Постановление Правительства Саратовской области от 13.06.2018 № 324-П

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от13 июня 2018 года N 324-П

 

г.Саратов

 

 

 

 

Об утверждении Положения о порядке предоставления из областного бюджета субсидии некоммерческой организации "Фондразвития промышленности Саратовской области"

 

 

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях",Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации",Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке предоставленияиз областного бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развитияпромышленности Саратовской области" согласно приложению.

2. Министерству информации и печати областиопубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня егоподписания.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       В.В.Радаев

 

 

 

 

Приложение к постановлению

Правительства области от

13 июня 2018 года N 324-П

 

 

Положение

о порядкепредоставления из областного бюджета субсидии

некоммерческойорганизации "Фонд развития промышленности

Саратовскойобласти"

 

I. Общие положения

 

1.   Настоящее Положение определяетцели, условия и порядок предоставления из областного бюджета субсидии на создание иразвитие организаци и , осуществляющ ей финансовуюподдержку промышленных предприятий, реализующих инвестиционные проекты , –некоммерческой организации "Фонд развития промышленности Саратовскойобласти" (далее – Фонд, субсидия) в рамкахреализации мероприятий государственной программы Саратовскойобласти "Развитие промышленности в Саратовской области"(далее – государственная программа), порядоквозврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при еепредоставлении, а также положение об обязательно й проверкесоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии ее получател е м.

2. Цельпредоставления субсидии – финансовое обеспечение затрат на создание и (или)обеспечение деятельности Фонда.

3. Субсидия предоставляется министерствомэкономического развития области (далее – министерство) в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до него как дополучателя бюджетных средств в установленном порядке.

 

II. Условия и порядокпредоставления субсидии

 

4. Субсидия предоставляетсяминистерством Фонду как получателю субсидии (далее – получатель субсидии) засчет средств областного бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписьюрасходов областного бюджета на основании соглашения, заключаемого междуполучателем субсидии и министерством в пределах лимитов бюджетных обязательств,доведенных в установленном порядке до министерства на предоставление субсидии втекущем финансовом году, (далее – соглашение) на цели, указанные в пункте 2настоящего Положения.

При подписании соглашения министерство согласовываетсмету расходов получателя субсидии на соответствующий финансовый год.

Соглашение и договоры, заключенные в целях исполненияобязательств по соглашению, включают положения о согласии соответственнополучателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств посоглашению, на осуществление министерством и органами государственногофинансового контроля (по согласованию) проверок соблюдения ими условий, целей ипорядка предоставления субсидии и запрет на приобретение за счет средствсубсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средствиных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующимипорядок предоставления субсидий некоммерческим организациям.

5. Соглашениезаключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерствафинансов Саратовской области от 28 июня 2017 года N 293 , при условии, что получатель субсидии соответствует следующим требованиям:

не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

не имеет просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

не находится в процессе ликвидации, банкротства.

6. Для подписаниясоглашения в целях предоставления субсидии получатель субсидии представляет вминистерство следующие документы (далее – документы для подписания соглашения):

а) заявление на получение субсидии по форме согласноприложению к настоящему Положению;

б )   справк а налоговогооргана об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговымагентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, сформированн ая налоговыморганом на первое число месяца, в котором планируется заключение соглашения;

в )   справк а получателясубсидии, подписанн ая руководителем (иным уполномоченным лицом)получателя субсидии (в свободной форме), с информацией о фактах полученияполучателем субсидии из областного бюджета субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных , в том числе в соответствии с иными правовыми актамии срок использования которых не истек, а также об иных обязательствах передобластным бюджетом и сроках их исполнения;

г )   выписк а из Единогогосударственного реестра юридических лиц, сформированная налоговым органом .

Документы,указанные в подпунктах " б" и " г "настоящего пункта, представляются получателем субсидии в уполномоченныйорган по собственной инициативе. В случае непредставления получателем субсидииуказанных документов соответствующая информация запрашивается министерством в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия по состоянию на первое числомесяца, в котором планируется заключение соглашения.

Представленные документы должны быть оформлены нарусском языке, выполнены с использованием технических средств, не содержатьподчисток, исправлений, помарок.

7 .   В случаесоответствия получателя субсидии требованиям, установленны м пункт а м и 5 и6 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дняпредставления документов для подписания соглашения подписывает с получателем субсидиисоглашение.

В случаенесоответствия получателя субсидии требованиям, установленным пункт а м и 5 и6 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дняпредставления документов для подписания соглашения принимает решение об отказев предоставлении субсидии и направляет получателю субсидии уведомление суказанием причин отказа (далее – уведомление об отказе).

