности (целевых показателей) , субсидия подлежитвозврату в следующем порядке:

Управление делами в течение 5 рабочих дней со дня выявления нарушенияиздает приказ о возврате предоставленной субсидии получателем субсидии вобластной бюджет;

Управление делами в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа,предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, направляет получателюсубсидии письменное требование о возврате субсидии с указанием размерасубсидии, подлежащей возврату в областной бюджет, с приложением копииуказанного приказа и платежных реквизитов для осуществления возврата средствсубсидии;

получатель субсидии обязан в течение 30 календарных дней со дняполучения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта,возвратить средства субсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока,установленного абзацем четвертым настоящего пункта, получатель субсидии невозвратил средства субсидии в областной бюджет, Управление делами в течение 30календарных дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суддля взыскания средств субсидии в судебном порядке.