Постановление Правительства Саратовской области от 30.05.2018 № 295-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 30 мая 2018 года N 295-П

 

г. Саратов

 

 

 

 

О реализации мероприятий посодействию в трудоустройстве инвалидов молодого возрастана стажировку с участием наставников

 

 

На основании Устава (Основного Закона)Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. УтвердитьПоложение о порядке предоставления субсидии из областного бюджета на возмещение затрат работодателей,связанных с реализацией мероприятий по содействию в трудоустройстве инвалидовмолодого возраста на стажировку с участиемнаставников в рамках подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста притрудоустройстве" государственной программы Саратовской области"Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовых отношенийи регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020 года",согласно приложению.

2. Министерствуинформации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дняего подписания.

3. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства области от

30 мая 2018 года N 295-П

 

 

Положение

о порядке предоставления субсидии из областного бюджетана возмещение

затрат работодателей, связанных с реализацией мероприятийпо содействию

в трудоустройстве инвалидов молодого возраста настажировку с участием

наставников в рамках подпрограммы "Сопровождениеинвалидов молодого

возраста при трудоустройстве" государственнойпрограммы Саратовской

области "Содействие занятости населения,совершенствование

социально- трудовыхотношений и регулирование трудовой миграции

в Саратовской области до 2020 года"

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящееПоложение устанавливает категории получателей, цели, условия, порядокпредоставления и возврата субсидии на возмещение затрат работодателей нареализацию мероприятий по содействию в трудоустройстве инвалидов молодоговозраста на стажировку с участием наставников в рамках подпрограммы"Сопровождение инвалидов молодого возраста при трудоустройстве"государственной программы Саратовской области "Содействие занятостинаселения, совершенствование социально-трудовых отношений и регулированиетрудовой миграции в Саратовской области до 2020 года", утвержденнойпостановлением Правительства Саратовской области от 3 октября 2013 года N 525-П(далее – субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется с цельютрудовой адаптации инвалидов молодого возраста на новом рабочем месте подруководством наставников.

К инвалидам молодого возраста в соответствиис классификацией Всемирной организацииздравоохранения относятся граждане с инвалидностью в возрасте от 18 до44 лет.

Наставником являетсяработник организации (работодателя), определенный работодателем с его согласия, осуществляющий меры по сопровождаемомусодействию занятости инвалида.

Под стажировкой понимается трудоустройствоинвалидов молодого возраста с целью адаптации на новом рабочем месте подруководством наставников.

Под мероприятиями посодействию в трудоустройстве инвалидов молодого возраста на стажировку сучастием наставников(далее – мероприятия) понимается возмещение работодателю затрат на оплату трудаучастников мероприятий, равных минимальному размеру оплаты труда,установленному законодательством Российской Федерации, увеличенному на суммустраховых взносов, районного коэффициента, на одного работника в месяц.

Под понятием "получатель субсидии"понимаются юридические лица (за исключением государственных и муниципальныхучреждений) и индивидуальные предприниматели.

Под понятием"участник мероприятий" понимаются инвалиды молодого возраста, наставники.

1.3. Источником финансового обеспеченияреализации мероприятий являются средстваобластного бюджета в рамках подпрограммы "Сопровождение инвалидов молодого возраста притрудоустройстве" государственной программы Саратовской области"Содействие занятости населения, совершенствование социально-трудовыхотношений и регулирование трудовой миграции в Саратовской области до 2020года", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 3октября 2013 года N 525-П.

1.4. Главным распорядителем какполучателем бюджетных средств, предоставляемых в виде субсидий, являетсяминистерство занятости, труда и миграции области (далее – Министерство).

Припредоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления является согласие получателей субсидий илиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам(соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам опредоставлении субсидии (за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участиемпублично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, атакже коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах),на осуществление Министерством, предоставившим субсидии, и органамигосударственного финансового контроля области проверок соблюдения ими условий,целей и порядка предоставления субсидий.