8 . Показателирезультативности предоставления субсидии:

а)   количествоинвестиционных проектов промышленных предприятий области, по которым проведенаэкспресс оценка или входная или комплексная экспертиз а , единиц.

Рассчитываетсякак общее количество инвестиционных проектов промышленных предприятий области,по которым проведена экспресс оценка или входная или комплексная экспертиз а получателемсубсидии в году предоставления субсидии ;

б)   количествосубъектов деятельности в сфере промышленности Саратовской области , получившихконсультации по мерам государственной поддержки, единиц.

Рассчитываетсякак общее количество субъектов деятельности в сфере промышленности Саратовской области , получивших консультации по мерам государственной поддержки(официальные письма, протоколы совещаний и иные подтверждающие документы)получателя субсидии.

Значенияпоказателей результативности предоставления субсидии устанавливаютсяминистерством в соглашении.

9.  Основаниядля отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

а)   несоответствиепредставленных получателем субсидии документов требованиям, определеннымпунктом 5 настоящего Положения, или непредставление(представление не в полном объеме) указанных документов;

б)   недостоверностьпредставленной получателем субсидии информации.

10 .   Субсидияпредоставляется с учетом требований и ограничений, предусмотренных пунктом 3статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1 1 .   Субсидияпредоставляется министерством в соответствии с графиком перечисления субсидии,установленным в соглашении, путем перечисления средств субсидии ежеквартальноравными долями на лицевой счет получателя субсидии, открытый в министерствефинансов Саратовской области:

в квартале,в котором заключено соглашение , – в течение10 рабочих дней с даты заключения соглашения;

далееежеквартально – в срок до 25числа первого месяца каждого квартала.

1 2 .   Расходованиесубсидии осуществляется в соответствии со сметой расходов получателя субсидии ,утвержденной Наблюдательным советом Фонда.

 

III. Требования котчетности

 

13 .  Получательсубсидии представляет в министерство отчет о расходовании субсидии на цели,предусмотренные в пункте 2 настоящего Положения, по форме и в сроки,установленные в соглашении, с приложением копий подтверждающих документов(копий договоров и платежных поручений, заверенных получателем субсидии).

Отчет(отчеты) о достижении показател ей результативностипредоставления субсидии представляется получателем субсидии в министерство сприложением документов, подтверждающих достижение значений показател я результативности предоставления субсидии.

Сроки иформа представления получател я субсидии в министерство отчета(отчетов) о достижении показател я результативностипредоставления субсидии устанавливаются министерством всоглашении.

 

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий и ответственности

за их нарушение

 

14. В соответствии со статьей 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации министерством и органами государственногофинансового контроля области (по согласованию) проводится обязательная проверкасоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателемсубсидии и лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) подоговорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению.

15. Министерство осуществляет контроль засоблюдением получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии путем проведения плановых и (или) внеплановых проверок.

Плановые и (или) внеплановые проверки проводятся вформе документарной проверки.

Решение о проведении плановых и (или) внеплановыхдокументарных проверок принимается министерством и оформляется приказом опроведении документарной проверки, в котором указываются наименованиеполучателя субсидии, предмет проверки, руководитель и состав контрольной группыдолжностных лиц министерства, уполномоченных на проведение проверки, срокпроведения проверки.

Основаниями для подготовки приказа о проведениипроверок являются:

а) план проверок на очередной финансовый год,утвержденный приказом министерства (для плановых проверок);

б) поступление в министерство информации онарушениях получателем субсидии условий, целей и порядка предоставлениясубсидии от физических и юридических лиц, органов государственной власти,правоохранительных органов и органов государственного финансового контроляобласти (для внеплановых проверок).

Плановые проверки проводятся не чаще одного раза вгод. Срок проведения плановых и (или) внеплановых проверок не может превышать20 рабочих дней с даты начала проверок, установленной приказом министерства.

Документарная проверка проводится по месту нахожденияминистерства на основании документов, находящихся в распоряжении министерства,а также документов, представленных получателем субсидии по запросуминистерства.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся вдокументах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить соблюдение получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящимПоложением, министерство направляет в адрес получателя субсидии мотивированныйзапрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходепроведения документарной проверки документы.

В течение 7 рабочих дней со дня получениямотивированного запроса получатель субсидии обязан направить в министерствоуказанные в запросе документы.

Должностные лица министерства, осуществляющиепроверку, имеют право:

требовать предъявления результатов выполненных работ,услуг для подтверждения соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии;

запрашивать документы и материалы, относящиеся кпредмету проверки, получать письменные объяснения от должностных лиц.