1.5. Мероприятияорганизуются в форме трудоустройства в соответствии с законодательством Российской Федерации на рабочиеместа граждан из числа инвалидов молодого возраста, признанных в установленном порядкебезработными или зарегистрированных в государственных казенных учреждениях Саратовскойобласти центрах занятости населения в целях поиска подходящей работы (далее –инвалиды молодого возраста).

1.6. Право наполучение субсидии имеют работодатели, подавшие в Министерство заявление опредоставлении субсидии (далее – заявление) на участие в мероприятиях,содержащее сведения о количестве рабочих мест и их наименованиях длятрудоустройства инвалидов молодого возраста на стажировку с участиемнаставников, заверенное подписью работодателя (руководителя работодателя) ипечатью работодателя (при наличии печати), в соответствии с формой,установленной приложением N 1 к Перечню документов, представляемых для получения субсидии,утвержденной приказом министерства финансов Саратовской области от 30декабря 2016 года N 579.

 Субсидия предоставляется с учетом ограничений,предусмотренных пунктом 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

2.Условия и порядок предоставления субсидии

 

2.1. Информация о дате начала приемадокументов размещается на официальном сайтеМинистерства http://www.mintrud.saratov.gov.ru в разделе "Субсидии" в подразделе "Информацияо дате приема документов". Заявления, поступившие до даты началаприема документов, не регистрируются ивозвращаются работодателям без рассмотрения, за исключением документов, поступивших от работодателей, указанных в частивторой настоящего пункта.

Документы, поступившие от работодателей,осуществляющих свою деятельность натерритории населенных пунктов, в которых отсутствует доступ кинформационно-телекоммуникационной сети Интернет, до даты начала приемадокументов подлежат регистрации в день начала приема документов, указанный вчасти первой настоящего пункта, о чем информируется работодатель.

2.2. Для признания получателем субсидииработодатель направляет в Министерстводокументы, указанные в пункте 1.6 и подпунктах "б", "в" и"е" части первой пункта 2.3 настоящего Положения.

2.3. Для рассмотрения заявления необходимы следующиедокументы:

а) выписка из Единого государственного реестраюридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей;

б) сведения работодателя оналичии вакантных рабочих мест (в том числе квотируемых и специальных) для трудоустройства инвалидов молодого возраста настажировку, заверенные подписью работодателя (руководителя работодателя) ипечатью работодателя (при наличии печати) по форме, утвержденной приказомМинистерства;

в) копия приказа работодателя о закреплениинаставника, заверенная подписью работодателя(руководителя работодателя) и печатью работодателя (при наличии печати);

г) справка территориальногооргана Федеральной налоговой службы, подписаннаяее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первоечисло месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии,подтверждающая отсутствие у получателя субсидии задолженности по уплатеналогов, сборов и иных обязательных платежейв бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д ) справка, подтверждающая отсутствие у получателясубсидии на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, просроченной задолжности по субсидиям, бюджетным инвестициям ииным средствам, предоставленным из областного бюджетав соответствии с формой, установленной приложением N 2 к Перечню документов, предоставляемых для получениясубсидии, утвержденной приказом министерства финансов Саратовскойобласти от 30 декабря 2016 года N579.

Министерство в соответствии сзаконодательством запрашивает сведения, содержащиеся в документах, предусмотренныхподпунктами "а", "г" части первой настоящего пункта,в государственном органе, в распоряжении которого они находятся, еслиработодатель не представил указанные документы по собственной инициативе.

Документы, предусмотренные подпунктами "б","в", "д" части первой настоящегопункта, представляются в Министерство работодателем.

2.4. СотрудникМинистерства в день поступления заявления осуществляет его регистрацию в специальном журнале в тойхронологической последовательности, в которой оно поступило, за исключениемзаявления, поступившего от лица, указанного в части второй пункта 2.1настоящего Положения, до даты начала приема документов. Журнал должен бытьпрошнурован, пронумерован, скреплен печатью.

2.5. Министерство рассматривает заявление в течение 14 календарных дней со дня его регистрации на предмет соответствияработодателя условиям, установленными пунктом 2.14 настоящего Положения,проверяет комплектность представленных работодателем документов ипринимает решение о признании (отказе в признании) работодателя получателемсубсидии, о чем работодательуведомляется в письменной форме заказной корреспонденцией в течение 5календарных дней со дня принятия решения.

Основанием для отказа впризнании работодателя получателем субсидии является несоответствие работодателя условиям, установленными пунктом 2.14 настоящего Положения, и (или)несоответствие представленных документовтребованиям, указанным в пунктах 1.6, 2.3 настоящего Положения.

2.6. Признаниеработодателя получателем субсидии является основанием для заключения договора о предоставлениисубсидии из областного бюджета (далее – договор).

2.7. Для организации трудоустройстваинвалидов молодого возраста на стажировку сучастием наставников с получателем субсидии Министерство заключаетдоговор в течение 10 рабочих дней после признания работодателя получателемсубсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерствафинансов Саратовской области от 30 декабря 2016 года N 579.

Срок действия договора составляет 12 месяцевсо дня его подписания.

2.8. Получатель субсидии в период действия договора с Министерством подтверждаеттрудоустройство инвалидов молодого возраста, а также увольнение указанных лиц путем представления вМинистерство копий трудовых договоров иприказов о приеме на работу (увольнении), заверенных подписью получателя субсидии (руководителя получателя субсидии)и печатью получателя субсидии (при наличиипечати), не позднее 3 рабочих дней со дня приема (увольнения) работника.

Не позднее 3 рабочих дней со днятрудоустройства получатель субсидии представляет в Министерство копию индивидуальнойпрограммы реабилитации или абилитацииинвалида, копию справки медико-социальной экспертизы.

Получатель субсидии впериод действия договора с Министерством подтверждаетзакрепление наставников, а также освобождение указанных лиц от исполнения обязанностей наставника путемпредставления в Министерство копий приказов о закреплении обязанностей(освобождения от обязанностей) наставника, заверенных подписью получателясубсидии (руководителя получателя субсидии) и печатью получателя субсидии (приналичии печати), не позднее 3 рабочих дней со дня издания приказа.

2.9. В течение 10рабочих дней со дня выплаты заработной платы и перечисления страховых взносовполучатель субсидии для подтверждения соответствующих выплат ежемесячнопредставляет в Министерство сведения о фактическом отработанном времениучастников мероприятий (инвалидов молодого возраста, наставников) и суммепроизведенных выплат для его реализации(далее – сведения) по форме, утвержденной приказом Министерства, заверенные подписью получателя субсидии(руководителя получателя субсидии) и печатью получателя субсидии(при наличии печати).

Министерство в течение 5 рабочих дней послеполучения документов, указанных в части первой настоящего пункта, принимаетрешение о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии).

2.10. Основаниями для отказа в предоставлениисубсидии являются:

несоответствиепредставленных документов требованиям, определенным пунктами 2.8 и 2.9настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателемсубсидии информации.

Об отказе впредоставлении субсидии получатель субсидии уведомляется в письменной форме заказной корреспонденциейв течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

2.11. Предоставлениесубсидии получателю субсидии осуществляет Министерство в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета за счет бюджетных ассигнований впределах лимитов бюджетных обязательств натекущий финансовый год на основании договора, заключенного между Министерством и получателем субсидии, путемежемесячного перечисления средств в размере одного установленногозаконодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда сучетом страховых взносов, районного коэффициента, установленного ЗакономСаратовской области "Об установлении коэффициентак заработной плате за работу в пустынной и безводной местности на территории Новоузенского муниципального района Саратовскойобласти" и постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря1996 года N 1489 "Об установлении коэффициента к заработной плате заработу в пустынной и безводной местности на территории Александрово-Гайскогорайона Саратовской области" (далее – районный коэффициент), за одноготрудоустроенного инвалида и половины минимального размераоплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации сучетом страховых взносов и районного коэффициента, за одного наставника.