Должностные лица министерства обязаны:

знакомить получателя субсидии с копией приказа опроведении проверки, а также с результатами контрольных мероприятий;

сохранять государственную, служебную, коммерческую ииную охраняемую законом тайну, ставшую им известной при проведении контрольныхмероприятий;

проводить контрольные мероприятия, объективно идостоверно отражать их результаты в соответствующих актах.

По результатам документарной проверки должностнымилицами министерства составляется акт проверки.

В акте проверки указываются:

дата, время и место составления акта проверки;

наименование министерства;

дата и номер приказа о проведении проверки;

фамилии, имена, отчества (при наличии) и должностидолжностных лиц, проводивших проверку;

наименование проверяемого получателя субсидии, а такжефамилия, имя, отчество (при наличии) и должность руководителя получателясубсидии;

дата, время, продолжительность и место проведенияпроверки;

сведения о результатах проверки, в том числе овыявленных нарушениях;

сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении сактом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя получателя субсидии, присутствовавших при проведении проверки, оналичии их подписей или об отказе от совершения подписи;

подписи должностных лиц, проводивших проверку.

Акт проверки оформляется непосредственно после еезавершения в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю получателя субсидии подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В случае отсутствия руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя получателя субсидии акт направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в министерстве.

Получатель субсидии в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 3 рабочих днейс даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменнойформе возражения в отношении акта проверки. При этом получатель субсидииприкладывает к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность такихвозражений. Письменные возражения и документы, подтверждающие обоснованностьтаких возражений, приобщаются министерством к материалам проверки.

Возраженияполучателя субсидии на акт проверки рассматриваются министерством в течение 7рабочих дней. По истечении указанного срока получателю субсидии министерствомнаправляется письменное уведомление о результатах рассмотрения возражений наакт проверки министерства.

Должностные лица, осуществляющие плановые и (или)внеплановые проверки, не вправе вмешиваться в оперативно-хозяйственнуюдеятельность проверяемых объектов контроля.

16. В случае нарушения получателем субсидииусловий, установленных при ее предоставлении, выявленного по фактам проверок,проведенных министерством и органами государственного финансового контроляобласти (по согласованию), в случае недостижения значений показателейрезультативности предоставления субсидии, субсидия подлежит возврату вследующем порядке:

министерство в течение 5календарных дней со дня выявления нарушения издает приказ о возврате вобластной бюджет субсидии получателем субсидии;

министерство в течение 7календарных дней со дня издания приказа, предусмотренного абзацем вторымнастоящего пункта, направляет получателю субсидии письменное требование овозврате субсидии с указанием размера субсидии, подлежащей возврату в областнойбюджет, с приложением копии указанного приказа и платежных реквизитов дляосуществления возврата субсидии;

получатель субсидииобязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования,предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, возвратить средствасубсидии в областной бюджет;

в случае, если в течение срока, установленного абзацемчетвертым настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил средства субсидиив областной бюджет, министерство в течение 30 календарных дней со дня истеченияуказанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств субсидии всудебном порядке.

17. Остаток субсидии, не использованный на 1января текущего финансового года, подлежит использованию на те же цели втекущем финансовом году с последующей корректировкой объема бюджетныхассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году на предоставлениеуказанной субсидии.

 

 

 

Приложение

к Положению о порядке предоставления изобластного бюджета субсидии некоммерческой организации "Фондразвития промышленности Саратовской области"

 

 

Форма

 

Руководителюминистерства

экономическогоразвития области

 

 

Заявление

на получение субсидии

 

Ознакомившисьс условиями и порядком получения из областного бюджета субсидии на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) обеспечение деятельностинекоммерческой организации "Фонд развития промышленности Саратовскойобласти" (далее – субсидия) , подтверждаю, что вся информация, содержащаясяв представленных документах или их копиях, является достоверной, и не возражаюпротив доступа к ней сотрудников министерства экономического развития области иорганов государственного финансового контроля.

 

Я,__________________________________________________________,

(Ф.И.О. руководителя получателя)

действующий(ая) наосновании ______________________________________,

(указывается документ (Устав и т.д.)

даю согласие набессрочное хранение, обработку и распространение вышеуказанных данных онекоммерческой организации "Фонд развития промышленности Саратовскойобласти" министерством экономического развития области.

 

 

Руководительорганизации _________________ ________________________

                                                                      (подпись)                        (Ф.И.О. полностью)

 

 

М.П. (при наличии)

"_____"___________ 20__ года