Субсидия перечисляется не позднее десятогорабочего дня после принятия решения Министерством о предоставлении субсидии нарасчетные или корреспондентские счета (счета, на которые перечисляетсясубсидия, указываются в договоре), открытые получателем субсидии в учрежденияхЦентрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

Субсидия предоставляетсяполучателю субсидии в порядке очередности предоставления документов,предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Положения.

2.12. Период, втечение которого получателю субсидии предоставляется субсидия, составляет 3 месяца.

2.13. Размер субсидии, предоставляемойполучателю субсидии, за весь период определяется по формуле:

 

Sobrab = ( PobrabxNobrab + PobnasxNobnas ) x Fobrab , где:

 

Sobrab – размер субсидии, предоставляемойполучателю субсидии;

Pobrab – размер возмещения получателю субсидиизатрат на оплату труда участников мероприятий (инвалидов молодого возраста),равный минимальному размеру оплаты труда, установленному законодательствомРоссийской Федерации, увеличенному на сумму страховых взносов, районногокоэффициента, на одного трудоустроенного инвалида в месяц;

Nobrab – численность инвалидов молодого возраста,трудоустроенных получателем субсидии на стажировку с участием наставников;

Pobnas – размервозмещения получателю субсидии затрат на оплату труда участников мероприятий(наставников), равный половине минимальногоразмера оплаты труда, установленному законодательством Российской Федерации, увеличенного на суммустраховых взносов, районного коэффициента, на одного наставника в месяц;

Nobnas –численность наставников;

Fobrab – период возмещения затрат на оплату трудаинвалидов молодого возраста, трудоустроенных получателем субсидии настажировку, и затрат на оплату труда наставников.

2.14. Требования, которым должны соответствоватьполучатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение договора с Министерством:

у получателей субсидии должнаотсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

у получателей субсидии должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

 получатели субсидии – юридические лица недолжны находиться в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства, а получатели субсидии – индивидуальныепредприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуальногопредпринимателя;

получателисубсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капиталекоторых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которыхявляется государство или территория, включенные в утверждаемый Министерствомфинансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющихльготный налоговый режим налогообложения и(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны ) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатели субсидии не должны получатьсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

 

3.Требования к отчетности

 

3.1. Сроки и формы предоставленияполучателем субсидии отчетности устанавливаются Министерством в договоре.

 

4. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий,

целей ипорядка предоставления субсидии и ответственности

заих нарушение

 

4.1. Министерство иорган государственного финансового контроля области (посогласованию) осуществляют обязательную проверку соблюдения условий,целей и порядка предоставления субсидии.

Порядок осуществления контроляза соблюдением условий и целей предоставления субсидии в частиустановления обязанности должностных лиц Министерства устанавливается приказомМинистерства.

4.2. В случае нарушенияполучателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного пофактам проверок, проведенных Министерством и органом государственногофинансового контроля области (по согласованию), субсидия подлежит возвратуполучателем субсидии в областной бюджет в следующем порядке:

в течение 5 рабочих дней со дня установления фактанарушения Министерство составляет акт онеобходимости возврата субсидии получателем субсидии в областной бюджет;

в течение 7 рабочих дней со дня составления акта,предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта, Министерство направляетполучателю субсидии письменное требование о возврате субсидии с приложениемкопии указанного акта и платежных реквизитов для осуществления возвратасубсидии в областной бюджет;

в течение 15 рабочих дней со дняполучения требования, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, получатель субсидии обязан возвратитьсубсидию в областной бюджет;

если в течение срока, установленного абзацем четвертымнастоящего пункта, получатель субсидии не возвратил субсидию в областнойбюджет, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения указанногосрока направляет материалы в суд для взыскания средств в судебномпорядке.

 

___________________